I de flesta översiktsplaner läggs störst tyngd vid vattenfrågor i miljökonsekvens- beskrivningen men riktlinjer och ställningstaganden redovisas även i mer än hälften av översiktsplanerna. De vanligaste förekommande riktlinjerna som kommunerna anger för vatten är hantering av dagvatten samt vatten- och avlopp. De flesta kommuner förordar lokalt omhändertagande av dagvatten samt ytor för fördröjning, som exemplet ovan som är hämtat från Västerviks kommuns översiktsplan. Vad gäller VA så har de flesta
kommunerna strikta regler som ska följas om anslutning till kommunalt VA inte är möjligt. Bland annat anges att ny bebyggelse eller permanentning av fritidshus inte kan komma på tal förrän VA kan lösas på ett tillfredsställande sätt:
"Vid nyexploatering och om möjligt även vid ny- eller ombyggnad i övrigt ska normalt lokalt omhändertagande av dagvattnet ske. Recipientens känslighet och dagvattnets
föroreningsgrad ska styra hur dagvattnet hanteras”. Sid 51 Nyköpings kommun ”Dagvatten ska i så stor utsträckning som möjligt omhändertas på plats och inte ledas vidare till reningsverk”. Sid 47 ÖP Ljusdals kommun
"En del av de mycket stora våtmarksarealerna som tidigare präglade slätten bör återskapas eller nyskapas. På så vis kan näringsläckaget minska genom att vattnets flöde bromsas och näringsämnena tas omhand lokalt". Sid 57 ÖP Örebro kommun
”Restriktivitet ska gälla för fasad- och byggnadsmaterial som kan bidra till tungmetaller i dagvattnet (exempelvis zink och koppar)”. Sid 55 ÖP Malmö stad
”Det kommunala VA-nätet ska dimensioneras så att riskerna för bräddningar vid skyfall och höga flöden minimeras". Sid 28 ÖP Nyköpings kommun
26 (42)
RAPPORT
KARLSKRONA 2014-09-30 HÅLLBAR ÖVERSIKTSPLANERING
DELSTUDIE 1: INVENTERING AV ÖVERSIKTSPLA NER p:\3840\3840012-boverket\000\12-text\rapport-del1 rev 20140930.docx
”Vatten och avloppsförsörjning ska lösas ekologiskt hållbart och långsiktigt innan det blir tal om bebyggelse. Olika VA-planer och policies ska tas fram enligt öp:ns principer för dagvattenhantering”. Sid 44 ÖP Nykvarns kommun
”Permanentning av fritidshusområden sker inte i områden där dag- och
spillvattenhanteringen inte kan lösas på ett tillfredsställande sätt”. Sid 23 ÖP Halmstads
kommun
”Vid planläggning och lovgivning ska hänsyn tas till möjligheterna att ordna en
miljömässigt och ekonomiskt långsiktig vatten- och avloppsförsörjning”. Sid 13 ÖP del 2
Heby kommun
Riktlinjer för skyddande av kommunens vattentäkter förekommer i knappt hälften av planerna:
”Grundvattenförekomster ska långsiktigt tryggas genom bland annat hänsynstagande vid exploatering som kan riskera påverka grundvattnets kvalitet och kvantitet. Kommunala vattentäkter i dessa grundvattentillgångar ska skyddas juridiskt”. Sid 57 ÖP Sunne
kommun
"Rullstensåsar och isälvsavlagringar håller goda grundvattentillgångar och är därmed viktiga för vår dricksvattenförsörjning. Många har exploaterats hårt som grustäkter eller tagits i anspråk för vägar eller verksamhetsområden. Exploatering av åsar ska undvikas, och vid eventuell exploatering ska stor varsamhet iakttas med hänsyn till åsarnas betydelse för grundvattentillgången". Sid 57 ÖP Örebro kommun
"Kommunen motsätter sig prospektering, borrning och exploatering av naturgas och andra fossila bränslen i de fall detta kan antas innebära skada berggrund,
grundvattenförekomster eller kultur- och/ eller naturvärden". Sid 339 ÖP Mörbylånga
kommun
”På grund av risken för utsläpp ska de omvandlingsområden som ligger nära viktiga ytvattentäkter prioriteras i kommunens arbete med att förbättra det nuvarande VA- systemet för att skapa långsiktigt hållbara lösningar”. Sid 48 ÖP Södertälje kommun
Miljöpåverkan från fritidsbåtar hanteras i några få översiktsplaner:
”Åtgärder bör genomföras för att minska påverkan från det rörliga friluftslivet, exempelvis båtturism, särskilt i de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk och kemisk status”. Sid 86 ÖP Karlstads kommun
”För vattenkvaliteten är det av vikt att båtlivet sker på hållbara villkor. Staden ska därför verka för att mottagningssystem för toalettavfall från fritidsbåtar byggs ut och att båtklubbar ges förutsättningar för miljövänliga alternativ för underhåll av fritidsbåtar”. Sid
73 ÖP Lidingö stad
I många fall ställer kommunerna höga krav vid exploatering som kan påverka vattenkvalitet:
”Nybebyggelse, vägdragning eller andra åtgärder som medför någon belastning från dagvattenavrinning, avlopp eller annat utsläpp, på en grundvattenförekomst med
27 (42)
RAPPORT
KARLSKRONA 2014-09-30 HÅLLBAR ÖVERSIKTSPLANERING
DELSTUDIE 1: INVENTERING AV ÖVERSIKTSPLA NER p:\3840\3840012-boverket\000\12-text\rapport-del1 rev 20140930.docx
fastställda miljökvalitetsnormer skall lokaliseras och utformas så att den kemiska och kvantitativa statusen inte försämras och/ eller så att en förbättrad status inte förhindras”.
