Dnr 2017/38
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att
1 Grundsärskolan inte ska flyttas till Söderskolan utan förbli i ett centrumnära läge på lång och kort sikt.
2 Tillsvidare avbryta eventuella påbörjade byggarbeten. Beslutet gäller omedelbart.
3 Ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda en långsiktig placering av grundsärskolan i ett centrumnära läge där Tullbroskolan är huvudalternativet.
4 Ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att överlämna beställning av
skolpaviljong motsvarande fyra klassrum med tillhörande grupprum till tekniska nämnden.
I dessa paviljonger organiseras undervisning för grundskoleelever på Hjortsbergsskolan.
5 Föreslå till kommunfullmäktige att besluta att investering i lokalanpassning för särskola på Söderskolan ska utgå ur investeringsplanen.
6 Därmed anse medborgarförslaget behandlat.
7 Avslå den del av medborgarförslaget som handlar om att kommunfullmäktige ska fatta beslut om Plan för förskola och grundskola eftersom kommunfullmäktige redan har beslutat att barn- och utbildningsnämnden ska besluta om medborgarförslaget.
Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-01-16 Medborgarförslag 2016-11-24
Beslut att godkänna barnkonsekvensanalys (BUN 2016-11-23, § 145) Sammanfattning av ärendet
Barn- och utbildningsnämnden har den 21 september 2016 beslutat att flytta grundsärskolan från Hjortsbergsskolan och Tullbroskolan till Söderskolan. Ett medborgarförslag har
inkommit från Annica Lindström om att grundsärskolan ska vara kvar på Hjortbergsskolan och Tullbroskolan, att beslut ska tas av kommunfullmäktige samt att det görs en
konsekvensanalys innan beslut tas.
Ekonomi
Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi.
65 (82) Övervägande
Förutsättningarna för den kommunala verksamheten i en kommun är i ständig förändring. Det gäller inte minst den verksamhet som ligger inom barn- och utbildningsnämndens
ansvarsområde. Exempel på förändringar som nämnden måste bevaka och inrätta
verksamheten efter är befolkningsökning med fokus på antalet barn men även ändringar i lagar och andra bestämmelser. Ett exempel på det senare är den lagändring som kom genom den nya skollagen att personal som undervisar ska vara behörig och inneha lärarlegitimation.
Barn- och utbildningsnämnden har gett förvaltningens tjänstemän i uppdrag att ta fram ett förslag på en framtida skolorganisation. Vid avvägningar utifrån kvalitet, lokaler och ekonomi behöver hänsyn tas till båda skolformerna och deras respektive förutsättningar. Det finns, som för det mesta när beslut ska fattas, olika val att göra. När det gäller grundsärskolan är denna idag uppdelad på två skolor vilket försvårar möjligheterna till samarbete såväl inom
grundsärskolan som med grundskolan. På grund av platsbrist har vissa elever fått vara kvar på Hjortsbergsskolan även i årskurserna 7-9 och således inte fått gå i skolan med jämnåriga.
Genom att välja att samla grundsärskolan på en skola, Söderskolan, ges möjligheter att höja kvaliteten genom ett ökat samarbete och ge bättre förutsättningar för inkludering. Nämnden har också gjort bedömningen att förutsättningarna för att eleverna att nå kunskapskraven i kursplanerna är uppfyllda även vid Söderskolan. Grundsärskolans elever kommer att få en utvecklande arbetsmiljö och en verksamhet som tillgodoser deras behov även efter flytten till Söderskolan. Lokalerna kommer att byggas om och anpassas efter verksamhetens behov.
Möjligheten till färdighetsträning kommer även fortsättningsvis att kunna genomföras och resurser kommer att tillföras i den omfattning som krävs för att nå de mål som finns uppställda i särskolans styrdokument.
En barnkonsekvensanalys har genomförts och presenterades för barn- och utbildningsnämnden i november 2016 (BUN 2016 § 144).
Beslutet om Plan för förskola och grundskola som tagits av barn- och utbildningsnämnden, och därmed beslutet om grundsärskolan, har överklagats till förvaltningsrätten som kommer att göra en s.k. laglighetsprövning av beslutet. Vid en laglighetsprövning avgör domstolen om beslutet strider mot någon lag eller författning, till exempel genom att det har begåtts något formellt fel eller om kommunen har överskridit sina befogenheter. Frågan om beslutet borde ha fattats av kommunfullmäktige kommer därför att prövas av förvaltningsrätten.
