2.4 En mångfald av styrteknologier genom inkrementell förändring
2.4.3 En återkommande sedimentationsmetafor
En sedimentationsmetafor har ofta använts för att fånga och sammanfatta
förändringen av verksamhetsstyrning som innebär att styrteknologier läggs till
befintliga (Cooper m.fl., 1996; Liguori, 2012; Ogata och Spraakman, 2013;
Hyndman m.fl., 2014; Cooper, Ezzamel och Robson, 2019). Exempelvis
menar Cooper, Ezzamel och Robson (2019) att de processer som innebär att
nya prestationsmätningssystem introduceras och samexisterar med redan
befintliga sådana fångas av sedimentationsmetaforen.
Cooper et al. (1996) emphasized sedimentation to explain the existence
and persistence of different control approaches in a legal firm, and this
metaphor captures the PMSs [Performance Measurement Systems] in
our study. (Cooper, Ezzamel och Robson, 2019, s. 479)
De utvecklar däremot inte vad sedimentation innebär för deras studie, bortsett
från att metaforen fångar samexistensen av olika prestationsmätningssystem
(se Martinez och Cooper, 2019 för liknande användning av metaforen). Innan
vi går vidare vill jag framhålla att metaforer inte ska läsas bokstavligt,
eftersom de är språkliga liknelser och en bokstavlig läsning sannolikt skulle
ge upphov till förvirring (Asplund, 2002).
13Jag påpekar detta för att betona
att det är min läsning av sedimentationsmetaforen som lyfts fram, vilket har
skett med hänsyn till den realitet som metaforen avser att hänvisa till.
Cooper med flera (1996), som utvecklade sedimentationsmetaforen, för fram
tre aspekter av att förändring inte sker genom en övergång från en
styrteknologi till en annan. De menar att styrteknologier läggs som lager på
lager eller som skikt, vilket är ett resultat av historiska brister och störningar
genom exempelvis lokala kriser och konflikter. De menar också att lager på
lager eller skikt är ett resultat av gradvis erosion, det vill säga nednötning och
bortförsel. Slutligen menar de att koherens hos styrteknologin i relation till
värderingar i organisationen spelar roll för att vissa styrteknologier eller delar
av styrteknologier bibehålls. Cooper med flera (1996) menar att:
Sedimentation points to the persistence of values, ideas and practices,
even when the formal structures and processes seem to change […].
(Cooper m.fl., 1996, s. 624)
13 Vid en översiktlig och bokstavlig läsning av sedimentation framkommer olika innebörder av sedimentation och begrepp relaterade till sedimentation. Begrepp inom ramen för metaforen som Cooper med flera (1996) använder är, översatt till svenska, bland annat sedimentation, sedimentering, sediment och skikt. Dessa begrepp har olika bokstavliga betydelser. Sedimen-tering utgör bland annat en metod för att avskilja partiklar. Sediment utgör bland annat en lös avlagring på jordytan som transporteras genom vatten, luft eller is. Sedimentation är också en process som innebär att tyngre partiklar sjunker till botten i exempelvis vatten. Sedimentation resulterar i skikt eller lager av berg- eller jordarter med egen karaktär i relation till de närmaste skikten (NE.se; se sedimentation, sedimentering, sediment). Här kan det vara på sin plats att poängtera att en metafor används för att frambringa förståelse och se saker som man annars inte hade sett (Lakoff och Johnson, 1980; Asplund, 2002). Metaforen ska inte läsas bokstavligt, men en viss grundförståelse av den bokstavliga betydelsen medför att vi kan reflektera över metafo-ren.
33
I metaforen betonas lager på lager (layering) och bibehållande (persistence).
Jag läser detta som att metaforen syftar till att beskriva ett utfall i skikt (layers)
av exempelvis styrteknologier. En observation som Cooper med flera (1996)
gör, och en anledning till att de använder sedimentation som metafor, är
näm-ligen att de menar att olika styrteknologier och tolkningsscheman kan
samex-istera även om det förekommer motsättningar. De påpekar också följande:
Central to the geological metaphor is that it includes not only layers and
the disruptions caused by sudden transformations but also the gradual
erosions and movements causing several archetypes
14to be
simultane-ously present […]. (Cooper m.fl., 1996, s. 635)
Dessutom utvecklades sedimentationsmetaforen som en reaktion mot
anta-gandet att det sker dramatiska och tvära förändringar i organisationer (Cooper
m.fl., 1996). Metaforen har senare plockats upp för att sammanfatta resultat
av olika analyser (Oakes, Townley och Cooper, 1998; Cooper, Ezzamel och
Robson, 2019; Martinez och Cooper, 2019) eller för att analysera förändringar
i verksamhetsstyrning (Liguori, 2012; Ogata och Spraakman, 2013; Hyndman
m.fl., 2014; Oliveira och Quinn, 2015). Sammantaget har metaforen använts
för att beskriva att nya styrteknologier samexisterar med redan befintliga
styr-teknologier. Det vill säga, en stegvis ökning av styrstyr-teknologier.
