Svensk vindkraft har utvecklats i hög takt det senaste decenniet. Under 2015, som dock var ett ovanligt blåsigt år, producerade vindkraften 16,6 TWh och därmed 10 procent av den totala elproduktionen. I och med att elcertifikatsystemet, som i hög utsträckning drivit investeringarna i vindkraft, nu utökats i och med energiuppgörelsen med ytterligare 18 TWh till 2030 är det sannolikt att utbyggnaden av vindkraft kommer fortgå.
Uppgörelsen föreslår också att anslutningsavgifterna till stamnätet för havsbaserad vindkraft slopas, vilket ökar potentialen för den typen av vindkraft. Nedan beskrivs kostnader för landbaserad vindkraft, befintlig såväl som nybyggd, samt kostnader för nyinvestering i havsbaserad vindkraft.
4.7.1 Befintlig landbaserad vindkraft
Kostnaderna för befintlig landbaserad vindkraft baseras på en park på 30-50 MW med 2700 drifttimmar som är placerad i SE2. Kostnader för reinvestering, vilket innebär att gamla verk byts ut mot nya på samma plats, redovisas. Kostnaderna för befintlig vindkraft 2020 hämtas från rapporten Ekonomiska förutsättningar för skilda kraftslag45 och exemplet
”Swecoåsen 1” med kapacitet och drifttimmar enligt ovan och en WACC på 6 procent. För 2030 antas kapitalkostnader från reinvestering enligt exemplet ”Swecoåsen 3” exklusive kostnad för nätanslutning och vägar, vilket motsvarar omkring 20 procent av investeringskostnaden enligt Elforsk46. Kostnaden för befintlig vindkraft uppgår till 62 EUR/MWh 2020 och 47 EUR/MWh 2030.
Reinvesteringskostnader
Reinvesteringen i landbaserad vindkraft antas bestå i att befintliga vindkraftverk byts ut och nya uppförs på samma plats som de gamla stått på tidigare. Vidare antas att den totala installerade effekten är densamma före och efter för att kunna utnyttja befintliga anslutningar och befintligt nät utan krav på uppgradering eller nätförstärkning. I samtliga fall antas en WACC på 6 procent.
Driftkostnader
Driftkostnaderna för vindkraft styrs främst av tillgängliga vindresurser och vindkraftverkens tekniska egenskaper. Löpande kostnader inkluderar kostnad drift och underhåll, nättariff, skatt och arrendekostnad, se Figur 21.
45 Sweco: Ekonomiska förutsättningar för skilda kraftslag – en underlagsrapport till Energikommissionen, 2016
46 Elforsk: El från nya och framtida anläggningar, Elforsk rapport 14:40, 2014
Figur 21: Driftkostnader för befintlig landbaserad vindkraft i EUR/MWh
Källa: Sweco47
Den totala kostnadsbilden, inklusive CAPEX, beskrivs i Figur 22. I beräkningarna antas en WACC på 6 procent.
Figur 22: Kostnader för befintlig vindkraft 2020, EUR/MWh
Källa: Sweco48
Kostnaderna för befintlig vindkraft 2030 antas vara desamma som för befintlig vindkraft 2020 med undantag från kapitalkostnaden, vilket styrs av att det krävs reinvesteringar i form av att befintliga vindkraftverk byts ut mot nya i samma storlek. Här antas befintliga elanslutningar, elnät och vägar möjliggöra att den delen av investeringskostnaden kan exkluderas i reinvesteringskostnaden. Även här antas en WACC på 6 procent. Figur 23 visar på kostnadsbilden för befintlig vindkraft 2030.
47 Sweco: Ekonomiska förutsättningar för skilda kraftslag – en underlagsrapport till Energikommissionen, 2016
48 Sweco: Ekonomiska förutsättningar för skilda kraftslag – en underlagsrapport till Energikommissionen, 2016
Fastighetsskatt 1,2
Nättariff 2,2
Annan DoU 5,9
1,0
Service 7,2
Arrendekostnad
17,6 7,2
44,4
5,9
61,9
2,2 1,2 1,0
Kostnad lång
sikt CAPEX
Total OPEX Arrendekostnad Nättariff
Annan DoU
Fastighets-skatt Service
Figur 23: Kostnader för befintlig vindkraft 2030, EUR/MWh
Källa: Sweco49, Elforsk50
4.7.2 Nyinvestering landbaserad vindkraft
Kostnadsberäkningarna för nyinvestering i landbaserad vindkraft baseras på ett typiskt projekt om 150 MW med 3250 fullasttimmar som är placerat i SE2. De totala kostnaderna för 2020 respektive 2030 uppgår till 43 EUR/MWh respektive 37 EUR/MWh.
