• No results found

Ryssland

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Ryssland"

Copied!
26
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

maj 2006 • svenska ambassaden moskva, sveriges generalkonsulat s:t petersburg

sidas landrapport 2005

(2)
(3)

Innehåll

1. Sammanfattning ...3 2. Politisk, ekonomisk och fattigdomsutveckling...4 2.1. Fortsatt.stark.tillväxt.men.osäkra.framtidsutsikter...4 2.2. Utrymmet.för.enskilda.organisationer.minskar...5 2.3. Antalet.fattiga.minskar.men.strategi.saknas...5 2.4. Miljötänkande.saknas...5 2.5. Hälsosituationen.fortsatt.allvarlig...5 2.6.. Norra.Kaukasus.fortfarande.stort.problem...6 2.7.. Givare.avvecklar.utvecklingssamarbetet...6 3. Svenskt utvecklingssamarbete – Sidas program i Ryssland ...7 3.1.. Övergripande.genomgång.av.Sidas.program.i.Ryssland...9 3.2.. Volym.och.utbetalningar...9 3.3.. Koncentration.av.insatser.och.utfasning.av.samarbete...9 4. Sektoranalys ...10 4.1.. Rättsamarbetet...10 4.2.. Mänskliga.rättigheter...10 4.3.. Jämställdhet...11 4.4.. Förvaltningsreform...11 4.5.. Reformer.inom.skogssektorn...11 4.6.. Lokalt.självstyre...11 4.7.. Massmedia...12 4.8.. Politikerutbildning...12 4.9.. Enskilda.organisationer.och.stöd.till.det.civila.samhället...12 4.10.. Näringslivsinriktade.insatser...12 4.11.. Barn...13 4.12.. Folkhälsa...13 4.13.. Hiv/aids...13 4.14.. Människor.med.funktionsnedsättning...14 4.15.. Människohandel...14 4.16.. Vatten,.avlopp.och.fjärrvärme...14 4.17.. Givarsamarbete.inom.NDEP...14 4.18.. Sydvästra.reningsverket.invigt...15 4.19.. Myndighetssamarbetet...15 Regionala.prioriteringar...15 5. Administration ...17 Annex A: Forecast 06–08...18 Annex B: Planeringsöversikt Ryssland...19

(4)

Utgiven av Sida 2006 Avdelningen för Europa Författare: Svenska Ambassaden Moskva, Sveriges Generalkonsulat S:t Petersburg Tryckt av Edita Communication AB, 2006 Artikelnummer: SIDA28956sv Denna publikation kan laddas hem/beställas från www.sida.se/publikationer

(5)

3 Verksamhetsåret.2005.kan.sammanfattas.i.följande.punkter: •. Svensk.primärvård.inspirerar.rysk.sjukvårdsreform. •. Sidas.samarbete.med.DFID.i.ett.samfinansieringsprojekt.mot.hiv/aids. med.UNAIDS.som.genomförare.utvecklas.väl. •. Östersjöregionens.största.miljöprojekt.och.Sidas.enskilt.största.insats. Sydvästra.reningsverket.invigdes.under.perioden.. •. Stödet.till.transitions-.och.återuppbyggnadsprogram.i.norra.Kauka-sus.genom.UNDP.operationaliserades. •. Det.svenska.stödet.till.den.ryska.förvaltningsreformen.som.genomförs. av.Statskontoret.kom.igång.på.allvar..Reformtakten.har.avstannat. och.vägen.till.självständiga.ryska.myndigheter.är.lång. •. Rättsamarbetet.kom.under.året.igång.med.initialt.blygsamma.insat- ser.i.form.av.förstudier.genomförda.av.Domstolsverket.och.Rikspolis-styrelsen. •. Flera.nya.projekt.för.stöd.till.mänskliga.rättigheter.har.påbörjats. under.året. •. Utfasningen.av.samarbetet.i.enlighet.med.samarbetsstrategin.för. Ryssland.(antagen.2005–07–07).präglar.arbetet.men.märks.ännu.inte. på.utbetalningarna..Bromssträckan.kommer.att.bli.flerårig. •. Utbetalningarna.har.för.2005.uppgått.till.350.miljoner.kronor.–. marginellt.mindre.än.föregående.års.362,.varav.24.miljoner.gäller. humanitärt.bistånd..

1. Sammanfattning

(6)

2005.kan.karaktäriseras.som.ett.mellanår.för.Ryssland..Den.ekonomiska. utvecklingen.har.varit.fortsatt.stark,.men.drivs.i.stor.utsträckning.av.det. höga.oljepriset..Avsaknaden.av.en.bredare.ekonomisk.tillväxt.är.märk-bar..Centralmaktens.dominans.över.det.ryska.samhället.etablerades. tydligt.under.2004.genom.bl.a..avskaffandet.av.direkta.guvernörsval.och. anses.under.2005.ha.fortsatt.genom.ökad.press.på.enskilda.organisatio-ner.samt.fortsatt.förstatligande.av.olje-.och.gastillgångar..De.flesta. bedömare.anser.att.den.politiska.makteliten.prioriterar.arbetet.med.att. säkerställa.sin.position.bortom.parlamentsvalet.2007.och.presidentvalet. 2008.framför.att.driva.obekväma.och.svårförutsägbara.reformer..Refor-merna.har.därför.tydligt.bromsats.upp.på.flera.områden,.framförallt.på. federal.nivå..På.regional.nivå.finns.tecken.på.fortsatt.förändringsvilja.. Förutsättningarna.för.verksamhet.inom.enskilda.organisationer.och.det. civila.samhället.har.försämrats. 2.1 Fortsatt stark tillväxt men osäkra framtidsutsikter Fortsatt.höga.priser.på.olja.och.gas.gör.de.ryska.statsfinanserna.starka.. BNP-tillväxten.var.under.året.6,4.procent.(6,9–7,1)..Valutareserven.är. den.tredje.största.i.världen.och.den.ryska.staten.är.på.god.väg.att.betala. av.hela.statsskulden..De.statliga.utgifterna.för.socialt.stöd.och.löner. ökade.avsevärt.under.2005.och.avsteg.görs.nu.från.principen.att.allt. överskott.i.statsbudgeten.efter.återbetalning.av.lån.ska.gå.till.den.så. kallade.stabiliseringsfonden..För.att.undvika.inflation.och.utträngnings-effekter.på.andra.sektorer.än.gas.och.olja.har.denna.princip.tidigare. varit.viktig.i.budgetarbetet..Under.2005.fick.dock.huvuddelen.av.de. statsanställda.rejäla.lönelyft.och.ökade.transfereringar.av.olika.slag.har. aviserats..Detta.har.börjat.få.befarad.effekt.då.inflationsmålet.på.8%.för. 2005.missats.med.ca.3–4%.och.industrin.utanför.gas-.och.oljesektorn.i. stora.delar.försvagats.och.lider.av.svag.återinvestering..I.takt.med.att.den. ryska.valutan.stärks.p.g.a..de.stora.inflödena.av.exportintäkter.försvagas. de.ryska.företagens.konkurrenskraft.internationellt..Ökade.statliga. finansiella.åtaganden,.otillräckliga.offentliga.investeringar.i.infrastruktur. såsom.kommunal.vatten-.och.värmeföresörjning,.samt.avsaknaden.av. bred.ekonomisk.tillväxt.gör.Ryssland.sårbart.den.dag.oljepriserna.faller.. Huvuddelen.av.det.ambitiösa.reformprogram.president.Putin.inledde. i.början.av.2000-talet.får.idag.sägas.ha.stagnerat..Endast.skattereformen. har.genomförts.fullt.ut..I.övrigt.har.reformer.såsom.privatisering.av.

statliga.bolag,.avreglering.för.att.främja.företagarklimatet,.modernise-2. Politisk, ekonomisk

och fattigdoms­

utveckling

(7)

