1
Faktablad Justitiedepartementet December 2019
Vilka huvudsakliga frågor kommer utredaren att se över?
Barn under 15 år som misstänks för brott
Barn under 15 år är inte straff myndiga, vilket innebär att brott som någon begått före 15 års ålder inte kan leda till någon påföljd. En förundersökning får heller inte inledas mot ett misstänkt barn som vid gärningen inte har fyllt 15 år. Det är socialtjänsten och socialnämnden som har huvudansvaret för att åtgärder vidtas mot dessa barn. Däremot kan en utredning om brott in ledas mot någon som inte har fyllt 15 år enligt bestämmelserna i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöver trädare. Allvarliga brott som barn under 15 år misstänks för bör all tid utredas av polis.
Trots att barn under 15 år inte är straffmyndiga finns det möjlighet
att pröva barnets skuld i domstol genom en så kallad bevistalan. En bevistalan säkrar att barnet inte utpekas som skyldigt utan att skuldfrågan prövats i domstol. I dag kan socialnämnden, Social styrelsen och barnets vårdnads havare begära att en åklagare ska väcka bevistalan. Åklagare har alltså inte möjlighet att på eget initiativ väcka bevis talan. • Utredaren ska analysera om
bestämmelserna som rör utred ningar om brott som barn under 15 år är ändamålsenliga och om de tillämpas på avsett sätt. Ut redaren ska även lämna förslag på de lagändringar eller andra åtgärder som bedöms nödvän diga för att brott som barn under 15 år misstänks för ska utredas i större utsträckning. • Utredaren ska se över reglerna
om bevistalan och ta ställning till om även åklagare bör kunna initiera en bevistalan.
Utredningar mot barn under 18 år
Det finns särskilda regler som gäller för utredningar mot barn under 18 år. I förundersöknings kungörelsen finns bestämmelser om barnförhör. Där anges bland annat att förhör med någon som är under 18 år och som är miss tänkt för brott ska planeras och verkställas så att det inte upp kommer fara för att den som förhörs tar skada. Effektiva och rättssäkra utredningar i vilka barn förekommer förutsätter en nära och väl fungerande samver kan mellan polis, åklagare och socialtjänst. Utgångspunkten är att även företrädare för social tjänsten ska närvara vid förhör när ett barn misstänks för att ha begått ett särskilt allvarligt brott eller om utredningen inletts på socialnämndens begäran.
• Utredaren kommer att se över ett antal frågor som är kopp
Förbättrade åtgärder
när barn misstänks för brott
Regeringen tillsätter en utredning om en bred
översyn av reglerna om utredningar mot barn som
begår brott. Syftet med översynen är att förbättra
regelverket och säkerställa att en hög grad av
rätts-säkerhet och effektivitet upprätthålls i
utredning-arna. Uppdraget avser både utredningar mot barn
som inte är straffmyndiga (under 15 år) och de som
är det. Förbättrade åtgärder när barn misstänks för
brott är en del av regeringens 34-punktsprogram
mot gängkriminalitet. Utredare är Eva Wendel
Rosberg som är lagman i Malmö tingsrätt. Hon ska
lämna sina förslag senast den 21 juni 2021.
2
lade till utredningar mot barn under 18 år som misstänks för brott. Dessa frågor innefattar att analysera om bestämmel serna om förhör med barn under 18 år som misstänks för brott är ändamålsenliga, ta ställning till hur samverkan mellan berörda myndigheter kan stärkas när det gäller barn som misstänks för brott, utreda behovet av en ökad närvaro av socialtjänsten vid inledande förhör med barn under 18 år som misstänks för brott och lämna förslag på de författ ningsändringar och andra åtgärder som bedöms nöd vändiga i syfte att stärka effek tiviteten och rättssäkerheten i utredningar om brott begångna av barn under 18 år.
Drogtester av barn under 15 år
Sedan 2010 finns det möjlighet att drogtesta barn under 15 år som är skäligen misstänkta för narkotikabrott om det kan antas vara nödvändigt för att avgöra barnets behov av sociala insatser.
Det är angeläget att samhället på ett tidigt stadium kan upptäcka om en ung person använder dro ger, inte minst eftersom ett miss bruk många gånger kan vara en inkörsport till en kriminell livs stil.
• Utredaren ska utvärdera be stämmelserna om drogtester av barn under 15 år som miss tänks för narkotikabrott och bedöma om de är ändamåls enligt utformade. Utredaren ska även lämna förslag på de lagändringar och andra åtgär der som bedöms nödvändiga för att säkerställa att drogtes terna kan genomföras i till räcklig omfattning.
Ska strafföreläggande även kunna avse ungdomstjänst?
Åklagare kan under vissa förut sättningar meddela ett strafföre läggande om den misstänkte erkänner gärningen och det är klart vad det ska bli för straff. Har brottet begåtts av någon som inte fyllt 18 år får ett straff föreläggande endast avse böter.
Möjligheten att utfärda straffö reläggande utgör ett snabbt och effektivt förfarande för att lagfö ra ett brott när den misstänkte erkänner gärningen och brottet inte är alltför allvarligt.
• Utredaren ska ta ställning till om det bör införas en möj lighet för åklagare att genom strafföreläggande besluta om ungdomstjänst och i vilka situa tioner det i så fall bör vara möjligt och lämna förslag på de lagändringar som bedöms nödvändiga.
Vad innebär förslagen för brottsbekämpningen? Tidiga och ändamålsenliga insat ser från samhällets sida kan hin dra en negativ spiral med fortsatt brottslighet och bidra till att barnet får den hjälp och det stöd som han eller hon behöver och har rätt till. Fler utredningar kom mer leda till att socialtjänsten får ett bättre underlag för sina bedöm ningar om vilket hjälp behov barnet har.
