• No results found

Remiss av utkast till förordning om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet med konsekvensanalys

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Remiss av utkast till förordning om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet med konsekvensanalys"

Copied!
6
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Remiss 2020-10-01 I2020/02454 Infrastrukturdepartementet Ämnesråd Jan-Olof Lundgren 08-405 34 12 Telefonväxel: 08-405 10 00 Fax: 08-24 46 31 Webb: www.regeringen.se Postadress: 103 33 Stockholm Besöksadress: Malmtorgsgatan 3 E-post: i.registrator@regeringskansliet.se Remiss av utkast till förordning om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet med konsekvensanalys

Remissinstanser

1. Affärsverket svenska kraftnät 2. Elinorr 3. Energiföretagen Sverige 4. Energimarknadsinspektionen 5. Fastighetsägarna Sverige 6. Förvaltningsrätten i Linköping 7. Kammarrätten i Jönköping 8. Konkurrensverket 9. Konsumentverket 10. Lantbrukarnas Riksförbund 11. Lokalkraft Sverige

12. Skogen, Kemin, Gruvorna och Stålet (SKGS) 13. Statens energimyndighet

(2)

2 (2) 14. Svenska Elnätsupproret

15. Svenskt Näringsliv

16. Sveriges Energiföreningars Riksorganisation (SERO) 17. Sveriges Kommuner och Regioner

18. Umeå universitet

19. Villaägarnas Riksförbund

Remissvaren ska ha kommit in till Infrastrukturdepartementet senast den 2 november 2020. Svaren bör lämnas i bearbetningsbar form (t.ex.

Wordformat) per e-post till i.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till i.e.remissvar@regeringskansliet.se. Ange diarienummer I2020/02454 och remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet.

Remissinstansens namn ska även anges i dokumentnamnet. Remissvaren kommer att publiceras på regeringens webbplats.

I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslaget till förordning.

Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen. En

myndighet avgör dock på eget ansvar om den har några synpunkter att redovisa i ett svar. Om myndigheten inte har några synpunkter, räcker det att svaret ger besked om detta.

För andra remissinstanser innebär remissen en inbjudan att lämna

synpunkter.

Råd om hur remissyttranden utformas finns i Statsrådsberedningens promemoria Svara på remiss – hur och varför (SB PM 2003:2, reviderad 2009-05-02). Den kan laddas ner från Regeringskansliets webbplats www.regeringen.se.

Magnus Blümer Departementsråd

(3)

1

Svensk författningssamling

Förordning

om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet

Utfärdad den xx november 2020 Regeringen föreskriver följande.

Förordningens innehåll

1 § Denna förordning innehåller föreskrifter i anslutning till lagen

(2020:000) om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet. Förordningen är meddelad med stöd av

– 13 § lagen (2020:000) om särskilt investeringsutrymme för elnätsverk-samhet i fråga om 4–7 §§,

– 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 3 §, och

– 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

Ordförklaringar

2 § Ord och uttryck som används i denna förordning har samma innebörd

som i ellagen (1997:857) och lagen (2020:000) om särskilt investeringsut-rymme för elnätsverksamhet.

Ansökan om ökning av intäktsramen med ett investeringsbelopp 3 § Energimarknadsinspektionen får meddela närmare föreskrifter om

vilka uppgifter som ska finnas i en ansökan om ökning av intäktsramen med ett investeringsbelopp enligt 6 § lagen (2020:000) om särskilt investerings-utrymme för elnätsverksamhet.

Beräkning av en nätkoncessionshavares samlade investeringsbelopp

4 § En nätkoncessionshavares samlade investeringsbelopp enligt 8 § lagen

(2020:000) om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet ska beräknas som summan av delbelopp, där varje delbelopp ska avse ett år som ingår i tillsynsperioden.

Ett delbelopp ska motsvara 75 procent av nätkoncessionshavarens investeringar under året i samtliga redovisningsenheter med särskilt investe-ringsutrymme, sedan avdrag gjorts från investeringarna med belopp som motsvarar

1. 0,25 procent av redovisningsenheternas samlade kapitalbas per den 31 december året närmast före tillsynsperioden, och

2. sådana anslutningsavgifter enligt 4 kap. 9 a och 9 b §§ ellagen (1997:857) som är hänförliga till året.

En nätkoncessionshavares samlade investeringsbelopp får dock inte vara lägre än noll.

SFS

Publicerad den

(4)

2

SFS

5 § När ett delbelopp enligt 4 § beräknas ska värdet av kapitalbas och

investeringar fastställas som nuanskaffningsvärden enligt 7–9 §§ förordningen (2018:1520) om intäktsram för elnätsverksamhet.

Vid beräkningen ska förändringen i prisläget anses svara mot faktorpris-index för byggnader.

6 § Anslutningsavgifterna ska vid beräkningen av ett delbelopp enligt 4 §

anses motsvara nätkoncessionshavarens intäkter från anslutningarna så som intäkterna beräknas vid avstämning mot intäktsramen.

