Varför ger Sverige stöd till Kina?
Det som händer i Kina, världens fjärde största ekonomi, får effekter på hela världen, inte minst när det gäller den globala miljön. På Världs-ekonomiskt Forums index över miljö-mässigt hållbar utveckling för 2005
rankas Kina som nummer 133av 146. Sju av världens tio mest förorenade städer fanns vid slutet av 90-talet i Kina, enligt Världsbanken.66 procent av energin kommer från eldning av kol och bilismen ökar snabbt.
Det svenska biståndet till Kinas är mycket begränsat och det inriktas på områden där samarbetet kan få en hävstångseffekt. Det ska kunna stärka pågående förändringsprocesser inom viktiga områden där svensk kompetens efterfrågas, till exempel inom miljö-området.
Samtidigt som Kinas snabba ekono-miska tillväxt under de senaste 20åren lyft många ur fattigdomen har klyftorna mellan rika och fattiga ökat. Föränd-ringarna har inneburit en rad problem som det kinesiska samhället inte handskats med tidigare.
Korruptionen är i dag omfattande. Enligt Transparency International ligger Kina på plats 78av 158och korruptionsbekämpning står högt på den politiska agendan.
I Kina pågår ett omfattande arbete med att formulera mål och strategier för kommande år. Omvandlingen från plan- till marknadsekonomi ska fortsätta, rättsväsendet utvecklas och sociala trygghetssystem skapas. Kina kommer också att satsa mer på hållbar utveckling och stöd till landsbygden.
Hur länge har Sverige gett stöd till Kina?
Utvecklingssamarbetet med Kina inleddes 1979. På 80-talet utvidgades samarbetet till lån med generösa villkor och en gåvodel, så kallade u-krediter, bundna till svenska varor och tjänster.
1997antog regeringen den första landstrategin för Kina.
Vad gör Sida i Kina?
Den nuvarande samarbetsstrategin för Kina gäller för åren 2006‒2010. Under den här perioden kommer det bilaterala (land till land) samarbetet
gradvis att fasas ut för att upphöra
2010.
Det övergripande målet för utveck-lingssamarbetet med Kina är att skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor. Medlen är framför allt att främja:
● En miljömässigt hållbar utveckling ● Mänskliga rättigheter,
rättsutveck-ling och demokratisering
● Jämställdhet och förstärkning av det sociala skyddsnätet
Den finansiella ramen uppgår till i genomsnitt 65miljoner kronor per år under de fem åren, något mer i början, något mindre mot slutet av perioden. Utanför ramen ligger u-krediter, stöd till enskilda organisationer och eventu-ellt katastrofbistånd.
Miljömässigt hållbar utveckling
Miljöproblemen i Kina är omfattande och trots att den kinesiska miljölag-stiftningen är strängare än på många håll, är efterlevnaden dålig.
För att vända utvecklingen krävs stora investeringar och utbildning på bred front för att öka miljömedvetan-det. Sida finansierar flera insatser som ska bidra till en hållbar utveckling. Insatserna samordnas av en miljöråd-givare vid ambassaden i Beijing.
Sedan 1994har Kina fått ett 30-tal u-krediter. De största har gått till projekt inom vatten- och avlopps-rening samt energi och fjärrvärme.
Sida deltar i det internationella rådet China Council, vars syfte är att ge råd till Kinas ledning i viktiga
Kina
Målet med Sveriges utvecklingssamarbete med Kina är framför allt att främja inflödet av nya idéer och påskynda utvecklingen när det gäller mänskliga rättigheter, jämställdhet, rättsutveckling, demokrati-sering och miljöskydd. Insatserna är till ömsesidig nytta och samar-betet har bidragit till ett större utbyte mellan länderna. Kina har särskilt visat intresse för svenska lösningar på miljöområdet och det sociala området.
STYRELSEN FOR INTERNATIONELLT UTVECKLINGSSAMARBETE 105 25 Stockholm Besök: Sveavägen 20 Telefon: 08-698 50 00 Telefax: 08-20 88 64 www.sida.se, sida@sida.se
Att halvera fattigdomen i världen till år 2015 är vår tids största utmaning. Det kräver samarbete och uthållighet. Samarbetsländerna ansvarar för sin utveckling. Sida förmedlar resurser och utvecklar kunskap och kompetens. Det gör världen rikare.