5 ring.av.försvaret,.utbildning.samt.den.omfattande.förvaltningsreformen. inte.förverkligats..Mycket.tyder.på.att.viljan.att.blåsa.nytt.liv.i.dessa. tröga.processer.avtar.allt.mer.ju.närmare.Ryssland.kommer.parlaments-valet.2007.och.presidentvalet.2008..Inom.bostads-.och.kommunala. tjänstesektorn.har.dock.utvecklingen.från.generella.subsidier.till.behovs-prövat.stöd.fortsatt..Reformeringen.av.sjukvården.har.också.tagit.ny.fart. i.och.med.en.satsning.på.kostnadseffektiv.primärvård. 2.2 Utrymmet för enskilda organisationer minskar I.vad.som.framstår.som.förberedelser.inför.parlaments-.och.presidentva- len.har.de.ryska.myndigheterna.ökat.trycket.mot.inhemska.och.interna-tionella.enskilda.organisationers.verksamhet.i.Ryssland..Syftet.skulle. vara.att.begränsa.dessas.möjligheter.att.påverka.den.politiska.processen.i. landet,.då.man.annars.är.orolig.för.en.utveckling.lik.den.som.ägt.rum.i. Ukraina.och.Georgien..Ett.lagförslag.som.syftar.till.att.stärka.kontrollen. över.enskilda.organisationer,.och.i.synnerhet.de.med.utländsk.finansie- ring,.antogs.under.hösten.2005.trots.mycket.hård.kritik.från.ryska.MR-organisationer,.och.även.viss.internationell.kritik.. 2.3 Antalet fattiga minskar men strategi saknas Antalet.fattiga.fortsatte.att.minska.under.2005.och.antalet.personer. som.lever.under.den.officiella.ryska.fattigdomsgränsen.är 18.procent.. Höjda.löner.för.bl.a..sjuksköterskor,.lärare.och.militärer.kommer.svaga. grupper.i.samhället.till.del..De.sociala.problemen.är.dock.fortsatt.stora.. Funktionshindrade.samt.barn.i.familjer.med.ensamstående.mödrar.är. två.grupper.som.ofta.lever.under.mycket.hårda.villkor..Inkomstgapet. mellan.fattiga.och.rika.fortsätter.att.öka..Något.uttalat.program.för. bekämpande.av.fattigdomen.i.Ryssland.finns.fortfarande.inte,.utöver. ambitionen.att.ha.en.fortsatt.ekonomisk.tillväxt..Ett.första.steg.mot.att. tillämpa.MDG.i.Ryssland.skedde.i.samband.med.UNDP:s.Human. Development.Report.2005. 2.4 Miljötänkande saknas I.takt.med.att.kvarlevorna.av.den.tunga.sovjetiska.industrin.tynar. bort.på.grund.av.otillräcklig.konkurrenskraft.sker.en.viss.minskning.av. miljöpåverkan.i.Ryssland,.men.det.saknas.ett.genomgående.miljötän- kande.i.den.politik.som.den.ryska.regeringen.för..Bland.annat.är.skogs-skövlingen.fortsatt.mycket.omfattande.. 2.5 Hälsosituationen fortsatt allvarlig Hälsosituationen.i.Ryssland.är.fortsatt.allvarlig.och.medför.en.förtida. mortalitet.genom.vilken.befolkningen.minskar.med.ca.750.000.per.år.. Som.exempel.kan.nämnas.att.den.förväntade.medellivslängden.för.män.i. NV.Ryssland,.(utom.S:t.Petersburg),.ligger.runt.55.år..Dödligheten.beror. framförallt.på.folkhälsoproblemen.såsom.alkoholmissbruk,.narkotika,. tobak.samt.olyckor.(trafikolyckor,.bränder.och.drunkning)..Den.ryska. regeringen.har.börjat.uppmärksamma.denna.kris.men.något.konkret. handlingsprogram.finns.ännu.inte.. Efter.att.tidigare.varit.helt.negligerad.började.den.pågående.hiv/aids-epidemin.i.Ryssland.(ca.1.miljon.hiv-positiva.enligt.UNAIDS).få.viss. politisk.uppmärksamhet..President.Putin.har.benämnt.den.som.ett. allvarligt.hot.mot.landet.och.den.statliga.finansieringen.för.behandling. och.förebyggande.insatser.fyrdubblades..Priset.på.bromsmediciner.kunde. också.minskas.avsevärt..Dock.återstår.mycket.att.göra.och.frågetecken.

(8)

återstår.kring.den.ryska.hälsovårdens.förmåga.att.hantera.den.komman-de.vågen.av.patienter.med.utvecklad.aids..Det.finns.dessutom.tecken.på. att.smittan.nu.fått.fäste.utanför.de.ursprungliga.riskgrupperna.(injice-rande.narkomaner.och.män.som.har.sex.med.män).vilket.kan.komma.att. förvärra.situationen.avsevärt. 2.6 Norra Kaukasus fortfarande stort problem Norra.Kaukasusregionen.fortsätter.att.utgöra.en.källa.till.destabilisering. för.hela.Ryssland..En.relativ.förbättring.av.situationen.i.Tjetjenien.har. skett.samtidigt.med.ökad.politisk.instabilitet.och.väpnade.konflikter.i.de. omkringliggande.republikerna..Risken.för.en.väpnad.konflikt.med. Georgien.om.landets.utbrytarregioner.kan.inte.negligeras. Vid.dagens.starka.statsfinansiella.läge.framstår.risken.för.kraftigt. ökade.sociala.spänningar.i.andra.delar.av.Ryssland.än.norra.Kaukasus. som.låg.men.detta.kan.komma.att.förändras.den.dag.oljepriserna.sjun-ker..Redan.idag.är.främlingsfientlighet.och.våld.mot.etniska.minoriteter. ett.stort.och.växande.samhällsproblem.. 2.7 Givare avvecklar utvecklingssamarbetet Mot.bakgrund.av.bl.a..landets.starka.ekonomiska.utveckling.och.begränsat. intresse.på.rysk.federal.nivå.fasar.ett.stort.antal.bilaterala.givare.ut.sitt. utvecklingsstöd.till.landet..Även.IFI:s.minskar.sin.verksamhet..Bl.a..har. Världsbanken.anpassat.sin.organisation.efter.den.minskande.utlåningsvo-lymen..Efterfrågan.på.utvecklingssamarbete.kvarstår.dock.på.regional. nivå.vilket.innebär.att.förutsättningarna.för.ett.fortsatt.grannlandssamar-bete.mellan.Sverige.och.Nordvästryssland.får.sägas.vara.goda. EU.och.Ryssland.har.fortsatta.problem.med.att.komma.överens.om. hur.det.framtida.samarbetet.ska.organiseras..Ryssland.har.tydligt.avise- rat.att.man.inte.har.för.avsikt.att.ingå.i.det.program.för.grannlandssam-arbete.som.EU.avser.att.skapa.efter.avslutandet.av.TACIS.och.andra. regionala.program..Något.alternativ.finns.i.dagsläget.inte..Den.ryska. regeringen.visar.inte.heller.något.större.intresse.för.att.underlätta.arbetet. för.återstoden.av.TACIS-programmet.som.dras.med.avsevärd.försening.

(9)



Det.övergripande.målet.för.Sveriges.utvecklingssamarbete.med.Ryssland. var.fram.till.regeringsbeslutet.050707 ”att främja en hållbar utveckling,

fördjupad integration och stärkt partnerskap i Östersjöområdet och dess omgivningar, utifrån behoven i landet och med utnyttjande av svensk resursbas”.

De.sex.huvud-områdena.för.samarbetet.var.”gemensam säkerhet, fördjupad demokrati,

ekonomisk omvandling, social trygghet, miljö”.

I.och.med.det.nya.regeringsbeslutet.är.det.övergripande.målet.för. Sveriges.politik.för.global.utveckling.att.bidra.till.en.rättvis.och.hållbar. global.utveckling..Målet.för.det.svenska.utvecklingssamarbetet.är ”att bidra

till att skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor”. Det svenska stödet skall bidra till att stödja landets strävan efter ökad integration med europeiska samarbetsstrukturer. Fördjupade relationer mellan Sverige och Ryssland skall eftersträvas som ett led i övergången på sikt till ett reguljärt grannlandssamarbete.”

Under.sektorgenomgången.nedan.används.nu.gällande.skrivningar. Förutsättningar och utmaningar under året Förutsättningarna.för.Sidas.program.i.Ryssland.har.under.2005.liksom. tidigare.varit.de.reformer.som.initieras.och.genomförs.av.ryska.rege- ringen.och.där.Sida.kan.vara.en.rådgivare.och.ett.stöd..Dessa.förutsätt-ningar.finns.väsentligen.kvar.även.om.reformtakten,.framförallt.på. federal.nivå,.minskat.avsevärt.och.att.fortsatt.centralisering.av.den. politiska.makten.i.landet.kan.komma.att.utgöra.en.begränsande.faktor. för.den.demokratiska.utvecklingen.och.därmed.möjligheterna.för.Sverige. att.bidra.på.detta.område..Även.konkret.projektarbete.på.federal.nivå.är. svårarbetat.och.det.känner.de.flesta.svenska.aktörer.av.som.är.verksam-ma.på.federal.nivå..Bedömningen.är.att.det.är.fortsatt.motiverat.att. arbeta.federalt.eftersom.genomslagskraften.då.kan.bli.större.men.det. måste.medges.att.samarbetet.regionalt.är.lättare.att.genomföra.eftersom. efterfrågan.och.tillgängligheten.är.större.där. En.annan.viktig.förutsättning.är.en.aktiv.svensk.resursbas.med. kapacitet.och.vilja.att.ingå.i.ett.samarbete.med.Ryssland..Detta.torde. dock.vara.uppfyllt.och.den.aktuella.frågan.framöver.är.möjligheterna.för. svenska.aktörer.att.ingå.ett.reguljärt.samarbete.med.Ryssland..Utöver. svensk.resursbas.har.stöd.inom.vissa.sektorer.kanaliserats.via.internatio-nella.organisationer.eller.FN..Direktstöd.till.ryska.organisationer.har. ökat.något.från.låg.nivå. Under.året.2005.fick.Sida.en.ny.strategi.som.innebar.ett.tydligt. uppdrag.att.fasa.ut.verksamheten.i.landet.och.förbereda.för.en.övergång.