Underlag för beräkningen av anslutningsintäkterna ska vara nätkonces-sionshavarens redovisning enligt 3 kap. 2–3 a §§ ellagen (1997:857) och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen.

7 § Energimarknadsinspektionen får meddela ytterligare föreskrifter om

beräkningen av ett delbelopp enligt 4 §.

(5)

Promemoria 2020-10-01 I2020/ Infrastrukturdepartementet

Konsekvensanalys för förordningen särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet

Inledning

Nedan följer konsekvensanalysen för förordningen särskilt investeringsut-rymme elnätsverksamhet. De redovisade konsekvensanalyserna är i huvud-sak de samma som konsekvensanalyserna i propositionen Särskilt investe-ringsutrymme för elnätsverksamhet (prop. 2020/21:12) eftersom förslagen i förordningen inte innebär några nya konsekvenser jämfört med konsekven-serna som redovisas i propositionen. Konsekvensanalykonsekven-serna som redovisas i denna promemoria är konsekvenserna för förvaltningsmyndigheter,

elnätsföretagen samt för miljömålen.

Konsekvensanalyserna

Konsekvenser för förvaltningsmyndigheter

Energimarknadsinspektionen kommer att behöva fatta beslut om särskilda investeringsutrymmen vid två tidpunkter. Den information som krävs för att fatta besluten finns redan hos myndigheten eller kommer att ges in till den inom ramen för den rapportering som nätföretagen är skyldiga att göra enligt gällande bestämmelser. Den tillkommande arbetsbördan för myndigheten måste antas bli liten.

Uppgiften att beräkna ett investeringsbelopp som ökar intäktsramen efter utgången av tillsynsperioden 2020–2023 och 2024–2027 kräver en något större arbetsinsats. Uppgiften fullgörs dock inom ramen för den ompröv-ning som sker efter tillsynperioden och är begränsad till en fastlagd tid. Underlaget för besluten kommer att göras tillgängligt för Energimark-nadsinspektionen på samma sätt som det övriga underlag som nätföretagen ger in i samband med omprövningen.

(6)

2 (2) Sammantaget bedöms uppgifterna inte föranleda något utökat resursbehov för Energimarknadsinspektionen.

Konsekvenser för elnätsföretagen

I och med att de outnyttjade underskotten är mycket ojämnt fördelade mel-lan de cirka 170 nätföretagen kommer företagen att påverkas olika. Nätfö-retag som har stora outnyttjade underskott jämfört med de intäktsramar som Energimarknadsinspektionen har beslutat för tillsynsperioden 2020–2023 kommer att få möjlighet till en inte obetydlig ökning av ramen och incita-ment att investera mer än ett företag som inte har något stort outnyttjat underskott från tillsynsperioden 2012–2015. På sammanräknad nivå går det dock att konstatera att 28 miljarder kronor utgjorde cirka 15 procent av intäktsramarna för tillsynsperioden 2012–2015 och några procentenheter mer för tillsynsperioden 2020–2023. Nätföretagen kommer alltså att, totalt sett, kunna ta ut som högst cirka 28 miljarder kronor mer i 2014 års penning-värde från nätkunderna för att täcka finansieringen av investeringar i elnätet än om de enbart haft sina ordinarie intäktsramar att förhålla sig till.

Konsekvenser för miljömålen

Det är i dag svårt att bedöma vilken effekt förslaget kommer att få på utsläp-pen och vilken direkt koppling förslagen har till Sveriges klimatmål. Försla-get kan dock bidra till att förbättra förutsättningarna för ökad elektrifiering och på det sättet till att nå klimatmålet för inrikes transporter till 2030 och nettonollmålet till 2045.

References

Related documents

Om remissen är begränsad till en viss del av promemorian, anges detta inom parentes efter remissinstansens namn i remisslistan. En sådan begränsning hindrar givetvis inte

Ei anser att förslaget att beräkna investeringsbeloppet utifrån ett elnätsföretags samtliga investeringar är en konstruktion endast införd för att möjliggöra för

Fastighetsägarna anser att den nuvarande förordningen om intäktsreglering som beslutades om i augusti 2018 samt Riksdagens beslut från februari 2020 om ändringar i ellagen för

HSB anser att det i föreliggande promemoria inte tillräckligt är konsekvensanalyserat dels vilken betydelse detta skulle kunna ha för elnätskunderna och dels det grundläggande behovet

I den remitterade promemorian finns ett förslag till en ny lag om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet som syftar till att skapa särskilda drivkrafter för

SKGS anser att det är anmärkningsvärt att ett förslag läggs om att underskott från 2012-2015 kan komma att föras ut på kunderna fram till 2031, dvs under tre tillsynsperioder,

Myndigheten är positiv till syftet med förslaget men kan se att ett antal villkor måste uppfyllas såsom att lönsamheten omsätts i direkta investeringar och att slutkonsumenterna

Lagen gäller nätföretag som har ett s.k outnyttjat underskott i förhållande till intäktsramen för tillsynsperioden 2012-2015 och innebär att Energimarknadsinspektionen ska