Val av justerare

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-04-04

Plats Kommunhuset, Måkläppen

Tid 16:00

Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande

Anna Mannfalk (M), 1:a vice ordförande Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Ola Freij (M)

Christer Mars (M)

Karin Lönnergård Grevendahl (M) Gustav Schyllert (M)

Rasmus Tönning Hansson (M) Mikael Dahlgren (L)

Björn Axtelius (S) Angela Everbäck (MP) Rolf Erichs (NL)

Karl-Johan Persson (SD)

Ersättare Synnöve Frick (M) Lars Renhed (M) Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M) Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Martin Appelfeldt (M) Boel Franzén Sveger (L) Andreas Johansson (L) Lars Klang (S)

Lisbeth Jönsson (MP) Peter Jonsson (NL) Pierre Carlström (SD)

Närvarorätt Tommy Larsson (M)

(2)

Tjänstemän Charlotte Unosson, kommundirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör Liselott Lundin, HR-direktör

Anna Möller, samhällsbyggnadschef Jenny Reiman Ehle, kommunikationschef Martin Jungmann, kanslichef

Peter Hertzberg, VD Vellinge kommunlokal AB Christer Tedestål, VD Vellingebostäder AB Henric Norell, VD Vellinge stadsnät AB

Thomas Jarbo, programansvarig Digital Agenda Lena Ek, kommunsekreterare

Övriga

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Kommundirektören informerar 3. Fysisk planering 2018

4. Meddelande

5. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 6. Pågående tvisteärende 2018

7. Dataskyddsombud för kommunstyrelsen 8. Skyltpolicy för Vellinge kommun

9. Återkallande av planuppdrag för detaljplan för ny återvinningscentral (ÅVC) i Vellinge kommun 10. Erbjudande om delägarskap i Inera AB

11. Ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB 12. Årsredovisning 2017 Sydskånes avfallsaktiebolag - SYSAV

13. Årsredovisning 2017 Sydvatten AB

14. Årsredovisning 2017 - Kommunassurans SYD Försäkrings AB 15. Årsredovisning 2017 Vellingebostäder AB

16. Årsredovisning 2017 Vellinge kommunlokal AB 17. Årsredovisning 2017 Vellinge Stadsnät AB 18. Årsredovisning 2017 Vellinge koncern AB 19. Årsredovisning 2017 Vellinge kommun 20. Markköp del av Vellinge 8:4, Agneshill

21. Uppföljning av privata utförare årsrapport 2017 22. Antagande av Kulturmiljöprogram för Vellinge kommun

23. Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att erbjuda ensamstående pensionärer vistelse på seniorkollo

24. Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att erbjuda gratis stöd för äldre för att byta bostad 25. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att ta fram en strategi för minskad

klimatpåverkan i kommunens matserveringar

(4)

26. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om busskort under hela studietiden 27. Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om ny bussträckning för regionbuss 181 28. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om kartläggning av missbruksproblem

29. Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) om att rektorerna ska ha rapportskyldighet gällande elevomsättningen på de kommunala skolorna.

(5)

Ks 1

Val av justerare

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

1. Utse _______________att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(6)

Ärendets dnr: Ks 2018/1

Ks 2

Kommundirektören informerar

Initierat av Charlotte Unosson, kommundirektör

Ärendebeskrivning Charlotte Unosson, kommundirektör

-Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min)

Tomas Jarbo, programansvarig

- Lägesrapport - Digital Agenda (15 min)

Christer Tedestål, VD Vellingebostäder AB

- Information om Vellingebostäder AB:s årsredovisning 2016 (5 min)

Henric Norell, VD Vellingestadsnät AB

- Information om Vellinge stadsnät AB:s årsredovisning 2016 (5 min)

Peter Hertzberg, VD Vellinge kommunlokal AB

- Information om Vellinge kommunlokal AB:s årsredovisning 2016 (5 min)

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(7)

Ks 3

Fysisk planering 2018

Initierat av Anna Möller, samhällsbyggnadschef

Ärendebeskrivning Anna Möller, samhällsbyggnadschef

- Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (15 min)

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(8)

Ks 4

Meddelande

Ärendebeskrivning Kurser och konferenser för förtroendevalda finns i pärm på sammanträdet.

a) Rapport - pensionsmedelförvaltning i Vellinge kommun - februari 2018

b) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank - februari 2018

c) Sammanställning av Vellinge kommuns placerade medel pensionsmedelsförvaltning - februari 2018

d) Protokoll - Vellinge Stadsnät AB 2018-01-31 e) Protokoll - Vellinge kommunlokal AB 2018-02-14 f) Protokoll - Brottsförebyggande rådet 2018-02-15

g) Länsstyrelsen - Svar på enkät - Lägesrapport avseende kommunens beredskap och kapacitet i mottagandet av nyanlända, ensamkommande barn och asylsökande under perioden 1/1 till 31/3 2018

h) Protokoll - Kommunstyrelsen Bjuvs kommun 2018-02-14 § 29 - Sydvattens styrelses resor

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(9)

Ks 5

Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens

delegeringsordning, beslutad 2016-10-11.

Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen.

Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen.

Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20

Redovisning av delegeringsbeslut från kommunförvaltningen 2018-04-04

Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden 2018-04-04

1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

(10)

Ks 6

Pågående tvisteärende 2018

Initierat av Charlotte Unosson, kommundirektör

Ärendebeskrivning En förteckning över pågående tvisteärende som rör Vellinge kommun redovisas.

