• No results found

Information and Communication Technology in developing economies : A literature review on the reasons for failures of ICT; The case of Cameroon

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Information and Communication Technology in developing economies : A literature review on the reasons for failures of ICT; The case of Cameroon"

Copied!
19
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Information and Communication Technology in developing economies: 

       A literature review on the reasons for failures of ICT; 

 The case of Cameroon 

Presented by Ishmael Shu Aghanifor 

Student of Swedish Business School University of Örebro Sweden 

Masters in Informatics Thesis 

 

 

Abstract 

The goal of this work is to examine the reasons for the failure and successes of ICT in Sub­Saharan  Africa  the  case  of  Cameroon.  The  questions  to  be  answered  go  to  identify  the  critical  factors  responsible  for  ICT  failures  as  well  as  efforts  to  address  these  failures.  The  Webster  &  Watson  (2002)  approach  of  gathering  and  organizing  data  was  used  in  the  study.  Documents  were  retrieved  from  search  engines  such  as  Scirus,  Google  scholar,  ISI  web  of  science  and  ACM  Digital  Library.  These  documents  were  read  through  and  available  concepts  identified  leading  to  the  establishment  of  a  conceptual  framework.  Among  the  many  documents  reviewed  for  the  study,  much emphasis was placed on those of Dichoya (2005) and Heeks (2002) and Steyn(2006) as they  form the bases for the establishment of the extended ICT limiting factor model. It was realized that  those critical factors influence ICT adoption in LDCs negatively and concluded that even though ICT  has  been  proven  to  be  slowly  adopted  in  the  LDCs  due  to  these  factors  they  should  not  be  overemphasized because some remarkable successes are still realized despite the backdrops. 

Key words: ICT failure, ICT successes, Government efforts towards ICT, 

 

 

 

(2)

1.0 Introduction 

1.1 Background 

In the past decades, some advanced countries have enjoyed higher level of successes with  the  adoption  and  use  of  Information  and  Communication  Technology  (ICT)  while  developing  economies  like  Cameroon  had  reacted  so  slowly  towards  this  adoption.  Some  individuals  and  government  agencies,  even  when  provided  with  full  access  to  information  still  prefer  not  to  adopt the existing systems to provide modern solutions (Arrey Mbi et al, 2008).  Elgali et al (20  10) citing Cuban (2010), Wild, (2006) stated that despite the great promise of technologies, the  challenge  of  effectively  harnessing  technologies  to  benefit  learners,  educators,  and  administrators  is  still  great.  This  challenge  is  most  apparent  in  regards  to  efforts  by  policymakers to integrate information and communication technologies (ICTs) in their system.  Though  significant  efforts  have  been  made  in ICT integration  programs,  we  find  a  disproportionate  number  of  failures of  such  programs.  According  to Ned  (2002),  the  ICT  sector  has emerged as one of the epoch‐defining sectors in the world today. The last ten years may be  regarded  as  the  fastest  penetration  of  consumer  technology  in  human  history.  These  unprecedented advances in technology have enabled many countries to address their problems  and to improve the quality of life of citizens.   Ngwenyama et al, (2007) has also mentioned that ICT has been promoted as an engine of  growth that would significantly transform the economic, political, cultural and social condition of  many developing nation states. This will lead to increasing the productive capacity of developing  nations by creating new work opportunities for their citizens. Ngwenyama et al, (2007) argued  further that the information which these ICTs bring to the residents of developing nations has  the  capacity  to  generate  new  knowledge  and  bring  about  unprecedented  potential  for  improvement.  This  accounts  for  the  reasons  why  international  organizations  and  institutions  like  the  United  Nations  (UN),  World  Bank,  International  Monetary  Fund  (IMF),  and  the  International Telecommunications Union (ITU), have been pushing governments of developing  countries  to  formulate  technology  policies  and  invest  heavily  in  ICT  infrastructure  expansion  should ICT be termed successful in these nations. However, the point of view to be contemplated  is how appropriate is this course of action because even though some anecdotal evidence suggest 

(3)

that  ICT  has  brought  successes  in  the  socio‐economic  development  of  poor  countries,  there  is  little research to demonstrates the efficacy of these policies. Scholars have suggested that these  investments will make substantial contribution to the development of these nations by fostering  opportunities of the global digital economies to their communities (Pohjola, 2001). It is due to  this failure‐success debate that this research has been conducted to examine the reasons for the  failures of ICT in the LDCs with application within the Cameroonian context. This work follows  the IMRaD structure where the first section chapter one involves the general background of ICT  in the less developed economies. Section two follows the research method where I have used the  Webster and Watson (2002) approach of literature study. Through this study, I have constructed  a conceptual framework of limiting factors that has hindered ICT in the less developed world. I  reproduced  two  tables  with  explaining  statistics  mapping  these  statistics  to  their  critical  variables in the framework and induce explanation of failures (from literature) in Cameroon on  these  variables  by  compare  Cameroon  with  other  African  countries  on  those  variables.  Finally  after the result sections I also made a short summary on successful ICT initiatives and then drew  conclusion from the critical perspective. 

