Säker strålmiljö
ANSVARIG MYNDIGHET: STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN
Människors hälsa och den biologiska mångfalden ska skyddas mot skadliga effekter av strålning.
Regeringen har fastställt fyra preciseringar:
STRÅLSKYDDSPRINCIPER: Individens exponering för skadlig strålning i arbetslivet
och övriga miljön begränsas så långt det är rimligt möjligt.
RADIOAKTIVA ÄMNEN: Utsläppen av radioaktiva ämnen i miljön begränsas så att
människors hälsa och den biologiska mångfalden skyddas.
ULTRAVIOLETT STRÅLNING: Antalet årliga fall av hudcancer orsakade av ultraviolett
strålning är lägre än år 2000.
ELEKTROMAGNETISKA FÄLT: Exponeringen för elektromagnetiska fält i arbetslivet
och i övriga miljön är så låg att människors hälsa och den biologiska mångfalden inte påverkas negativt.
Miljökvalitetsmålet är delvis uppnått eller kommer delvis att kunna nås Det går inte att se en tydlig riktning för utvecklingen i miljön
Sammanfattning
Miljökvalitetsmålet bedöms vara nära att uppnås. Tre av fyra precise- ringar kan vara uppfyllda 2020, dock inte preciseringen för ultraviolett (UV)-strålning.
Den långsiktiga trenden med ett ökat antal årliga fall av hudcancer bedöms ännu fortsätta. Att minska barns och vuxnas exponering för UV- strålning är av central betydelse för att på sikt minska antalet hudcancerfall. Att förändra människors solvanor är en stor utmaning, men undersökningar416
visar ändå att en stor andel av föräldrarna nu skyddar sina barn mot solen och att andelen som inte är intresserad av att vara solbrun har ökat.
SSM har under 2018 fortsatt att arbeta med åtgärder i myndighetens fyraåriga handlingsplan för att nå miljömålen417, exempelvis uppföljning av
hantering av icke-kärntekniskt avfall. Myndigheten har också drivit två sam- verkansåtgärder inom miljömålsrådets ramar. De handlar om att genomföra
416 https://www.stralsakerhetsmyndigheten.se/press/nyheter/2018/ny-rapport--svenskarnas-attityder-till-
solning-utvecklas-positivt/
SÄKER STRÅLMILJÖ
SÄKER STRÅLMILJÖ
delar av den nationella handlingsplanen för radon418 samt om att ta fram ett
nationellt system för ökad spårbarhet av kontaminerad aska.419
Under 2018 avslutades samverkansåtgärden nationell tillsynsvägledning för UV-skyddade utemiljöer. Åtgärden förväntas leda till att skolgårdar och andra utemiljöer får ett bättre UV-skydd, och därmed minskar risken för even- tuella skador orsakade av UV-strålning.
Under 2018 genomförde SSM ett regeringsuppdrag om den l ångsiktiga kompetensförsörjningen420 inom strålsäkerhetsområdet. Myndighetens
bedömning är att kompetensförsörjningssystemet behöver förstärkas och f öreslår också åtgärder för detta.
Resultat
Strålskyddsprinciper (precisering 1)
Kärnkraft
Inga allvarliga tillbud eller haverier har inträffat vid kärntekniska anlägg- ningar i Sverige under 2018. Inga dosgränser har överskridits vid de svenska kärnkraftverken under de senaste dryga tio åren, och det finns goda förutsätt- ningar för att stråldoserna till arbetstagare såväl som till allmänheten kommer att minska ytterligare i framtiden.
Svensk kärnkraftsindustri genomgår för närvarande stora förändringar med bland annat tidigarelagd avveckling av fyra reaktorer samtidigt som omfattande säkerhetshöjande åtgärder genomförts vid flera kärnkraftverk för att uppfylla SSM:s krav. Förändringarna ställer också ökade krav på myndig- hetens tillsyn av kärnkraftverken, vad gäller säker drift och avveckling samt hantering av det radioaktiva avfallet.