Beslutsunderlag Förteckning 2018-04-04

1. Godkänna redovisningen över pågående tvisteärende.

(11)

Ks 7

Dataskyddsombud för kommunstyrelsen

Initierat av Martin Jungmann, kanslichef

Ärendebeskrivning Den 25 maj 2018 börjar EU:s dataskyddsförordning (GDPR) tillämpas. Dataskyddsförordningen är direkt tillämplig vilket innebär att den kommer att gälla som lag i Sverige och ersätta personuppgiftslagen. Dataskyddsförordningen kommer även att kompletteras med nationella lagar.

Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom myndigheten. Enligt artikel 37 dataskyddsförordningen ska varje

personuppgiftsansvarig utnämna ett dataskyddsombud.

Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer och ska ha förmågan att fullgöra de uppgifter som dataskyddsombudet har enligt förordningen.

Kanslienheten föreslår att kommunstyrelsen utser Jakob Dahlman till dataskyddsombud från och med den 25 maj 2018.

Jakob Dahlman är anställd med ansvar för

informationssäkerheten. Han är erfarenhet av lagstiftningen och fått utbildning i de kommande nya reglerna. Han är även sammankallande i den grupp som arbetar med att anpassa den kommunala organisationen till dataskyddsförordningen.

Kanslienheten bedömer att Jakob Dahlman har de yrkesmässiga kvalifikationer och de kunskaper som krävs för att vara

dataskyddsombud.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslichef Martin Jungmann, 2018-02-20 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 81

(12)

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 81.

1. Utse Jakob Dahlman till dataskyddsombud för kommunstyrelsen från och med den 25 maj 2018.

Beslutet skickas till Martin Jungmann, kanslichef

Jakob Dahlman, informationssäkerhetsansvarig

(13)

Ks 8

Skyltpolicy för Vellinge kommun

Ärendebeskrivning 2015-05-26 beslutade Ks § 131 att anta handlingsplan för Utvecklingsstrategi delprojekt Centrumutvecklingsprogram (Ett attraktivare och mer levande centrum) med innehållande prioriteringar, tidsplaner och kostnadsberäkningar som skulle beaktas i budgetprocessen.

Projektets huvudmål var att stimulera tillväxt i våra tre centrumbildningar (Vellinge, Handelsplats Höllviken, Skanör- Falsterbo) och initiera samverkansformer mellan

handels/serviceföretag, fastighetsägare och kommunen.’

I denna skrivelse hanteras delmål 4 i

Centrumutvecklingsprogrammet som är Skyltprogram, numera benämnd som Skyltpolicy.

Målet med skyltprogrammet var att ta fram en gemensam syn på skyltning och dess policy i vår kommun.

Det nu framtagna förslaget till Skyltpolicy är framtagen med syftet att vara ett gemensamt dokument i Vellinge kommun och dess orter. Skyltpolicyn ska bidra till att stärka Vellinge

kommuns varumärke och inspirera till en medveten och samlad skyltning. Policyn ska vara vägledande för skyltning på

kvartersmark och allmän platsmark. Policyn innehåller också skyltar för kommunala verksamheter.

Vidare redovisas Fokusområdena i

Centrumutvecklingsprogrammet med prioritering, status och åtgärd i en samlad aktivitetsplan.

(14)

Beslutsunderlag Förslag på Skyltpolicy för Vellinge kommun, Maria Koistinen Hellborg, 2018-03-26

Tjänsteskrivelse, Maria Koistinen Hellborg, 2018-03-08 Planeringsdokument

Principritning skyltstativ, 2018-03-26

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 82

1. Anta Skyltpolicy för Vellinge kommun.

(15)

Ks 9

Återkallande av planuppdrag för detaljplan för ny återvinningscentral (ÅVC) i Vellinge kommun

Initierat av Anna Möller, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott gav enligt beslut 2016-03-15 § 45 Tillväxtavdelningen i uppdrag att studera alternativa

placeringar till en ny återvinningscentral.

Tre alternativ studerades närmare utifrån trafik och

utformningsförutsättningar för en ÅVC. Tillväxtavdelningens bedömning var att fördelarna med en ny återvinningscentral vid det befintliga läget där marken delvis redan är ianspråktagen, övervägde fördelarna före de två andra

lokaliseringsalternativen. Ett planuppdrag gavs av

kommunstyrelsen 2017-09-26 § 187. Sedan planuppdraget gavs har områdets förutsättningar studerats närmare. Sammantaget bedöms inte platsen längre som lämplig för en modern återvinningscentral. Den sammanlagda trafik- och

boendesituationen i området gör platsen olämplig för ytterligare negativ påverkan.

För att inte oroa närboende längre än nödvändigt föreslås därför att planuppdraget återkallas.

Förslag på ny placering finns inte i dagsläget.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Anna Möller, Tillväxtavdelningen 2018-03-06.

Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-09-27 § 187 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 95

(16)

1. Återkalla kommunstyrelsens beslut 2017-09-26 § 187 om planuppdrag för en utökning av befintlig återvinningscentral.

Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

(17)

Ks 10

Erbjudande om delägarskap i Inera AB

Initierat av Åke Grönvall, ekonomidirektör

Ärendebeskrivning Sverige kommuner och Landsting erbjuder via SKL Företag AB Vellinge kommun att förvärva aktier i Inera AB.

SKL Företag AB har förvärvat merparten av aktierna från landsting och regioner i Inera AB för att kunna erbjuda samtliga kommuner att förvärva fem aktier A 8 500 kronor i bolaget för totalt 42 500 kronor Kommuner erbjuds att bli delägare på samma villkor som landsting och regioner.