3. Svenskt utvecklings­

samarbete – Sidas

program i Ryssland

(10)

till.reguljärt.grannlandssamarbete..Utfasningen.av.samarbetet.med. Ryssland.har.inletts.och.har.under.2005.fått.genomslag.vid.ställningsta-ganden.till.nya.projektförslag. Relevans i förhållande till landets utveckling Sidas.program.i.Ryssland.ligger.i.linje.med.den.av.Ryssland.utstakade. reformvägen..Högre.rysk.politisk.prioritet.på.områden.som.Sverige. prioriterar.såsom.barn.och.hälsa.har.förstärkt.detta..Samtidigt.har.den. allt.långsammare.reformtakten.inneburit.att.förutsättningarna.för. svenskt.stöd.har.försämrats..Bl.a..har.den.omfattande.förvaltningsrefor-men.försenats.och.komplicerats.av.tröghet.i.byråkratin,.något.som.kan. ha.fått.effekt.på.genomslaget.av.det.svenska.stödet.på.området. Myndighetssamarbete.av.mer.reguljärt.slag,.såsom.samarbeten.mellan. finans-.och.justitieministerier,.polismyndigheter.etc.,.fortsätter.att.utvecklas. men.med.finansiering.från.Sida..Grannlandssamarbetet.på.regional.nivå. fortsätter.också.genom.bl.a..vänortssamarbeten.och.utbytesprogram. Att.som.första.steg.i.avvecklingen.av.programmet.minska.stödet.till. ekonomisk.omvandling.framstår.som.riktigt..En.stor.del.av.de.återstå-ende.problemen.i.Ryssland.när.det.gäller.ekonomisk.utveckling.är.av. institutionell.art.och.Sverige.bidrar.till.lösningar.till.dessa.problem. genom.stödet.på.förvaltningsområdet. Överförandet.av.ansvaret.för.sociala.tjänster.till.regional.och.kommu-nal.nivå.har.fortsatt.under.2005..Detta.kan.komma.att.innebära.att.vissa. ryska.samarbetsparter.på.regional.nivå.får.ytterligare.resurser.och. intresse.för.utvecklingsarbete..Ansträngningar.att.sprida.resultat.från. svenskstödda.insatser.har.i.vissa.fall.försvårats.av.omfördelningen.av. ansvar.inom.social.sektor.då.de.federala.myndigheternas.roll.i.föränd-ringsarbetet.minskat..Denna.utveckling.ställer.krav.på.att.svenskt.stöd.i. så.stor.utsträckning.som.möjligt.tydliggör.behovet.av.uthållighet.i.projek-ten.och.säkerställer.att.de.omfattar.både.federala.och.regionala.partner. på.rysk.sida. Prioriteringen.av.stöd.till.norra.Kaukasus.har.visat.sig.berättigad.i. den.utsträckningen.att.man.på.rysk.sida.fortsatt.uttalar.ett.starkt.intresse. av.att.samarbeta.för.att.skapa.utveckling.i.regionen..Den.federala.finan-sieringen.av.återuppbyggnad.av.Tjetjenien.har.ökat.under.2005..En.viss. stabilisering.av.situationen.i.republiken.har.bidragit.till.att.förutsättning- arna.förbättrats.och.FN.överväger.f.n..en.nedgradering.av.säkerhets-nivån.för.Tjetjenien..Den.övergripande.säkerhetssituationen.i.norra. Kaukasus.har.dock.inte.förbättrats.utan.snarare.försämrats.. Det.ökade.stödet.under.året.till.organisationer.som.arbetar.med. mänskliga.rättigheter.och.det.stora.stödet.till.civila.samhället.via.SEKA. framstår.som.ännu.mera.angeläget.mot.bakgrund.av.den.alltmer.hård-nande.inställningen.i.Ryssland.till.framväxten.av.ett.civilt.samhälle.. Risker och framtiden Ryssland.har.intagit.en.alltmer.skeptisk.inställning.till.utländska. biståndsgivare.inte.minst.när.det.gäller.stöd.till.demokrati.och.civilt. samhälle..En.fortsatt.försämring.på.detta.område.kan.komma.att. innebära.ett.minskat.handlingsutrymme.för.ryska.samarbetsparter.i. projekt.på.detta.område,.vilket.kan.få.effekt.på.resultat.och.måluppfyll-nad.i.projekten. Utfasningsperspektivet.har.ökat.vikten.av.att.säkerställa.att.uthållig-hetsaspekten.i.insatserna.är.tillgodosedd..Detta.ställer.krav.på.att.de. ryska.motparterna.i.projekten.och.framförallt.de.federala.myndigheterna. är.beredda.att.ta.ansvar.för.spridningen.av.projektresultat..

(11)

9 En.allvarlig.försämring.av.säkerhetsläget.i.norra.Kaukasus.skulle. äventyra.de.ansträngningar.som.görs.för.att.inleda.en.återuppbyggnads-. och.utvecklingsprocess.i.regionen. 3.1 Övergripande genomgång av Sidas program i Ryssland Sidas.program.i.Ryssland.är.under.2005.fortfarande.stort.men.med. förskjutning.mellan.sektorerna.i.enlighet.med.strategin..Sidas.program. har.karaktär.av.grannlandssamarbete.i.nästan.samtliga.områden.utom. stödet.till.UN/UNDP.(Norra.Kaukasus).och.UNAIDS.. Under.2005.har.nya.projekt.inom.området.ekonomisk.omvandling. minskat,.social.sektor.har.ökat.och.antalet.projekt.som.stödjer.mänskliga. rättigheter.och.de.rättsvårdande.myndigheterna.har.ökat..Samarbetet. med.UNDP.i.Norra.Kaukasus.har.fortsatt.och.året.har.präglats.av. beredningen.av.det.stora.3-åriga.projektet.för.återuppbyggnad.i.NK.. Stöd.till.den.ryska.förvaltningsreformen.bör.ses.som.en.tvärfråga.som. går.genom.både.de.sociala.projekten,.rättssamarbetet,.lantmäteriet.och. förvaltningssamarbetet.. 3.2 Volym och utbetalningar Sidas.program.i.Ryssland.har.under.2005.haft.en.total.volym.av.ca.350. miljoner.kronor.(varav.ca.24.miljoner.gått.till.humanitärt.bistånd).i. utbetalade.medel..Detta.gör.Ryssland.till.det.sjätte.största.samarbetslan-det.för.Sida.och.Sverige.i.termer.av.utvecklingssamarbete..I.princip.ser. utbetalningarna.inom.sektorerna.likadana.ut.som.förra.året..Utbetal-ningarna.har.minskat.något.från.2004.års.nivå.på.362.miljoner..De. största.skillnaderna.ligger.inom.områdena.miljö.och.skogsbruk..Utbetal-ningarna.inom.skogsbruksområdet.har.minskat.från.15.miljoner.kronor. 2004.till.2.miljoner.kronor.2005..Detta.främst.för.att.skogsbruksprojektet. i.NV.Ryssland.inte.har.kommit.upp.i.den.aktivitetsnivå.som.var.tänkt.. Största.utbetalningarna.är.inom.miljöområdet.och.då.främst.Kalinin-grads.reningsverk.och.där.utbetalning.har.gjorts.på.35.miljoner.kronor. och. Sydvästra.reningsverket.med.46.miljoner.i.utbetalningar..Detta.med- för.att.området.miljösamarbete.fortfarande.är.det.enskilt.största.i.Ryss-land..Som.god.tvåa.kommer.stöd.till.social.utveckling.vilket.inkluderar. 36.miljoner.till.hälsoreformer.och.primärvård..Trots.utfasningen.av. samarbetet.kommer.utbetalningsvolymen.att.vara.hög.även.kommande. år..Bromssträckan.för.ett.så.pass.stort.program.som.det.ryska.är.flerårig,. se.bilaga.som.visar.den.planerade.utfasningen. 3.3 Koncentration av insatser och utfasning av samarbete En.jämförelse.med.tidigare.år.och.antalet.insatser.i.förhållande.till.volym. visar.att.Rysslandsprogrammet.gått.från.305.insatser.för.år.2002.till.279. insatser.år.2003,.159.insatser.år.2004,.och.164.insatser.för.år.2005.. Detta.innebär.en.marginell.ökning.men.utgår.man.enbart.från.de. insatser.som.genererat.utbetalningar.på.mer.än.100.000.kronor.för.år. 2005.är.det.totala.antalet.projekt.149..Projekten.är.nu.längre.i.tid.och. bredare.och.liknar.därmed.sammanhållna.program.mera.än.de.tidigare. mindre.projekten..Detta.är.administrativt.mera.lättarbetat.och.ger.även. möjlighet.till.sektoranalys.och.förhoppningsvis.synergieffekter.inom. sektorer.samt.mellan.regional.och.federal.nivå..Men.i.och.med.utfasning-en.av.utvecklingssamarbetet.med.Ryssland.så.minskar.projekten.i.såväl. volym.som.antal..Den.nu.rådande.trenden.med.större.och.sammanhäng- ande.program.kommer.att.delvis.att.brytas.eftersom.utfasningen.genere-rar.projekt.med.kortare.tidshorisont.och.där.potential.finns.för.reguljärt. samarbete.är.ofta.projektbudgeten.mindre.

(12)

Målet för stödet till demokratins fördjupning är att:

Bidra till en fördjupning av den ryska demokratins strukturer, respekten för mänskliga rättigheter och rättstatens principer samt till en förstärkning av det civila samhället och det medborgerliga deltagandet.