1.2 Objective of study and Research Question 

Literature shows that planning and management of ICT projects has very poor record in  developing countries, (Gichoya D. 2005). The main objective of this work examines the reasons  for failures of ICT in these economies. For this objective to be achieved, these setbacks will be  discussed within the Cameroonian context by taking into consideration some critical variables  that explain the reasons for these failures. These variables were better explained not by words  but  also  with  some  basic  statistics  so  as  to  understand  Cameroon’s  standing  position  in  ICT  progress within Sub‐Saharan Africa compared to other countries.  For this goal to be accomplished the following question was answered:  ¾ What factors could be termed as being responsible for ICT failures in a Less Developed  Economy like Cameroon?  The reason for such question is due to the fact that while the European countries (Sweden) and  Asia (Singapore) are making advances in ICT, resource rich Sub‐Saharan Africa and Cameroon  has  been  making  little  or  no  effort  towards  this  move.  It  seems  to  be  that  even  though  huge  amount  of  money  is  spent  to  carry  out  investment  projects  in  Sub‐Saharan  Africa,  there  has 

(4)

being only little results on the outcomes of such investment (GITR, 2010‐2011). It is against this  backdrop that this question has being posed to be answered. However, as a further motivation as  to  why  failures  have  being  investigated,  summary  investigations  of  some  of  the  efforts  or  successes of ICT in Sub‐Saharan Africa have being pinpointed in the work. This has also being  captured in our framework below. 

 

2.0 Research Methodology 

This  paper  using  qualitative  research  has  surveyed  published  papers  of  diverse  and  related  fields  within  the  information  science.  The  Webster  &  Watson  (2002)  criteria  has  been  used as the main technique to conducts this study. Documents for what reasons for the failures  and  successes  of  ICT  in  the  less  developed  world  were  searched  from  sources  such  as  Scirus,  Google  scholar,  ISI  web  of  science,  ACM  Digital  Library,  IEEE,  ISI  web  of  knowledge,  Social  science research network(SSRN), science direct.com and finally emeraldinsight.com. Despite the  use of all these engines to retrieve materials not all of them yield results due to the scarcity of  literatures within the area and scope of study especially as the research is exploratory meaning  there  are  just  few  or  earlier  studies  to  refer  to.  Search  Engines  SSRN,  science  direct.com  and  finally emeraldinsight.com yield little or no results except for Google scholar, Scirus, ACM digital  library and IS Web of Science yield most of the papers searched for with Google scholar having  an  upper  hand.  These  papers  were  retrieved  using  a  combination  of  key  words  such  as  ICT  failures, Success, ICT infrastructure, and challenges of ICT. 

More  than  40  articles  have  been  reviewed  for  this  study.  Most  of  them  focused  on  Information systems and e‐government failure. Some interested papers that were found close to  the  topic  such  as  those  of  Gichoya  D.  (2005),  Heeks  R.  (2002)  Steyn.  (2006)  etc  they  were  included  in  the  research;  others  that  just  focus  on  the  general  discussions  on  Information  Systems in Africa were not so much given more emphasis to avoid diversion. I read the abstract  and  conclusion  of  these  papers  to  ensure  that  they  captured  the  relevance  of  the  research  questions. As Webster & Watson (2002) has cited Robey et al. (2000) I also went through their  references to pick out similar articles related to this study which were of course very beneficial  for this research. These articles were read through and available concepts identified leading to  the establishment of a conceptual framework as show below 

(5)

2.1 Conceptual framework  This framework known as the Extended­ICT­limiting factor model captures ideas from the  Heek (2002) reality Gap Model and Gichoya D. (2005) postulate. It is an extended framework  because it does not only consider Heeks (2002) and Gichoya D. (2005) ideas but it considers also  the politics and policy criteria which is an exemplary situation in Cameroon as shown below.          Heeks (2002) focus on design while Gichoya (2005) is more general factors affecting ICT. They  have  been  chosen  because  they  formed  served  as  inspiration  for  the  establishment  of  an  extended ICT‐Limiting Factor model. They are they contain the focus on why ICT or information  systems have being a failure or slowly adopted in the less developed world. My model is different  from theirs in that I have examined political consideration and the lack of national ICT policies as  important  inhibitors responsible for  ICT  failure  in  the country.  I  have  grouped  these  variables  into  barriers  and  inhibitors.  Barriers  are  those  occurrences  that  hinder  ICT  implementation. 

