Telefonväxel 08-405 10 00 Webb: www.regeringen.se
Postadress 103 33 Stockholm Besöksadress Jakobsgatan 24
E-post: fi.registrator@regeringskansliet.se
Svar på brev till de nordiska skatte- och finansministrarna från finansminister Magdalena Andersson
2020-06-18 Fi2020/02832/S3
Gränshinderrådet Att Bertel Haarder Ved Stranden 18 DK-1061 Köpenhamn Danmark Finansdepartementet Finansministern Bäste Bertel,
Tack för Ditt brev av den 26 maj om gränspendlarnas situation under pandemin.
Virusutbrottet har tyvärr inneburit ett tillfälligt bakslag för rörligheten i Norden. Det har dock bedrivits viktigt arbete inom ramen för det nordiska samarbetet för att uppmärksamma konsekvenserna av de åtgärder som vidtagits för att begränsa spridningen av viruset och för att försöka hitta pragmatiska lösningar på de problem som uppstått.
Gränserna i Norden har i stor utsträckning varit öppna för de som arbetspendlar över gränserna och som inte har möjlighet att arbeta från hemmet. Många gränspendlare har dock tyvärr permitterats eller helt förlorat sina arbeten och regeringarna i Norden har på kort tid tvingats vidta ett mycket stort antal omfattande åtgärder för att lindra de negativa effekterna av detta.
När det gäller nordiska gränspendlare som har kvar sina arbeten och har möjlighet att arbeta hemifrån, så finns möjligheter att arbeta i hemmet utan att beskattningssituationen förändras. I 2003 års särskilda avtal mellan Sverige och Danmark finns en tillämpningsregel för artikel 15 i det nordiska skatteavtalet som medger att en gränspendlare kan arbeta i hemmet i relativt stor utsträckning, utan att beskattningsrätten för inkomsterna övergår från arbetsstaten till hemvisstaten. För många som arbetspendlar över gränserna mellan Finland, Norge och Sverige finns särskilda så kallade gränsgångar- regler som innebär att dessa personer beskattas i sin hemviststat, något som inte påverkas av att de arbetar i hemmet. Men sedan finns det en grupp gränspendlare som nu arbetar fran hemmet och för vilka de ovan nämnda bestämmelserna helt eller delvis inte är tillämpliga. Det nordiska skatteavtalet
innebär att det i dessa fall kan bli fråga om att en del av inkomsten kan komma att beskattas i hemviststaten i stället för i arbetsstaten. Jag beklagar och har stor förståelse för att dessa personer och deras arbetsgivare kan komma att drabbas av en viss ökad administrativ börda. Här är det dock viktigt att framhålla att det inte blir fråga om en bestående dubbelbeskatt-ning, vilket det nordiska skatteavtalet främst syftar till att undvika.
Det nordiska samarbetet på skatteområdet är nära och en dialog om dessa frågor förs mellan både regeringarna och skattemyndigheterna i de nordiska länderna. Den dialog vi har haft med regeringarna i Danmark, Finland och Norge - som är de nordiska länder med vilka vi har en mer omfattande gränspendling — innebär att vi i nuläget inte kommer att vidta några särskilda åtgärder i förhallande till det nordiska skatteavtalet. Vi kommer dock fortsatt att följa frågan.
Vänliga hälsningar
Magdalena Andersson