Protokoll 2014-09-19 Elisabeth Beijer
Sociala styrgruppen
Tid 19 september 2014 kl 13 - 15 Plats GR-huset, Gårdavägen 2
Närvarande Bo Pettersson (S), Stenungsund, ordf. Dario Espiga (S), Göteborg
Ann Catrine Fogelgren (FP), Göteborg Göran Hildén (FP), Härryda
Anette Holgersson (V), Lerum Boel Holgersson (C), Ale
Rigmor Jorkander Stjerndal (MP), Kungsbacka Hampus Magnusson (M), Göteborg, vice ordf. Stig Ottosson (M), Öckerö
Kenneth Wallin (M), Mölndal Ej närvarande Susanne Arvidsson (S), Partille
Mona-Lisa Dahlberg (S), Tjörn Gun-Marie Daun (KD), Kungälv Joakim Järrebring (S), Alingsås Minna Salow (S), Lilla Edet Övriga närvarande Elisabeth Beijer, GR
Cecilia Bokenstrand, GR 1. Val av justerare
Kenneth Wallin utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. 2. Socialnämndens ansvar för socionomers kompetens i arbetet med barn och unga
En information ges om ändringar i socialtjänstlagen som gäller från den 1 juli 2014 om att socialnämnden vid myndighetsutövning i barn- och
ungdomsärenden ska använda handläggare som har avlagt socionomexamen, samt att socialnämnden har ansvar för att dessa handläggare har tillräcklig erfarenhet för uppgiften. En inblick ges också i vad GR-kommunerna gör gemensamt för att stärka kompetens och stabilitet i den sociala barn- och ungdomsvården. Avsikten är att komma fram till en gemensam strategi för introduktion och fortbildning av socionomer i ett samarbete GR-kommunerna emellan. Insatserna sker för GR:s del inom ramen för överenskommelsen om stöd till en evidensbaserad praktik. Ett bildspel med hur situationen kan beskrivas visas.
Ett seminarium anordnas den 28 oktober om kompetens och stabilitet i den sociala barnavården.
Sociala styrgruppen ställer frågor om hur politiker kan följa upp lagkravet samt vad man vet om vart socionomer som slutar i den sociala barn- och
ungdomsvården tar vägen. Ytterligare synpunkter och frågor rör bland annat barnens situation, de administrativa systemen och vikten av att rigga för att barn- och ungdomsvården utförs med god kvalitet. Frågorna följs upp vid ett kommande sammanträde.
Sociala styrgruppen beslutar att anteckna informationen.
3. Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten En information ges om vad som är planerat när det gäller avslut respektive fortsättning efter år 2014 från nationellt håll när det gäller satsningen på en kunskapsbaserad socialtjänst. Just nu diskuteras satsningen på följande sätt på den nationella nivån (inom parentes för GR):
Funktionsnedsättning: Oförändrad omfattning och inriktning.
Regionala stödstrukturer: En fortsatt minskning av resurserna år 2015 med inriktningen att regionerna tar över ansvar och finansiering från år 2016. (GR har ett samordningsansvar och har hittills bland annat kunnat ge stöd i arbetet med öppna jämförelser genom dessa medel.)
Mest sjuka äldre: Upphör vid årsskiftet, men kommer kanske tillbaka i annan form med inriktning hemtjänst, rehabilitering och förebyggande insatser, totalt diskuteras en satsning på 0,5 miljarder kronor på nationell nivå. Denna
satsning har varit väsentligt större än de inom barn- och unga samt funktionshinderområdena. (GR har just nu en samordnande funktion.) Missbruk och beroende, Kunskap till praktik: Upphör vid årsskiftet.
Den sociala barn- och ungdomsvården: Har pratats om en nedtrappning för år 2015 men de senaste buden talar för en oförändrad omfattning.
eHälsa: Direkta satsningar ut till kommunerna. (GR arbetar vidare, troligtvis oförändrat).
Psykisk hälsa: Prio fortsätter, Psynk avslutas vid årsskiftet. (Satsningen går direkt till kommunerna. GR har särskilda uppdrag från kommunerna.) Ett bildspel med uppgifter om satsningen visas.
En synpunkt från sociala styrgruppen är att det finns en stor potential i utvecklingen av eHälsa.
Sociala styrgruppen beslutar att anteckna informationen.
4 Återkoppling på ansökningar till Länsstyrelsen (Ensamkommande barn och unga, Hitta rätt och Nyanlända)
Länsstyrelsen har den 1 juli 2014 fattat följande beslut när det gäller ansökningar från GR:
*Kommungemensam plattform Ensamkommande barn och unga i GR. Ansökt om 2 060 tkr.