Inhibitors do not necessarily prevent the implementation of ICT projects but they do prevent  advancement and restrict successful implementation and sustainability (Gichoya D. 2005).                           Politics and  ICT policies  Gichoya(2005)  Heeks(2002) 

(6)

                                    Figure 1: A conceptual framework on the critical factors responsible for ICT failure in LDCs  2.2 Operating the framework and their Relationship    The broken arrows represent relationship between the inhibitors and the barrier factors  and vice versa. The reason for this relationship is due to the fact that most of the factors have  chain relationship where one factor can emerge as a result of another factor. For example lack of  ICT infrastructural policies will leads to poor infrastructure which in turn will give way to digital  divides  making  it  impossible  for  digital  access  to  be  possible.  Furthermore,  the  design  of  a  technology  will  be  influenced  by  the  cultural  value  of  that  society  and  the  culture  reflects  the  people’s  attitudes  receiving  that  system  as  well  as  how  skillful  are  personnel  in  charge  of  maintaining the system. This shows the mapping that exists between the factors that has lead to  failure in ICT represented by the broken arrows connection.

 

ICT LIMITING FACTOR  MODEL  E‐readiness in  Staffing and Skills  Poverty  Lack of ICT Policies  Infrastructure  Attitude  Cultural Barriers  Political Considerations  Digital Divides /(Access)  Design  BARRIERS  INHIBITORS  Some Efforts made to address  this problem

(7)

To further expatiate on the method, I have used some basic statistics presented on two  tables  to  make  comparison  between  Cameroon  and  some  concerned  Sub‐Saharan  African  countries so as to be able to know where Cameroon stands in terms of ICT within the African  continent.  In  this  section,  I  have  used  indexes  such  as  the  e‐government  index;  the  network  readiness index and sub‐indexes and finally the Human Capital development index each of these  indexes serving as explanations for the critical variables responsible for ICT failures. This could  be presented on the table below.  Table 1: Mapping Indexes with some critical factors­ A tabular presentation 

Indexes 

Factors 

Infrastructure environment/mobile Tele­density  Lack of infrastructure  Network readiness Index  Digital divides and Access  Importance of ICT to the government  Political consideration  Government  success  in  ICT  promotion

Government ICT readiness,  Lack of ICT National ICT Policy  Human Capital Development Index  Education and staffing(skilled personnel)  E­government development index value  Overall stability of ICT in SSA.    Still on the method, I ended by making a summary on successful ICT initiatives so as to balance  the debate as a necessity for the reason why failure factors have been examined.   

3.0 Results 

3.1 Presentation of Data  As a reminder, this paper has looked at the limiting factors that have served as barriers or  inhibitors to ICT in the less developed economies.  Thus to fully expressed how these factors in  our ICT Limiting framework above could contribute to ICT failures in Cameroon requires us to  take  into  consideration  some  basic  statistics  capturing  the  indicators  of  the  concepts  (failing  factors). These indicators will therefore be compared with those of other countries within Sub‐ Saharan Africa for comparative analyses so that we will be able to know Cameroons position in  terms of ICT progress or failure. These indicators have been retrieved either to explain or to be a 

(8)

close proxy to the concepts above as defined by the UN, WIS & GITR (2010, 2011). These indexes  could be presented as shown below  Table: 2 ICT indicators of the crucial variables  Sources: United Nations E‐Government Survey 2010, NRI; the Global Information Technology Report 2010–2011),  The Global Information Society (2010): a Statistical View, for development partnership and measurement of ICT    Table: 3: Network sub­Indexes and others  (Mean=4.31)  Infrastructure 

env,t  Gov,t readiness  Government Success in ICT Promotion   Mobile density  Tele‐ (2009) 

Importance  of  ICT  to  government vision in the  future.  Chad  1.97/135  2.25/135  ­  ­  ­  Cameroon  2.43/122  3.48/111  72/4.20  37.89  3.16/117  South Afr  3.25/73  3.72/92  95/3.94  96.67  3.85/89  Kenya  2.77/102  4.11/70  64/4.32  48.65  4.12/64  Sources:  World Economic Forum, Executive Opinion Survey 2007, 2008, & International Telecommunication  Union,    

3.2  Definition  of  concepts  and  their  relativities:  Linking  indexes  with  their  critical  variables.  Here, the various indexes are operated in line with their indicators. In table 2, the factor  lack of infrastructure is being captured here in one way as the infrastructural environment and  also in terms of the mobile Teledensity defined as the number of main telephone lines for every  one hundred inhabitants (Mbarika, 2002).   E‐government Dev,t Index  value. World average is   (0.4406)  World e‐government 

development ranking  Network Readiness Index, 2010‐2011 and 2009‐2010  Human capital Dev,t Index   Country  2010  2008  2010  2008  Score/Rank( 2010/11)  Score/Rank(2009/10)  2010  Gabon  0.3420  0.3228  123  129  ‐  ‐  0.8437  Congo  0.3019   0.2737   135   148  ‐  ‐  0.7742  Equatorial  Guinea  0.2902   0.2890   138   145  ‐  ‐  0.7868  Cameroon  0.2722   0.2734   149  149  3.04/33  2.86/128  0.6269  Central African  Rep(CAR)  0.1399   0.1412  181  179  ‐  ‐  0.4194  Chad  0.1235   0.1047   182  182  2.59/22  2.57/133 0.3363  Region /World  Total  & Averages  1.469/6 0.2448  1.4048/6 0.2341  908/6 151.33  932/6 155.33       