De studier som använder metaforen för att sammanfatta utfall tenderar att
betona att styrteknologier läggs till, samtidigt som redan befintliga
styrteknologier bibehålls (Cooper, Ezzamel och Robson, 2019; Martinez och
Cooper, 2019). Ogata och Spraakman (2013), som gjort en historisk studie,
menar att de styrteknologier som har förlorat legitimitet inte helt elimineras.
Redan befintliga styrteknologier bibehålls, bland annat för att de har blivit
förgivettagna, vilket har påpekats tidigare (se Kärreman och Alvesson, 2004).
Nya och gamla styrteknologier samexisterar under en period snarare än att nya
styrteknologier ersätter gamla. Ogata och Spraakman (2013) skriver att:
Sometimes new techniques were added to allegedly make the set more
effective, but these overlays did not replace the former, and were
influenced by the former, even though they were presented as different.
(Ogata och Spraakman, 2013, s. 301)
Metaforen har också kommit att användas i studier om verksamhetsstyrning i
organisationer i den offentliga sektorn. Då för att beskriva att olika
reformpa-ket läggs som lager på lager och fragment av tidigare styrteknologier från
14 Cooper med flera (1996) använder begreppet arketyp som innebär en koherens mellan tolk-ningsschema, system (formaliserade styrteknologier) och strukturer.
tidigare reformer bibehålls när nya reformer genomförs och nya
styrteknologier introduceras (se Christensen och Lægreid, 2011; Liguori,
2012; Hyndman m.fl., 2014). Dessa studier behandlar dock främst
verksam-hetsstyrning i generella termer i relation till ganska omfattande och något
svepande beskrivningar av reformer. Det innebär att slutsatserna tenderar att
landa i att reformpaket och styrteknologier som kopplas till olika reformer
läggs på varandra.
15Samtidigt som metaforer illustrerar och synliggör en mängd aspekter, medför
de också ett sätt att inte se (Morgan, 1986/2006). Metaforer synliggör och
framhäver vissa aspekter av den realitet som de hänvisar till, medan andra
aspekter förbises och åsidosätts. Detta gäller även sedimentationsmetaforen.
En aspekt av sedimentationsmetaforen är att processen som Cooper med flera
(1996) benämner erosion är mycket oklar. En bokstavlig läsning av erosion är
att den kan innebära nednötning och förflyttning. Ogata och Spraakman
(2013) åskådliggör ett antagande i metaforen kopplat till erosion som är att
befintliga styrteknologier nöts ner och/eller att delar av styrteknologier
bibehålls.
Following a sedimentation perspective, it would be expected that the
new set of management accounting techniques would not explicitly
replace the earlier set. Rather, the new set or techniques would be
overlaid upon the earlier set, even incorporating elements of the former.
Over time, these new management accounting techniques would
dominate pre-existing sets, yet aspects of the former may continue to be
applied. […] Thus, later sets would represent a synthesis of old and new
techniques […]. (Ogata och Spraakman, 2013, s. 284f)
Citatet illustrerar att befintliga styrteknologier inkorporeras i nya
styr-teknologier i en syntes. Detta pekar på ett antagande att befintliga
styrtek-nologier förr eller senare kommer att ersättas. Ett annat antagande är att
befintliga styrteknologier reproduceras genom att nya styrteknologier
introduceras och understödjer redan etablerade styrteknologier (hos Kraus,
Kennergren och von Unge, 2017 kan vi också se drag av detta resonemang).
En alternativ idé skulle vara att anta att en mångfald av styrteknologier
15Det finns även studier som använder ett likande språkbruk – att styrteknologier läggs i lager på lager – men utan att explicit referera till sedimentationsmetaforen (se Kärreman och Alvesson, 2004; Pierce och Sweeney, 2005; Brivot och Gendron, 2011). Dessa studier menar att nya styrteknologier läggs till redan befintliga i lager på lager. Det är ett språkbruk som liknar sedimentationsmetaforen.
35