FINANSIELL REDOVISNING

(1)

Förarprovs

årsrapport 2020

(2)

Innehåll

RESULTATREDOVISNING

3

Resultatenhetschefen har ordet 4

Det här är Förarprov 6

Organisation 8

Tillgänglighet i ett hållbart samhälle 11

Verksamheten 12

Verksamhetens delar 12

Anpassning av verksamheten 14

Förbättringsförslag 15

Översyn av förarutbildningsystemet 15

Ökad kundnytta 16

Nya lokaler 18

Rörlig bild i kunskapsprov 19 Säkerhet och arbetsmiljö 20

Externa uppdrag 20

Övriga uppdrag 20

Personal och kompetens 21 Resultatenhetens styrning 21

Extern samverkan 21

FINANSIELL REDOVISNING

23

Förvaltningsberättelse 24

Resultaträkning 26

Balansräkning 27

Kassafödesanalys 28

Nyckeltal 29

Defnitioner 29

Redovisningsprinciper 29

Noter 30

Årsrapportens undertecknande 31

Revisionsberättelse 32

Styrelse och ledning 33

(3)

Målbild

Varje dag ska ^Kvalitet vårt arbete medföra

trafiksäkra och miljömedvetna

förare. Medarbetare

Alla medarbetare bidrar till det goda medarbetarskapet och

till verksamhetens utveckling.

Vi är den självklara aktören i Sverige som examinerar och bidrar till trafiksäkra förare i

Nollvisionens anda.

Kund Vi ger varje kund de bästa förutsättningarna

för en bra prestation.

RESULTAT-

REDOVISNING

(4)

Tufa tider men också ett positivt trendbrott

Det gångna året har varit ett annorlunda år med stora prövningar för Förarprovs verksamhet. I slutet av februari nådde covid-19 Sverige och Trafkverket inledde sin kriskoordinering som kom att prägla resten av året. Inom Förarprov vidtogs en rad åtgärder för att skydda medarbetare och kunder från smitta men samtidigt kunna leverera viktiga samhällstjänster och bidra till att hålla Sverige i gång.

Till följd av covid-19 har vi en kraftig negativ påverkan på det ekonomiska resultatet. För första gången på många år går verksamheten med ett underskott och avviker kraftigt från den budget som gjordes då pandemin ännu var okänd. Det beror på avsevärt minskade intäkter då provvolymerna reducerats till följd av de skyddsåtgärder som varit nödvändiga.

Störst påverkan är det på antalet genom- förda körprov B (personbil) där volymen minskat med cirka 17 procent jämfört med föregående år. Yrkesprov har under hela perioden prioriterats och där är volymerna i nivå med 2019. Verksam- heten visar en förlust med 39 miljoner kronor.

För att minska våra kostnader har vi bland annat skjutit fram vissa ut- vecklingsinsatser, interna konferenser som Förarprovsdagarna. Vi kommer även att initiera en avgiftshöjning för

behörighet B. Det är emellertid en fråga

som måste prövas av regeringen. Vi ser dock att det är fortsatt viktigt att rekrytera och säkerställa resurser för att kunna leverera prov och kunna möta efterfrågan när vi återgår i nytt normalläge så småningom.

Under året har ett fertal satsningar gjorts för att underlätta för våra kunder att få bra information om hur de bör förbereda och utbilda sig för att bli en trafksäker förare. Bland annat har vi individanpassat och digitaliserat den information som skickas ut i samband med kunskapsprov och körprov. Detta bidrar även till minskade kostnader och minskad miljöpåverkan. Körkorts- informationen har även utökats med webbsidor på fer språk och fnns nu på arabiska, persiska och somaliska.

En ny kundnöjdhetsmätning har införts och resultatet uppgick till 74 vilket är en enhet lägre än tidigare år. Det är

dock ett bra resultat med tanke på alla de begränsningar som fortsatt gjorts i verksamheten till följd av pandemin.

Den 1 mars genomförde Transport- styrelsen en föreskriftsändring som innebär att:

• Kunskapsprov för behörighet B måste vara godkänt innan körprov får genomföras

• Giltighetstiden för godkänt kunskapsprov förlängs från 2 till 4 månader

• Det är strafart att fuska vid kunskapsprov genom att använda otillåtna hjälpmedel

Mycket glädjande är att godkännande- graden för körprov B har ökat efter föreskriftsändringen! Det är ett trendbrott särskilt eftersom godkännande- graden för de som gör sitt första körprov har ökat till 57,3 procent (53,8 procent föregående år). Under många år har godkännandegraden sjunkit för varje år men nu går det åt rätt håll.

Förarprov har tillsammans med Transportstyrelsen startat en fördjupad förstudie som avser utveckling av en Resultatredovisning

Resultatenhetschefen har ordet

Precis som för samhället i stort innebar 2020 en rad oväntade utmaningar för Förarprov. Under pandemin har det varit viktigt för oss att skydda medarbetare och kunder från smitta men samtidigt kunna fortsätta tillhandhålla viktiga samhällstjänster. Samtidigt kan vi glädjas åt ett trendbrott där andelen godkända prov för körprov B ökat. Under många år har godkännandegraden sjunkit för varje år men nu går det åt rätt håll.

(5)

Kristina Hagberg

Resultatredovisning Resultatenhetschefen har ordet

så kallad digital ledstång som stöd för blivande förare. Målsättningen är att körkortsaspiranten ska utbilda sig väl inför proven för att vara en trafksäker, risk- och miljömedveten förare. Arbetet med ledstången är även det en del av resultatet från översynen av förar- utbildningssystemet som genom- fördes under 2018.