(9)

   Digital divide is defined as the inequality between the information haves and information  have‐nots.  It  can  also  be  defined  as  ‘‘the  gap  between  individuals,  households,  business  and  geographic  areas  at  different  socio‐economic  levels  with  regard  both  to  their  opportunities  to  access  information  technologies  (ITs)  and  to  their  use  of  the  Internet  for  a  wide  variety  of  activities’’ OECD (2001). Digital divides can be treated by digital access. 

Wise  (1997)  explains  ‘access’  to  refer  to  making  ICTs  available  to  all  citizens  ‐  in  other  words ‘access’ is used solely to refer to the provision of physical artifacts. From the table above,  digital divides could be captured by the Network readiness Index and access could be captured  by the usage of ICT across the different countries.   In table 1 we have the Network readiness index (NRI) defined as “the degree to which a  community is prepared to participate in the Networked World and also expanded to include a  community’s potential to participate in the Networked World in the future. (Global Information  Technology  Report,  2001‐2002).  It  captures  key  factors  relating  to  the  environment  and  the 

readiness and usage of the three stakeholders in ICT (individuals, businesses, and governments), 

and can be used to understand the performance of a nation or even a region with regards to ICT 

development (Global Information Technology Report, 2001‐2002). 

Moreover, the factor such as political consideration and lack of ICT national policy being  example of Cameroon’s situation can be explained by the importance of ICT to the government as  well  as  government  success  in  ICT  promotion  (table  2).  Skilled  personnel  are  explained  by  the 

human  Capital  Development  index  (table  1)  which  is  a  close  variable  to  ICT  Literacy  and 

absorption in the economy. Here three factors such as attitude, culture and design were found  difficult to be allocated an index because they are dummy in nature .Therefore mere literatures  were used to explain their contribution to ICT failures in this country.  The overall model will be  concluded by the e­government development index value since it incorporates a broad range of  issues. E‐government uses ICT to ease the government process. 

4.0  Discussion  of  Results:  Operating  the  Research  questions  tied  to  their 

indexes 

In this section I am going to discuss on the subject matter in line with Cameroon. It is very  important to note that we cannot explain how Sub‐Saharan Africa or Cameroon has failed in ICT 

(10)

without  making  a  comparison  with  other  countries.  For  this  to  be  accomplished,  I  have  used  some indexes as seen on the table above to be able to know where Cameroon is standing with  respect to other nations. Here, I am going to operate the factors in general terms applying the  settings within the Cameroonian context. The comments here will be based essentially on what  steyn (2006), Heeks (2000) and Gichoya D. (2005) and etc put in place.  4.1 Reasons for Failures of ICT in Cameroon  Educated staffs and Skills  Steyn (2006) states that Africa lacks the requirements for the implementation of ICT and  Even where ICT had been made available by governments and other institutions, the failure rate  is exceptionally high. Readiness in terms of educated staffs and skills not only in Cameroon but  Africa in general is a call for concern. Steyn (2006) said to use a device for accessing or adding  digitized community knowledge and memory, not only language literacy is required, but also the  ``literacy,  or  skill´´  to  use  the  device  itself.      The  order  of  acquiring  these  skills  is  set:  first  language  literacy,  then  device  literacy.  Ponting  (2001)  pointed  out  ``large  populations  cannot  read or write, and if they can, large proportions of language literates are not ICT literate´´. This  point could be explained by the Human Capacity Index with Cameroon on a scale of 0.6269 while  countries  like  Gabon, Congo  and Equatorial Guinea  are on  the  top scale  of  0.8437,  0.7742  and  0.7868  respectively.  This  implies  that  her  Human  capacity  abilities  to  cope  with  emerging  technology  are  still  low  as  compared  to  its  counterparts  of  the  same  zone.  Even  in  developed  economies proportionally fewer people have technology literacy than language literacy (Steyn,  2006). This has really being a problem with ICT success.  

Heeks (2005) citing Ndou and Basu (2004) said that Less developed countries has chronic  lack of qualified staff and training schemes, which are necessary conditions for the existence of   successful e‐government schemes (Ndou, 2004). The same stance has been taken by Basu (2004)  who  states:  “there  are  insufficient  numbers  of  people  in  developing  countries  trained  in  appropriate  technologies…training  opportunities  are  also  straining  to  meet  needs”.  The  low  rates of literacy in developing countries make this situation very difficult and costly to change,  thus accounting for why e‐governments so often fail in these countries. 