Avslag. Motivering: ”Länsstyrelsen ser positivt på att en kommungemensam plattform utvecklas i Göteborgsregionens kommunalförbunds regi men bedömer att förankringsprocessen på politisk- och förvaltningsnivå bör vara beslutad och klar med Göteborgsregionens kommuner innan plattformsarbetet kan påbörjas. Länsstyrelsen ser gärna en ny ansökan från
Göteborgsregionens kommunalförbund under 2015.” *Hitta rätt/nationell spridning. Ansökt om 1 861 tkr.
951 tkr beviljats (därutöver kan vissa kvarvarande medel tas i anspråk).
*Plattform för etablering av nyanlända vuxna i Göteborgsregionen. Ansökt om 1 415 tkr.
Beviljats 1 048 tkr (avslaget rör del av köpta tjänster och seminariekostnader).
En information ges om att det uttrycks ett stort behov av samverkan GR-kommunerna emellan när det gäller ensamkommande barn och unga. Projektet Hitta rätt var tänkt att vara kopplat till plattformen för ensamkommande barn och unga. Eftersom GR inte fått medel för en sådan plattform behöver utformningen av projektet Hitta rätt ske på ett sådant sätt att kompetensen i GR-kommunerna stärks. Bland annat planeras för en webbutbildning. Länsstyrelsen har genom sitt beslut uttryckt att man gärna ser en ny och förankrad ansökan för en plattform som rör ensamkommande barn och unga. Förbundsstyrelsen behandlar förslaget från sociala styrgruppen vid sitt möte den 26 september 2014 om att undersöka kommunerna intresse för en
kommungemensam plattform, vilket är ett led i en sådan förankringsprocess. Sociala styrgruppen beslutar
att anteckna informationen.
5. EU-migranter utan bostad eller arbete
Vid sitt sammanträde den 13 juni 2014 beslutade sociala styrgruppen att med utgångspunkt i det nationella arbete som pågår utarbeta förslag till en regional handlingsplan för GR.
En första avstämning i arbetet görs och GR, Göteborgs Stad och SKL planerar att samordna sina respektive uppdrag med att ta fram handlingsplaner. Frågor och områden att beakta i en handlingsplan är ett första steg att arbeta med för en förankring i kommunerna.
Frågan behandlas i flera nya rapporter:
SKL: Några juridiska frågor gällande utsatta EU-medborgare
http://www.skl.se/BinaryLoader.axd?OwnerID=05be0e9a-6396-4c2f-b990- 50aa2b2cce19&OwnerType=0&PropertyName=EmbeddedImg_952c3dd7-
d127-410c-8249-577742a270a5&FileName=skl-utsattaEUmedborgare.pdf&Attachment=False
Socialstyrelsen: Rätten till socialt bistånd för EU-medborgare
http://www.socialstyrelsen.se/nyheter/2014juni/rattentillsocialtbistandforeu-medborgare
Regeringskansliet: Bostad sökes Slutrapport från den nationella hemlöshetssamordnaren
http://www.regeringen.se/sb/d/18044/a/243035
Några utdrag ur rapporterna, framför allt kring vad man vet om målgruppen, framgår av det bildspel som visas.
Framförs synpunkter från sociala styrgruppen att aktörerna måste kunna möta upp de behov som finns bland annat för att möta situationen vintertid. Sociala styrgruppen beslutar
att anteckna informationen.
6. ”Rätt information på rätt plats i rätt tid”
FoU i Väst är tillfrågad att lämna svar på remissen från Socialdepartementet ”Rätt information på rätt plats i rätt tid”.
En översiktlig information om innehållet ges vid sammanträdet. I remissen föreslås
– En socialtjänstdatalag och en hälso- och sjukvårdsdatalag – Bättre möjligheter till direktåtkomst mellan vårdgivare inom en
huvudman
– Möjlighet till sammanhållen journalföring
– Direktåtkomst mellan hälso- och sjukvård och socialtjänst och gemensam vård- och omsorgsjournal
Se också http://www.regeringen.se/sb/d/18046/a/239228
Frågor från sociala styrgruppen rör bland annat hur sekretessen kan skyddas om fler kan få tillgång till journaluppgifter samt hur förslaget påverkar gemensamma upphandlingar av IT-stöd.
Sociala styrgruppen beslutar att anteckna informationen.
7. Arbetet med ny verksamhetsinriktning
En information ges om läget när det gäller GR:s utvecklingsarbete med flerårig verksamhetsinriktning från år 2016.
Synpunkter som rör verksamheten för sociala styrgruppen diskuteras vid oktobermötet. Om man inte deltar då kan synpunkterna skickas till
beredningsansvarig innan mötet. Vid sammanträdet i december ska ett förslag på verksamhetsinriktning finnas framme.
En fråga ställs från sociala styrgruppen kring hur strategin ser ut för att det utvecklingsarbete som sker GR-gemensamt kommer till nytta. Cecilia
Bokenstrand beskriver att en mängd spridningsaktiviteter sker där exempelvis FoU och kompetensinsatser knyts ihop. Som projektbaserad organisation är det en utmaning i hur GR ska stötta bortom enskilda projekt.