Yrkanden
Lena Engström (L) yrkar följande:
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 Grundsärskolan inte ska flyttas till Söderskolan utan förbli i ett centrumnära läge på lång och kort sikt.
66 (82)
2 Tillsvidare avbryta eventuella påbörjade byggarbeten. Beslutet gäller omedelbart.
3 Ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda en långsiktig placering av grundsärskolan i ett centrumnära läge där Tullbroskolan är huvudalternativet.
4 Ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att överlämna beställning av
skolpaviljong motsvarande fyra klassrum med tillhörande grupprum till tekniska nämnden.
I dessa paviljonger organiseras undervisning för grundskoleelever på Hjortsbergsskolan.
5 Föreslå till kommunfullmäktige att besluta att investering i lokalanpassning för särskola på Söderskolan ska utgå ur investeringsplanen.
6 Därmed anse den del av medborgarförslaget som handlar om grundsärskolan behandlad.
7 Avslå den del av medborgarförslaget som handlar om att kommunfullmäktige ska fatta beslut om Plan för förskola och grundskola eftersom kommunfullmäktige redan har beslutat att barn- och utbildningsnämnden ska besluta om medborgarförslaget.
Niklas Liljeroth (M) yrkar följande Barn- och utbildningsnämnden beslutar
1 Tillfälligt flytta grundsärskolan till Söderskolan på kort sikt.
2 Ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda en långsiktig centrumnära placering av grundsärskolan med Tullbroskolan som huvudalternativ.
3 I övrigt anse medborgarförslaget behandlat.
Peter Dygården (S), Katja Geertinger (MP) och Gejbert Strömdahl (SD) yrkar bifall till Lena Engströms yrkande.
Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1 Avslå medborgarförslaget.
Information
Förvaltningschef Jörgen Frostlund informerar om kostnaderna för att ändra planerna kring flytten av särskolan. Enligt uppgifter från samhällsbyggnadsavdelningen innebär det en
67 (82)
kostnad på 1 063 000 kronor att avbryta de pågående förberedelserna för särskolan på Söderskolan.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om barn- och utbildningsnämnden beslutar om barn- och
utbildningsförvaltningens förslag, Lena Engströms (L) yrkande eller Niklas Liljeroths (M) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Niklas Liljeroths yrkande.
Omröstning
Omröstning begärs och genomförs efter att barn- och utbildningsnämnden har godkänt följande ordning:
Niklas Liljeroths yrkande är huvudförslag. Ordföranden frågar om Lena Engströms yrkande eller barn- och utbildningsförvaltningens förslag ska vara motförslag och finner att Lena Engströms yrkande är motförslag. Den som röstar på Niklas Liljeroths yrkande röstar ja och den som röstar på Lena Engströms yrkande röstar nej.
Omröstningsresultat
Gabriella Geertinger (S) x
Niklas Liljeroth (M) x
Gejbert Strömdahl (SD) x
Lena Engström (L) x
Susan Pettersson (KD) x
Björn Jönsson (S) x
Katja Geertinger (MP) x
Margareta Warnholtz (M) x
Margareta Gustavsson (S) x
Totalt 5 8
Med 8 nej-röster och 5 ja-röster beslutar nämnden enligt Lena Engströms yrkande.
Reservation
Kerstin Angel (C), Niklas Liljeroth (M), Margareta Warnholtz (M), Anna Andersson (C) och Susan Pettersson (KD) reserverar sig mot beslutet att stoppa flytten av särskolan till
Söderskolan med följande motivering:
Det underlag för beslut som presenterats av förvaltningen gör att vi befarar att
- Hjortsbergsskolan såväl som Tullbroskolan blir olämpliga som lärmiljöer under ombyggnadsperioderna.
68 (82)
- Angeläget förbättringsarbete för särskolan måste skjutas på framtiden.
- Delar av Hjortsbergsskolans grundskoleelever får hänvisas till Tullbroskolan eller Söderskolan om inte paviljonger är på plats vid terminsstart.
- Beslutet innebär kostsamma och provisoriska paviljonglösningar under flera års tid för stort antal elever.
- Det medför förseningar i införandet av f-6 i centralorten.
- En redan ansträngd investeringsbudget blir ännu större på grund av ökat behov av elevplatser i centrum när Söderskolans överytor förblir outnyttjade.
Protokollsanteckning
Ragnhild Lundahl (M) antecknar avvikande mening till beslutet, till förmån för Niklas Liljeroths yrkande.
Beslutet expedieras till:
Kommunstyrelsen
Annica Lindström, Tallstigen 3, 311 41, Falkenberg
69 (82)