(11)

Steyn (2006) further attributes the failure of ICT in Africa for due to poverty. This poverty as he  claimed could be found in many different levels. Financial poverty in Africa touches individuals  on grassroots levels, as well as entire governments. Governments cannot afford to build schools;  parents  cannot  afford  to  pay  school  fees,  thus  preventing  the  younger  generation  from  eventually using ICT (Ponting 2001). Wilson (1996) said because of poverty Cameroon finds it  difficult  to  create  a  truly  comprehensive  information­infrastructure  policy  to  carry  out  a  sustainable  ICT  infrastructural  investment.  From  above  among  the  countries  chosen  for  the  analyses it´s clear that Cameroon has a low infrastructural environment witnessed by her global  position of 22 levied on a scale of 2.23 after south Africa and Kenya who are topping the group.  I  have also witnessed this country to have a low mobile Tele‐density which is an indicator of ICT  infrastructural investment to be low (37.89) as compared to South Africa and Kenya. This factor  has greatly served as a barrier to ICT in Cameroon. Developing countries often have a poor IT  infrastructure,  which  constitutes  a  further  obstacle  (Tapscott,  1996).  There  may  not  be  consistent and reliable electricity, telecommunications, and Internet access (Jaeger & Thompson,  2004).  

 

Lack of infrastructure 

Schware  and  Deane,  (2003)  had  stated  that  due  to  lack  of  infrastructure  in  most  developing countries, the telecommunications costs can be high, thereby nullifying this benefit.  Numerous people in developing countries do not have access to ICT even if the infrastructure is  available. The Digital Divide is ever present, and there is a large gap between the educated elite  who can afford technology, and the uneducated poor who cannot (Basu, 2004). The divide varied  between  countries  (Norris,  2000).  Based  on  the  case  above  this  divide  is  captured  by  the  Network readiness Index with Cameroon having 3.04 and a position of 33 as compared to Chad  having 2.59. All are still below the mean Value of 4.31 and thus could still be considered as low.  Cultural factor, in line with design and attitude  Moreover, an important factor that can be a strong barrier of ICT in the less developed  economies is the Cultural factor. This cultural barrier gives birth to inhibitors such as design and  attitude. The attitude of the people towards ICT is highly influenced by their culture and believes.  Thus many problems may arise not because of IS but in most cases because of designers of IS and 

(12)

the cultural environment which it is adopted (Hasa & Dista, 1999) This is quite feasible within  the  Muslim  community  in  Africa  where  the  culture  inhibits  the  population  especially  women  from western technology under the pretext that it is influencing their culture and was also seen  as a manipulative tool by the west. Furthermore as stated by alterman (2002), countries such as  Tunisia,  Bahrain  for  socio‐political  reasons  and  cultural  reasons  manipulate  internet  tools  and  the  united  emirates  and  Yemen  use  proxy  servers  that  could  be  used  to  prevent  users  access  undesirable sites. They claimed that such technology has been designed as a manipulative tool  used by the western government to Oppress and spy on their citizens. This has greatly influence  the  failure  of  ICT  especially  in  the  northern  part  of  Cameroon  which  predominantly  a  Muslim  society. Since there are no alternative method to be adopted or a new technology that could be  used suitable to their culture, they end up in failure even in the little they have adopted. 

Political Considerations 

Moreover,  we  have  Political  considerations.  The  perceptions  and  attitudes  of  a  political  system greatly affect the acceptance and growth of technology in any society. A political system  conscious  of  the  payoffs  of  ICT  for  the  enhancement  of  its  economic  activities  will  frame  appropriate  policies  for  the  adoption  and  dissemination  of  ICT  throughout  the  length  and  breadth  of  the  country.  Furthermore,  the  growth  of  ICTs  will  be  generally  welcomed  in  a  democratic  society,  because,  ICTs  are  known  to  democratize  societies  through  wider  dissemination of information. However, in a society in which an autocratic form of government  prevails,  growth  of  ICTs  may  not  be  viewed  with  favor  because; greater  access  to  information  may encourage interest in creating more democratic space in the society (Rajesh M, 2002). For  the  case  of  Cameroon,  this  factor  could  be  explained  by  three  variables.  These  include  Government readiness, Government successes in ICT promotion and finally Importance of ICT to  government vision in the future. In this domain Cameroon has scored below average with values  of  3.48,  4.20  and  3.16  positioned  numbers  111,  72  and  117  respectively  which  are  below  the  world average of 4.31. This means Cameroon still has to do a lot in terms of her quest for ICT as  compared to other countries like Kenya, and south Africa whom even though are below average  but perform better. The importance of ICT to the government is still very low noted by her low  successes in ICT promotion.  

