F ö r k l a r i n g : Sjukförsäkringen kompletterar den offentliga hälso- och sjukvården genom att ersätta en del av be-folkningens öppenvårdskostnader för läkemedel och resor samt genom att trygga möjligheterna att skaffa hälso- och sjukvårdsservice inom den privata sektorn till rimliga kostnader. Vidare garanterar sjukförsäkringen medborgarna en tillräcklig utkomst genom att utjämna det inkomstbortfall som kortvarig sjukdom och föräldraledighet ger upphov till.
Finansieringen av sjukförsäkringen har uppdelats i en sjukvårdsförsäkring och en arbetsinkomstförsäkring.
Från sjukvårdsförsäkringen ersätts en del av den öppna vårdens läkemedelskostnader, resekostnaderna, studenternas primärvård samt kostnaderna för den rehabilitering som ordnas av Folkpensionsanstalten. Från sjukvårdsförsäkringen ersätts även en del av den privata hälso- och sjukvårdens läkar- och tandläkararvoden samt en del av de undersökningar och den vård som föreskrivits av läkare.
Från arbetsinkomstförsäkringen ersätts sjukdagpenning, rehabiliteringspenning och specialvårdspenning samt moder-skaps-, fadermoder-skaps-, föräldra- och särskild moderskapspenning. Dessutom ersätts från arbetsinkomstförsäkringen en del av kostnaderna för den företagshälsovård som ordnas av arbetsgivare och företagare samt för semestrar som intjänas under föräldraledighetsperioden.
Verksamhetens omfattning 2008—2011
2008 2009 2010 2011
utfall utfall uppskattning uppskattning
Dagpenningar
Mottagare av sjukdagpenningar 342 800 326 605 328 600 329 000
Mottagare av föräldradagpenningar 155 174 157 500 158 000 162 000
Genomsnittlig sjukdagpenning (€/dag) 47,5 50,84 51,76 53,38
Genomsnittlig föräldradagpenning (€/dag) 51,0 55,06 58,00 60,22
Sjukdag- och föräldradagpenningens miniminivå (€/
dag) 15,20 22,04 22,04 22,22
Läkemedel
Förskrivna läkemedel, självrisk (1 000 st.) 27 515 27 515 29 200 29 200 Sjukförsäkringens andel av grundersättningen för
läke-medel (%) 42,0 42,0 42,0 42,0
Gränsen för tilläggsersättning för läkemedel (€) 623,14 643,14 672,70 674,94 Antal personer som fått tilläggsersättning 167 380 169 300 177 000 184 000
Sjukvårdsersättningar
År 2009 ersatte sjukförsäkringen 25 % av kostnaderna för läkararvoden, 37 % av kostnaderna för tandläkarar-voden, 30 % av kostnaderna för undersökningar och vård och 90 % av resekostnaderna.
60. Statens andel i de utgifter som föranleds av sjukför-säkringslagen (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 1 281 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statens andelar enligt sjukförsäk-ringslagen (1224/2004) samt lagen om Folkpensionsan-staltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspen-ningförmåner (566/2005)
2) till betalning av statens andel enligt lagen om ersätt-ning av statens medel för vissa kostnader för lantbruksfö-retagares företagshälsovård (859/1984).
Folkpensionsanstalten får använda högst 86 700 000 euro till finansiering av behovsprövad individuell rehabi-litering enligt lagen om Folkpensionsanstaltens rehabili-teringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner och högst 13 000 000 euro till finansiering enligt samma lag av individuella rehabiliteringsprojekt, förebyggande av sjukdomar samt forsknings- och utvecklingsprojekt som avser rehabilitering, förebyggande av sjukdomar och sjuk-försäkringen.
Då det gäller den behovsprövade rehabiliteringen base-rar sig dimensioneringen av anslaget i fråga om den indi-viduella rehabiliteringen på prestationsprincipen.
