Kommenterad dagordning rådet
2019-09-09
Statsrådsberedningen
Kansliet för samordning av EU-frågor
Allmänna rådets möte den 16 september 2019
Kommenterad dagordning
1. Godkännande av dagordningen 2. (Ev.) A-punkter
Lagstiftande verksamhet
3. EU:s fleråriga budgetram (MFF) 2021-2027
Informationspunkt
Förslagets innehåll
Vid mötet avser det finska ordförandeskapet att redogöra för hur de kommer att lägga upp arbetet med förhandlingarna av den fleråriga budgetramen under hösten 2019.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan har behandlats i EUN den 12 juli 2019, 14 juni 2019, 17 maj 2019, 5 april 2019, 15 mars 2019, 15 februari 2019, 7 januari 2019, 7 december 2018, 9 november 2018, 12 oktober 2018, 14 september 2018, 19 juni 2018, 20 juni 2018 och den 9 maj 2018.
2
2 (4)
Icke lagstiftande verksamhet
4. Förberedelser inför Europeiska rådet den 17-18 oktober 2019 - utkast till kommenterad dagordning
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Vid mötet kommer ett utkast till kommenterad dagordning inför Europeiska rådets (ER) möte den 17-18 oktober att behandlas. Dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna. På basis av tidigare uppgifter kan ER väntas behandla EU:s fleråriga budget, den strategiska dagordningen samt externa relationer. Därtill förväntas ER i artikel 50-format behandla Storbritanniens utträde ur EU.
Förslag till svensk ståndpunkt
Den kommenterade dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
5. Ytterligare stärka rättsstatens principer inom unionen
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Ordförandeskapet planerar en debatt om olika aspekter av hanteringen av rättsstatsprincipen inom unionen. Det är i dagsläget inte klart hur debatten kommer läggas upp.
Kommissionen presenterade vid allmänna rådet den 18 juli ett andra
uppföljande meddelande om en åtgärdsplan för att stärka rättsstatsprincipen (faktapromemoria 2018/19:FPM57). I meddelandet lägger kommissionen fram en rad konkreta initiativ grupperade kring tre pelare: främja en
rättsstatskultur, förebygga problem som rör rättsstatsprincipen, och effektivt reagera när rättsstatsprincipen överträds.
3
3 (4) Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen ser med oro på utvecklingen inom rättsstatsområdet i flera medlemsstater. I ljuset av detta välkomnar regeringen kommissionens åtgärdsplan. Det är viktigt att använda sig av redan existerande verktyg men det är lika centralt att utvärdera och förbättra dem för att öka effektiviteten. Regeringen stödjer nya initiativ som kan tillföra ett reellt mervärde.
Regeringen välkomnar initiativ om fördjupad granskning av samtliga
medlemsstater som en förebyggande åtgärd. Regeringen välkomnar även att kommissionen lagt ett förslag som innebär att man villkorar EU-utgifter med efterlevnad av rättsstatsprincipen. Oavsett hur arbetet på rättstatsområdet utvecklas kommer regeringen att fortsätta att vara tydlig med att EU:s grundläggande värden inte är förhandlingsbara och att alla medlemsstater måste leva upp till sina åtaganden enligt både EU:s, Europarådets och FN:s regelverk.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan har behandlats i EUN den 12 juli 2019.
6. Unionens värderingar i Ungern/Artikel 7 (1) FEU motiverat förslag – utfrågning mot Ungern
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Den 12 september 2018 röstade Europaparlamentet för ett motiverat förslag till rådet att aktivera artikel 7(1) mot Ungern. Europaparlamentet menar att det finns en klar risk att Ungern åsidosätter EU:s grundläggande värderingar. Bland annat har Europaparlamentet uttryckt oro vad gäller rättsväsendets oberoende, korruption, religionsfrihet, föreningsfrihet och yttrandefrihet m.m. Utfrågningen kommer innehållsmässigt följa Europaparlamentets motiverade förslag i enlighet med de nya modaliteter för artikel 7.1 utfrågningar som antogs i juli.
4
4 (4) Regeringen ser med oro på utvecklingen i Ungern och välkomnar att en utfrågning inom ramen för artikel 7 förfarandet ska äga rum. Respekten för EU:s värden är en förutsättning för ett fungerande samarbete inom unionen och för det ömsesidiga förtroendet för varandras rättssystem. Samtliga medlemsstater måste leva upp till principer för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer för att med trovärdighet kunna agera för dessa i andra delar av världen. EU:s grundläggande värderingar är inte förhandlingsbara.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan om rättsstatens principer i Ungern behandlades senast i EU-nämnden den 5 april 2019 inför Allmänna rådet den 9 april (lägesrapport).
7. Övriga frågor