(13)

To  further  substantiate  this  point  the  government  of  the  incumbent  president  put  a  banned on mobile twitter in the country following the Islamic awakening in the Middle East. This  can stifle innovation and growth in the country (Tande D., March 2011).  Samarajiva R. (2011) 

also  commented  on  the  same  situation  and  stated  that  the  government  under  the  banner  of  `protecting  the  nation´  has  grown  increasingly  wary  of  the  role  Twitter  and  other  social  networks could play in sparking an Egypt‐ or Tunisia‐style uprising, said the director of a local  non‐government  organization,  speaking  on  condition  of  anonymity.“The  Cameroonian  government  dreads  more  and  more  the  use  of  social  networks  to  issue  calls  for  resistance”  against  Biya’s  regime,  she  told    the  French  Press  Agency  (AFP),  adding  that  authorities  have  already issued warnings to MTN Cameroon and Orange‐Cameroon, another provider. 

Lack of ICT Policies 

 Finally,  the  country  is  still  in  a  process  of  drafting  a  national  ICT  policy.  There  are  still  concerns about the lack of a clear direction and an appropriate policy framework on ICT policies,  e‐strategies and related implementation plans and initiatives in Cameroon. These concerns are  linked to the absence of a vision and a national policy as well as the difficulties with coordination  and  harmonization  experienced  by  the  different  organizations  in  charge  of  designing  and  implementing Cameroonian ICT policies and strategies. The delay in adopting such policy can be  explained  by  the  power  struggle  among  some  institutional  players,  and  the  shift  in  leadership  with the establishment of the National ICT Agency (Scan ICT, 2007). This shows that Cameroon  ICT policies has been controlled by ``decrees and not by degrees´´ where people with little or no  knowledge of ICT uses their power to define the vision and trend in this sector for their personal  interest. To substantiate this point, I will look at the overall e‐government development index of  the  country.  The  rate  has  dropped  as  compared  to  the  2008  scores  within  members  of  the  Central African Monetary community. Cameroon ha scored 0.2722 which is too low compared to  that  of  Gabon  0.3420  and  Congo  0.3019  which  are  below  the  global  average  of  (0.4406).  This  shows that they are still lacking behind.  

In  line  with  the  explanations  above,  the  results  could  be  presented  using  the  Webster  Watson (2002) matrix table. This approach shows a matrix of relationship between the authors  and  the  concepts  whereby  a  tick  is  attributed  to  each  concept  that  relates  to  the  comment  or 

(14)

research of that author in relation to that factor. I realized that 18 authors commented directly  on the critical factors that affects ICT in the less developed economies. It does not mean that only  18 articles were reviewed. Others were reviewed but they do not capture the factors explained.  From  the  literature  it  is  true  that  most  of  the  authors  focus  on  illiteracy  and  infrastructural  problems as the main obstacles to ICT adoption in Africa witnessed by the number of times that  these authors spoke on these variables. Specifically looking at Cameroon the aspect of policy and  politics has been the measure call for concern so far (Scan ICT‐survey 2006).  Article  and  Concepts  Staff/  Skills  (literacy Pove rty  Infrast …   

Culture  politics  policies  attitude  Design  Digital  Divide s&  access  Heeks (2000;2005)  √              √    Gichoya D. (2005)  √    √  √      √      Mbarika (2002).      √              Ponting (2001)  √  √                Steyn (2006)  √  √                Ndou (2004).  √                  Basu (2004)  √                √  Wilson (1996)      √              Tapscott, (1996).      √              Schware&Deane  (2003)      √            √  Hasa & Dista,  (1999)        √      √  √    Alterman (2002),        √    √        Tande D.(2011)          √           Samarajiva R.  (2011)          √          Scan ICT (2007).            √        Norris (2000).                  √ 

(15)

Table 3: A presentation of available concepts in correlation with their research authors using the  Webster and Watson matrix table.   

4.2: A summary of Government Efforts towards ICT promotion  

The drive for success 

Even though it has earlier being asserted that the less developed economies has failed in  several domains in their drive for ICT, some substantial efforts however has being made by these  nations to catch up with the global trend. It is easy to find instances of good news concerning  Africa and the information revolution (Wilson, 1996). Crafts, (2003) Chen and Zhu, (2004) had  stated  that the  potential  for  ICTs to  transform  the  productive  capacities  of  developing  nations  has been noted. Some aspects of successes have been witnessed within Sub‐Saharan Africa: To  name  a  few  are;  through  Health  Net,  clinic  patients  in  rural  Kenya  have  better  health  care  because they can consult by satellite with doctors in Nairobi and, if necessary, with specialists in  Boston. Pinpointing the position of southern African, trains via Transtel satellite data and voice  networks  permits  faster  and  cheaper  deliveries  of  goods  (Wilson,  1996).  Also  Cameroon  has  been  on  a  good  footing.  The  United  Nations  Economic  Commission  for  Africa  provided  ICT  support to rural schools in Cameroon through a project known as the Electronic Rural Schools in  African Languages (ERELA) Initiative, launched in collaboration with the National Association of  Cameroonian  Languages  Committee  (NACALCO).  Over  a  three‐year  period  a  computer‐based  linguistic model was developed based on local languages in rural schools and is currently being  piloted. Three training manuals in local languages, for supervisors, teachers and students, were  developed,  and  specialized  software  in  local  languages  has  been  installed  in  the  schools.  As  a  result of this initiative, rural school children in Cameroon will have access to computers as well  as  be  able  to  use  them  in  their  own  local  languages.  One  thousand  students  are  targeted  to  benefit from this initiative (ECA, 2009).         Jaeger  and  Thompson(2004)      √              Rajesh M,(2002)          √  √       

