Uppdraget
Miljönämndens ansvarsområde omfattar myndighetsansvar med uppdrag att lämna informa-tion/rådgivning, utöva tillsyn och handlägga ärenden med stöd av främst miljöbalken och livs-medelslagen. Nämnden har även ansvaret för miljöövervakning och kalkningsverksamheten.
Miljönämnden ska stimulera till en hållbar ekologisk utveckling med god hälsa och miljö för alla som vistas och verkar i Malung- Sälens kommun.
Miljönämnden arbetar bland annat genom:
• Tillsyn/kontroll
• Samverkan med andra förvaltningar, företag och organisationer
• Granskning av planer och bygglov
• Remissyttrande till olika instanser
• Handläggning av klagomål och anmälningar
• Övrig myndighetsutövning
• Råd och upplysning
Miljönämndens arbete finansieras dels genom budgetanslag och dels genom tillsyns- och handläggningsavgifter. Miljönämnden fattar de politiska besluten men den faktiska tillsynen/
kontrollen utförs av miljökontoret.
Viktiga händelser
Nämndkansliet startade upp 1 januari 2013, där sekreterarfunktionen samt nyregistrering av ärenden övergick till nämndkansliet. Det har tagit tid i anspråk att förändra arbetssätt och lära upp för de nya arbetsuppgifterna. Samtidigt genomfördes en översyn av kvalitetshandboken där rutiner har reviderats samt nya tagits fram i och med att nämndkansliet startade upp.
Under året har miljönämnden prioriterat tillsyn av verksamheter med årlig tillsynsavgift i första hand.
Miljönämnden har omprövat två av kommunens avloppsreningsverk under året och del-tagit i miljörättegången för f.d Malungs Garveri. Miljönämnden har under året haft två stora huvudförhandlingar med Mark- och miljödomstolen angående dammsäkerhetshöjande åtgärder i Lima och en konstbevattningsdamm i Kläppen.
Arbetet med att förbättra informationen har fortsatt. Det arbetet omfattar både informa-tionsmaterial och den nya hemsidan.
Miljönämndens taxa reviderades under hösten och antogs av kommunfullmäktige i de-cember. Taxan gäller från den 1 januari 2014.
Ekonomisk analys
Kalkningsverksamheten ligger i nivå med budget. När det gäller den avgiftsfinansierade verksamheten sattes budgeten utifrån att en ny taxa skulle antas från och med halvårsskiftet.
Under våren kom Sveriges kommuner och landsting med ett nytt underlag för hälsoskydds-taxan, vilket har gjort att arbetet har dragit ut på tiden. Den nya taxan antogs i december gäl-ler från den 1 januari 2014. Det innebär att intäkterna inte ligger i den nivå som är budgeterat.
Under perioden har miljönämnden haft vakanser och föräldraledigheter under perioden som ger ett visst överskott på löpande personalkostnader.
Miljönämndens samlade resultat är ett överskott på 367 tkr.
Ansvarig nämnd: Miljönämnden Förvaltningschef: Lena Bergman
Kostnader, intäkter och netto (tkr)
Bokslut Bokslut Bokslut Budget Diff mot budget 2011 2012 2013 2013
KOSTNADER 6 963 8 134 6 302 7 361 1 059
INTÄKTER 5 643 5 943 4 577 5 269 –692
NETTO 1 320 2 191 1 725 2 092 367
48
Miljökontoret
Framtid
Under året har fokus varit på att få full bemanning på Miljökontoret. År 2014 inleds med två nya miljöinspektörer som har anställts och där introduktion pågår.
Det är naturligtvis positivt med ett ekonomiskt överskott men det får konsekvenser för personalen på att under lång tid gå på underbemanning. Miljökontoret har prioriterat hårt, vilket innebär att vissa arbetsuppgifter har prioriterats bort under en period samtidigt som personalen varit stressade. Det är viktigt att kvaliteten på arbetet upprätthålls. Det vikti-gaste för miljökontoret har varit att klara det som är lagreglerat såsom handläggningstider, övriga åtaganden har fått stå tillbaka. Med tanke på situationen måste dock sägas att medarbetarna har gjort ett fantastiskt arbete!