Bolagets verksamhet

Bolaget ska samordna, tillhandahålla och utveckla

gemensamma tjänster och lösningar till stöd för digitalisering och verksamhetsutveckling i kommuner, landsting, regioner samt bolag och organisationer som de utövar ett rättsligt bestämmande inflytande över, inom deras verksamhetsområde och ansvar.

Bolagets Syfte

Bolagets syfte är inte att bereda vinst åt aktieägarna utan att bidra till en effektivisering och utveckling av landstingens, regionernas och kommunernas verksamhet genom samordnade lösningar med optimalt resursutnyttjande och hög kvalitet.

Bolaget kommer att verka för att utveckla standarder som öppnar upp möjligheter för marknaden att utveckla tjänster.

Bolaget kommer inte att på egen hand utveckla tjänster.

Kommunförvaltningen bedömer det som en stor fördel att via bolaget kunna utveckla digitala tjänster dels i samverkan med andra kommuner men även med regionen.

Kommunförvaltningen föreslår att Programansvarig för digitalagenda utses till att vara Vellinge kommuns företrädare vid programråd.

Kommunförvaltningen föreslår att ekonomidirektören utses till att vara Vellinge kommuns företrädare vid ägarrådet.

(18)

Nytta för Vellinge kommun

Vellinge kommun ska vara den kommun som bäst tar till vara på digitaliseringens möjligheter. För att göra det behöver vi vara en aktiv aktör på de arenor som tar Sverige framåt i

digitaliseringsarbetet.

Genom delägarskap i Bolaget ges Vellinge kommun möjlighet att vara en sådan aktör.

Konkret innebär det bland annat följande fördelar -Tillgång till utvecklade tjänster

-Medverka vid framtagande av standarder i samverkan med andra aktörer i offentlig sektor.

-Nätverk, kompetensöverföring, omvärldsbevakning,

Beslutsunderlag Beslut Inera missiv till kommunerna från SKL Beslutsunderlag till kommunerna från SKL Bilaga 1 - aktieöverlåtelseavtal

Bilaga 2 - anslutningsavtal Inera AB Bilaga 3 - aktieägaravtal

Bilaga 4 - bolagsordning Bilaga 5 - ägardirektiv

Bilaga 6 - Inera årsrapport 2015

Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör 2017-07-10 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 83

(19)

Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Förvärva 5 (fem) aktier á 8 500 kronor i Inera AB för en köpeskilling om

42 500 kronor från SKL Företag AB, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet.

2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.

3. Förvärvet av aktierna finansieras med kommunstyrelsens medel till förfogande.

4. Utse Programansvarig för digitalagenda till Vellinge kommuns företrädare vid programråd.

5. Utse ekonomidirektören till Vellinge kommuns ombud vid ägarrådet.

6. Ge kommundirektören i uppdrag att komma med en utvärdering med nyttan för kommunen att vara delägare i Inera AB för rapportering till kommunstyrelsen i december 2019.

(20)

Ks 11

Ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB

Initierat av Åke Grönvall, Ekonomidirektör

Ärendebeskrivning Styrelsen och ägarsamrådet för Kommunassurans SYD försäkrings AB, org. nr 516406-0294, har tagit fram förslag på nya bolagshandlingar för Kommunassurans Syd försäkrings AB.

Uppdraget från ägarna har varit att anpassa nuvarande handlingar till nu gällande lagstiftning och att bereda nya delägare möjlighet att bli delägare i Kommunassurans Syd försäkrings AB.

De nya bolagshandlingarna ska godkännas av respektive kommunfullmäktige hos befintliga delägarna och därefter fastställas på årsstämman den 17 maj 2018, för

Kommunassurans Syd Försäkrings AB.

Beslutsunderlag Förslag på ny bolagsordning för Kommunassurans Syd Förslag på nytt ägaravtal för Kommunassurans Syd Förslag på nya ägardirektiv för Kommunassurans Syd Gällande bolagsordning, ägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd

Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, 2018-02-23

(21)

Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna aktieägaravtalet, bolagsordningen och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB samt uppdra åt Vellinge kommuns ombud ekonomidirektör Åke Grönvall att på årsstämman godkänna aktieägaravtalet, bolagsordningen och ägardirektivet.

2. Ge kommundirektören i uppdrag att komma med en utvärdering med nyttan för kommunen att vara delägare i Kommunassurans AB för rapportering till kommunstyrelsen i december 2019.

(22)

Ks 12

Årsredovisning 2017 Sydskånes avfallsaktiebolag - SYSAV

Initierat av Sydskånes avfallsaktiebolag

Ärendebeskrivning Sysav, Sydskånes avfallsaktiebolag styrelse och verkställande direktör har avlämnat årsredovisningen för räkenskapsåret 2017-01-01—2017-12-31.

Sysav och dess två helägda dotterbolag, Sysav Industri AB och Sysav Utveckling AB, ägs gemensamt av 14 sydskånska kommuner.

Det kommunala ändamålet är att:

Moderbolagets verksamhet omfattar hantering och behandling av hushållsavfall från Sysavs ägarkommuner.

Sysavs industri AB hanterar industri- och verksamhetsavfall, samt brännbart hushållsavfall, från kommuner och

områden utanför Sysavs ägarkommuner.

Sysavs Utveckling AB är koncernens utvecklingsbolag som finansierar och driver projekt i syfte att utveckla och förbättra nya och befintliga metoder och tekniker inom

avfallshanteringen.