F ö r k l a r i n g : Sjukförsäkringen är uppdelad i en sjuk-vårdsförsäkring och en arbetsinkomstförsäkring. Av ut-gifterna för sjukvårdsförsäkringen finansierar staten de sjukvårdsersättningar som betalas till EU-länder, kostna-der som föranleds kommunerna av sjukvård för utomlands bosatta personer och en del av Folkpensionsanstaltens om-kostnader. I övrigt deltar de försäkrade och staten i finan-sieringen av sjukvårdsförsäkringens utgifter med lika stora delar.
Arbetsinkomstförsäkringen finansieras av arbetsgivar-na, löntagararbetsgivar-na, företagarna samt staten. Av utgifterna för arbetsinkomstförsäkringen finansierar staten den sjukdag-penning, föräldradagpenning och rehabiliteringspenning
som betalas till minimibelopp. Dessutom finansierar staten 0,1 % av utgifterna för föräldradagpenningar samt en del av utgifterna för företagarnas och lantbruksföretagarnas företagshälsovård. Staten ska också säkra sjukförsäkrings-fondens likviditet.
Den behovsprövade rehabilitering som Folkpensions-anstalten ordnar fördelar sig på individuell rehabilitering, individuella rehabiliteringsprojekt, förebyggande av sjuk-domar samt forsknings- och utvecklingsprojekt som avser rehabilitering, förebyggande av sjukdomar och sjukför-säkringen.
För finansiering av sjukvårdsförsäkringen uppbärs år 2011 hos samtliga försäkrade en sjukvårdspremie om 1,24 %. När premien uppbärs på basis av pensions- och förmånsinkomster är procentsatsen dock 1,41. För finan-siering av arbetsinkomstförsäkringen tas en premie ut hos löntagare och företagare för sjukförsäkringens dagpenning till ett belopp av 0,83 % för löntagare och 0,96 % för fö-retagare, medan en sjukförsäkringsavgift på 2,13 % tas ut hos arbetsgivare.
Regionala försök med sänkt socialskyddsavgift för ar-betsgivare pågår i Lappland och i skärgårdskommunerna, inom det område som omfattas av förvaltningsförsöket i Kajanaland, i Pielinen-Karelens ekonomiska region och i kommunerna Ilomants och Rautavaara.
I samband med budgetpropositionen överlämnar rege-ringen till riksdagen en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om Folkpensionsanstaltens rehabili-teringsförmåner och rehabiliteringsdagpenningförmåner och av sjukförsäkringslagen så, att psykoterapi som ersätts som behovsprövad rehabilitering fr.o.m. den 1 januari 2011 hör till de förmåner som Folkpensionsanstalten har skyldighet att ordna. Ändringen ökar utgifterna för reha-bilitering med 6 600 000 euro, varav statens andel uppgår till 3 300 000 euro 2011.
Med hänvisning till förklaringsdelen till moment 33.10.51 kommer sjukdag- och föräldradagpenningens
miniminivå att bindas till folkpensionsindex fr.o.m. den 1 mars 2011. Reformen ökar statens andel av minimidag-penningarna med 500 000 euro 2011.
I samband med budgetpropositionen överlämnar rege-ringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av sjukförsäkringslagen så, att sjukvårdskostna-derna för privat vård som getts i kommunala social- och hälsovårdsutrymmen ska ersättas fr.o.m. den 1 mars 2011.
En förutsättning för att ersättningen ska beviljas är att lo-kalerna hyrs ut för gängse hyra enligt ett öppet och icke-diskriminerande förfarande. Reformen ökar statens andel av utgifterna med 500 000 euro 2011.
I samband med budgetpropositionen överlämnar rege-ringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av sjukförsäkringslagen så, att företagare och lant-bruksföretagare har rätt att samtidigt få dagpenning för självrisktiden enligt såväl LFöPL- som FöPL-försäkringen fr.o.m. den 1 januari 2011. Tilläggsutgiften på 500 000 euro finansieras av företagarnas dagpenningspremie.