BASFAKTA
Yta, km2 9,6 miljoner
Huvudstad Beijing
Befolkning 2004, miljoner 1 308 Förväntad befolkning 2015, miljoner 1 393 Befolkningstillväxt per år, procent 0,6 BNP/invånare (USD ppp* 2004) 5 896 BNP/tillväxt, genomsnitt 1990–2004 8,9 Det sammanlagda biståndet från
alla länder i miljoner USD, 2004 1 661,1 Det sammanlagda biståndets
andel av BNP 2004 (procent) 0,1 Läskunnighet (procent) 90,9 Förväntad livslängd vid födseln (år) 71,9 Antal läkare per 100 000 invånare 106 Andel med tillgång till adekvat
sanitet (procent) 44
Andel med tillgång till rent vatten 77 Andel som lever med hiv/aids
i åldersgruppen 15–49 år (procent) 0,1 Rankning i Human Development
Report (av totalt 177 länder) 81
(Sverige 5:e plats)
* ppp= purchasing power parity (köpkraften beräknad med hänsyn tagen till växelkursen – ett värde som används för jämföra levnadsstandarden i olika länder)
BNP/invånare i Sverige (USD ppp 2004)=29 541
SAMARBETET I SIFFROR
Sidas utvecklingssamarbete med Kina 2005
Kostnader, SEK
Hälsa 14 600 000
Utbildning 1 098 000
Forskning 0
Mänskliga rättigheter och
demokratisk samhällsstyrning 20 167 000 Konflikthantering, fred
och säkerhet 187 000
Humanitärt bistånd 2 210 000
Infrastruktur 2 328 000
Handel, näringsliv och
finansiella system 5 256 000 Naturresurser och miljö 24 108 000 Budgetstöd för
fattigdomsbekämpning 0
Övrigt 3 504 000
Totalt 73 457 000
158 personer från Kina deltog i Sidas internationella kurser under 2005 Källor: Sidas årsredovisning 2005 Human Development Report 2006 miljöfrågor. Sida stöder även arbetet
med fn:s program för miljö och håll-bar utveckling, Agenda 21, i några kinesiska städer.
Naturvårdsverket har dessutom ett samförståndsavtal med kinesiska myndigheter som kan komma att inriktas på upprättande av miljöregel-verk, miljökonsekvensbedömningar, kemikaliekontroll etc.
Mänskliga rättigheter, rättsutveckling och demokratisering
Demokrati och mänskliga rättigheter är viktiga ledord i det svenska utveck-lingssamarbetet med Kina. Sida har sedan mitten av 90-talet, främst genom Raoul Wallenberginstitutet (rwi), gett stöd till rättssektorn och därigenom utvecklat väl upparbetade kontakter med kinesiska partners. Bland annat samarbetar (rwi) med kinesiska universitet och ger stöd till en master utbildning i mänskliga rättig-heter.
Sida kommer även i fortsättningen
att ge stöd till institutioner som arbetar för att öka respekten för mänskliga rättigheter, med ökad tonvikt på jäm-ställdhetsfrågor.
Sida kommer också att stödja insat-ser inom kultur- och medieområdena för att stärka yttrandefriheten och framväxten av en demokratisk kultur.
Jämställdhet och förstärkning av det sociala skyddsnätet
Ett jämställdhetsperspektiv ska inte-greras i samtliga analyser och insatser.
Svenska erfarenheter när det gäller individens rätt till ekonomisk och social trygghet kan utgöra en grund för insatser för att bygga upp sociala skyddsnät och trygghetssystem.
Insatser mot hiv/aids och sexual-upplysning prioriteras också.
Enskilda organisationer
Fristående svenska och kinesiska orga-nisationer står för en stor del av utvecklingssamarbetet mellan Sverige och Kina.
Sida stödjer bland annat arbete i Kina för att nå ut med sexualupplys-ning till kinesiska ungdomar.
Flera svenska organisationer får stöd från Sida för sin verksamhet i Kina, bland andra Forum Syd,pmu InterLife (Pingstmissionens utveckling-ssamarbete),lo/tco:s bistånds-nämnd, Svenska Kyrkan och Svenska Missionsrådet (smr).
I Tibet ger Sida stöd till etthundra-tal skolor genom Svensk-Tibetanska Skol- och Kulturföreningen.
Den svenska ambassaden stödjer framväxten av kinesiska enskilda organisationer, via en fond, och ger bland annat bidrag till kinesiska organisationer som arbetar med miljö och rättighetsfrågor.
06-11-24 SIDA824sv |Ateljé Idé