Kommunförvaltningen bedömer att bolaget uppfyller det kommunala ändamålet för 2017.

Sysavs koncernen bedriver ett omfattande hållbarhetsarbete som ständigt utvecklas och befästs i det årliga klimatbokslutet.

Sysav arbetar aktivt med att avfallstransporterna ska vara fossilfria år 2020.

Styrelsen föreslår att årets resultat 40,2 mkr överförs i ny räkning och o kronor i utdelning till aktieägarna.

(23)

Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, 2018-03-12 Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, 2018-03-26

1. Föreslå årsstämman för SYSAV att besluta om en utdelning på 151,50 kronor per aktie totalt 5 mnkr för verksamhetsåret 2017.

2. Ge ombudet Carina Wutzler (M) uppdraget att föreslå utdelningen på 2017 års årsstämman för SYSAV

3. Godkänna Sydskånes avfallsaktiebolags årsredovisning för 2017.

4. Uppdra åt ombudet Carina Wutzler (M) att på

bolagsstämman godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet

(24)

Ks 13

Årsredovisning 2017 Sydvatten AB

Initierat av Sydvatten AB

Ärendebeskrivning Sydvatten ABs styrelsen och verkställande direktör har

avlämnat årsredovisning för räkenskapsåret 2017-01-01 - 2017- 12-31.

Sydvatten AB delägts av 16 kommuner i västra Skåne med uppgiften att uppföra, äga och driva

vattenförsörjningsanläggningar för delägarkommunerna samt förse dessa med vatten från regionala

vattenförsörjningsanläggningar. Delägarkommunerna svarar var och en för den lokala distributionen. Vellinge kommuns ägarandel är 3,99 % av bolaget.

Sydvatten äger och driver Bolmentunneln, Ringsjöverket och Vombverket samt huvudledningssystemet för distributionen av dricksvatten. Bolaget producera dricksvatten till ca 900 000 invånare. Genom samarbetet i Sydvatten kan

delägarkommunerna garantera sina invånare en säker, hållbar och kostnadseffektiv dricksvattenförsörjning.

Sydvatten AB bedömer att bolaget har uppfyllt det kommunala ändamålet genom säkra vattenleveranser.

Beslutsunderlag Årsredovisning 2017

1. Godkänna Sydvatten AB:s årsredovisning för 2017

2. Uppdra åt ombudet Hans Cedergren (M) att på

bolagsstämman godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet

(25)

Ks 14

Årsredovisning 2017 - Kommunassurans SYD Försäkrings AB

Initierat av Kommunassurans SYD Försäkrings AB

Ärendebeskrivning Kommunassurans SYD Försäkrings AB styrelse och verkställande direktör har avlämnat årsredovisningen för räkenskapsåret 2017-01-01—2017-12-31.

Kommunassurans Syd Försäkrings AB delägts av 52 kommuner belägna i Götaland. Det kommunala ändamålet med bolaget är att erbjuda delägarna:

Garantera att delägarna alltid erhåller ett försäkringsskydd

Utgöra en konkurrent till den befintliga försäkringsmarknaden samt

Stimulera delägarna i deras skadeförebyggande arbete.

Kommunförvaltningen bedömer att bolaget uppfyller det kommunala ändamålet för 2017.

Vellinge kommuns andel i bolaget är 2,25 % av aktiekapitalet (66 516 000 kr)

Verksamhetens omfattning

Bolaget har koncession att till sina ägare och deras bolag meddela direkt försäkring i följande grupper och klasser av skadeförsäkring:

Försäkring mot brand och annan skada på egendom Fartyg

Allmän ansvarighet Annan förmögenhetsskada

(26)

Styrelsen och verkställande direktören föreslår en aktieutdelning på 20 kronor per aktie.

Totalt 1 330 320 kronor.

Vellinges aktieutdelning blir 29 880 kr.

Bolaget har en god finansiell ställning och uppfyller de av Finansinspektionen ställda krav på kapitalbas

och solvensmarginal. Bolagets konsolideringskapital på 105 277 tkr per den 31 december 2017 och en konsolideringsgrad på 348 %.

1. Godkänna Kommunassurans Syd Försäkrings AB:s årsredovisning för 2017

2. Uppdra åt ombudet Åke Grönvall (Ekonomidirektör) att på bolagsstämman godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet.

(27)

Ks 15

Årsredovisning 2017 Vellingebostäder AB

Initierat av Vellingebostäder AB

Ärendebeskrivning Vellingebostäder AB styrelse och verkställande direktör har avlämnat årsredovisningen för räkenskapsåret

2017-01-01—2017-12-31.

Vellingebostäder AB ingår i Vellinge koncern AB som ägs av Vellinge kommun. Vellingebostader AB har ett dotterbolag Veboa Holding AB.

Bolaget ska bedriva sin verksamhet enligt affärsmässiga principer i syfte att främja bostadsförsörjningen, gott

näringslivsklimat samt levande och attraktivt centrum i Vellinge kommun. Bolaget ska i sin verksamhet beakta att Bolaget är ett så kallat allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolag och ska säkerställa att denna status bibehålls.

Vellingebostäder AB bedömer att bolaget uppfyller det kommunala ändamålet för 2017.

Beslutsunderlag Årsredovisning Vellingebostäder 2017 Årsredovisning Veboa Holding 2017 Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, 2018-03-12

Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige

1. Godkänna Vellingebostäder AB:s årsredovisning för 2017

2. Uppdra åt ombudet Anna Mannfalk (M) att på årsstämman godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet.

(28)

Ks 16

Årsredovisning 2017 Vellinge kommunlokal AB

Initierat av Vellinge kommunlokal AB

Ärendebeskrivning Vellinge kommunlokal AB:s styrelse och verkställande direktör har avlämnat årsredovisningen för räkenskapsåret

2017-01-01—2017-12-31.

