rats sedan föregående beräkningar som gjordes 2006 och 2011. Belastningen från avloppsreningsverk och industrier har däremot beräknats på samma sätt och där är det tydligt att utsläppen av både kväve och fosfor till havet har minskat.342
Den internationella sjöfartsorganisationen, IMO, har godkänt förslaget från medlemsländerna i de regionala havskonventionerna (Helcom och Ospar) att Östersjön, Nordsjön och Engelska kanalen ska bli utsläppskontrollområden för kväve, så kallade NECAområden. För att beslutet ska träda i kraft behöver det bekräftas på ytterligare ett möte inom IMO, i juli 2017. Det nya, strängare, regelverket kommer att gälla fartyg som byggs efter den 1 januari 2021. Införandet av NECAområden i Östersjön, Nordsjön och Engelska kanalen uppskattas leda till en årlig minskning av kvävenedfallet på Östersjöområdet med 22 000 ton343. Eftersom reglerna bara gäller nybyggda fartyg kommer
det att ta tid innan fartygsflottan bytts ut och full effekt uppnås.344
IMO har även beslutat om att införa ett förbud mot utsläpp av toalett avfall från passagerarfartyg i Östersjön. För nya fartyg träder förbudet i kraft 2019, och för befintliga fartyg kommer utsläpp av toalettavfall inte att vara tillåtet från och med 2021.345
Påverkan på landmiljön (precisering 2)
Även ekosystem på land kan påverkas när halterna av övergödande ämnen blir alltför höga. Den kritiska belastningen för övergödande kväve till skogs mark överskrids i dag i delar av Sverige genom atmosfäriskt nedfall av kväve.346
Internationella avtal och EU:s luftvårdspolitik är viktiga instrument för att minska det atmosfäriska kvävenedfallet. Under 2015 ratificerade Sverige det reviderade Göteborgsprotokollet, som innehåller krav på utsläppsminsk ningar. Det innebär att Sverige till 2020 har ett åtagande att minska utsläppen av kväveoxider till 118 000 ton (från 136 000 ton347 år 2014). Utsläppen av
ammoniak ska minska till 49 000 ton (från 53 900 ton348 år 2014). Under
342 Ejhed, H. m.fl. 2016. Näringsbelastningen på Östersjön och Västerhavet 2014. Sveriges underlag till
Helcoms sjätte Pollution Load Compilation. Havs- och vattenmyndigheten. Rapport 2016:12.
343 Varav 7000 ton är minskat nedfall direkt på Östersjöns vattenyta, resterande 15000 ton är minskat
nedfall på land i Östersjöns avrinningsområde.
344 Helcom (2016-10-28). Shipping sector cuts nitrogen loads to the Baltic Sea. Tillgänglig: http://www.
helcom.fi/news/Pages/Shipping-sector-cuts-Nitrogen-loads-to-the-Baltic-Sea.aspx [2016-11-14].
345 Regeringen (2016-04-22). Förbud mot utsläpp av toalettavfall från passagerarfartyg i Östersjön.
Tillgänglig: http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2016/04/forbud-mot-utslapp-av-toalettavfall- fran-passagerarfartyg-i-ostersjon/ [2016-10-19].
346 En längre beskrivning av miljötillståndet finns i årlig uppföljning 2016: Naturvårdsverket. 2016.
Miljömålen. Årlig uppföljning av Sveriges miljökvalitetsmål och etappmål 2016. Naturvårdsverket Rapport 6707.
347 Naturvårdsverket (2016-11-16). Kväveoxidutsläpp. Tillgänglig: http://www.miljomal.se/Miljomalen/
Alla-indikatorer/Indikatorsida/?iid=91&pl=1 [2016-11-23].
348 Naturvårdsverket (2016-11-16). Ammoniakutsläpp. Tillgänglig: http://www.miljomal.se/Miljomalen/
2016 antog EU det reviderade takdirektivet349 som innehåller skärpta natio
nella utsläppskrav för bland annat kväveoxider och ammoniak till 2030. Till 2020 är kraven inom takdirektivet harmoniserade med Göteborgsprotokollet (se vidare uppföljningen av miljökvalitetsmålet Bara naturlig försurning).
Tillstånd i sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten (precisering 3)
Vattenmyndigheternas senaste bedömning av status för näringsämnen enligt vattenförvaltningen gjordes 2015. Av de klassade vattenförekomsterna350
uppnås minst god status i 87 procent av vattendragen, i 90 procent av sjöarna och i 40 procent av kustvattenförekomsterna.351 För grundvatten kan förhöjda
nitrathalter innebära ett problem. Vattenmyndigheternas statusklassning för grundvatten visar att tre grundvattenförekomster inte uppnår god kemisk status på grund av förhöjda nitrathalter.352
Regeringen har under 2016 prövat Vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram enligt vattenförvaltningen, och beslutade om revidering av programmen.353 I december 2016 beslutade Vattenmyndigheterna om slutliga
åtgärdsprogram för 2016–2021.354 Arbetet med att genomföra åtgärderna
ska nu påbörjas av kommuner och myndigheter.
Havs och vattenmyndigheten har lämnat ett förslag till regeringen på tydligare och mer enhetliga regler för små avlopp. Förslaget innebär högre krav på rening av fosfor för små avlopp i områden med övergödningsproblem och där utsläppen från små avloppsanläggningar står för en betydande del. Samtidigt föreslås en sänkning av kravet på rening av fosfor i områden där risken för påverkan är liten.355
Havs och vattenmyndigheten har under 2016 delat ut cirka 3,9 miljo ner kronor till projekt som ska inhämta och sprida kunskap samt bidra till utvecklingen av metoder för att minska utsläpp av övergödande ämnen och
349 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2284 av den 14 december 2016 om minskning av
nationella utsläpp av vissa luftföroreningar, om ändring av direktiv 2003/35/EG och om upphävande av direktiv 2001/81/EG.
350 Nästan hälften av vattendragen och en tredjedel av sjöarna är fortfarande oklassade. Vad gäller kustvatten
har mer än 90 procent klassats.
351 Resultat från VISS: http://viss.lansstyrelsen.se/AreaStatisticsForm.aspx?subUnitType=0&ReportUnitSe
arch=128&watertype=CW&managementCycleID=1¶metermanagementCycleID=1&date2=&date1=&q uantity=Count&area=10%2C1&tab= [2017-01-19].
352 Resultat från VISS: http://viss.lansstyrelsen.se/Waters.aspx?waterEUID=SE625328-131280, http://
viss.lansstyrelsen.se/Waters.aspx?waterEUID=SE626661-132830, http://viss.lansstyrelsen.se/Waters. aspx?waterEUID=SE621503-143207 [2017-01-19].
353 Regeringen (2016-10-06). Viktigt steg för att nå EU:s ramdirektiv för vatten. Tillgänglig: http://www.
regeringen.se/pressmeddelanden/2016/10/viktigt-steg-for-att-na-eus-ramdirektiv-for-vatten/ [2016-11-15].
354 Vattenmyndigheterna (2016-12-21). Åtgärdsprogram för vatten beslutade för 2016-2021. Tillgänglig:
http://www.vattenmyndigheterna.se/sv/nyheter/2016/pages/atgardsprogram-vatten-beslutade-2016-2021. aspx/ [2017-01-05].
355 Havs- och vattenmyndigheten (2016-09-12). HaV föreslår tydligare regler för små avlopp i hela lan-
det. Tillgänglig: https://www.havochvatten.se/artikel?artikel=1545923&referrer=4.7bb4ad22156f6eab61 6bf7bc [2016-11-15].