Fokus under året måste handla om verksamheten och uppdraget. Det har varit två år med underbemanning samtidigt som det har skett kommunövergripande administrativa förändringar som har påverkat förvaltningen. Förvaltningen måste arbeta för att komma i fas och samtidigt utveckla och förbättra ärendeprocesserna för att klara av handläggnings-tiderna och övriga uppdrag. Sådant arbete har inte förvaltningen hunnit med det senaste året. Förvaltningen behöver genomföra en satsning för kvalitet, effektivitet och trivsel på arbetsplatsen.
Det kommer också att upphandlas ett gemensamt ärendehanteringssystem för miljö- och stadsbyggnadskontoren. Eftersom lagstiftningarna närmar sig varandra och att många be-slut ska ges i ett sammanhang är det en förutsättning för det fortsatta arbetet.
Delegationsordning och reglemente ska omarbetas i enlighet med de kommunövergri-pande riktlinjerna.
Måluppfyllelse
Uppföljning av miljönämndens mål för 2013 har gjorts. Nämnden har totalt 15 mål, 6 av må-len har uppnåtts helt och 9 är delvis uppnådda. 6 av dessa mål ska vara avslutade senast år 2014 och 1 mål kan miljönämnden inte påverka.
49
Miljökontoret
Nämndens mål Indikator Resultat Måltal
HÅLLBAR TILLVÄXT
Måltal 2011 63 % har kategoriserats
Projektplan tas fram som underlag för fortsatt arbete
Revidering av de lokala hälsoskyddsföreskrifterna Policy för värmepumpar
Delta i framtagande av en VA-översikt för hela kommunen
Uppdaterad information på hemsidan – om säker dricksvat-tenhantering
Genomgång av Miljökontorets information på hemsidan.
Uppdatering 2013
Andel som ligger ute på hemsidan av de foldrar som färdigställts under 2012.
NMI Nöjd medborgarindex 50 % 2011
Antal servicedeklarationer för anmälnings- och tillståndsärenden
Andel kompetensutvecklingsplaner Medarbetarindex. Måltal 2012
Måltal 2011 29 %
En handlingsplan för Miljökontorets personalvård tas fram under 2013
Nöjd kundindex MKI måltal 2012
En enkät tas fram med relevanta frågor
Enkäten skickas ut till minst 10 % av ärendena under 2012 och 2013 framta-gen. Miljökontoret är bero-ende av Vamas planering.
100 % Följt upp redan inventerade enskilda
avlopp.
Inventerat och följt upp samtliga enskilda avlopp i kommunen
Säker dricksvattenshantering
Delta i kommunens planeringsgrupp för dricksvatten samt vara aktiv i arbetet med kommunens handlingsplan för dricksvatten
KVALITET
Uppdaterad information på hemsidan
Informationsfoldrar för de vanligaste ärendena läggs upp på hemsidan
Medborgaren ska alltid kunna få svar på allmänna miljö-, hälsoskydds- och livsmedelsfrågor, kunna få svar på hand-läggningstid och hur ärendet fortlöper
Vi har servicedeklarationer för de vanligas-te ärendena:
– på delegation
– till nämnd senast vid planperiodens sluthar förståelse för handläggningstiderna.
KOMPETENS
Medarbetarna är kompetenta och känner arbetsglädje
Minskad personalomsättning
Utveckla Miljökontorets personalvård
DEMOKRATI
Kunderna upplever att det finns goda förutsättningar för bra dialog med handläggare
Kunderna kan förstå ärendets gång och har förståelse för handläggningstiderna
Målet helt uppfyllt Målet delvis uppfyllt Målet ej uppfyllt
50
Ansvarig nämnd:
Barn- och utbildningsnämnden Förvaltningschef:
Torbjörn Martinsson
Barn- och utbildningsförvaltningen