11
F ot o : Kjell E. Er i k ss o n B o C a r l s s o n ä r P r o f e s s o r i r ä t t s s o c i o l o g i o c h v e r k s a m p å in stitutionen för idrotts v e t e ns k a p v i d M a l m ö h ö g s k o l a , f d a n f o r s k a r p r i m ä r t o m i d r o t t e n s r e g l e r i n g o c h d e s s rättskultur. B o ä r o c k s å r e d a k t ö r f ö r t i ds kr i f te n i d r o t t s f o r u m . o r g .Debatt
Idrottens norm ativa
föränd ringsprocesser
av Bo Carlsson
Baseball is too m uch o f a business to be a sport, and baseball is too m uch a sport to be a business.
Phillip Wrigley, 1956
Some people think football is a m atter o f life and death. I don’t like th at attitude. I can assure them its
much more im portant than that. Bill Shankley, 70-talet
H
u m a n i s t i s k o c h s a m h ä l l s v e t e n s k a p l i g forskning har i Sverige dominerats av pedagoger och histoidrotts- riker, som i mångt och mycket tagit sin utgångspunkt i den ideella idrottsrörelsen, eller i idrott som fysisk aktivitet eller i idrottens fostran och dess dygder. M en i takt m ed idrottens tilltagande professionalisering, kommersialisering och globalisering har även andra forskningsdiscipliner kommit att intressera sig för idrotten och dess utveckling som fysisk aktivitet och socialisationsarena, men även som underhållningsindustri — vilket är ett sent tillägg i gängse idrottsforskning. H är har självfallet sociologin sin givna12
Idrottens nor mativa f ö r än d r in g s p r o ce ss er
plats (Peterson, 2005). M en idrottens professio- nalisering och kommersialisering påverkar även idrottens norm ativa struktur. Rättssociologin — m itt ämne — kan i det här fallet bidra till att analysera idrottens normativa förändrings - processer, som följer i kölvattnet av idrottens professionalisering och kommersialisering
Följande resonemang tar sin utgångspunkt i en rättssociologisk betraktelse över idrottens ”förrättsligande”, närmare bestäm t i relation till idrottens självreglering. D et bör inledningsvis påpekas att förhållandet när det gäller idrottens normativa utveckling är något omvänt än vad rättssociologin vanligtvis studerar och allmänt förespråkar. T raditionellt har rättssociologin tagit sin utgångspunkt i begrepp som rättens ”kolonisering av livsvärlden” (Habermas, 1984) och rättens ”kamelifiering” (de Sousa Santos, 1995), varvid man m enat att rätten tränger allt mer in i vardagslivet, i en m ängd olika områden, och riskerar härmed att passivisera och omyndig förklara individen.
Rätten blir på så sätt även (en) tungt lastad (kamel). D en här iakttagelsen har under 80- och 90-talet utm ynnat i en kritik av den rättsliga regleringen i välfärdsstaten. I stället för statlig styrning har m an förespråkat och spårat an tingen den responsiva eller reflexiva rätten, vars bärande idé bygger på decentralisering och på självreglering.
Idrottsrörelsen har, å andra sidan, traditionellt ansetts vara just självreglerande, och där staten förhållit sig relativt passiv. D enna typ av auto nomi har även m edfört en rad karaktäristiska norm er och ideal, som varit speciellt viktiga för idrottens kultur och dess praxis.
”D en som sig i leken ger, bör leken tåla” är ett, i d et här sam m anhanget, vanligt uttalande inom idrotten. D en norm en (oskrivna regeln) och den inställningen har onekligen fungerat som en utm ärkt och effektiv ”konfliktlösare”, i den meningen att konflikter förebyggs eller omintetgörs redan innan de tar sin början. D et går knappt att föreställa sig ett mer övertygande konfliktlösningsinstrument. Alla har intresse av ”doing business as usual”. M en frågan är vad man härm ed har accepterat; vad det är för implicit våldskultur som kan utvecklas genom idrottens praxis och denna form av ”passivt samtycke”, och om utvecklingen strider m ot och äventyrar gängse rättsuppfattning i övriga samhället.