Sid 52 ÖP Åmåls kommun
”Nya tillstånd till kalkbrytning och olika typer av täktverksamhet kan endast komma ifråga om det är klarlagt att den planerade verksamheten inte äventyrar den framtida
vattenförsörjningen”. Sid 67 ÖP Gotland
I flera fall kan man direkt av kommunens ställningstagande utläsa en koppling till nationella mål, även om dessa troligen ligger till grund för de flesta riktlinjer i olika kommuner:
”Åtgärder som ger förbättrad vattenkvalitet enligt vattendirektivet mot målet god
vattenstatus ska prioriteras. Inga åtgärder bör utföras som försämrar vattenstatus. Måste detta ändå göras ska kompensationsåtgärder genomföras”. Sid 34 ÖP del 2 Strömstads
kommun
"Kommunen ska trygga vattenförsörjningen på sikt och hushålla med de gemensamma vattenresurserna på ett sätt som överensstämmer med nationella
miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsmål”. Sid 52 ÖP del 1 Bromölla kommun
Vattenfrågorna är ofta förekommande som exempel på områden som kommunerna väljer att hantera som mellankommunalt intresse:
”Sundbyberg arbetar sedan länge tillsammans med berörda kommuner och länsstyrelsen med vattenfrågor i enlighet med EU:s ramdirektiv för vatten”. Sid 54 ÖP Sundbybergs
kommun
”Kalkberggrunden i Malmö är en del av Alnarpsströmmen som i ett regionalt perspektiv är en viktig grundvattenresurs. Det är därför särskilt viktigt att Malmö stad och angränsande kommuner samarbetar för ett gott skydd av grundvattenresursen, bland annat kring frågor om uttagsmängder och föroreningar”. Sid 55 ÖP Malmö stad
”Ett långsiktigt arbete med vattenfrågor ska drivas i samverkan med berörda kommuner, länsstyrelser, Skogsstyrelsen, vattenvårdsförbund, vattenförbund och vattenmyndigheten. Emmaboda kommun ska ha god ekologisk, kemisk och kvantitativ status i alla
vattenförekomster, MKN ska följas”. Sid 44 ÖP Emmaboda kommun
Några exempel på översiktsplaner där konsekvenser kan utläsas i anslutning till ställningstagandet redovisas nedan:
Ställningstagande:
”Kommunen ska arbeta för god vattenkvalité genom:
Ytor för fördröjning samt lokalt omhändertagande av vatten i samband med planering
Utbyggnad av kommunalt avloppsnät
28 (42)
RAPPORT
KARLSKRONA 2014-09-30 HÅLLBAR ÖVERSIKTSPLANERING
DELSTUDIE 1: INVENTERING AV ÖVERSIKTSPLA NER p:\3840\3840012-boverket\000\12-text\rapport-del1 rev 20140930.docx
Prioritera tillsyn och åtgärd av undermåliga enskilda avlopp
Aktivt medverka i vattenråd samt vattenvårdsprojekt”. Sid 140 ÖP Östra Göinge
kommun
Konsekvenser av ovanstående ställningstagande redovisade på samma sida:
”För att klara ökade miljökrav och säkerställa drifts- och kvalitetskrav kommer betydande investeringar att ske inom renings- och vattenförsörjningsverksamheterna under
planperioden exempelvis genom ett nytt reningsverk i Knislinge”
3.3.5 Långsiktigt god hushållning med energi