(16)

4.3 Conclusion 

This work goes to look at the critical factors that could be considered as been responsible  for ICT failure. As Dichoya, (2005) has stated it is the absent of these factors of failures that could  be termed success. In this work some icons of successes has being highlighted as efforts made by  the  government  towards  ICT  adoption.  Based  on  the  above  review,  the  following  factors  were  found as factors of failures grouped under Barriers and Inhibitors. Barriers include ICT illiteracy,  cultural factors, poverty (finance), and infrastructure. On the other hand inhibitors include lack  of ICT policies, politics, attitudes design and digital divides. These factors have been captured by  world  indexes  to  explain  the  reasons  for  ICT  failure  in  the  less  developed  world.  Among  the  many  countries  scanned  through  it  was  realized  that  the  problems  of  ICT  varies  across  the  regions differently due the complexity and broad nature of ICT applications. The problem faced  by ICT in Cameroon is more similar to that within the African context. However some successes  as  enumerated  above  were  still  found  possible  to  keep  the  venture  for  ICT  moving  ahead  in  Africa.  ICT has  fundamentally  brought  new  ways  of  creating  knowledge,  educating  people  and  disseminating  information,  conducting  economic  and  business  practices,  running  government,  engaging  politically,  providing  speedy  delivery  of  humanitarian  aid  and  healthcare,  and  improving living standards for millions of people (WIS 2003). The issue now is whether it could  be  sustainable  within  the  African  context.  Thus  even  though  ICT  has  proven    to  have  positive  correlation  with economic growth in developed countries, evidence for developing countries is  not  as  extensive”  (Ngwenyama  et  al,  2006)  due  to  the  fact  that  Anecdotal  evidence  have  suggested ICT championing projects that have left hopefuls disappointed in Africa. This view is  consistent  with  the  findings  of  Banard  and  Vonk  (2003)  who  examined  the  status  of  ICTs  in  Mozambique, Namibia, South Africa, Uganda and Zambia and reported that, “…many, if not most  countries in Africa lag behind in basic requirements for ICTs to play a meaningful and sustained  role in people’s lives”.     

 

 

 

(17)

References 

Arreymbi , Agbor and Adnan(2008) Critical analysis of why ICT uptake is slow in emerging  economies – the case of Cameroon School of Computing & Technology, University of East  London, London, UK     Banard, D. and Vonk, T. 2003. Information and Communication Technologies in African Local  Governments. EDITOSIA – Electronic Distance Training on Sustainability in African Local  Governments. ICLEI European Secretariat GmbH. Freiburg, Germany    Basu, S. (2004), “E‐Government and Developing Countries: An Overview”, International Review  of Law Computers & Technology, Vol 18, No. 1, pp. 109–132.    Cuban, L. (2010, March 7). Utopians and skeptics on classroom technologies: Where are you on the  continuum? Retrieved August 9, 2010, from Larry Cuban on school reform and classroom  practice: http://larrycuban.wordpress.com/2010/03/17/utopians‐and‐skeptics‐on‐classroom‐ technologies‐whereare‐you‐on‐the‐continuum/    ECA (2009) ICT and Science & Technology for Development, success stories Subprogram 4.  http://www.uneca.org/rtpc/stories/Subprogramme3ISTD.html  Egali Z. & Kalman Y. M (2010). The Construction of Failure and Success Concepts in K‐12 ICT  Integration, Interdisciplinary Journal of E­Learning and Learning Objects Volume 6, 2010  IJELLO special series of Chais Conference 2010 best papers  http://www.openu.ac.il/research_center_eng/conferences.html    Global Information Technology report (GITR, 2010‐2011); World economic forum, committed to  improving the state of the world http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR_Report_2011.pdf  Gichoya D (2005) Factors Affecting the Successful Implementation of ICT Projects in Government  Research School of Informatics, Loughborough University, UK    Hull, G. (1997) Research with Words: Qualitative Inquiry. Focus on Basics. 1(A)  

Hassan  H  &  Dista  G  (1999),  the  impact  of  culture  on  the  adoption  of  its  interpretive  study.  Journal  of  Global  Information  Management,  7(1),  5‐15.  The  Information  Revolution  Comes  to  Africa by Ernest J. Wilson III CSIS Africa Notes, June 1996, No 185 

Heeks R (2002), Failure, Successes and Improvisation of Information systems projects in  Developing countries, Institute of development policy and Management, Development  informatics, working paper series, paper No 11 university of Manchester, Precinct Centre,  Manchester, M13 9GH, UK 