Vellinge kommunlokal AB ingår i Koncernen, Vellinge koncern AB, som är helägt av Vellinge kommun.

Det kommunala ändamålet med bolagets verksamhet är att det ska vila på en långsiktig hållbar grund. Bolaget ska

tillhandahålla och förvalta lokaler för välfärdstjänster och trygghetsboende i Vellinge kommun. Bolaget ska förvalta befintligt fastighetsbestånd.

Vellinge kommunlokal AB bedömer att bolaget uppfyller det kommunala ändamålet för 2017.

1. Godkänna Vellinge kommunlokal AB årsredovisning för 2017

2. Uppdra åt ombudet Lars Renhed (M) att på bolagsstämman godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet.

(29)

Ks 17

Årsredovisning 2017 Vellinge Stadsnät AB

Initierat av Vellinge Stadsnät AB

Ärendebeskrivning Vellingebostäder AB styrelse och verkställande direktör har avlämnat årsredovisningen för räkenskapsåret 2017-01-01—

2017-12-31.

Bolagets ändamål är att uppfylla de nationella, regionala och lokala målen för bredband till hushåll, näringsidkare och den kommunala verksamheten.

Bolaget ska genom sitt uppdrag bidra till attraktivitet och service samt samhällsutveckling.

För Bolaget ska de kommunalrättsliga principerna i 2 kap.

kommunallagen gälla.

Vellinge stadsnät AB bedömer att bolaget i huvudsak uppfyller det kommunala ändamålet för 2017.

Avvikelsen från ägardirektivet är att bolagets soliditet ska förstärkas med 0,5 % vilket inte har uppnåtts.

1. Godkänna Vellinge stadsnät AB:s årsredovisning för 2017

2. Uppdra åt ombudet Elisabeth Tedestål (M) att på

bolagsstämman godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet.

(30)

Ks 18

Årsredovisning 2017 Vellinge koncern AB

Initierat av Vellinge koncern AB

Ärendebeskrivning Vellinge koncern AB har översänt förslag på årsredovisningen 2017.

Vellinge Koncern AB s styrelse och verkställande direktör har avlämnat årsredovisningen för räkenskapsåret

2017-01-01—2017-12-31.

Vellinge koncern AB är moderbolag i Koncernen, Vellinge koncern AB där ingår följande dotterbolag Vellingebostäder AB (556705-1809) med dotterbolaget Veboa holding AB (559067- 6408), Vellinge kommunlokal AB (556180-4252) samt Vellinge stadsnät AB (556940-3107).

Moderbolaget Vellinge koncern AB har kontinuerliga avstämningsmöten med dotterbolagen, två tillfällen med VD och två tillfällen med styrelseordförande och VD i respektive bolag.

Vellinge koncern bedömer att bolaget och dess dotterbolag uppfyller i huvudsak det kommunala ändamålet för 2017.

Beslutsunderlag Årsredovisning Vellinge koncern AB 2017 Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, 2018-03-12

(31)

1. Godkänna Vellinge koncern AB:s årsredovisning för 2017

2. Uppdra åt ombudet Göran Holm (M) att på bolagsstämman godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet.

(32)

Ks 19

Årsredovisning 2017 Vellinge kommun

Initierat av Kommunförvaltningen

Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har upprättat förslag på årsredovisning 2017 för Vellinge kommun. Årsredovisningen omfattar alla verksamhet som bedrivs av nämnderna, styrelsen och helägda bolag.

Vellinge kommuns årsresultat uppgår till 53,2 mnkr. Den sammanställda redovisningen, som omfattar all verksamhet i Vellinge kommun och dess bolag, redovisar ett resultat på 60,6 mnkr.

Skattesatsen för Vellinge kommun var oförändrad 18:50 per skattekrona under 2017.

Vellinge kommuns redovisar en måluppfyllelse för de kommunövergripande styrkortsmålen på 65 % och att de finansiella målen är uppfyllda. Därmed bedöms god ekonomisk hushållning uppnåtts under 2017.

Investeringar under 2017 uppgår till 264,5 mnkr och avser framförallt investeringar i fastigheter och

infrastruktur. Budgeten för 2017 uppgick till 391,2 mnkr.

Ombudgetering av pågående/aktuella investeringsprojekt föreslås med 82,2 mnkr.

Vellinge kommuns och dess bolags upplåning administreras via koncernbanken med 1 700 mnkr via kommun obligationer (löptid på krediterna överstiger 1 år) och 300 mnkr via

certifikatslån (löptid på krediten kortare än ett år).

Vellinge koncern AB och dess dotterbolag upprättar

årsredovisningar för respektive bolag som behandlas särskilt av kommunfullmäktige.

(33)

Beslutsunderlag Förslag på årsredovisning 2017

Ombudgeteringar av investeringsprojekt till 2018, 2018-03-26 Tjänsteskrivelse, Åke Grönvall, 2018-03-26

1. Godkänna Vellinge kommuns årsredovisning för 2017

2. Ombudgetera 82,2 mnkr till pågående/aktuella investeringsprojekt.

(34)

Ks 20

Markköp del av Vellinge 8:4, Agneshill

Initierat av Erik Andersson, Tillväxtavdelningen.