Sociala styrgruppen beslutar
att anteckna informationen om verksamhetsinriktningen från år 2016. 8. Aktivitetsförteckning sociala styrgruppen hösten 2014
Aktuella aktiviteter kopplade till de mål som sociala styrgruppen angett för år 2014 har beskrivits i en aktivitetsförteckning som delas ut vid mötet.
Aktivitetsförteckningen bifogas också protokollet. Sociala styrgruppen beslutar
att anteckna informationen.
9. Konferens och sammanträde den 30 oktober 2014
Sociala styrgruppen har tidigare beslutat att förlägga sitt sammanträde den 30 oktober 2014 till konferensen samma dag om social hållbarhet, varvid
sammanträdet kommer att ske under lunchtid kl 11 30 – 13. Sociala styrgruppen beslutar
att anteckna informationen. 10. Övriga frågor
En fråga ställs om hur det gått med det föreslagna samarbetsavtalet mellan GR-kommunerna och Kunskapscentrum mot organiserad brottslighet. Besked ges om att frågan bordlagts i förbundsstyrelsen i avvaktan på svar från
Följande nya rapporter har publicerats: GRAF-projektets slutrapport
http://www.grafprojektet.se/nyheter/slutrapporten-fran-graf-projektet-klar/ Surfplattan öppnar en helt ny värld! Utvärdering av projekt eSenior
http://grkom.se/download/18.34a5ef88147ad1eb7eb59e/1408606061104/eSeni or_surfplattan_oppnar_en_helt_ny_varld.pdf
Sammanställning av Göteborgsregionens resultat i Öppna jämförelser Social barn- och ungdomsvård 2014
http://grkom.se/download/18.776001e31461fa0c9a395e/1401879769710/oppna_ jamforelser_social_barn_och_ungdomsvard_2014.pdf
Ung i Göteborgsregionen – meningsfullhet, delaktighet, trygghet och hälsa utifrån sex kommuners Lupp-undersökning 2013
http://grkom.se/download/18.34a5ef88147ad1eb7ebd94/1410259447529/ung_i _goteborgsregionen_lupp_undersokning_2013.pdf
"Pusselbiten som saknades" En utvärderingsrapport om en samverkansmodell i Partille kommun för personer med komplexa vårdbehov
http://grkom.se/toppmenyn/samverkansomraden/grvalfard/nyhetsarkivvalfard/ nyhetervalfard/pusselbitensomsaknades.5.34a5ef88147ad1eb7eb1057.html En information ges om att en Vinnovaansökan för en förstudie inom ”Utmaningsdriven innovation/Framtidens hälso- och sjukvård” tagits fram. Tankarna bakom projektet är en vidareutveckling av konceptet Vision Bo Äldre och syftar till att skapa ett regionalt utvecklings- och innovationscenter för boendemiljö, tillgänglighet och ny teknik för äldre, med placering på Johanneberg Science Park i centrala Göteborg. GR har skrivit fram ansökan på uppdrag av Göteborgs Stad. Projektpartners är GR, GR-kommunerna, Senior Gbg, VGR, Johannesberg Science park, forskningsmiljöer inom akademin och pensionärsorganisationerna samt Framtidenkoncernen. Samskapandet och brukarperspektivet betonas. Ett förslag ges vid
sammanträdet om en möjlig koppling och kontakt med ”Connected living”, Stig Ottosson kan i så fall vidtalas.
En information ges om att uppdraget från sociala styrgruppen till kansliet att arbeta vidare med att ta fram kunskapsunderlag för analys av den sociala dimensionen av en hållbar tillväxt bland annat har lett till ett fördjupat samarbete mellan GR, Göteborgs Stad, VGR/Folkhälsa, VGR/Mänskliga rättigheter och länsstyrelsen. Bland annat har en heldag kring barnhälsoindex och andra mätningar av barns och ungas hälsa och livsvillkor anordnats gemensamt av aktörerna. Folkhälsokommittén har därvid ställt frågan om det finns intresse för en presentation av det befintliga barnhälsoindexet som tagits fram av VGR på kommunal nivå. Sociala styrgruppen tycker att detta är en bra idé.
En fråga ställs om de nyckeltal som GR arbetade fram. De har släppts till förmån för öppna jämförelser, vilket är ett område som fördjupats av GR. En stor del av finansieringen kommer dock att försvinna i samband med att EBP- satsningen fasas ut. En synpunkt är att kommunerna är involverade i många slag av mätningar och att det behöver vara klarlagt vad undersökningarna ska användas till. Vid protokollet Elisabeth Beijer Justeras: Bo Pettersson Kenneth Wallin