I samband med budgetpropositionen överlämnar rege-ringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av sjukförsäkringslagen fr.o.m. den 1 juli 2011 så, att begränsningarna i fråga om maximitiden för utbetal-ning av sjukdagpenutbetal-ningen görs mera flexibel för personer som återgår till arbetet. Efter att maximitiden har gått ut kan sjukdagpenning betalas ut för två månader, om perso-nen har arbetat minst en månad efter att ha återgått till arbetet. Tilläggsutgiften på 2,3 miljoner euro 2011 och 4,5 miljoner euro på årsnivå finansieras av löntagares och fö-retagares dagpenningspremie och av arbetsgivares sjuk-försäkringsavgift. Vid dimensioneringen av anslaget har de små effekterna av den mera flexibla definitionen av be-greppet företagare beaktats.
Den kostnadsökning som föranleds av ändringar i för-teckningen över läkemedel som berättigar till specialer-sättning uppgår till högst 8 400 000 euro på årsbasis.
Med beaktande av regeringens propositioner är utgifterna och statsandelarna för sjukförsäkringen år 2011 uppskatt-ningsvis följande (mn euro)20)
Utgifter
Arbetsinkomstförsäkring
Sjukdagpenningar 868
Föräldradagpenningar 1 127
Dagtraktamenten för OFLA 7
Rehabiliteringspenningar 73
Ersättningar för läkemedel 1 343
Resor 264
Sjukvårdsersättningar som betalas till
EU-länder 29
Läkararvoden 78
Tandläkararvoden 128
Övriga ersättningar för sjukvård 105
Rehabiliteringsservice 258
Omkostnader 131
Fondens andel på 8 % 10
Sammanlagt 2 346
Utgifter sammanlagt 4 787
Inkomster
Intäkter av arbetsinkomstförsäkringen
De försäkrades premier 672
Arbetsgivarnas avgifter 1 603
Företagarnas tilläggsdagar 6
Statlig medfinansiering 138
Intäkter av egendom 4
Överskott/underskott år 2010 20
Sammanlagt 2 443
Intäkter av sjukvårdsförsäkringen
Löntagarnas och företagarnas avgifter 755
Förmånstagarnas premier 314
Statlig medfinansiering 1 143
Intäkter av egendom 6
Överskott/underskott år 2010 126
Sammanlagt 2 344
Inkomster sammanlagt 4 787
Statens andelar sammanlagt 1 281
Arbetsinkomstförsäkring
Föräldrapenningar 1
Minimidagpenningar 134
Andel av företagares och
lantbruksföretaga-res företagshälsovård 3
Sjukvårdsförsäkring
Andel av sjukvården 1 054
20)Regeringens propositioner har beaktats i siffrorna.
Andel av omkostnaderna 65 Sjukvårdsersättningar som betalas till
EU-länder 24
Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Den nytillkomna skyldigheten att ordna
psyko-terapi (statens andel 50 %) 3 300
Bindande av minimidagpenningarna till index 500 Elektroniskt informationsutbyte inom EU 250
Ersättning för privat vård i offentliga lokaler 500 Momshöjningens inverkan på
läkemedelsersätt-ningarna fr.o.m. 1.7.2010 7 900
EG-förordningens inverkan på
sjukvårdsersätt-ningarna fr.o.m. 1.5.2010 2 000
Samordningen av sjukdagpenningen och
stu-diestödet fr.o.m. 1.8.2010 500
Ändring av behovskalkylen -17 950
Sammanlagt -3 000
2011 budget 1 281 000 000
2010 budget 1 284 000 000
2009 bokslut 1 220 320 953
40. Pensioner
F ö r k l a r i n g : Utgifterna under kapitlet föranleds av statens andelar när det gäller finansiering av pensionssystemen samt statens andel när det gäller finansiering av lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkring samt av det särskilda stödet till invandrare.