4.1 Rättsamarbetet Stödet.till.Domstolsverket,.Rikspolisstyrelsen.och.Kriminalvårdens. insatser.har.under.året.utökats..De.svenska.insatserna.inom.rättsområdet. spänner.idag.därmed.över.ett.brett.fält.som.inkluderar.rysk.polis,.dom-stolar.och.kriminalvård..Domstolsverket.inledde.under.perioden.arbetet. med.att,.i.enlighet.med.ett.flerårigt.samarbetsprogram,.bidra.till.refor-mering.av.domstolsväsendet.i.de.utvalda.pilotregionerna.Novgorod.och. Pskov..Rikspolisstyrelsen.har.påbörjat.samarbete.med.rysk.federal.polis.i. Kaliningrad.och.Pskov..I.Kaliningrad.har.en.förstudie.utarbetats.där. den.federala.myndigheten.för.narkotikabekämpning.funnits.vara.lämplig. samarbetspart..Viktigt.resultat.under.året.har.varit.att.utvecklingspro-grammets.samarbetsområde.definierats..Huvudinriktning.skall.vara. kapacitetsutveckling.avseende.narkotikabekämpning..I.Pskov.har.RPS. inlett.arbetet.på.en.förstudie.för.att.finna.former.för.och.definiera.samar-betsområden..Nytt.beslut.har.fattats.avseende.Kriminalvårdens.arbete. med.att.tillsammans.med.sin.ryska.motsvarighet.införa.alternativa.straff. till.frihetsberövande.i.Ryssland.. 4.2 Mänskliga rättigheter Under.2005.har.en.särskild.satsning.gjorts.för.att.öka.antalet.projekt. med.inriktning.på.stärkande.av.mänskliga.rättigheter. Nya.insatser.som.tillkommit.är.att.Svenska.freds-.och.skiljedomsför-eningen.inlett.ett.samarbete.med.den.enskilda.organisationen.Tjetjeniens. mödrar..Sida.har.även.givit.stöd.till.utbildning.av.oberoende.valöverva-kare.och.framtagande.av.information.inför.parlamentsvalet.i.Tjetjenien. hösten.2005..Stödet.har.givits.i.form.av.direkt.stöd.till.en.rysk.enskild. organisation.i.Tjetjenien..Projekten.har.löpt.utan.komplikationer..Bered-ning.har.inletts.av.stöd.till.Memorial..Svenska.Helsingforskommitténs. samarbete.med.Russian.Justice.Initiative.fortsätter..Under.2005.har.två. av.projektets.rättsfall,.fallen.Imakaeva.samt.Estamirov,.antagits.för. behandling.av.Europeiska.domstolen.för.de.mänskliga.rättigheterna,. något.som.får.ses.som.ett.mycket.lyckat.resultat.

4. Sektoranalys

(13)

11 4.3 Jämställdhet Under.året.har.en.pilotfas.av.ett.jämställdhetsprojekt.inom.förvaltningen. genomförts..Intresse.finns.för.att.gå.vidare.med.socialministeriet.som. samarbetspart.samt.ha.Vologda.som.pilotregion..Rysk.sida.har.nu.valt. att.arbeta.inom.tre.områden:.(i).lika.möjligheter.inom.offentlig.förvalt-ning.(ii).minskat.könsbaserat.våld.och.(iii).mansrollen.i.samhället.och. familjen.–.bryta.könsstereotyper. Ett.jämställdhetsprojekt.inriktat.på.gender.och.media.i.Ryssland.har. sammanfört.chefer.för.tv.och.radio.i.Sverige.och.Ryssland.i.syfte.att. minska.könssterotypa.skildringar.av.män.och.kvinnor.i.rysk.media..Ett. resultat.av.samma.projekt.var.även.en.talkshow.som.behandlade.jäm-ställdhet.och.som.sändes.till.över.30.miljoner.tittare..Stödet.till.särskilda. jämställdhetsinsatser.i.Kaliningrad.samt.S:t.Petersburg.fortsätter.planen-ligt.med.målet.att.stärka.kvinnors.aktiva.deltagande.inom.politik.och. näringsliv..Även.stöd.som.riktar.sig.till.manliga.nätverk.och.minskat.våld. i.hemmet.har.beretts.under.2005..Under.året.har.SCB.arbetat.med.sin. ryska.motsvarighet.och.byggt.kapacitet.kring.genderstatistik,.indikatorer,. manualer,.databas.och.även.könsuppdelade.tidsstudier,.så.kallad.TUS. (Time.Use.Statistics)..Broschyren.Kvinnor.och.Män.i.Ryssland.är.ett. resultat.av.detta.samarbete. 4.4 Förvaltningsreform De.största.resultaten.finns.inom.det.svensk-ryska.samarbetsprogrammet. som.efter.många.år.av.samarbete.med.sin.ryska.motsvarighet.nu.kan. skörda.frukterna.av.sitt.samarbete..Ryska.statsförvaltningen.har.valt.att. införa.mål.och.resultatstyrning.som.har.en.genomgripande.effekt.på.hela. reformprocessen..Efterfrågan.på.det.svenska.projektet.och.svenska. erfarenheter.har.därmed.ökat..Statskontorets.stöd.till.rysk.förvaltningsre-form.med.inriktning.på.styrningsfrågor.har.varit.mest.framgångsrikt.i. regionen.Murmansk.och.mera.svårarbetat.på.federal.nivå.i.Moskva.. Trots.att.behovet.säkert.finns.lika.starkt.nu.som.när.projektet.efterfråga- des.för.första.gången.2003.så.är.det.svårt.att.få.tillgång.till.tjänstemän-nen.i.Moskva.vilket.därmed.sinkar.projektet..I.regionerna.är.intresse.för. samarbete.större,.något.som.Sida.känner.igen.från.många.andra.projekt.. För.att.förbättra.effektiviteten.har.Statskontoret.överenskommit.med.det. ryska.Ministeriet.för.Ekonomisk.Utveckling.och.Handel.om.en.anpass-ning.till.ett.mer.flexibelt.arbetssätt.med.rådgivning.med.kort.varsel,.en. metod.som.det.svenska.finansministeriet.tillämpat.sedan.tidigare. 4.5 Reformer inom skogssektorn Det.stora.skogsreformprogrammet.fortsätter..Tyngdpunkten.ligger.inom. områdena.uthålligt.skogsbruk,.skogspolicy,.med.fokus.på.bl..a..certifie-ring.och.illegal.avverkning,.samt.utbildning.vid.skogstekniska.skolor.och. universitet..Insikten.om.behovet.av.att.kunna.certifiera.trävaror.i.sam-band.med.export.av.trävaror.ökar..Efter.inledande.svårigheter.att.få.fart. på.detta.komplexa.program.har.det.nu.kommit.igång.. 4.6 Lokalt självstyre Det.regionala.projektet.med.utbildning.av.företrädare.för.lokala/regio-nala.dumor.och.administrationer,.som.föranletts.av.kommunreformen,. har.fortsatt.och.närmar.sig.sitt.slut..I.projektet.deltar.företrädare.för. Petrozavodsk,.Kaliningrad,.Pskov.och.Novgorod.samt.olika.regionala. sammanslutningar..Reformen.i.sig.är.mycket.komplex.och.ambitiös,. tidvis.svår.att.förverkliga,.på.grund.av.svårighet.att.utbilda.ett.mycket. stort.antal.ordföranden.och.finansiera.budget.för.självstyre.på.den.lägsta.

(14)

nivån..I.projektets.avslutande.del.kommer.fokus.att.riktas.på.att.överföra. en.metod.för.utbildning.av.den.lägsta.självstyrande.nivån.. Reformen.innebär.också.nya.krav.för.budgetering,.redovisning.och. kvalitetskontroll.på.oblastadministrations-.och.lägre.nivå..I.detta.sam- manhang.kan.finansieringen.av.projektet.med.Vologda.oblasts.adminis-tration.nämnas,.som.har.kommit.långt.i.att.anpassa.sig.till.dessa.krav,. samt.redovisning.gentemot.den.federala.nivån.. 4.7 Massmedia Under.året.har.Media.Development.Loan.Fund.fortsatt.med.sina.aktivi-teter.som.innebär.att.ge.lån.till.oberoende.tidningar.och.därmed.öka. pluralismen.inom.medievärlden.i.Ryssland..Projektet.går.fortsatt.bra.. Under.2005.har.ett.nytt.treårigt.projekt.startat.som.riktar.sig.till.regional. media.med.det.ryska.Journalistförbundet.som.samarbetspart. 4.8 Politikerutbildning Utbildning.av.politiker.via.Moscow.School.of.Political.Studies.har. fortsatt.och.ett.genomgripande.arbete.vad.gäller.hållbarhet.och.organi-sationsutveckling.för.skolan.utifrån.ett.5-årsperspektiv.har.genomförts.. Målet.är.att.säkra.skolans.fortsatta.existens.trots.minskad.extern.finan- siering..Eftersom.det.var.första.gången.som.skolan.gjorde.denna.genom-gripande.övning.är.det.för.tidigt.att.säga.något.om.resultaten.men. förutsättningarna.för.skolan.är.svåra,.om.än.inte.utsiktslösa,.i.ett.alltmer. hårdnande.klimat.i.Ryssland.. 4.9 Enskilda organisationer och stöd till det civila samhället Samarbetet.mellan.svenska.och.ryska.enskilda.organisationer.är.det.mest. omfattande.i.Central-.och.Östeuropa..En.stor.del.av.samarbetet.handlar.om. att.stärka.de.ryska.parterna.och.därigenom.det.civila.samhället.i.Ryssland.–. en.viktig.del.av.landets.demokratiska.fundament..Insatserna.har.dessutom. innehållsligt.ofta.en.direkt.MR/demokratikoppling..Flera.ryska.enskilda. organisationer.bidrar.även.i.det.bilaterala.myndighetssamarbetet.. Målet för stöd till ekonomisk omvandling är att:

Bidra till en bättre fungerande marknadsekonomi och till ökad sysselsättning genom stärkande av små och medelstora företag samt förbättrade förutsätt-ningar för handel och ekonomiskt internationellt samarbete.

