efter ett antal år med omvandling och konsolidering då verksamheten hade utvärderats och rationaliserats började Riks ban ken under 2012 arbeta enligt en ny strategisk plan.
enligt planen prioriteras bland annat ökad integration mellan bankens huvuduppgifter penningpolitik och finansiell stabilitet utifrån erfarenheterna från den senaste finanskrisen.
Riks ban ken påbörjade också en översyn av den organisatoriska strukturen. Översynen ska beakta både de ökade kraven på att fördjupa samverkan mellan avdelningarna och de krav som ställs på iT-verksamheten efter att delar av denna verksamhet har utkontrakterats.
figur 5
Riks ban kens organisation
under 2012 Riks ban kens
direktion
administrativa avdelningen
avdelningen för finansiell stabilitet
avdelningen för kapitalförvaltning
avdelningen för
penningpolitik it-avdelningen stabsavdelningen
internrevisions-avdelningen
Riks banks-fullmäktige
igeS RikS bank – ÅRSRedoviSning 2012
Riks ban kens avdelningar och deras uppgifter n administrativa avdelningen
Administrativa avdelningen ansvarar för Riks bankens arbete med kontantförsörjning, personalutveckling och kompetensförsörjning, upphandlingsstöd, kontors och fastighetsservice, transporter, säkerhet, underlag för budget, bokslut samt löneadministration.
Avdelningschef: Agneta Rönström Antal årsarbetskrafter vid årets slut: 61 n avdelningen för finansiell stabilitet Avdelningen för finansiell stabilitet ansvarar för analysen av det finansiella systemets stabilitet och effektivitet. Den lämnar underlag för de beslut som fattas för att klara uppdraget att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende. Avdelningen analy
serar löpande risker och hot mot stabiliteten i det svenska finansiella systemet. Vidare samordnar avdelningen Riks ban kens internatio nella arbete.
Avdelningschef: Mattias Persson Antal årsarbetskrafter vid årets slut: 67 n avdelningen för kapitalförvaltning Avdelningen för kapitalförvaltning förvaltar Riks bankens tillgångar i guld och utländsk valuta. Den administrerar och avvecklar transaktioner i förvalt
ningen av Riks ban kens finansiella tillgångar samt utvärderar och mäter löpande resultat och risker inom denna förvaltning. Avdelningen an svarar även för Riks ban kens betalningssystem RIX för betalningar mellan bankerna.
Avdelningschef: Sophie Degenne Antal årsarbetskrafter vid årets slut: 37 n avdelningen för penningpolitik
Avdelningen för penningpolitik ansvarar för den ekonomiska analys som ger underlag för de beslut som fattas för att uppfylla målet om ett fast penning
värde. Den genomför också penning och valuta
politiska operationer i enlighet med de penning
politiska besluten. Dessutom har avdelningen huvudansvaret för all analys av räntor och valuta
kurser. Avdelningen följer och analyserar konjunk
tur och prisutvecklingen samt ansvarar för statistik över finansmarknaden och betalningsbalansen.
Inom avdelningen finns även Riks ban kens forsk
ningsenhet.
Avdelningschef: Marianne Nessén Antal årsarbetskrafter vid årets slut: 86
n internrevisionsavdelningen
Internrevisionsavdelningen granskar och bedömer om riskhanteringen och styrnings och lednings
processerna är ändamålsenliga med hänsyn till målen för Riks ban kens verksamhet. Avdelningen medverkar även till att effektivisera och förbättra dessa delar av verksamheten.
Avdelningschef: Patrick Bailey Antal årsarbetskrafter vid årets slut: 5 n it-avdelningen
ITavdelningens uppdrag är att tillhandahålla ett kostnadseffektivt och användarorienterat ITstöd åt Riks ban kens olika verksamhetsdelar. Avdelningen arbetar främst med ITsystemens arkitektur, integra
tion och infrastruktur. Den ansvarar för drift, under
håll, inköp, utveckling, ändring och anpassning av applikationer och system samt för övergripande IT
säkerhet och persondatormiljö.
Avdelningschef till och med den 14 augusti 2012:
Hans Ohlson
Tillförordnad avdelningschef från och med den 15 augusti 2012: Olof Fredriksson Antal årsarbetskrafter vid årets slut: 47 n stabsavdelningen
Stabsavdelningen samordnar den löpande verksam
heten och stöder direktio nens styrning och kontroll samt den strategiska utvecklingen av bankens verk
samhet. Den är också kansli åt fullmäktige, direktio
nen och ledningsgruppen. Stabsavdelningen sam
ordnar Riks ban kens informationsarbete och arbetet med operativa och finansiella risker. Inom avdel
ningen finns också funktioner för regeluppföljning, kontinuitetssamordning och juridiskt stöd.