2017 års samlade strålsäkerhetsvärderingar för de tre kärnkraftverken redovisades under första halvåret 2018.421 Utvärderingarna visade att verk-
samheterna generellt bedrivs på ett strålsäkert sätt och att tillståndshavarna i stort uppfyller SSM:s krav. Bedömningen är att strålskyddsfrågor hanteras på ett bra sätt. Stråldoserna från kärnkraftverken följs kontinuerligt, och nivåerna ligger på en rimlig nivå. SSM begränsar utsläpp från kärnkraftverk och kärn- tekniska anläggningar genom att stråldosen till närboende från en kärnteknisk förläggningsplats med god marginal ska understiga 0,1 millisievert per år.422
418 Nationell handlingsplan för radon SSM2016-1824.
419 Ökad spårbarhet av kontaminerad torv- och trädbränsleaska SSM2017-2519, Projekt 13-68.
420 SSM2017-134-23 Grunden för en långsiktig kompetensförsörjning inom strålsäkerhetsområdet
421 Samlad strålsäkerhetsvärdering 2018 för Forsmarks Kraftgrupp AB (SSM2018-156), Samlad strålsä-
kerhetsvärdering 2018 för Ringhals AB (SSM2018-155), Samlad strålsäkerhetsvärdering 2018 för OKG Aktiebolag (SSM2018-154)
422 SSMFS 2008:23 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om skydd av människors hälsa och miljön
vid utsläpp av radioaktiva ämnen från vissa kärntekniska anläggningar, https://www.stralsakerhetsmyn- digheten.se/omraden/karnkraft/det-har-inspekterar-och-granskar-vi/utslapp-av-radioaktiva-amnen-fran- karntekniska-anlaggningar/
I figur 6.1 redovisas den beräknade stråldosen till närboende till följd av utsläpp från kärnkraftverken. Det totala dosbidraget från respektive förlägg- ningsplats är lågt och ligger långt under begränsningen (0,1 millisievert per år).
Utöver kärnkraftverken finns ett antal kärntekniska anläggningar i Sverige, exempelvis avfallshanteringsverksamheterna på Studsviksområdet och det centrala mellanlagret för använt kärnbränsle (Clab) i Oskarshamn. Generellt har verksamheterna vid dessa anläggningar bedrivits på ett strålsäkert sätt.423
SSM bedömer att det radioaktiva avfallet generellt hanteras på ett strålsäkert sätt. Det pågående arbetet med att utveckla och implementera lösningar för avveckling och slutligt omhändertagande av använt kärnbränsle och kärnav- fall går framåt på ett bra sätt.
Den högsta beräknade stråldosen till allmänheten till följd av utsläpp från de kärntekniska anläggningarna framgår av figur 6.2.
SSM arbetar pådrivande för att utsläppen av radioaktiva ämnen kontinu- erligt ska minska, även där dosbidraget till allmänheten redan är mycket lågt, samt för att stråldoser till personal ska hållas så låga som rimligen är möjligt.
SSM:s samlade bedömning är att kärnkraftverken hanterar strålskydds- frågor på ett bra sätt och att stråldoserna ligger på en rimlig nivå.
0,00E+00 1,00E-04 2,00E-04 3,00E-04 4,00E-04 5,00E-04 6,00E-04 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ringhals Oskarshamn Forsmark Figur 6.1 Högsta stråldos till allmänhet från kärnkraftverk 2007–2017
Alla kärnkraftverk släpper ut små mängder radioaktiva ämnen. Figuren visar högsta beräknade stråldos till närboende till följd av utsläpp från samtliga anläggningar vid förläggningsplatserna. Den högsta stråldosen under perioden ligger cirka 200 gånger under gränsvärdet. Dosen mäts i millisievert per år.
Källa: Strålsäkerhetsmyndigheten.
423 Samlad strålsäkerhetsvärdering av SKB (Clab och SFR) 2015-2018 (SSM2017-3302, ), Samlad
strålsäkerhetsvärdering av Studsvik Nuclear AB 2015-2018 (SSM2018-2051), och Samlad strålsäker- hetsvärdering av Cyclife Sweden AB 2016-2018 (SSM2018-2050).