Id ro tten antas även ha sin grund i olika
fa ir play-ideal; ideal som sägs ingå i idrottens
fenomenologi. D et talas här om goda tävlingsideal och om respekt för motståndare och funktionärer. Utöver dessa historiska ideal har, som nämnts, idrottsrörelsen traditionellt hävdat sin rätt till självbestämmande och självreglering. D et har talats om idrottens autonomi, varvid man i regel åsyftat två olika saker. För det första, att idrotten står relativt fri från statlig styrning, varvid främst åsyftas politisk ledning (Norberg, 2003). För det andra, att idrottens spelregler definerar spelet samt avskiljer och begränsar idrottslig verksam het från den omgivande verkligheten (Lindfelt, 1999). M en idrott är inte som schack, där ett brott mot reglerna per definition innebär att man upphör spela spelet. Idrottens spelregler måste relateras till spelets idé, något som utvecklas via dess praxis och kultur
D e traditionella tävlings-, jäm likhets- och konkurrensidealen har em ellertid naggats i
13
Bo Carl sso n
kanten genom ett tilltagande instrum enteilt förhållningssätt inom modern idrott, varvid olika typer av fusk blivit allt vanligare. H är kan själv fallet nämnas dopning, men även filmningar och tröj dragningar, allt i syfte att uppnå någon form av fördel framför motståndare och konkurrenter. En av orsakerna till den här typen av vinnarkultur är naturligtvis idrottens accelererande kom m er sialisering, vilket gjort idrotten till en allt mer seriös verksamhet. Idrotten — främ st elitidrot ten — har härm ed utvecklats till en industri; till en enorm underhållningsindustri (Sm ith 8c W esterbeek, 2003; 2004). M en det är trots allt en paradoxal verksamhet, i den m eningen att det är både en (oviktig) lek och på allvar, men en verksamhet vars autonomi blir allt svårare att upprätthålla, ens som ideologi.
D en tilltagande seriositeten har även utm a nat själva amatörismen (idrott som lek) och fair play som viktiga ideal inom idrotten. Lagmoral som idrottslig värde antas försvagas i och med de allt oftare förekommande klubbytena som är en följd av idrottens nya ekonomiska funktions sätt. Sam hörigheten och laganda blir mindre kopplad till klubben och dess traditioner, och mer knuten till temporära aktörer. Lagandan kan sägas försvinna från plan, upp på läktaren bland supportrarna.
I e t t h i s t o r i s k t p e r s p e k t i v har idrotten,
som sagt var, varit relativt självreglerad och har vanligtvis betraktats som en fritidsverksamhet och som en viktig socialisationsarena. M en i dag är idrotten en global marknad. I kölvattnet av att elitidrotten fått en allt mer professionell struktur och en kommersiell och seriös prägel har även
rättssystemet fått en allt större roll inom idrotten. Först kan vi nämna EU -rättens betydelse. Några exempel är Bosmandomen, EU:s momsregler och EU:s konkurrenslagar och dess sannolika konsekvenser för bland annat Svenska Spel och dess spelmonopol.
För det andra har idrottsrelaterat våld — dess våldskultur — i allt högre grad blivit föremål för prövning i allmän domstol, speciellt i England. E n del av dessa ärenden har även lett till långa fängelsestraff (12 månader) eller till höga skade stånd (£1 milj.). Allmän domstol kan tvingas att reagera starkare om idrottens disciplinsystem tenderar att se mellan fingrarna. De flesta spelare är dock mycket tveksamma till att ställa en m ot spelare inför domstol, utifrån föreställningen att ”den som sig i leken ger, bör leken tåla” och att
konflikter ska ”stanna inom familjen”.