Avdelningschef till och med den 30 april 2012:
Kai Barvèll
Avdelningschef från och med den 1 maj 2012:
Anders Vredin
Antal årsarbetskrafter vid årets slut: 44
SveRigeS RikS bank – ÅRSRedoviSning 2012
arbetsklimat, säkra långsiktig kompetensförsörjning samt värna om förtroendet genom kommunikation.
intern styrning och kontroll
I enlighet med bestämmelserna i riksbankslagen lämnar Riks ban kens direk tion i årsredovisningen en bedömning av om den interna styrningen och kontrollen vid banken är betryggande.
Direktionen är ytterst ansvarig för intern styrning och kontroll och fastställer de övergripande policyer och regler som styr verksamheten. Ansvaret för den dagliga styrningen och kontrollen av verksamheten, dess effektivitet, resultat och riskhantering ligger däremot hos avdelningscheferna som i sin tur rapporterar till direktionen. Det är dock alla med
arbetares ansvar att påtala risker och rapportera inci denter i verksamheten.
Riskenheten på stabsavdelningen stöder Riks ban
kens verksamheter med ramverk, metoder och rådgivning inom alla riskområden. Riskenheten rapporterar också tre gånger per år sin oberoende bedömning av Riks ban kens finansiella och operativa risker till direktionen. På uppdrag av direktionen gör även internrevisionsavdelningen en oberoende utvärdering av den operativa verksamhetens interna styrning och kontroll samt riskhanter ing.
Inom ramen för arbetet med intern styrning och kontroll fortsatte Riks ban ken under året att utveckla sin process för riskhantering. Dessutom genomfördes fördjupade kartläggningar av flera av Riks ban kens huvudprocesser i syfte att bedöma den interna styrningen och kontrollen i dessa.
Huvudprocesser är de processer inom vilka Riks bankens uppdrag, såsom penningpolitik och kon
tantförsörjning, utförs. Inför direk tionens formella bedömning i årsredovisningen utvärderades den interna styrningen och kontrollen i verksamhe ten utifrån sådana faktorer som kontrollmiljö, riskhan
tering, kontrollaktiviteter, infor mation och kommu
nikation samt uppföljning och utvärdering.
n verksamhetsstyrning
Riks ban kens mål, uppdrag och organisation läggs fast i riksbankslagen och i Riks ban kens arbetsord
ning respektive instruktion. Riks ban kens arbete styrs vidare av en vision på lång sikt, en strategisk plan, en årlig verksamhetsplan och interna regelverk i form av policyer, regler och rutinbeskrivningar.
Riks ban kens vision är att banken ska vara bland de bästa när det gäller kvalitet och effektivitet för att behålla ett högt förtroende. Det innebär att Riks ban
ken ska vara bland de bästa i jämförelse med såväl andra centralbanker som andra jämförbara myndig
heter, akademiska institutioner och privata företag.
arbete enligt en ny strategisk plan
Från och med 2012 utgår Riks ban kens arbete under 3–5 år framöver från en ny strategisk plan för verk
samheten. Planen är ett levande dokument som dis
kuteras och justeras årligen i samband med verk
samhetsplaneringen. Den visar hur Riks ban ken ska arbeta för att utföra sina lagstadgade uppdrag och nå sin vision dels utifrån de omvärldsfaktorer som påverkar verksamheten, dels med hänsyn till både den ambi tionsnivå som har fastställts för de olika verksamhetsområdena och de strategiska risker som banken behöver förhålla sig till.
Den strategiska planen innehåller tio prioriteringar.
Bland annat ska Riks ban ken öka integrationen mel
lan bankens huvuduppgifter – penningpolitik och finansiell stabilitet – utifrån erfarenheterna från den senaste finanskrisen. Efter ett antal år med omvand
ling och konsolidering då Riks ban ken har utvärderat och rationaliserat verksamheten för att kunna satsa resurser på sina huvuduppgifter har nu en ny fas av utveckling inletts.
Under 2012 kompletterades den strategiska planen med ytterligare tre prioriterade områden inför kom
mande år: arbetsklimat, kompetensförsörjning och kommunikation. Tilläggen handlar om att Riks ban
ken behöver prioritera fortsatt utveckling av ett bra
Sveriges ekonomi är beroende av vad som händer i omvärlden. I takt med att länderna handlar allt mer med varandra och därmed har blivit mer ekonomiskt sammanflätade har tillväxten och välfärden ökat i världen.
Samtidigt kan problem som uppstår i ett land lättare sprida sig vidare till andra länder. Riks ban ken bevakar därför kontinuerligt utvecklingen i omvärlden i nära samarbete med andra centralbanker och institutioner och deltar i över 130 internationella grupper och kommittéer.
igeS RikS bank – ÅRSRedoviSning 2012
flertalet indikatorer visar på ett godkänt resultat 2012
Riks ban ken delar upp sina uppgifter i olika mål
områden för att lättare kunna sätta mål för, styra och utvärdera verksamheten. Under 2012 var Riks ban kens verksamhet indelad i sju verksamhets
områden: penningpolitik, finansiell sta bi litet, betal
ningssystemet RIX, kontantförsörjning, kapitalför
valtning, stati stik och ett bankgemensamt område.