Kapitalkostnader
Kapitalkostnaden för nyinvestering i landbaserad vindkraft har minskat till följd av ökad kostnadseffektivitet i och med utvecklingen mot högre torn samt större rotorer och generatorer. Större rotorer möjliggör ett bättre utnyttjande av vinden, vilket ger högre energiutbyte per turbin och därmed lägre kostnader per producerad energienhet. Kapitalkostnaderna för nyinvestering i landbaserad vindkraft 2020 respektive 2030 uppgår till 30 EUR/MWh respektive 25 EUR/MWh.
Driftkostnader
Även driftkostnaderna för vindkraft antas minska till följd av ökad kostnadseffektivitet. Även här bidrar högre torn och större generatorer med skalfördelar då kostnaden för underhåll och service per producerad energienhet blir lägre. Det ska dock poängteras att minskningen är låg relativt minskningen av kapitalkostnaden. Driftkostnaderna för nyinvestering i landbaserad vindkraft 2020 respektive 2030 uppgår till 13 EUR/MWh respektive 12 EUR/MWh.
Figur 24 visar kostnaderna för nyinvestering av vindkraft 2020.
49 Sweco: Ekonomiska förutsättningar för skilda kraftslag – en underlagsrapport till Energikommissionen, 2016
50 Elforsk: El från nya och framtida anläggningar, Elforsk rapport 14:40, 2014 17,6
7,2
29,8
5,9
47,3
2,2 1,2
1,0
Total OPEX
Kostnad lång
sikt CAPEX
Arrendekostnad Nättariff
Annan DoU
Fastighets-skatt Service
Figur 24: Kostnad nyinvestering landbaserad vindkraft 2020, exemplifierat med Swecoåsen etapp 2018-2020, EUR/MWh
Källa: Sweco51
Utvecklingen mot lägre kostnader antas fortsätta mot 2030. Figur 25 visar kostnaderna för nyinvestering vindkraft 2030, exemplifierat med Swecoåsen och med antagen kostnadsminskning enligt IEA:s prognos. Notera återigen att det främst är kapitalkostnaden som minskar från 2020 till 2030.
Figur 25: Kostnad nyinvestering landbaserad vindkraft 2030, EUR/MWh
Källa: Sweco52, IEA53
4.7.3 Nyinvestering havsbaserad vindkraft
Kostnadsberäkningarna för nyinvestering i havsbaserad vindkraft baseras på ett typiskt projekt på 600 MW med 3700 fullasttimmar och placering i SE3.
Kostnaden för havsbaserad vindkraft beror i hög grad av huruvida anslutningsavgiften kommer slopas eller inte, där förslaget från energiuppgörelsen från juni 2016 är att den bör slopas. Därför redovisas CAPEX för anslutningsavgiften explicit för kostnaderna nedan. Kostnaden för nyinvesterad havsbaserad vindkraft 2020 med respektive utan
51 Sweco: Ekonomiska förutsättningar för skilda kraftslag – en underlagsrapport till Energikommissionen, 2016
52 Sweco: Ekonomiska förutsättningar för skilda kraftslag – en underlagsrapport till Energikommissionen, 2016
53 IEA et al.: Nordic Energy Technology Perspectives, 2016
42,8 Service Fastighets- Annan DoU
skatt
anslutningsavgift uppgår till 64,1 EUR/MWh respektive 52,1 EUR/MWh.
Motsvarande kostnader 2030 uppgår till 50,8 EUR/MWh respektive 41,3 EUR/MWh. För att ta fram kostnadsnivåerna för 2030 används prognosen om kostnadsutveckling för havsbaserad vindkraft från IEA54. Den kostnadsutvecklingen har applicerats på samtliga kostnadsposter förutom skatten som antas vara densamma 2020 och 2030. Figur 26 visar kostnadsbilden för nyinvestering av havsbaserad vindkraft för 2020.
Figur 26: Kostnader för havsbaserad vindkraft 2020 med CAPEX för anslutningsavgift explicit redovisad, EUR/MWh
Källa: Elforsk 55, IEA56.
Figur 27 visar kostnader för havsbaserad vindkraft 2030. Notera att skatten är densamma för båda årtalen medan resterande kostnadsposter minskas utifrån IEA:s prognos.
Figur 27: Kostnader för havsbaserad vindkraft 2030 med CAPEX för anslutningsavgift explicit redovisad, EUR/MWh
54 IEA et al.: Nordic Energy Technology Perspectives, 2016
55 Elforsk: El från nya och framtida anläggningar, Elforsk rapport 14:40, 2014
56 IEA et al.: Nordic Energy Technology Perspectives, 2016
Kostnader
Källa: Elforsk 57, IEA58.