4.10 Näringslivsinriktade insatser I.enlighet.med.strategin.för.utvecklingssamarbetet.med.Ryssland.har. utfasningen.av.biståndet.inletts.och.därför.har.nya.projekt.inom.området. inte.tillkommit..Programmet.Develop.your.Business.fortsätter.och.har. erhållit.medel.för.att.stödja.övergången.till.självfinansierad.verksamhet. som.inte.gick.så.snabbt.som.planerat.. Stödet.till.oberoende.forskning.kring.effekterna.av.de.ekonomiska. reformerna.i.Ryssland.har.fortsatt.under.året,.via.ryska.tankesmedjan. CEFIR,.och.som.det.viktigaste.resultatet.under.2005.kan.nämnas.en. studie.i.den.ryska.tullreformen.som.ett.steg.mot.WTO-medlemskap.. Nivån.på.beviljningarna.till.projekt.i.Ryssland.inom.Start.Öst.pro- grammet.har.bibehållits..Totalt.har.nitton.nya.företag.beviljats.projekt-medel..Under.året.presenterades.en.utvärdering.av.Start-programmet. 1998–2004..Utvärderingen.visade.att.en.majoritet.av.företagen.som. deltagit.ansåg.att.programmet.väsentligt.bidragit.till.företagets.resultat.. Indikatorer.som.skapade.arbetstillfällen.och.företagens.omsättning. pekade.också.på.bra.resultat.för.Start-programmet.

(15)

13

Stödet.till.näringslivsutveckling.i.Kaliningradområdet.har.fortsatt. inom.ramen.för.Sydsveriges.samarbete.med.Kaliningrad.inom.jord-bruksområdet.

Målet för stöd till social trygghet är att:

Bidra till en ökad social trygghet genom reformer inom sjuk- och hälsovård och social omsorg. Området bör öka i andel.

4.11 Barn Sveriges.insatser.för.kunskapsutveckling.och.metodutveckling.inom.det. sociala.området.pågår.i.huvudsak.inom.två.fortsatt.framgångsrika. projekt.som.handlar.om.att.motverka.institutionalisering.av.barn.och. utveckla.den.ryska.socialtjänsten..Under.de.sex-åtta.år.som.projekten.har. pågått.har.ett.nära.samarbete.utvecklats.mellan.parterna,.som.under. 2005.inriktades.på.att.sprida.erfarenheter.och.ytterligare.förankra. resultaten.på.regional.och.federal.nivå.. I.samarbetet.mellan.Socialhögskolan.och.det.ryska.hälsoministeriet,. har.en.ny.fas.påbörjats.som.handlar.om.att.sprida.”nätverksmodellen”. till.11.ryska.regioner,.bl.a..Nordossetien..Under.förra.året.genomfördes. förberedande.seminarier.i.samtliga.regioner..Regionerna.har.visat.stort. intresse.för.metoderna.och.projektet.bedöms.vara.väl.förankrat.. I.projektet.som.inriktats.på.att.utveckla.äldrevård,.fosterhemsvård,. gruppbostäder.och.socialmottagningar.i.S:t.Petersburg.konstaterades. verksamheterna.under.förra.året.fungera.som.permanenta.delar.av. socialtjänsten..Ledningen.i.S:t.Petersburg.kommer.under.den.avslutande. fasen.att.använda.erfarenheterna.av.projektet.i.utarbetandet.av.förslag. till.lagar.som.är.bättre.anpassade.till.sociala.behov. Utbildningskommittén.i.Pskov.och.den.svenska.organisationen. Adoptionscentrum.avslutade.under.2005.ett.treårigt.projekt.som.syftade. till.att.utbilda.och.handleda.personal.och.ansvariga.på.barninstitutioner. i.Pskov.län.generellt.och.särskilt.på.en.specifik.internatskola..Projektet. har.visat.på.goda.resultat..En.fördubbling.av.antalet.barn.som.fått. fosterfamilj.har.skett.under.tre.år.på.den.aktuella.internatskolan,.vilket. delvis.kan.härledas.till.projektet..En.ansökan.lämnades.in.i.slutet.av.året. om.att.sprida.erfarenheter.av.projektet.till.Murmansk.och.Novgorod. med.målgruppen.beslutsfattare.inom.institutionsvård. 4.12 Folkhälsa De.svenska.insatserna.med.att.stödja.den.fortsatta.utvecklingen.av. primärvården.i.S:t.Petersburg,.med.Östeuropakommittén.som.svensk. part,.har.varit.fortsatt.fram-gångsrikt..Enligt.Hälsovårdskommittén.i.. S:t.Petersburg.har.det.svenska.stödet.bidragit.till.att.förändra.sjukvården. och.utvecklingen.av.ett.primärvårdssystem.i.staden..Stödet.ska.enligt. Hälsovårdskommittén.också.haft.bäring.på.de.omfattande.satsningar. inom.primärvården.som.beslutades.under.senare.delen.av.2005. Preventiva.insatser.inom.narkotikaområdet.har.fortsatt.bl.a..genom. stöd.till.organisationen.European.Cities.Against.Drugs.(ECAD).och.dess. samarbetspart.det.ryska.City.Against.Drugs.(CAD).nätverket.i.S:t. Petersburg. 4.13 Hiv/aids Sidas.stöd.till.UNAIDS.och.deras.arbete.med.att.stärka.de.federala. strukturerna.för.att.kunna.bekämpa.hiv/aids.i.Ryssland.genom.Three. Ones.konceptet.går.enligt.planerna..Två.konkreta.resultat.av.den.ryska.

(16)

regeringen.och.FN:s.initiativ.är.att.den.ryska.regeringen.formellt.bekräf-tat.sitt.stöd.till.det.federala.aidsprogrammet.2007–2011.och.att.man. etablerat.en.nationell.uppföljnings-och.utvärderingsgrupp. Avsaknaden.av.en.samordnande.myndighet.för.hiv/aidsfrågorna.i. Ryssland.och.en.fortsatt.låg.kapacitet.för.att.arbeta.med.frågorna.på. federal.och.regional.nivå.innebar.fortsatta.utmaningar.för.projektet. Sida.fattade.under.2005.beslut.om.att.stödja.den.stora.regionala.konfe-rens.om.hiv/aids.som.anordnas.i.maj.2006.i.Moskva..Denna.är.den.första.i. sitt.slag.och.omfattar.alla.Sidas.samarbetsländer.i.regionen..Sverige.och. EU-Kommissionen.utgör.de.största.finansiärerna.av.konferensen. 4.14 Människor med funktionsnedsättning Arbetsmarknadsstyrelsen.påbörjade.ett.samarbete.med.det.ryska.fede-rala.arbetsmarknadsministeriet.i.ett.projekt.som.syftar.till.att.öka.antalet. funktionshindrade.på.arbetsmarknaden..Under.2005.har.pilotregionerna. Karelen,.Vologda.och.Voronezj.kartlagt.hur.arbetsmarknaden.ser.ut.för. funktionshindrade,.samt.utvecklat.handlingsplaner.. Ett.treårigt.projektsamarbete.mellan.Sociala.kommittén.i.S:t.Peters-burg.och.Länsarbetsnämnden.i.Värmlands.län,.Samhall.m.fl..avslutades.. Projektet.har.resulterat.i.att.ett.informations-.och.metodcentrum.etable-rats.vid.S:t.Petersburgs.yrkesrehabiliteringscenter..Centret.ska.ansvara. för.koordinering.av.rehabiliteringscentra.för.funktionshindrade,.som. enligt.beslut.i.den.lagstadgade.församlingen.i.S:t.Petersburg.ska.upprät-tas.i.varje.stadsdel. 4.15 Människohandel Den.svenska.organisationen.Kvinnoforum.och.dess.samarbetspart.i. Ryssland,.Angel.Coalition,.har.beviljats.fortsatt.stöd..Projektet.ska.bl.a.. utveckla.kompetensen.hos.organisationer.och.myndigheter.i.Ryssland,. Tadzjikistan,.Kirgizistan.och.Kazakstan.kring.förebyggande.arbete.mot. människohandel. Målet för stöd till att stärka en miljömässigt hållbar utveckling är att:

Stödja en miljömässigt hållbar utveckling med tonvikt på Östersjöområdet.

4.16 Vatten, avlopp och fjärrvärme Miljö-.och.energisamarbetet.har.fortsatt.dominerats.av.stöd.till.förbere-delse.och.genomförande.av.projekt.inom.vatten-.och.avloppssektorn. främst.i.S:t.Petersburg,.Kaliningrad,.Novgorod.och.Leningrads.län.samt. förberedelse.för.projekt.inom.fjärrvärmesektorn.i.Kaliningrad,.Mur-mansk.och.Novgorod,.Gattjina.och.Pskov..Stöd.inom.avfallssektorn.har. givits.till.projekt.i.S:t.Petersburg.(Krasnyj.Bor).och.Novgorod.. 4.17 Givarsamarbete inom NDEP Investeringsprojekten.har.överlag.utvecklats.positivt.delvis.tack.vare. den.samordning.som.sker.genom.NDEP.–.Northern.Dimension.Envi-ronmental.Partnership.–.som.blivit.en.framgångsrik.plattform.för. dialog.mellan.ryska.myndigheter,.utvecklingsbankerna.och.givare.om. finansiering.av.större.miljöprojekt.i.NV.Ryssland..Utmärkande.för.de. investeringsinriktade.projekten.är.att.de.tar.lång.tid.att.utveckla.och. genomföra..De.projekt.som.utvecklats.mest.positivt.under.året.är. vatten-.och.avloppsprojekten.i.fyra.städer.i.Leningrads.län.samt.fjärr-värmeprojektet.i.Murmansk.där.investeringar.förväntas.under.2006.. Sida.finansierar.institutionsutveckling.och.konsultstöd.i.båda.projekten. samt.i.Leningrads.län.även.investeringar..På.grund.av.stora.förseningar. och.låg.lokal.kapacitet.har.beslut.tagits.om.en.NDEP.finansierad.