Pensionsskyddet består av arbetspension och folkpension som kompletterar arbetspensionen. Avsikten med arbetspen-sionen är att trygga en skälig utkomst och avsikten med folkpenarbetspen-sionen är att trygga en minimiutkomst med tanke på ålderdom, invaliditet, arbetslöshet och familjeförsörjares bortgång. Antalet pensionstagare uppgick år 2009 till sam-manlagt 1 443 20021), av vilka 1 048 400 lyfte ålderspension, 46 600 arbetslöshetspension, 272 300 invalidpension, 27 900 deltidspension, 26 300 övrig pension samt 287 200 familjepension.
Utbetalade pensioner åren 2007—2009 (mn euro)
2007 2008 2009
Privata sektorn 9 914 10 557 11 640
Kommunala pensioner 2 714 2 899 3 182
Statens pensioner 3 191 3 337 3 474
Övriga offentliga sektorn sammanlagt 205 219 241
Arbetspensioner sammanlagt 16 024 17 012 18 537
Solita-pensioner 500 500 50022)
FPA-pensioner 2 809 2 50823) 2 561
Lagstadgade pensioner sammanlagt 19 333 20 020 21 589
Genomsnittlig totalpension (egen pension) euro/mån. 1 103 1 127 1 203
Arbetspensionerna finansieras med arbetsgivarnas försäkringsavgifter och de försäkrades försäkringspremier. Arbets-pensionerna står huvudsakligen utanför budgeten med undantag av statens pensioner vars finansiering ingår under finansministeriets huvudtitel. Staten deltar i finansieringen av sjömanspensionerna, företagarpensionerna och lant-bruksföretagarpensionerna. Folkpensionerna och de allmänna familjepensionerna finansieras av statens medel.
Verksamhetens omfattning 2008—201124)
2008 2009 2010 2011
21)Samma person kan samtidigt lyfta pensioner av olika slag.
22)Uppskattning
23)Varken vårdbidrag för pensionstagare eller bostadsbidrag räknas fr.o.m. den 1 januari 2008 som pensionsförmån. Tidigare ingick de i FPA:s pensionsutgifter och totala pensionsutgifter samt i den genomsnittliga totala egenpensionen.
24)
Pensionstagare utfall utfall uppskattning uppskattning
Mottagare av sjömanspension 8 665 8 729 8 884 9 056
Mottagare av lantbruksföretagarpension 189 379 184 323 179 344 174 354
Mottagare av företagarpension 181 052 191 256 201 088 209 644
Fall som omfattas av olycksfallsförsäkringen,
lant-bruksföretagare 5 900 5 300 5 000 4 900
Fall i vilka dagpenning för självrisktiden enligt
sjuk-försäkringslagen betalats, lantbruksföretagare 13 500 13 300 12 800 12 700
Mottagare av barnpension 22 400 21 900 21 400 21 200
Mottagare av efterlevandepension 7 600 7 200 7 000 6 900
Genomsnittligt antal mottagare av särskilt understöd
till invandrare 5 600 5 208 5 380 5 380
Genomsnittligt antal mottagare av pensionsstöd till
långtidsarbetslösa 1 350 550 -
-Mottagare av folkpension 680 000 677 000 674 000 671 000
Verksamhetens omfattning 2008—2011
2008 2009 2010 2011
Antal försäkrade utfall utfall uppskattning uppskattning
Försäkrade enligt SjPL 9 150 9 150 9 000 9 000
Försäkrade enligt LFöPL 86 063 81 146 78 522 76 337
Försäkrade enligt FöPL 217 196 217 800 218 000 214 200
Stipendiater försäkrade enligt LFöPL - - 3 780 3 780
Olycksfallsförsäkrade lantbruksföretagare 100 700 100 000 99 300 97 200
Verksamhetens omfattning 2008—2011
2008 2009 2010 2011
utfall utfall uppskattning uppskattning
Genomsnittlig sjömanspension, (€/mån) 1 180 1 180 1 310 1 260
Genomsnittlig lantbruksföretagarpension, (€/mån) 355 355 365 380
Genomsnittlig företagarpension, (€/mån) 813 883 913 905
Genomsnittlig olycksfallspension, (€/mån),
lant-bruksföretagare 471 471 475 480
Genomsnittlig efterlevandepension, (€/mån) 170 170 175 175
Särskilt understöd till invandrare i genomsnitt, (€/
mån) 374 374 391 382
Genomsnittlig folkpension, (€/mån) 276 281 276 272
Sjömän i anställningsförhållande till en privat arbetsgivare är försäkrade enligt lagen om sjömanspensioner (SjPL).
