Шведское агентство по
охране окружающей среды –
партнер по развитию кооперации в этой области
• Создание потенциала с целью внедрения экологических норм
• Методы охраны природы
• Работа с соседними странами с целью решения трансграничных
экологических проблем
• Отчет о состоянии окружающей среды
Мы все влияем на состояние нашей общей среды обитания: и тогда, когда мы плаваем по морю, и при дыхании, и выращивая свою еду и выбирая марку машины. Через 30 лет после завершения первой Всемирной конференции ООН по охране окружающей среды, состоявшейся в Стокгольме в 1972 году мы с большим вниманием относимся к этим вопросам. Именно поэтому в функции Шведского агентства по охране окружающей среды входит как координация и разработка государственной экологической политики, так и участие в международном диалоге по охране окружающей среды и реализация Политики Швеции по глобальному развитию. Наше участие в глобальном развитии осуществляется через проекты, финансируемые из бюджета на поддержку развития и через иные совместные проекты в отдельных странах. Шведское агентство по охране окружающей среды уже около 20 лет осуществляет программу по осуществлению проектов. Начиная с 1988 г. охрана окружающей среды стала одной из главных задач в области содействия развитию, которую координирует Сида (Шведское управление международного развития и сотрудничества). Применение экологической теории на практике – одна из важнейших задач современности, неразрывно связанная с выполнением наших обязательств по подписанным глобальным и региональным экологическим конвенциям. Это касается также использования природных ресурсов без снижения биологического разнообразия, борьбы с парниковым эффектом и производства и потребления вещей, не нанося при этом ущерба окружающей среде. Как государственное учреждение, Шведское агентство по охране окружающей среды работает с подобными учреждениями в других странах. Совместно с ними мы также вовлекаем в эту работу местные органы власти, университеты, местные экологические организации и иные заинтересованные организации. Мы распространяем знания о путях достижения эффективности внедрения экологических норм, о том каким образом определять какие природные участки нуждаются в охране, каким образом подготавливаются отчеты о состоянии окружающей среды и каким образом достигается, что именно загрязнитель является тем единственным, кто действительно платит. Однако в наши задачи не входит сооружение станций по очистке сточных вод или мусоросжигательных заводов - подобные проекты реализуются в рамках других шведских программ развития кооперации. Мы участвуем в повышении квалификации работников органов по охране окружающей среды, показывая им, например, каким образом, выдавая интегрированное разрешение на природопользование предприятиям, сделать для них выгодным уменьшение уровня загрязнения; каким образом можно совместить сохранение биологического разнообразия и развитие индустрии туризма; и каким образом следует создавать органы охраны окружающей среды с четким разграничением обязанностей и финансирования, что очень важно, если мы хотим, чтобы экологическая политика и работа по охране окружающей среды привели к достижению устойчивого развития. Каждая встреча с партнерами в других странах повышает наш опыт и знания. Совместно мы создаем лучшую основу для понимания проблем, с которыми мы встречаемся. Ларс Эрик Лильелунд, Генеральный Директор, Шведское Агентство по охране окружающей среды
Кооперация для
достижения
экологической
стабильности
Проекты развития Шведского Агентства по охране окружающей среды направлены на внедрение комплексного подхода к экологической политике и на содействие в создании эффективных и действенных органов охраны окружающей среды в странах, с которыми мы сотрудничаем. На основании пожеланий стран мы провели совместный анализ того, какие проекты имеют приоритетное значение. Наши партнеры имеют собственную экологическую политику и знают, какие проблемы они хотят решить. Мы же можем предложить им варианты возможных решений и обучить их методами их применения. Шведское агентство по охране окружающей среды предпочитает разрабатывать программы, охватывающие период в несколько лет для того, чтобы наладить долгосрочные связи с партнерами и поэтому проводит ряд проектов в нескольких странах. В последнее десятилетие большинство проектов осуществлялось в Эстонии, Латвии, Литве и Польше (страны, которые войдут в Евросоюз в мае 2004 года), а также в России и Вьетнаме. В ближайшие годы Шведское агентство по охране окружающей среды намерено развивать сотрудничество со странами в нашем регионе, на Северо-западе России, в Беларуси и Украине. Мы планируем также проведение проектов в Балканских странах на Юго-востоке Европы. Кроме того, мы намерены расширить деятельность в Азии, главным образом во Вьетнаме и Китае. Наши проекты направлены на поддержку справедливого и устойчивого развития во всем мире. Сюда относятся проекты, которые помогут внедрению решений международных и региональных конвенций в области охраны окружающей среды. Мы стремимся также путем передачи компетенции и нашего опыта работы повысить возможность достижения единого представления и единого подхода к решению различных экологических проблем. Учитывая проекты, проводящиеся в нашем собственном регионе, мы поощряем предложения по проектам, направленным на уменьшение уровня загрязнения Балтийского моря. Приоритетными областями Шведского агентства по охране окружающей среды в области развития международной кооперации являются: • Повышение компетенции центральных и региональных органов охраны окружающей среды, развитие сотрудничества и общей ответственности между различными административными органами, экологическое образование и обучение, а также развитие управления вопросами экологии и распространение экологической информации. • Управление водными ресурсами, включая управление и контроль за бассейнами рек, а также сотрудничество между соседними странами в отношении трансграничных озер и водотоков. • Управление охраной природы с учетом интересов туризма и сохранения биологического разнообразия, в том числе инвентаризация ключевых мест обитания. • Внедрение и применение экологического законодательства, в особенности в области относящейся к химическим веществам, использование принципа наилучшей имеющейся технологии (ВАТ), а также выдачи интегрированных разрешений на промышленную деятельность. • Обеспечение соблюдения норм экологического законодательства и подготовка инспекторов, а также разработка систем мониторинга и ведение отчетности о состоянии окружающей среды. Общий бюджет на содействие развитию Швеции составляет 0,8% ВBП. Проекты развития Шведского агентства по охране окружающей среды по созданию потенциала органов охраны окружающей среды других стран составляет 2.5 млн. евро в год и финансируются Сида (Шведским управлением международного развития и сотрудничества), либо через различные программы Европейского Союза. До принятия решений о проведении проектов предложения по ним рассматриваются руководящим органом, после чего каждый из проектов проходит анализ по системе гарантии качества.
Эффективное управление вопросами
охраны окружающей среды
Stockholm 2004. Design & repro: Citat AB. Printed by: Danagårds Grafi
ska AB.
Photographers: Augusts Dzerkals, Riina Martverk, Andrzej Miluch, Arunas Pranaitis, Birgitta Rydbeck
Шведское агентство по охране окружающей среды является центральным государственное ведомством, подотчетным правительству Швеции. В наши задачи входит координация и содействие природоохранной деятельности на государственном и международном уровне. Управление имеет более 500 штатных сотрудников, среди которых представлены специалисты самых разных направлений – технические специалисты, юристы, биологи, обществоведы, экономисты, специалисты по связям с общественностью и другие. В задачу Шведского агентства по охране окружающей среды входит помощь другим странам в их природоохранной деятельности путем разработки и осуществления проектов в странах Восточной Европы и Азии, финансируемых Сида (Шведским управлением международного развития и сотрудничества). За справками мы просим Вас обращаться в Отдел международных проектов Международного секретариата Шведского агентства по охране окружающей среды Швеции по адресу: 106 48 Стокгольм, Швеция Прием по адресу: Blekholmsterrassen 36, Стокгольм Телефон: +46-8-6981000, Факс: +46-8-6981508, e-mail: int-projects@naturvardsverket.se Сайт в Интернете: www.naturvardsverket.se ISBN: 91-620-8171-3.pdf