(17)

15 Project.Implementation.Unit.i.Kaliningrad.som.skall.assistera.de.lokala. bolagen.inom.VA,.fjärrvärme.och.avfall.att.genomföra.investeringspro-jekten.inom.dessa.sektorer.. 4.18 Sydvästra reningsverket invigt Östersjöregionens.största.miljöprojekt,.Sydvästra.reningsverket.utanför.. S:t.Petersburg.togs.som.planerat.i.drift.under.hösten.och.invigdes.i. september.i.närvaro.av.bland.andra.statsminister.Göran.Persson,.Fin-lands.president.Tarja.Halonen.och.Rysslands.president.Vladimir.Putin.. Sida.har.till.investeringen.bidragit.med.100.miljoner.kronor.av.den. totala.kostnaden.på.cirka.130.miljoner.euro..Härutöver.har.utbildnings-insatser.riktade.till.stadens.VA-företag.genomförts.till.ett.värde.av.cirka. 20.miljoner.kronor. 4.19 Myndighetssamarbetet Myndighetssamarbetets.huvudmål.är.att.stärka.miljöarbetet.på.federal. och.regional.myndighetsnivå.samt.att.stödja.uppfyllandet.av.internatio-nella.miljöåtaganden.. Samarbetet.har.fortsatt.fokuserat.på.fem.delområden;.vatten,.miljö-skydd,.naturvård,.miljöinformation.samt.utbildning..Flera.projekt.har. syftat.till.att.stärka.miljölagstiftningen.och.att.tillse.dess.effektiva.till-lämpning..För.det.gränsöver-skridande.samarbetet.är.målet.att.stödja. uppbyggnaden.av.regionala.samarbetsstrukturer.för.att.hantera.gräns-överskridande.miljöproblem..Sida.har.låtit.utvärdera.samarbetet.under. 2005..Utvärderingen.slår.fast.att.Naturvårdsverket.har.genomfört. samarbetet.på.ett.mycket.välplanerat.och.kompetent.sätt.men.också.att. det.ryska.ägarskapet.behöver.förstärkas..Utvärderingens.rekommenda-tioner.har.inarbetas.i.Naturvårdsverkets.reviderade.strategi.för.samarbetet. (f.n..i.utkast).. Ett.samarbete.på.det.civila.strålskyddsområdet.mellan.Statens.Strål-skyddsinstitut.och.ryska.parter.inleddes.under.året..Samarbetet.syftar.till. att.stärka.kapaciteten.hos.organisationer.och.myndigheter.att.utveckla. och.tillämpa.regelverk.på.området.i.enlighet.med.internationell.praxis. Det.svenska.stödet.till.jordbruksmiljö.i.NV.Ryssland,.koordinerat.av. SLU,.omfattar.insatser.för.att.minska.växtnäringsläckage.på.gårdsnivå,. mätningar.och.beräkningar.av.storleken.på.jordbrukets.miljöeffekter. samt.policyarbete.. Målet för stöd till gemensam säkerhet är att:

Främja den gemensamma säkerheten i regionen.

Stödet.till.främjandet.av.gemensam.säkerhet.har.huvudsakligen.bestått. av.insatser.för.destruktion.av.C-vapen.samt.för.stärkandet.av.kärnsäker-het..Därutöver.har.stöd.lämnats.till.Gröna.Korset.för.information.till. civilbefolkningen.gällande.kemvapendestruktion..Under.året.har.medel. gått.till.migrationssamarbete.och.till.Räddningsverkets.medverkan.i. Interregprojekt.och.APELL-seminarier..Ett.mindre.belopp.har.under. året.betalats.ut.till.Sjöfartsverket.för.insats.inom.oljeskadeskydd.. Ansvaret.för.stöd.till.destruktion.av.massförstörelsevapen.gick.under. 2005.över.till.UD. Regionala prioriteringar Kaliningrad Som.en.följd.av.uppdraget.i.samarbetsstrategin.är.Kaliningrads.län.ett.av. de.områden.i.Ryssland.som.Sida.ger.särskild.uppmärksamhet..I.enlighet.

(18)

med.uppdraget.har.antalet.projekt.inom.områdena.Demokratins.fördjup-ning.och.Social.trygghet.ökat.i.länet.medan.nya.projekt.inom.ekonomisk. omvandling.inte.tillkommit..Nya.beslutade.projekt.under.2005.är.Rikspo-lisstyrelsens.förstudie,.Specialpedagogiska.Institutets.projekt.avseende. inkluderande.pedagogik.för.funktionshindrade.barn.i.grundskolor,.samt. hiv/aidsförebyggande.genom.förbättrad.sexualundervisning.i.skolorna.med. RFSU.som.svensk.part..Huvuddelen.av.utbetalningarna.till.projekt.i.länet. under.2005.var.inom.områdena.miljö.och.infrastruktur. RFSUs.nya.projekt.har.försenats..Orsaken.är.att.den.ryska.samar-betsparten.utbildningskommittén.drog.sig.ur.projektet.med.motivering. att.temat.för.projektet.är.olämpligt.att.ta.upp.i.skolor..För.närvarande. förs.förhandlingar.med.hälsokommittén.om.samarbete. Barentssamarbetet Under.året.fortsatte.Barentssamarbetet.i.Murmansk.och.Archangelsk. oblaster,.samt.Republiken.Karelen..Samarbetet.spänner.över.många.olika. områden,.såsom.lokalt.självstyre,.småföretagande,.människohandel.och. sociala.projekt..Frågan.om.former.för.fortsättning.av.samarbetet.efter.den. kommande.utfasningen.har.aktualiserats,.och.denna.aspekt.finns.med.vid. bedömning.av.eventuell.tilläggsfinansiering/fortsättning.av.pågående. projekt..Den.stora.uppgiften.hittills.och.framöver.har.varit.och.är.att. utveckla.mekanismer.som.skapar.uthållighet.och.gör.att.samarbetet.kan. institutionaliseras,.ett.arbete.som.beräknas.ta.ytterligare.3–4.år.. Norra Kaukasus Under.2004.fokuserade.Sida.på.att.definiera.det.bästa.och.mest.genom-förbara.stödet.till.Norra.Kaukasus..Följaktligen.har.detta.under.2005. givit.resultat.och.ett.av.stöden.har.gått.till.lokala.valobservatörer.för.att. närvara.och.sedan.analysera.utfallet.av.de.lokala.parlamentsvalen.i. Tjetjenien..Projektet.bedömdes.till.en.början.som.ett.högriskprojekt.med. direktstöd.till.tjetjensk.lokal.organisation.men.visade.sig.falla.ut.väl..Sida. gav.sitt.stöd.i.nära.koordinering.med.andra.givare. UNDPs.pilotfas.resulterade.under.året.i.det.kanske.allra.viktigaste,. nämligen.att.bli.operativa.projektgenomförare.med.lokal.och.internatio-nell.personal.på.plats..UNDP.har.ägnat.mycket.tid.åt.samordning.och. givarkoordinering.samt.att.etablera.dialog.med.samtliga.republiker.i. Norra.Kaukasus..Konkreta.resultat.finns.inom.jordbruksområdet.där. kapacitetsutveckling.har.kommit.igång.främst.inom.rådgivning. Mikrofinansieringsmekanismer.har.inrättats.för.småföretagare.och. jordbrukare..Man.har.även.arbetat.med.marknadsföring.av.såväl.ekolo-giskt.jordbruk.som.gåsdun. Ett.viktigt.resultat.under.året.är.att.tjänstemän.och.beslutsfattare.från. Norra.Kaukasus.inom.både.förvaltning.och.social.sektor.har.blivit.utvalda. och.deltagit.i.aktiviteterna.hos.två.andra.större.Sida-finansierade.projekt.i. Ryssland.där.Socialhögskolan.och.Statskontoret.är.svenska.aktörer. Detta.är.ett.sätt.att.få.tjänstemän.från.Norra.Kaukasus.att.ta.del.av.den. pågående.ryska.förvaltningsreformen.som.de.annars.riskerar.att.hamna. utanför..Detta.är.också.en.metod.för.att.minska.ojämlikheten.mellan. tjänstemän.från.nordvästra.Ryssland.och.Norra.Kaukasus.–.en.ojämlikhet. som.bidrar.till.att.Norra.Kaukasus.släpar.efter.i.den.ryska.utvecklingen.

(19)

1 Rysslandssamarbetet.sköts.främst.via.Sida.i.Stockholm.med.två.utsända. Sidarepresentanter,.en.utsänd.på.ambassaden.i.Moskva.och.en.utsänd.på. Generalkonsulatet.i.S:t.Petersburg..Det.finns.ingen.nationell.handläggare. något.som.efterfrågas.såväl.i.Moskva.som.i.S:t.Petersburg..Sammanlagt. arbetar.ca.8.personer.med.Rysslandsprogrammet.