Det bankgemensamma området var vi dare uppdelat i sju målområden: kommunikation, medarbetare, ledning och styrning, IT, administrativt stöd och service, miljö samt resurser.
För varje mål finns en eller flera indikatorer som ska ge en bild av hur verksamheten utvecklas inom området och hur väl Riks ban ken lever upp till sin vision. Till exempel undersöker Riks ban ken kvalite
ten i betalningssystemet RIX genom att mäta till
gängligheten medan förtroendet för RIX mäts genom att man undersöker andelen nöjda kunder.
Direktionen följer även upp de operativa riskerna i verksamheten per målområde samordnat med uppföljningen av verksamheten.
Under året fick direktionen två uppföljningsrappor
ter som innehåller status för indikatorerna, de priori
terade handlingsplanerna, budgeten och riskerna.
Totalt kopplades 93 indikatorer till målen i 2012 års verksamhetsplan. Flertalet av dessa indikatorer visa
de på ett godkänt resultat vid uppföljningarna (se res
pektive avsnitt i förvaltningsberättelsen för exempel).
Sedan 2011 års verksamhetsplan har nya mål och indikatorer formulerats inom de flesta områden.
Det rör sig dock om mindre förändringar i syfte att förbättra sätten att utvärdera bankens resultat.
Till exempel har det införts nya mål och indikatorer
för att mäta genomslaget för Riks ban kens rekom
men da tioner i de finansiella stabilitetsrapporterna.
Det finns också nya indikatorer för att mäta om Riks
ban kens forskningsverksamhet når målen, det vill säga är av hög kvalitet och fungerar som ett effektivt stöd inom både penningpolitik och finansiell stabilitet.
Förtroendet bland olika målgrupper i samhället Enligt visionen är förtroendet Riks ban kens viktigaste tillgång. Riks ban ken använder därför regelbundet externa undersökningar för att mäta hur allmän hetens förtroende för Riks ban ken utvecklas.
Medieakademins förtroendebarometer som presen
terades i mars 2012 visar att andelen svenskar som har mycket stort eller ganska stort förtroende för Riks ban ken har minskat från 63 till 54 procent på två år. Riks ban ken ligger dock fortfarande högt jäm
fört med andra samhällsinstitutioner och hamnar fortsatt på tredje plats, efter universitet/hög skolor och sjukvården.
Även SOMinstitutet i Göteborg, som varje år undersöker vilket förtroende svensk allmänhet har för olika samhällsinstitutioner, visade att andelen hushåll som har stort förtroende för hur Riks ban ken sköter sitt arbete har minskat från 56 procent till 49 procent. Trots detta återfinns Riks ban ken fortsatt bland de fem högst rankade samhällsinstitutionerna i Sverige, men har fallit tillbaka till femte plats från förra årets tredjeplacering. SOMinstitutets under
sökning genomfördes hösten 2011 och dess resultat presenterades i april 2012.
I juli 2012 visade däremot en ny Sifoundersökning att Riks ban ken har högst anseende bland 25 myndig
heter i Sverige. I denna undersökning tillfrågades 3 000 personer om hur de uppfattar myndigheterna i samhällsdebatten.
i Riks ban kens verksamhet finns både fi nan -siella och operativa risker. de finan-siella riskerna uppstår framför allt i förvaltningen av valutareserven. de beskrivs närmare i avsnittet Tillgångsförvaltning.
de operativa riskerna uppstår när Riks-ban ken utför sina olika uppdrag och finns därmed i hela verksamheten såväl i det dagliga löpande arbetet som i pågående förändringsaktiviteter. vissa risker är av mer strategisk natur och behöver beaktas i verksamhetsstyrningen för att undvika negativa konsekvenser på längre sikt.
För att lyckas i sitt uppdrag är det viktigt att Riks ban ken har förmåga att snabbt kunna identifiera och hantera händelser i omvärlden. det gäller allt från att hantera
en förändrad hotbild mot exempelvis kontantverksamheten eller iT-stödet till att anpassa processer och iT-stöd till nya förutsättningar.
de risker som har identifierats i Riks ban-kens dagliga verksamhet berör främst hantering av konfidentiell information, iT-säkerhet, verksamhetsövergripande interna processer och beroende av nyckel-personer eller externa parter. dessa risker kan framför allt påverka effektiviteten och förmågan att nå verksamhetsmålen.
För att begränsa riskerna arbetar Riks ban-ken systematiskt med riskhantering. Sedan 2009 finns en bankgemensam process för hantering av operativa risker där riskerna identifieras och värderas enligt samma
modell i hela verksamheten. Processen har därefter vidareutvecklats, och sedan 2011 är riskhanter ing och verksamhetsplanering integrerade genom en samordnad process för dokumenta tion och uppföljning.
Under 2012 påverkades risknivån framför allt av förberedelserna inför en utkontrak-tering av iT-verksamheten. de incidenter som inträffade i verksamheten under året visade inte på några förändringar i risknivån jämfört med 2011 och kunde hanteras med Riks ban kens ordinarie rutiner.