Ärendebeskrivning Vellinge kommun avser att utveckla området mellan väg 100 och väg E6 till ett verksamhetsområde, Agneshill.

Genom en fastighetsreglering avser kommunen att förvärva del av Vellinge 8:4 som gränsar till det kommande

verksamhetsområdet.

Värdering är gjord till 110 kr/kvm. Uppskattad yta är 15 500 kvm vilket motsvarar ett pris på 1 700 000 kr.

Förrättningsavgift till Lantmäteriet tillkommer.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-03-20 med bilagor (ansökan om

fastighetsreglering, översiktsplan samt värdering gjord av LRF Konsult) från Erik Andersson, Tillväxtavdelningen.

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-13 § 62 Protokoll kommunstyrelsen 2018-03-06 § 49

Tidigare behandling Ärendet återremitterades på kommunstyrelsens sammanträde 2018-03-06 § 49.

1. Godkänna markköp - del av Vellinge 8:4 för 1,7 miljoner kronor. Köpet finansieras genom investeringsbudget för markreserv.

2. Utse markförvaltare Erik Andersson att underteckna erforderliga handlingar.

Beslutet skickas till Enheten för Plan och Exploatering.

(35)

Ks 21

Uppföljning av privata utförare årsrapport 2017

Initierat av Martin Jungmann, kanslichef

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen ska utifrån nämndernas

uppföljningsrapporter sammanställa en övergripande rapport med en utvärdering under året över genomförda uppföljningar av privata utförare och kontroller. Denna årsrapport ska överlämnas till Kommunfullmäktige i samband med fastställandet av kommunens årsredovisning.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann, 2018-03-06 Årsrapport 2017

Tjänsteskrivelse, Martin Jungmann 2018-03-26

Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna upprättad årsrapport för 2017

Kommunstyrelsen beslutar

1. Förtydliga begreppet ”privata utförare” hösten 2018 vid revideringen av programmet för privata utförare.

(36)

Ks 22

Antagande av Kulturmiljöprogram för Vellinge kommun

Initierat av Miljö-och byggnadsnämnden

Ärendebeskrivning Under2017 har bebyggelseantikvarie Daniel Melchert, God Bostad Kulturmiljökonsult, arbetat med programmet.

Kulturmiljöprogrammet är övergripande med syfte att ge en lättillgänglig information om kommunområdets kulturmiljöer där tyngdpunkten har lagts på att beskriva 1800- och 1900- talens bebyggelsemiljöer, dvs. på det som präglar dagens landskap.

Kulturmiljöprogrammet har varit på en kortare remissrunda bland berörda tjänstemän och föreningar vilket resulterade i ett stort engagemang från flera håll.

Beslutsunderlag Förslag på kulturmiljöprogram för Vellinge kommun Tjänsteskrivelse, Pia Transe- Pedersen, 2018-02-01 Protokollsutdrag från Miljö-och byggnadsnämnden 2018-03-01 § 41

Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i Miljö-och byggnadsnämnden 2018-03-01 § 41 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 94.

1. Anta kulturmiljöprogram för Vellinge kommun.

(37)

Ks 23

Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att erbjuda ensamstående pensionärer vistelse på seniorkollo

Initierat av Björn Axtelius (S) m fl

Ärendebeskrivning Björn Axtelius (S) m fl yrkar att det inrättas Seniorkollo varje vår och höst som en möjlighet för ensamstående äldre 75+ att få ett miljöombyte och möjlighet att bryta sin isolering. Deltagarna ska vara ensamstående och utan behov av assistans. Kommunen ska vara arrangör samt bekosta resa och uppehälle för

deltagarna.

Omsorgsnämndens primära målgrupp är personer i behov av stöd och hjälp, men bedriver också ett förebyggande arbete med en rad insatser vars syfte är att bryta isolering bland äldre och erbjuda aktiviteter som är anpassade efter målgruppen. Under 2018 har omsorgsnämnden dessutom satt som mål att arbeta med att minska upplevelsen av besvärande ensamhet för äldre, vilket därmed kommer att vara en prioriterad aktivitet i samtliga vård- och omsorgsverksamheter under 2018.

Omsorgsnämnden anser att arbetet med att bryta isolering bör bestå av långsiktiga insatser med återkommande möjligheter för den enskilde att bryta sin isolering. De personer som har behov av att bryta sin isolering är ofta svårmotiverade och Seniorkollo bedöms inte erbjuda möjligheter för denna målgrupp att bryta isolering under längre period. En annan viktig aspekt är likabehandlingsprincipen av kommuninvånare, som gör det svårt att tilldela platser i ett seniorkollo utan behovsprövning om antalet sökande skulle överstiga antalet platser.

Beslutsunderlag Motion från Björn Axtelius (S) m fl, inkom 2017-06-07 Svar på motion, Christina Persson, 2018-01-25

Protokoll omsorgsnämnden 2018-02-06 § 9

(38)

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämnden 2018-02-06 § 9 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 96.

1. Avslå motionen.

(39)

Ks 24

Svar på motion från Björn Axtelius (S) om att erbjuda gratis stöd för äldre för att byta bostad

Initierat av Björn Axtelius (S) m fl

Ärendebeskrivning Björn Axtelius (S) m fl yrkar att det inrättas en stödfunktion i form av personlig assistans för bostadsbyte inom kommunen för äldre 75+ som önskar byta bostad men inte klarar det på egen hand.