M en fotbollen, likt andra lag- och kam p sporter, kan inte enbart lita på spelarnas goda vilja i hopp om att rätten inte vill engagera sig. Skadans allvar, förlusten av fram tida in komster eller en allmän känsla av motvilja m ot ”gärningsmannen” kan, enligt ”M r Sports Law ”, Edward Grayson (1994), få spelare att använda sig av lagen och domstolen för att hävda sin rätt. D ärför ska inte någon fotbolls-, hockey- eller handbollspelare som av någon anledning utför en våldsam och otyglad handling på planen — på grund av omdömeslöshet eller med intentionen att skada — bli mer förvånad över att ham na i polisutredningar och i domstol än en person som startar ett bråk på puben. Provokation som förmildrande omständighet torde inte i längden vara ett godtagbart försvar, då det rimligtvis borde ingå i (elit)idrottarens skolning att just
14
Idrottens norma tiva f ö r än d r in g s p r o ce ss er
tåla provokationer (jmf. läkare och stress). Andra rättsfall har berört funktionärers ansvar i skadeståndsfrågor. H är kan nämnas Smoldon vs. Nolan och W hitw orth, från 1996. 1 en ju n i ormatch i rugby förlamas en spelare på grund av domarens försummelse (ett högt antal kraschade klungbildningar). D en engelska dom stolen ansåg att domaren hade underskridit nivån för en rim ligt kom petent domare. D en förlamade spelaren erhöll ett skadestånd på 1 miljon pund, vilket täcktes av rugbyförbundets försäkringar. Dom aren har en plikt gentem ot spelarna att se till att de inte råkar utför allvarligare kropps skador, genom att tillämpa spelreglerna. O m han försum m ar denna skyldighet, genom att inte tillämpa reglerna, och om en av spelarna skadas, kan domaren bli ansvarig för den upp komna skadan.
Rätten, i det här fallet den engelska dom sto len, har fastslagit möjligheten, och skapat ett helt nytt område vad gäller ansvarsfrågor för funktionärer, och förmodligen även för tränare. H är har oupptäckta ansvarsfrågor öppnat sig och konsekvenserna av den här typen av dom slut är långtgående (M cArdle, 2000). D är det finns pengar finns det jurister! D en här typen av ansvarsfrågor kan emellertid vara förödande för sporten. T änk själv: rättslig prövning av skador (såväl fysiska som psykiska) till följd av felaktiga träningsmetoder, olämpliga tränings- redskap, tokiga råd och anvisningar. D et blir en allvarsam lek!
D et finns, för det tredje, en rad internatio nella rättsfall som berört könsdiskrim inering och etnisk diskriminering. För det ijärde har TV -rättigheter varit föremål för prövning. D en
svenska skattemyndigheten har, för det femte, visat ett allt större intresse för idrottens deklara tioner. En del av dessa ärenden har även prövats i domstol. Andra svenska rättsfall har berört bland annat anställningsavtal (AD 1996, nr 61) med tillhörande skiljeklausul, dopning och diskvalifi- cering (NJA 2001, s 511) eller skadestånd (NJA 1993, s 149) i samband med golfspel.
D et framgår klart att den globala idrotten blir allt mer beroende av det allmänna rätts systemet och dess normativa strukturer, något som självfallet hänger ihop med idrottens tillta gande seriositet. Rättens allt större inblandning i idrotten skapar tveklöst nya situationer och nya utm aningar för idrotten när det gäller dess organisering och ekonomiska förutsättningar, men även när det gäller dess normativa struktur. D et blir svårt att förlita sig på att traditionella fair play ideal och att idrottens självreglering kan upprätthålla en legitim och funktionell normativ struktur för modern elit- och underhållningsi- drott. D et innebär att det även finns ett stort behov av forskning och kunskaper kring idrot tens normativa strukturer och dess utveckling i relation till en tilltagande professionalisering, globalisering, kommersialisering och juridifiering — förrättsligande — av idrotten.
Tveklöst befinner sig den moderna idrotten i en förändringstid, varvid större tonvikt läggs på dels föreningars organisering och kommersialisering, och dels på elitidrottarens professionalisering. D et är härvid av stor vikt att analysera de normativa implikationerna i en dylik utveckling, och på vilket sätt dessa normativa m önster (moral och värden) förhåller sig till idrottens traditionella och idéhistoriska värden.