Självständiga rörelseidkare och yrkesutövare samt en del företagsägare ska försäkra sin förvärvsverksamhet enligt lagen om pension för företagare (FöPL) och jordbrukare, fiskare, stipendiater och renskötare enligt lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL). Staten deltar i finansieringen av dessa.
Ersättningar för olycksfall i arbete och yrkessjukdomar betalas i enlighet med olycksfallsförsäkringslagstiftningen till arbetstagare och lantbruksföretagare. Ersättningar betalas bl.a. för sjukvård och inkomstbortfall. Lagen om olycksfalls-försäkring för lantbruksföretagare gäller personer för vilka LFöPL-olycksfalls-försäkring är obligatorisk. Olycksfallsolycksfalls-försäkringen
finansieras med arbetsgivarnas olycksfallsförsäkringspremier, men staten deltar i finansieringen av olycksfallsförsäk-ringen för lantbruksföretagare.
Utöver egenpension kan pension betalas efter familjeförsörjarens bortgång. Syftet med den allmänna familjepensionen är att trygga en minimiutkomst efter familjeförsörjarens bortgång. Efterlevandepensionen samordnas med den kalky-lerade egenpensionen.
Syftet med det särskilda stödet till invandrare är att trygga en tillräcklig försörjning under ålderdomen och vid arbets-oförmåga för sådana i Finland bosatta invandrare som fyllt 65 år eller som är arbetsoförmögna och som annars skulle vara i långvarigt behov av utkomststöd. Det särskilda stödet till invandrare betalas i och med garantipensionsreformen som folkpension fr.o.m. den 1 mars 2011.
Syftet med folkpensionen är att trygga en minimiutkomst för de pensionstagare som inte får någon annan pension eller vars övriga pensionsskydd är ringa. Folkpensionsbeloppet minskar när arbetspensionsinkomsterna ökar och om arbets-pensionerna överstiger ett visst belopp betalas ingen folkpension. Pensionen kan omfatta även vårdbidrag, bostadsbidrag och barnförhöjning för en person som får pension. Inom ramen för folkpensionssystemet betalas även invalidpension, rehabiliteringsstöd och individuell förtidspension, om personen inte får någon annan pension eller pensionen är liten.
Syftet med den allmänna familjepensionen är att trygga de anhörigas minimiutkomst efter familjeförsörjarens bortgång.
Familjepension betalas till den efterlevande maken och till minderåriga barn.
50. Statens andel av sjömanspensionskassans utgifter (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 51 900 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel en-ligt 152 § i lagen om sjömanspensioner (1290/2006).
F ö r k l a r i n g : Statens andel av sjömanspensionsutgif-terna är 1/3.
Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg be-aktats 900 000 euro på grund av att behovskalkylen har ändrats.
2011 budget 51 900 000
2010 budget 51 000 000
2009 bokslut 47 200 000
51. Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 530 550 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statens andel enligt 135 och 135 a § i lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006)
2) till betalning av statens andel enligt 41 § i lagen om generationsväxlingspension för lantbruksföretagare (1317/1990).
F ö r k l a r i n g : Staten ersätter kostnaderna för lant-bruksföretagarpensionerna till den del försäkringspremi-erna och avkastningen av placeringarna inte räcker till för ändamålet. Av utgifterna för ersättningar enligt gruppliv-försäkringen är statens andel dock 1/3. Statens andel av förmånsutgifterna beräknas vara 77 % år 2011.