Att erbjuda bra boenden för äldre och aktivt arbeta för att de äldre ska byta bostad, i syfte att skapa flyttkedjor, är en viktig samhällsfråga men inte ett uppdrag inom ramen för

omsorgsnämndens verksamheter. Omsorgsnämndens

uppdragsområde och målgrupp är de kommuninvånare som har behov av någon form av insatser. Myndigheten beviljar hjälp efter behov och efter ansökan från den enskilde. För personer som helt saknar ett stödjande nätverk kring sig, såsom stöd inför en flytt, finns alltid möjligheten att ansöka om bistånd för få detta stöd. Bedömning av behov sker i det enskilda fallet.

Boendeformer för äldre i Vellinge kommun är service- /trygghetslägenheter och vård- och omsorgsboende. När det gäller service-/trygghetslägenheter ställer sig den enskilde själv i kö och ska vara beviljad hemtjänst, för att komma ifråga för en lägenhet. Det innebär att hemtjänstpersonal i hög grad är ett stöd i vardagen och kan fånga upp eventuellt behov av ytterligare hjälp, såsom vid en flytt. Plats i vård- och

omsorgsboenden beviljas efter individuell behovsbedömning där biståndshandläggaren kan vara den enskilde behjälplig med råd och information för att det ska bli en bra flytt.

Beslutsunderlag Motion från Björn Axtelius (S) m fl, inkom 2017-06-07 Svar på motion, Christina Persson, 2018-01-02

Protokoll omsorgsnämnden 2018-02-06 § 8

(40)

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämnden 2018-02-06 § 8 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 97.

1. Avslå motionen

(41)

Ks 25

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att ta fram en strategi för minskad klimatpåverkan i kommunens matserveringar

Initierat av Angela Everbäck (MP)

Ärendebeskrivning Miljöpartiet de gröna föreslår har inkommit med en motion och föreslår kommunfullmäktige besluta att Vellinge tar fram en gemensam strategi för minskad klimatpåverkan i kommunens matserveringar (förskola, skola, äldreboende och liknande).

Syftet är att skapa fokus och intresse kring mer klimatanpassad mat och matens restprodukter, inom verksamheter som

kommunen ansvarar för.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-08-15 (Ksau § 174) att översända motionen till omsorgsnämnden och

utbildningsnämnden för vidare beredning.

Båda nämnder avslår motionen (Un § 33, On § 7).

Kommunförvaltningen finner de styrmedel (miljöpolicyn) som omnämnts tillgodoser samma syfte som motionären föreslår och instämmer med nämndernas förslag till beslut.

Beslutsunderlag Motion från Angela Everbäck (MP), inkom 2017-07-10 Svar på motion, Martin Jungmann, 2018-03-07

Miljöpolicy för Vellinge kommuns skolkök

Protokollsutdrag samt svar på motion från omsorgsnämnden 2018-02-06 § 7

Protokollsutdrag samt svar på motion från utbildningsnämnden 2018-02-12 § 33

Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i omsorgsnämnden 2018-02-06

§ 7, utbildningsnämnden 2018-02-12 § och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 102,

1. Avslå motionen

(42)

Ks 26

Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om busskort under hela studietiden

Initierat av Henrik Thorsell (L)

Ärendebeskrivning Henrik Thorsell (L) föreslår i en motion att beräkna kostnaden för att utöka Jojo skola-kortens giltighet till 7 dagar/vecka 24h/dygn, för samtliga Vellinges pendlande gymnasieelever, alternativt erbjuda en individuell uppgraderingsmöjlighet, som finansieras privat efter behov.

Beräknad kostnad för att utöka Jojo-kortets giltighet är 1 440 000:- enligt följande. Vellinge kommun har ca.1200 pendlande gymnasieelever, 500 på Sundsgymnasiet och 700 på gymnasieskolor i angränsande kommuner. Merkostnaden för ett Jojo skola Plus-kort är 1200:- per läsår, vilket innebär en årlig kostnad för kommunen på 1 440 000:-

Denna kostnad finns det inte utrymme för i utbildningsnämndens budget för år 2018.

Vare sig utbildningsavdelningen eller Sundsgymnasiet har med sina nuvarande organisationer personella resurser för att hantera den administration, som ett erbjudande av Jojo skola Plus-kortet mot betalning skulle innebära.

Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L), inkom 2017-09-20 Svar på motion, Staffan Magnusson, 2018-01-05 Protokoll utbildningsnämnden 2018-02-12 § 32

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i utbildningsnämnden 2018-02-12 § 32 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 98.

Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

1. Anse motionen besvarad.

(43)

Ks 27

Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om ny bussträckning för regionbuss 181

Initierat av Mikael Dahlgren (L)

Ärendebeskrivning Mikael Dahlgren (L) föreslår i en motion att ge förvaltningen i uppdrag att inleda diskussioner med Skånetrafiken om ny sträckning för regionbuss 181 samt att kostnaden för två nya busshållplatser ryms inom nuvarande budgetram.

Motionären skriver att Räng Sand har expanderat kraftigt de senaste åren främst genom nybyggnation av villor men att även bostadsrätter är under uppförande. Mikael Dahlgren skriver att genom att låta buss 181 gå genom denna kommundel har man på ett enkelt sätt löst invånarnas behöv av ökad service.

Vidare skriver motionären att syftet med motionen är att på ett enkelt och kostnadseffektivt sätt ge invånarna i Räng Sand möjligheten att åka kollektivt.

Beslutsunderlag Motion från Mikael Dahlgren (L), inkommen 2017-09-16 Svar på motion, Malin Klasson, 2018-01-14

Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i nämndens för gemensam medborgarservice 2018-02-13 § 11 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 100.