5. Administration

(20)

Annex A

Forecast 06–08 F o re ca st 0 6-08 0, 0 50 ,0 10 0, 0 15 0, 0 20 0, 0 25 0, 0 30 0, 0 35 0, 0 Y ea r MSEK EEC A E Eu ro pe & C As ia EO D iv f or N G O H ÄL SO H ea lth D iv is io n IN EC Ma rke t D ev el op m en t D ESA Pa rt in ära s tö d U U M U rb an D ev & En vi ro nm G ra nd T ot al EEC A E Eu ro pe & C As ia 16 0, 0 12 9, 0 10 6, 0 EO D iv fo r N G O 24 ,0 22 ,0 22 ,0 H ÄL SO H ea lth D iv is io n 31 ,0 24 ,0 16 ,0 IN EC M ark et D ev el op m en t 5, 0 5, 0 5, 0 D ESA Pa rt in ära s tö d 3, 0 3, 0 3, 0 U U M U rb an D ev & En vi ro nm 10 7, 0 98 ,0 66 ,0 G ra nd T ot al 33 0, 0 28 1, 0 21 8, 0 F C 2 00 6 F C 2 00 7 F C 2 00 8

(21)

19

Annex B

C ountry report - R us s ia Outcome and forecast in TSEK

Responsible Unit (All) Allocation Frame (All)

Data

Region Allocation Account Main Sector Status Outcome 2004 Outcome 2005 Forecast 2005 Forecast 2006

Archangel region 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 04 HR & Democratic governance Completed 204 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 204 0 0 0

07 Infrastructure Completed 275 0 0 0

07 Infrastructure Total 275 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 479 0 0 0

15691

Non-ODA-countries, part II 01 Health Completed 109 0 0 0

01 Health Total 109 0 0 0

15691 Non-ODA-countries, part II Total 109 0 0 0

156911 Russia 01 Health Agreed 1 863 918 918 412

01 Health Total 1 863 918 918 412

02 Education Agreed 2 500 3 000 3 000 2 006

02 Education Total 2 500 3 000 3 000 2 006

04 HR & Democratic governance Agreed 2 305 2 063 3 271 4 321

04 HR & Democratic governance Total 2 305 2 063 3 271 4 321

07 Infrastructure Completed 16 0 0 0

07 Infrastructure Total 16 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Completed 468 719 719 0

09 Trade, business & fin. syst Total 468 719 719 0

10 Natural resources&environm. Agreed 374 1 189 1 140 2 250

10 Natural resources&environm. Total 374 1 189 1 140 2 250 156911 Russia Total 7 526 7 889 9 048 8 990

15692 Support via

NGOs, non-ODA 04 HR & Democratic governance Agreed 120 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 120 0 0 0

15692 Support via NGOs, non-ODA Total 120 0 0 0

Archangel region Total 8 234 7 889 9 048 8 990

Carelia 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 01 Health Completed 298 0 0 0

01 Health Total 298 0 0 0

04 HR & Democratic governance Completed 1 926 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 1 926 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 2 225 0 0 0

15691

Non-ODA-countries, part II 04 HR & Democratic governance Completed 148 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 148 0 0 0

15691 Non-ODA-countries, part II Total 148 0 0 0

156911 Russia 01 Health Agreed 1 372 3 012 3 612 1 604

01 Health Total 1 372 3 012 3 612 1 604

02 Education Agreed 0 1 500 1 500 1 501

02 Education Total 0 1 500 1 500 1 501

04 HR & Democratic governance Agreed 0 1 247 1 247 1 900 Completed 1 213 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 1 213 1 247 1 247 1 900

09 Trade, business & fin. syst Completed 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 0 0 0 0

156911 Russia Total 2 585 5 759 6 359 5 005

Carelia Total 4 958 5 759 6 359 5 005

Kaliningrad region 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 04 HR & Democratic governance Completed 407 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 407 0 0 0

07 Infrastructure Completed 294 0 0 0

07 Infrastructure Total 294 0 0 0

10 Natural resources&environm. Completed 53 0 0 0

10 Natural resources&environm. Total 53 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 755 0 0 0

15691

Non-ODA-countries, part II 04 HR & Democratic governance Completed 124 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 124 0 0 0

15691 Non-ODA-countries, part II Total 124 0 0 0

156911 Russia 01 Health Agreed 1 995 1 350 1 350 1 650 Completed 0 0 0 0

01 Health Total 1 995 1 350 1 350 1 650

02 Education Agreed 0 698 931 1 966 Completed 374 0 0 0

02 Education Total 374 698 931 1 966

04 HR & Democratic governance Agreed 2 253 5 154 8 390 4 977 Completed 429 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 2 682 5 154 8 390 4 977

07 Infrastructure Agreed 483 100 100 5 500

07 Infrastructure Total 483 100 100 5 500

09 Trade, business & fin. syst Completed 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 0 0 0 0

10 Natural resources&environm. Agreed 13 542 35 713 37 315 40 000

10 Natural resources&environm. Total 13 542 35 713 37 315 40 000 156911 Russia Total 19 077 43 016 48 087 54 093

15741 Business &

enterprise dev.Baltic Se 07 Infrastructure Agreed 0 5 319 5 319 490 Completed -120 0 0 0

07 Infrastructure Total -120 5 319 5 319 490

15741 Business & enterprise dev.Baltic Se Total -120 5 319 5 319 490

Kaliningrad region Total 19 835 48 335 53 406 54 583

Leningrad region 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 04 HR & Democratic governance Completed 180 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 180 0 0 0

07 Infrastructure Completed 69 0 0 0

07 Infrastructure Total 69 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Completed 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 0 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 249 0 0 0

156911 Russia 04 HR & Democratic governance Agreed 1 352 93 743 1 881

04 HR & Democratic governance Total 1 352 93 743 1 881

07 Infrastructure Agreed 446 534 539 0

07 Infrastructure Total 446 534 539 0

No sector stated Indicative 0 0 0 1 000

No sector stated Total 0 0 0 1 000

156911 Russia Total 1 798 627 1 282 2 881

15741 Business &

enterprise dev.Baltic Se 07 Infrastructure Agreed 0 269 269 219

07 Infrastructure Total 0 269 269 219

15741 Business & enterprise dev.Baltic Se Total 0 269 269 219

Leningrad region Total 2 047 896 1 551 3 100

Delimitation: R egion/C ountry: R ussia Other:

Status: I , P, A and C (agr end > 200400 or Outcome <> 0) Planning Overview Russia

(22)

Moscow 15571 Humanitarian

assistance 06 Humanitarian assistance Agreed 0 23 950 25 950 0

Completed 15 980 0 0 0

06 Humanitarian assistance Total 15 980 23 950 25 950 0

15571 Humanitarian assistance Total 15 980 23 950 25 950 0

15661 Russia, Ukraine,

Belarus 04 HR & Democratic governance Completed 1 715 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 1 715 0 0 0

05 Conflict, peace & security Completed 1 315 0 0 0

05 Conflict, peace & security Total 1 315 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Completed 750 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 750 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 3 780 0 0 0

15691

Non-ODA-countries, part II 04 HR & Democratic governance Agreed 125 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 125 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Completed 308 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 308 0 0 0

15691 Non-ODA-countries, part II Total 433 0 0 0

156911 Russia 01 Health Planned 0 0 0 2 000

Agreed 13 000 2 985 2 286 12 090

01 Health Total 13 000 2 985 2 286 14 090

04 HR & Democratic governance Indicative 0 0 2 000 1 000

Planned 0 0 0 5 337

Agreed 18 791 30 100 31 590 34 942

Completed 2 581 171 171 0

04 HR & Democratic governance Total 21 372 30 270 33 761 41 279

07 Infrastructure Agreed 991 1 484 1 484 720

07 Infrastructure Total 991 1 484 1 484 720

09 Trade, business & fin. syst Agreed 10 427 12 118 12 118 6 991

09 Trade, business & fin. syst Total 10 427 12 118 12 118 6 991

10 Natural resources&environm. Agreed 399 0 0 0

Completed 922 0 0 0

10 Natural resources&environm. Total 1 320 0 0 0

12 Other Agreed 67 28 0 0

12 Other Total 67 28 0 0

156911 Russia Total 47 176 46 886 49 650 63 080

15692 Support via

NGOs, non-ODA 01 Health Completed 0 0 0 0

01 Health Total 0 0 0 0

02 Education Completed 0 0 0 0

02 Education Total 0 0 0 0

04 HR & Democratic governance Agreed 4 490 -110 0 0

Completed 0 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 4 490 -110 0 0

12 Other Completed 0 0 0 0

12 Other Total 0 0 0 0

15692 Support via NGOs, non-ODA Total 4 490 -110 0 0

15741 Business &

enterprise dev.Baltic Se 07 Infrastructure Agreed 0 1 575 1 575 537

07 Infrastructure Total 0 1 575 1 575 537

15741 Business & enterprise dev.Baltic Se Total 0 1 575 1 575 537

2342 Settl. a/c Sida-Öst

Foreign Min. 04 HR & Democratic governance Completed 1 696 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 1 696 0 0 0

2342 Settl. a/c Sida-Öst Foreign Min. Total 1 696 0 0 0

Moscow Total 73 555 72 300 77 174 63 617

Murmansk region 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 01 Health Completed 660 0 0 0

01 Health Total 660 0 0 0

04 HR & Democratic governance Completed 574 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 574 0 0 0

07 Infrastructure Agreed 3 500 26 26 0

07 Infrastructure Total 3 500 26 26 0

09 Trade, business & fin. syst Agreed 153 0 0 0

Completed 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 153 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 4 887 26 26 0