I samband med budgetpropositionen överlämnar rege-ringen till riksdagen en proposition med förslag till en lag som gäller ändring av definitionen av begreppet företagare i pensionslagstiftningen fr.o.m. den 1 januari 2011. Pro-positionen påverkar pensionslagarna för såväl lantbruks-företagare som lantbruks-företagare genom att göra definitionen av begreppet företagare mera flexibel. På grund av reformen beräknas intäkterna av försäkringspremierna stiga med 300 000 euro och kostnaderna öka med 50 000 euro. Be-hovet av anslag för statens andel minskar därmed med 250 000 euro på grund av reformen.
Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
En mera flexibel definition av begreppet
före-tagare -250
Ändring i behovskalkylen för anslaget 23 800
Sammanlagt 23 550
2011 budget 530 550 000
2010 budget 507 000 000
2009 bokslut 496 700 000
52. Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för företagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 122 000 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statens andel en-ligt 140 § i lagen om pension för företagare (1272/2006).
F ö r k l a r i n g : Staten ersätter kostnaderna för företa-garpensionerna till den del premiereserven inte räcker till för ändamålet.
Premien för företagare antas år 2011 vara 21,7 % i fråga om personer under 53 år och 23,0 % för personer som är 53 år eller äldre, varvid inkomsten av försäkringspremi-erna blir 838 000 000 euro. De totala pensionsutgiftförsäkringspremi-erna uppskattas till 870 000 000 euro. På statens andel inverkar dessutom de obetalda premier som avses i 10 § 2 mom. i FöPL, vilka beräknas uppgå till 90 000 000 euro.
Med hänvisning till förklaringsdelen till moment 33.40.51 ändras definitionen av begreppet företagare i pensionslagstiftningen och görs mera flexibel. Reformen ökar intäkterna av försäkringspremierna med 8 000 000 euro och minskar statens andel 2011 i motsvarande mån.
Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
En mera flexibel definition av begreppet
före-tagare -8 000
Minskning av obetalda premier -10 000
Ändring i behovskalkylen för anslaget 16 000
Sammanlagt -2 000
2011 budget 122 000 000
2010 budget 124 000 000
2009 bokslut 87 800 000
53. Statens pensionsersättning för tiden för vård av barn och för tiden för studier (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 910 000 euro.
Anslaget får användas till statens andel av pensionser-sättningen enligt 8 § i lagen om pensionsersättning som ska betalas av statens medel för tiden för vård av barn un-der tre år eller för tiden för studier (644/2003).
F ö r k l a r i n g : Kostnaderna för pension som beviljats för tiden för vård av barn under tre år eller för tiden för studier ersätts helt och hållet av statens medel.
Statens ersättning betalas ut med ett års fördröjning. Det anslag som ska reserveras i budgeten gäller ersättningarna för 2010.
Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg be-aktats 310 000 euro på grund av att behovskalkylen har ändrats.
2011 budget 910 000
2010 budget 600 000
2009 bokslut 183 043
54. Statens andel i kostnaderna för lantbruksföretaga-res olycksfallsförsäkring (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 16 100 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statens andel enligt 15 och 16 § i lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare (1026/1981)
2) till betalning av statens andel enligt 10 § i lagen om ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen (118/1991).
F ö r k l a r i n g : Statens direkta andel av de totala kost-naderna är 29,5 % och lantbruksföretagarnas andel är 33,5 %. Grundskyddsandelen finansieras via Folkpen-sionsanstalten och Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt.
Folkpensionsanstaltens andel är 27,6 % och Lantbruksfö-retagarnas pensionsanstalts andel 9,4 % av de totala kost-naderna.
Kostnaderna för ersättning till lantbruksföretagare för självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen betalas i sin hel-het av statens medel. Av anslaget under momentet betalas även till stipendiater olycksfallsförsäkringsersättningar och kostnader för ersättning av självrisktiden enligt sjuk-försäkringslagen.
Med hänvisning till förklaringsdelen under moment 33.40.51 har vid dimensioneringen av anslaget som tillägg beaktats 100 000 euro på grund av att definitionen av be-greppet företagare har gjorts mera flexibel.
Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Mera flexibel definition av företagarbegreppet 100 Ändring i behovskalkylen för anslaget 250
Sammanlagt 350
2011 budget 16 100 000
2010 budget 15 750 000
2009 bokslut 15 218 798
57. Särskilt understöd till invandrare (förslagsanslag) Under momentet beviljas 4 343 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av stöd enligt lagen om särskilt stöd till invandrare (1192/2002).
F ö r k l a r i n g : Regeringen har överlämnat en proposi-tion till riksdagen med förslag till lagstiftning om garan-tipensioner. I samband med den föreslås att lagen om
särskilt stöd till invandrare ska upphävas fr.o.m den 1 mars 2011.
Det beräknas att i medeltal 5 380 personer får särskilt stöd till invandrare år 2011.
Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Överföring till moment 33.40.60 -21 300
Nivåförhöjning 943
Sammanlagt -20 357
2011 budget 4 343 000
2010 budget 24 700 000
2009 bokslut 23 820 000
60. Statens andel i de utgifter som föranleds av folk-pensionslagen (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 3 546 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statens andel enligt 101—103 § i folkpensionslagen (568/2007)
2) till betalning av förmåner enligt 53 § i lagen om han-dikappförmåner (570/2007)
3) till betalning av förmåner enligt 57 § i lagen om bo-stadsbidrag för pensionstagare (571/2007)
4) till betalning av statens andel enligt 16 § i lagen om olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare (1026/1981)
5) till rättelse av förmånsutbetalningar för åren 2005—
2009 enligt lagen om pensionsstöd till vissa långtidsar-betslösa (39/2005).
F ö r k l a r i n g : Staten finansierar folkpensionerna, ga-rantipensionerna, familjepensionerna, bostadsbidragen för pensionstagare och handikappförmånerna i sin helhet.
Staten ska dessutom trygga folkpensionsfondens likvidi-tet.
I samband med budgetpropositionen har regeringen till riksdagen överlämnat en proposition med förslag till lag om garantipension och om ändring av vissa lagar som har samband med den. Garantipension ska fr.o.m. den 1 mars 2011 betalas till pensionstagare vars inkomster förblir un-der den pensionsinkomstgräns som anges i lagen. Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats 93 600 000 euro i vilket de minskade utgifterna för bo-stadsbidrag för pensionstagare med 5 400 000 euro beak-tas. Därutöver betalas det särskilda stödet till invandrare som garantipension fr.o.m den 1 mars 2011 och ändringen föranleder en anslagsöverföring på 21 300 000 euro från moment 33.40.57.
Med hänvisning till förklaringsdelen under moment 33.40.51 har vid dimensioneringen av anslaget som tillägg beaktats 50 000 euro på grund av att definitionen av be-greppet företagare har gjorts mera flexibel.
Med beaktande av regeringens propositioner är utgifterna och statsande-larna för folkpensionsförsäkringen år 2011 uppskattningsvis följande (mn euro)
Utgifter
Folkpensionsutgifter 2 435
Garantipension 120
Övriga förmånsutgifter 917
Omkostnader 82
Överföringar till pensionsansvarsfonden 35
Sammanlagt 3 589
Inkomster
Intäkter av egendom 6
Försäkringspremier 2
Statens andelar 3 546
Statens andel av folkpensionerna 2 511
Statens andel av garantipensionerna 120
Statens andel av handikappförmånerna 505
Statens andel av bostadsbidragen för pensionstagare 412 Tryggande av finansieringstillgångarnas
minimibe-lopp, december 2010 -2
Sammanlagt 3 554
Ändringar som beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
Garantipension 93 600
Slopande av folkpensionsavgiften 46 000 Överföring från moment 33.40.57 21 300
Elektroniskt informationsutbyte inom EU 300 Mera flexibel definition av företagarbegreppet 50 Ändring i behovskalkylen för anslaget 54 850
Sammanlagt 216 100
2011 budget 3 546 000 000
2010 budget 3 329 900 000
2009 bokslut 2 674 880 941