1. Anse motionens första att-sats besvarad.

2. Avslå motionens andra att-sats.

(44)

Ks 28

Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om kartläggning av missbruksproblem

Initierat av Henrik Thorsell (L)

Ärendebeskrivning En motion har inkommit från Liberalerna i Vellinge om att missbruket av Tramadol ska uppmärksammas, att en undersökning görs i Vellinge kommun för att se hur utbrett missbruket är och att genomföra en informationskampanj i skolor och till våra boende för att informerar om hur farligt preparat är. Motionären yrkar vidare på att i budgetplaneringen avsätta resurser ändamålet och uppföljning av insatserna.

Bakgrunden till motionärens yrkande är att Tramadol-

användningen ökar bland ungdomar i Skåne, främst i Malmö.

Kommunen har en beslutad plan för drogförebyggande arbete 2017-2020 (Ks 2016/447).

Den drogförebyggande planen ska fungera som ett styrmedel för berörda nämnder genom att ange inriktning och insatser för det drogförebyggande arbetet. Planen ska ses som vägledande för kommunens samtliga preventiva insatser inom ANDT- området (alkohol, narkotika, dopning och tobak).

Inom ramen för svaret på motionen har undertecknad varit i kontakt med kommunens ANDT- samordnare Catrin Hornbek som i sak framför:

”Vi har den senaste drogvaneundersökningen från 2017 och missbruk av tabletter är inte något som ”sticker ut”. Just nu är det inget som tyder på att Tramadol är vanligt förekommande bland våra ungdomar. Vi har en aktiv arbetsgrupp gällande ANDT med representanter från samtliga kommunala skolor samt Elevhälsopersonal där även fältgrupp, polis och socialtjänst deltar vid behov, dock minst en gång om året”.

Pengar för att genomföra aktiviteterna i planen för det drogförebyggande arbetet ligger redan i budget.

Det går trender i drogmissbruket och preparaten varierar övertid, varför det är viktigt att kommunen bedriver ett

(45)

är ett läkemedel som inte på något sätt skall underskattas i det drogförebyggande arbetet och personal som är i kontakt med kommunens ungdomar skall naturligtvis var observanta för alla narkotikaklassade preparat, så även Tramadol.

Arbetet som motionen yrkar på bedrivs redan i kommunen.

Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L), inkom 2017-12-06

Förslag på svar på motion, Jesper Behm Fransson, 2018-01-22 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 99

1. Anse motionen besvarad.

(46)

Ks 29

Svar på motion från Madeleine C Ahnell (NL) om att rektorerna ska ha rapportskyldighet gällande

elevomsättningen på de kommunala skolorna.

Initierat av Madeleine C Ahnell (NL)

Ärendebeskrivning Madeleine C Ahnell med flera (NL), upplever att det är för stor omsättning av eleverna på skolorna. Eleverna byter mellan de kommunala eller till de fristående skolorna eller till annan kommun och har därför lämnat in en motion om att rektorerna ska ha rapporteringsskyldighet gällande elevomsättningen på de kommunala skolorna.

Syftet med motionen är att skolan måste ta sitt ansvar för elevernas utveckling och lärande så långt som möjligt och att alla elever får det stöd de behöver för att prestera efter bästa förmåga.

Enligt Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och

fritidshemmet 2011 har rektor som pedagogisk ledare och chef för lärarna och övrig personal i skolan det övergripande ansvaret för att verksamheten som helhet inriktas mot de nationella målen. Rektorn ansvarar för att skolans resultat följs upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen och kunskapskraven. Rektorn har ansvaret för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för att undervisningen och elevhälsans verksamhet utformas så att eleverna får den ledning och stimulans, de extra anpassningar eller det särskilda stöd samt den hjälp de behöver.

Alla barn har rätt att utvecklas så långt som möjligt oberoende av sin bakgrund eller vilken skola de går i. Skolan har ett lagstadgat ansvar att kompensera för skillnader i elevers olika förutsättningar.

I skolorna i Vellinge kommun sker en kunskapsutveckling som grundar sig på ett reflektivt arbetssätt och en hög aktivitetsnivå under lektionerna. Eleverna är engagerade och når goda kunskapsresultat.

(47)

intressen, bakgrund, behov och förutsättningar när de lägger upp undervisningen. De eftersträvar att i så hög grad som möjligt individanpassa undervisningen i den ordinarie klassen.

Eleverna får också stöd av specialpedagoger och speciallärare i anslutning till klassen eller i en mindre undervisningsgrupp.

Lärarna har höga förväntningar på eleverna och eleverna säger att de känner sig sedda och omtyckta av lärarna.

De elever som har behov av extra anpassningar och särskilt stöd får det stöd de har rätt till.

Under 2017 är det ett fåtal elever som har bytt skola inom kommunen. De flesta elever som har bytt skola har gjort det på grund av att familjen flyttat eller att de valt en skola med annan inriktning är den skolan de gått i. Några elever har flyttat utomlands och därmed bytt skola. Flest elever har flyttat från Sandeplanskolan. Under 2017 har ca 20 elever flyttat från skolan, 5 av dessa har bytt till annan skola inom kommunen.

Beslutsunderlag Motion från Madeleine C Ahnell (NL), inkom 2017-11-01 Svar på motion - Arne Huseby, 2018-12-13

Protokoll utbildningsnämnden 2018-02-12 § 31

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i utbildningsnämnden 2018-02-12 § 31 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-20 § 101.

1. Avslå motionen