15
Bo Ca rl sso n
Elitidrotten, i synnerhet, har blivit allt mer professionell tills sin karaktär, vilket innebär att allt fler idrottsutövare, tränare och domare inte längre deltar i idrotten som amatörer. Idrotten har åtminstone för en elit blivit ett yrke och ett lönearbete.
A tt idrotten befinner sig i ett övergångsskede från ett am atörstadium till ett professionellt stadium, innebär inte m ed nödvändighet att idrotten eller funktioner inom idrotten idag kan betraktas som ”professioner”, typ läkare, socialarbetare och advokater. Inte heller innebär professionaliseringen av idrotten en ”klassisk” pro- fessionaliseringsprocess som vi kan finna bland andra yrkesgrupper i samhället (Peterson, 1991; 2005). M en m an kan ställa sig frågan huruvida professionaliseringen av idrotten samtidigt inne bär en transform ering från amatörideal till en professionell etik, och vad i så fall den professio nella etiken har för form och innehåll, och vad har idrottens associationsformer (ideella föreningar respektive IdrottsAB) för betydelse för idrottens normer och traditionella värden. Förändras idrot tens regelverk, konflikthantering och normativa strukturer (synen på tekniska möjligheter) för att motsvara professionaliseringens och kom mersialiseringens krav? E n tes är att idrotten blir allt mer beroende av rättssystemet.
Vad innebär det då för idrottens utveckling att rättssystemet blir ett allt vanligare inslag i idrottens vardag? A tt rätten tar ett allt starkare grepp över idrotten kan faktiskt både vara positivt och negativt. R ätten kan framtvinga kom m u nikation och synlighet, i en vanligtvis förtegen värld. H o tet från rätten och dess rättsliga av göranden (och den kom m unikation som rätten
tvingar fram) kan innebära att idrotten ser över och utvecklar sina egna normativa strukturer och konfliktlösningssystem, i enlighet med såväl (den moderna) idrottens förutsättningar som det moderna samhällets krav och förväntningar. Idrotten måste härigenom skapa legitima system när det gäller att hantera våld, diskriminering, kränkningar, arbetsm iljöfrågor, säkerhet och skadestånd. Ä andra sidan kan rätten ”koloni sera” idrotten, vilket skulle innebära idrottens förrättsligande. D et skulle innebära att idrotts- relationer och konflikter i allt högre grad förstås och tolkas i rättsliga termer, utifrån rättens logik. Risken med förrättsligandet är att rätten blir den primära — den naturliga — källan för att reglera relationer och för att lösa konflikter.
Jürgen Habermas (1984) hävdar att rättens kolonisering (idrottens förrättsligande) m ed för att traditionella kommunikativa m önster i vardagen (i idrotten) förvrängs eller tappar sin naturliga roll. D et innebär vidare att medborgarna (idrottarna) tappar kontrollen över konflikthan tering och regleringen av sociala (idrottsliga) relationer. R ätten blir den naturliga och p ri m ära kom m unikationskanalen! M en rätten är ingen given frälsare när det gäller problem inom idrotten, och inte nödvändigtvis det bästa konfliktlösningsinstrumentet. Rättssystemet be traktas som oflexibelt, som ett omyndiggörande (”passivisering”) av individers egen kapacitet att lösa konflikter, och som en ”systematiskt störd kommunikation”.
Idrottens autonomi är dessutom omöjlig att vidmakthålla om idrotten förrättsligas, inte ens som ideologi. N u är det sannolikt ingen större fara på längre sikt, då rättssystemet inte självt
16
Idrottens no rmativa f ö r än d r in g s p r o ce ss er
är betjänt att ta över reglering av idrotten och kullkasta idrottens autonom i och dess disci plinsystem (utomrättsliga normbildning). För det första är det inte kostnadseffektivt, för det andra finns det risk för såväl en ”kamelifiering” (de Sousa Santos, 1 9 9 5) som en ”trivialisering av rätten och dess auktoritet”(Sherwin, 2000). M en rättens allt större inblandning i idrotten skapar tveklöst nya situationer och nya utm aningar för idrotten när det gäller dess organisering och ekonomiska förutsättningar, och här ställs även krav på idrottens interna disciplinsystem, om självreglering och självsanering ska kunna motverka rättens ingripande, även i konflikter som traditionellt hanterats av idrottens egna konfliktlösningssystem.