(18)

Jaeger, P.T. & Thompson, K.M. (2003), “E‐government around the world: Lessons, challenges, and  future directions”, Government Information Quarterly 20, pp. 389–394 

 

Miles,  M.B.,  Huberman,  A.M.  (1994)  Qualitative  Data  Analysis:  An  expanded  sourcebook  (2nd  edn.), Sage:London & Thousand Oaks, California.  Ned Kekana, (2002) 'Information, communication and transformation: a South African  perspective', Communicatio, 28: 2, 54 — 62 To link to this Article: DOI:  10.1080/02500160208537942 URL: http://dx.doi.org/10.1080/02500160208537942      Ndou, V.D. (2004), “E‐Government for Developing Countries: Opportunities and Challenges”,  Electronic Journal of Information Systems in Developing Countries 18, 1, pp. 124.    NgwenyamaOjelanki, Francis K. Andoh‐Baidoo, Felix Bollou, Olga Morawczynski(2006)Is there a  relationship between ICT, Health, Education and Development? An empirical analysis of five  West African Countries. The Electronic Journal on Information Systems in Developing Countries  (EJISDC). (23)5: 1‐11.    Ngwenyama , Bollou, Ojelanki, Morawczynski, and Olga: The Impact of Investments in ICT,  Health and Education on Development , a DEA Analysis of Five African Countries from 1993‐ 1999, Institute for Research on Technology Management, Ryerson University, Toronto, Canada,  M5B 2K3    Norris, P. (2000), “The Worldwide Digital Divide: Information Poverty, the Internet and  Development”, Paper for the Annual Meeting of the Political Studies Association of the UK,  London School of Economics and Political Science, Roundtable on The Future Role of New Media  in Elections. http://ksghome.harvard.edu/~pnorris/acrobat/psa2000dig.pdf   (Last Accessed 10 Dec 2005).  Pohjola, M., Information Technology and Economic Development: An Introduction to the Research  Issues, UNU WIDER Working Paper 153. (Helsinki: WIDER, 1998)  Robey, D,, Boudreau, M.‐C, and Rose, G. M. "Information Technology and Organizational Learning;  A Review and Assessment of Research," Accounting, Management, and Information Technologies  (10:2), 2000, pp. 125‐155,   Samarajiva R. (2011) Cameroon: Twitter shut down to “protect the  nation”http://lirneasia.net/2011/03/camroon‐twitter‐shut‐down‐to‐protect‐the‐nation/  Scan ICT‐survey (2006), Final report, National survey on the level of penetration and usage of  ICT in Cameroon, ministry of post and telecommunication.   

(19)

Steyn Jacques, Community memory and ICT in a developing economy, Peer‐reviewed Conference  Paper for the Conference Proceedings of Constructing and Sharing Memory: Community  Informatics, Identity and Empowerment, CIRN Prato, October 9‐11, 2006    Tapscott, D. (1996), “The Digital Economy”, McGraw Hill, New York.    Wilson Ernest J. (1996) The Information Revolution Comes to Africa, CSIS Africa Notes, June  1996, No 185    WSIS (2003), the World Summit on the Information Society. Retrieved September 12, 2004,  from the World Wide Web: http://www.itu.int/wsis/      Wild, M. (2006). Technology refusal: Rationalising the failure of student and beginning teachers  to use computers. British Journal of Educational Technology, 27(2), 134‐143.   

Yin.R.K  (1989)  Case  Study  Research:  Design  and  Methods  .Sage,  Newbury  Park,  California  Denzin, K; Lincoln, S. The Landscape of Qualitative Research. (2nd ed). Sage.CA 

References

Related documents

46 Konkreta exempel skulle kunna vara främjandeinsatser för affärsänglar/affärsängelnätverk, skapa arenor där aktörer från utbuds- och efterfrågesidan kan mötas eller

The literature suggests that immigrants boost Sweden’s performance in international trade but that Sweden may lose out on some of the positive effects of immigration on

Both Brazil and Sweden have made bilateral cooperation in areas of technology and innovation a top priority. It has been formalized in a series of agreements and made explicit

The increasing availability of data and attention to services has increased the understanding of the contribution of services to innovation and productivity in

Av tabellen framgår att det behövs utförlig information om de projekt som genomförs vid instituten. Då Tillväxtanalys ska föreslå en metod som kan visa hur institutens verksamhet

Generella styrmedel kan ha varit mindre verksamma än man har trott De generella styrmedlen, till skillnad från de specifika styrmedlen, har kommit att användas i större

Parallellmarknader innebär dock inte en drivkraft för en grön omställning Ökad andel direktförsäljning räddar många lokala producenter och kan tyckas utgöra en drivkraft

This is in line with what is claimed in Nationell digitaliseringsstrategi för skolväsendet 1 (Regeringskansliet 2 , 2017). Here, it is described that all students in