156911 Russia 01 Health Planned 0 0 700 700

Agreed 2 327 3 645 4 157 2 681

Completed 0 153 153 0

01 Health Total 2 327 3 798 5 010 3 381

04 HR & Democratic governance Agreed 3 327 5 625 5 632 2 500

04 HR & Democratic governance Total 3 327 5 625 5 632 2 500

05 Conflict, peace & security Agreed 0 0 0 0

05 Conflict, peace & security Total 0 0 0 0

07 Infrastructure Agreed 910 5 233 5 325 5 831

07 Infrastructure Total 910 5 233 5 325 5 831

09 Trade, business & fin. syst Agreed 366 1 242 1 242 367

Completed 720 343 343 0

09 Trade, business & fin. syst Total 1 087 1 585 1 585 367

156911 Russia Total 7 650 16 240 17 551 12 079

15741 Business &

enterprise dev.Baltic Se 07 Infrastructure Completed 4 919 1 086 1 086 0

07 Infrastructure Total 4 919 1 086 1 086 0

15741 Business & enterprise dev.Baltic Se Total 4 919 1 086 1 086 0

15783

Cooperation/developm.Ba

ltic Sea reg 10 Natural resources&environm. Agreed 0 0 0 0

10 Natural resources&environm. Total 0 0 0 0

15783 Cooperation/developm.Baltic Sea reg Total 0 0 0 0

2342 Settl. a/c Sida-Öst

Foreign Min. 04 HR & Democratic governance Completed 0 -14 -14 0

04 HR & Democratic governance Total 0 -14 -14 0

2342 Settl. a/c Sida-Öst Foreign Min. Total 0 -14 -14 0

Murmansk region Total 17 457 17 337 18 648 12 079

Novgorod region 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 04 HR & Democratic governance Completed 373 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 373 0 0 0

07 Infrastructure Completed 339 0 0 0

07 Infrastructure Total 339 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 712 0 0 0

156911 Russia 04 HR & Democratic governance Agreed 357 1 013 1 000 554

04 HR & Democratic governance Total 357 1 013 1 000 554

07 Infrastructure Completed 0 0 0 0

07 Infrastructure Total 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Agreed 285 222 222 0

Completed 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 285 222 222 0

10 Natural resources&environm. Agreed 1 406 2 425 2 437 1 102

10 Natural resources&environm. Total 1 406 2 425 2 437 1 102

156911 Russia Total 2 047 3 660 3 658 1 657

15692 Support via

NGOs, non-ODA 01 Health Completed 173 -24 0 0

01 Health Total 173 -24 0 0

02 Education Completed 49 -7 0 0

02 Education Total 49 -7 0 0

04 HR & Democratic governance Completed 848 -118 0 0

04 HR & Democratic governance Total 848 -118 0 0

15692 Support via NGOs, non-ODA Total 1 070 -149 0 0

(23)

21

Other Russia 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 01 Health Completed 225 0 0 0

01 Health Total 225 0 0 0

04 HR & Democratic governance Completed 474 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 474 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Completed 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 0 0 0 0

10 Natural resources&environm. Completed 531 0 0 0

10 Natural resources&environm. Total 531 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 1 230 0 0 0

156911 Russia 01 Health Agreed 1 500 1 900 1 900 1 800 Completed 1 265 680 680 0

01 Health Total 2 765 2 580 2 580 1 800

02 Education Agreed 719 1 770 1 670 2 240

02 Education Total 719 1 770 1 670 2 240

04 HR & Democratic governance Planned 0 0 600 1 100 Agreed 9 685 10 436 10 473 9 880 Completed 1 010 -10 0 0

04 HR & Democratic governance Total 10 695 10 426 11 073 10 980

05 Conflict, peace & security Agreed 0 1 650 1 650 650 Completed 0 182 182 0

05 Conflict, peace & security Total 0 1 832 1 832 650

07 Infrastructure Planned 0 0 0 9 000

07 Infrastructure Total 0 0 0 9 000

09 Trade, business & fin. syst Agreed 1 288 3 227 4 000 2 020

09 Trade, business & fin. syst Total 1 288 3 227 4 000 2 020

10 Natural resources&environm. Planned 0 0 0 1 734 Agreed 889 2 124 2 124 592

10 Natural resources&environm. Total 889 2 124 2 124 2 326

12 Other Agreed 2 199 1 029 1 029 1 235 Completed 452 0 0 0

12 Other Total 2 651 1 029 1 029 1 235

No sector stated Indicative 0 0 0 4 320

No sector stated Total 0 0 0 4 320

156911 Russia Total 19 008 22 988 24 309 34 571

156919 Reg. Central &

Eastern Europe 02 Education Agreed 3 483 1 462 1 744 1 706

02 Education Total 3 483 1 462 1 744 1 706

04 HR & Democratic governance Planned 0 0 0 10 500 Agreed 0 10 144 10 144 0 Completed 10 650 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 10 650 10 144 10 144 10 500 156919 Reg. Central & Eastern Europe Total 14 133 11 606 11 888 12 206

15692 Support via

NGOs, non-ODA 01 Health Agreed 0 414 413 413 Completed 0 0 0 0

01 Health Total 0 414 413 413

02 Education Agreed 0 16 16 16 Completed 0 0 0 0

02 Education Total 0 16 16 16

04 HR & Democratic governance Agreed 0 1 027 1 027 908 Completed 0 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 0 1 027 1 027 908

07 Infrastructure Agreed 0 60 60 60

07 Infrastructure Total 0 60 60 60

09 Trade, business & fin. syst Completed 0 0 0 0

09 Trade, business & fin. syst Total 0 0 0 0

10 Natural resources&environm. Agreed 4 092 1 798 1 798 0

10 Natural resources&environm. Total 4 092 1 798 1 798 0

12 Other Completed 0 0 0 0

12 Other Total 0 0 0 0

15692 Support via NGOs, non-ODA Total 4 092 3 315 3 314 1 397

15751 Coop. in the

Baltic region 12 Other Completed 0 205 205 0

12 Other Total 0 205 205 0

15751 Coop. in the Baltic region Total 0 205 205 0

Other Russia Total 38 462 38 114 39 715 48 174

Pskov region 15661 Russia, Ukraine,

Belarus 04 HR & Democratic governance Agreed 302 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 302 0 0 0

10 Natural resources&environm. Completed 63 0 0 0

10 Natural resources&environm. Total 63 0 0 0

15661 Russia, Ukraine, Belarus Total 365 0 0 0

156911 Russia 04 HR & Democratic governance Indicative 0 0 0 2 000 Agreed 1 239 2 636 2 999 3 626

04 HR & Democratic governance Total 1 239 2 636 2 999 5 626

07 Infrastructure Planned 0 0 0 1 500 Agreed 0 798 798 389

07 Infrastructure Total 0 798 798 1 889

09 Trade, business & fin. syst Agreed 742 504 553 0

09 Trade, business & fin. syst Total 742 504 553 0

10 Natural resources&environm. Agreed 0 495 990 0 Completed 1 000 0 0 0

10 Natural resources&environm. Total 1 000 495 990 0

No sector stated Indicative 0 0 0 0

No sector stated Total 0 0 0 0

156911 Russia Total 2 981 4 432 5 340 7 515

15741 Business &

enterprise dev.Baltic Se 07 Infrastructure Agreed 0 423 423 0 Completed 893 387 387 0

07 Infrastructure Total 893 809 809 0

10 Natural resources&environm. Completed 2 885 0 0 0

10 Natural resources&environm. Total 2 885 0 0 0

15741 Business & enterprise dev.Baltic Se Total 3 778 809 809 0

Pskov region Total 7 125 5 241 6 150 7 515

Reg Barents 15691

Non-ODA-countries, part II 04 HR & Democratic governance Completed 99 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 99 0 0 0

15691 Non-ODA-countries, part II Total 99 0 0 0

156911 Russia 04 HR & Democratic governance Completed 1 550 0 0 0

04 HR & Democratic governance Total 1 550 0 0 0

05 Conflict, peace & security Agreed 111 83 83 0

05 Conflict, peace & security Total 111 83 83 0

07 Infrastructure Agreed 135 0 0 0

07 Infrastructure Total 135 0 0 0

156911 Russia Total 1 796 83 83 0

References

Related documents

En kommun får, enligt lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, ställa ut en hyresgaranti för ett enskilt hushåll, om hyresgarantin innebär att hushållet får en hyres-

Kostnaden för dörrautomatik utgör ungefär 21 procent av den totala kostnaden medan antalet bidrag för dörrautomatik uppgår till cirka 10 procent av det totala antalet

 För att öka kunskapen om hur olika skalsteg upplevs bör riktade studier kring detta genomföras innehållande både kvalitativa och kvantitativa tester..  Frågor

Staffanstorp Framtidens kommun, 2009 Tema: Planer med grönstruktur för nutid och framtid Styrka: • I kartorna för varje delområde redogörs för befintlig och framtida

Utifrån intervjuerna med kommunerna går det inte att fastslå varför kommunerna lyfter fram bristande planberedskap och brist på detaljplan i attraktiva lägen som ett hinder

Utöver krav på byggnadens specifika energianvändning och installerad eleffekt för uppvärmning ställs också krav på lägst godtagbar värmeisolering av byggnaden.. Kravet

Produkttyperna anger till vad produkten använts, till exempel som Golvbeläggningsmaterial eller Fogningsmedel (fogmassa). Några exempel på produkttyper inom Byggsektorn finns listade

Förslagen nedan bygger på att kommunen i sin boendeplanering för det första bör beakta eventuella nationella och regionala mål, planer och program, för det andra samråda