Summa summarum: E tt vanligt antagande, om man talar om idrottens autonomi, innebär att idrotten och rätten är två separata sfärer, där
idrottens sociala relationer och dess logik inte kan rekonstrueras enligt juridiska termer, vilket innebär att rätten anses som en tvivelaktig kon troll av idrottens normer.
D et finns även en uppfattning om att idrott är en strävan efter glädje och njutning (lek) och borde därför inte bli föremål för rättslig reglering (allvar). M en faktum är att rätten — på gott och ont — blivit allt mer involverad i idrotten, och därför blir det svårt att upprätthålla föreställ ningen om idrottens autonomi. D et har även betydelse för idrottens norm ativa utveckling. Risken är att idrotten ”förrättsligas”, men fördelen är att idrotten kan få en mer stringent och öppen styrning än vad idrottens självreglering möjlig gör. Frågan är vilken utveckling idrottsrörelsen tar framöver, men oavsett dess riktning är det viktigt att (rätts)sociologiskt analysera idrottens pågående (normativa) förändringsprocesser.
★ R eferenser
G r a y s o n , E. ( 1 9 9 4 ) S p o r t a n d th e L aw . Butt erw or th.
H a b e r m a s , J. ( 1 9 8 4 ) The T h e o r y o f C o m m u n ic a tiv e A c tio n .
Vol I. C a m b r i d g e : Polity Press.
Lindfeit, M . ( 1 9 9 9 ) Idrott o c h m o ra l. D o x a B o k f ör la g .
M c A r d le , D. ( 2 0 0 0 ) From B o o t M o n e y to B o s m a n : F o o tb a ll,
S o c i e ty a n d th e ta w . Londo n: C a v e n d i s h Publi sh ing .
N o r b e r g , J. R. ( 2 0 0 4 ) Id ro tten s v ä g till fo lk h e m m e t: S tu d ie r
i s ta tlig id ro ttsp o litik 1 9 1 3 - 1 9 7 0 . M a l m ö S tu d ie s in S p o r t
S c i e n c e s , no. 1 . S to ck ho lm : SISU Idro ttsbö ck er.
P ete rso n, T. (1 9 9 1 ) " P r o f e s s i o n s b e g r e p p e t inom idrottsforsk- n i n g e n " i SVEBT.s å r s b o k . P e t e r s o n , T. ( 2 0 0 5 ) " Id ro tt en s p r o f e s s i o n a l i s e r i n g s - o c h k o m m e r s i a l i s e r i n g s p r o c e s s e r " ; S o c i o l o g i s k f o r s k n in g nr 1 : 2 0 0 5 . S a n t o s , B. d e S o u s a ( 1 9 9 5 ) T o w a r d a N e w C o m m o n S e n s e : t a w , S c i e n c e a n d P o litics in th e P a r a d ig m a ti c T ransition. Londo n: R o u tl e d g e . S h e r w i n , R. ( 2 0 0 0 ) W h e n t a w G o e s P o p . T he V a n ish in g ti n e b e t w e e n t a w a n d th e Popular. C h i c a g o : C h i c a g o University Press. Smith, A. & W e s t e r b e e k , H. ( 2 0 0 3 ) S p o r t B u s in e ss in th e G lo b a l M a r k e t p la c e . P a l g r a v e M a c m i l l a n . Smith, A. & W e s t e r b e e k , H. ( 2 0 0 4 ) T he S p o r t B u s in e ss Future. P a l g r a v e M a c m i l l a n .