Under 2020 har Förarprov slutfört stora delar av beslutade organisations- förändringar med syfte att resurs- förstärka samt öka styrning och stöd till verksamheten. Återstående del som avser bemanning av ny organisation för utbildningar och egenkontroll av provverksamheten kommer att slut- föras under våren 2021. Därutöver sker fortsatt arbete med utveckling av arbetssätt, beslutsunderlag med mera.

I oktober togs ett beslut om en ny inriktning för beställning av nya personbilar till Förarprov. Syftet är att bidra till Trafkverkets inriktning om en fossilfri fordonsfotta till 2025.

Bilarna ska vara så energiefektiva

som möjligt utan att göra avkall på arbetsmiljö och trafksäkerhet.

Under året har även säkerhetshöjande åtgärder vidtagits för att förbättra arbetsmiljön. Det gäller till exempel en körprovsskylt för att förebygga påkörningsolyckor bakifrån, medarbetare som jobbar nära våra kunder har utrustats med ett bärbart personlarm samt fortsatt arbete med att förebygga fusk vid kunskapsprov där kamerainstallationerna nu är slutförda.

Förarprov har bidragit till Transport- styrelsens regeringsuppdrag som rapporterades i oktober och behandlar förslag till krafttag mot illegal trafk- skoleverksamhet samt sanktions- möjligheter vid fusk eller hotfullt uppträdande vid prov. Förhoppnings- vis kommer dessa förslag nu att resultera i lag- och förordnings- ändringar.

Det har varit stora påfrestningar på verksamheten till följd av pandemin och de fortsätter in i 2021. Ingen vet i dagsläget hur länge. Stort hopp ges

till det vaccin som nu fnns framtaget.

Förr eller senare kommer vi att återgå till ett nytt normalläge.

Jag vill rikta ett speciellt tack till Förar- provs personal för mycket goda insatser under detta speciella år. Nu behöver vi alla hjälpas åt att hålla i våra skydds- åtgärder, bidra med lösningar, peppa varandra och se möjligheter men förstås också uppmärksamma risker och hur dessa ska hanteras. Det är Förarprovs medarbetare bra på!

Borlänge i februari 2021

Chef Trafkverket Förarprov

(6)

Det här är Förarprov

Vårt kundlöfte. Illustration: Trafkverket.

Förarprovs uppdrag är att tillgodose samhällets behov av prov inom körkorts- och yrkestrafkområdet i hela landet samt kompetens för bilstöd och villkorskodning. Verksamheten ska bidra till att skapa trafksäkra, risk- och miljö- medvetna förare i vägtransportsystemet.

Förarprov drivs som en resultatenhet med resultatkrav. Provverksamheten är självfnansierad och ska visa på ett noll- resultat över tid. Vi möter våra kunder på 134 platser runt om i landet och under 2020 hade vi cirka 1,5 miljoner

kundkontakter.

Leveranserna är:

• Genomföra förarprov

• Ansvara för provkonstruktion

• Utreda bilstödsärenden

• Erbjuda fotografering till nya körkort och förnyelser av körkort och ADR (farligt gods) samt lokförarkort och färdskrivarkort

• Genomföra kunskapsprov för blivande lokförare

• Uthyrning av personbil vid körprov

• Tillgänglig kundtjänst som berör Förarprovs leveranser

Vårt kundlöfte

Du ska alltid känna dig välkommen.

Du ska alltid få tydlig information.

Du ska alltid få

de bästa förutsättningarna att visa dina kunskaper.

Trafikverket Förarprov

n.

förarprovet Vid ska du visa att du är en trafksäker och

miljömedveten förare

Förarprovs kundlöfte ska göra det tydligt för våra kunder vad de kan förvänta sig när de kommer i kontakt med oss.

Kundlöftet ska också skapa delaktighet, engagemang och samsyn internt inom Förarprov hur vi ger varje kund de bästa förutsättningarna för en bra prestation.

I vårt kundlöfte vill vi även uppmärk- samma vad som förväntas av kunden:

Vid förarprovet ska du visa att du är en trafksäker och miljömedveten förare.

Verksamheten utgör till allra största delen en myndighetsutövning och styrs till mycket stor del av lagar, förordningar

och föreskrifter. Rättssäkerhet, lika- behandling, etik och moral är också styrande faktorer.

En viktig samarbetspartner till Förar- prov är Transportstyrelsen som är föreskrivande myndighet, tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Viktiga intressenter är trafkskolor, trafkövningsplatser och bransch- organisationer.

g välkomme nformation.

a fö ä i i a di a k k

Resultatredovisning

Det här är Förarprov

(7)

Förarprovs verksamhet i sifror

2020 2019

Omsättning

Provverksamhet 502 802 tkr 550 131 tkr Uppdragsverksamhet 104 698 tkr 99 470 tkr Anslag planering, stöd

och myndighetsutövning 4 482 tkr 3 946 tkr Provvolymer genomförda prov

Körprov 321 600 374 100

Kunskapsprov/yrkeskunnandeprov 563 900 553 400 Rörelseresultat

Avgiftsfnansierad verksamhet -35 921 tkr 26 060 tkr Uppdragsverksamhet -3 121 tkr -1 408 tkr

Antal anställda 568 525

Kvinnor 275 253

Män 293 272

Kundnöjdhet, totalt*) 74 75

Bokning 70 –

Kunskapsprov 75 75

Körprov 77 72

(8)

Organisation

Förarprov är en av fyra resultatenheter inom Trafkverket.

Resultatenhetschefen är direkt underställd av gd utsedd ordförande. Resultatenheterna ansvarar för att genomföra utpekade delar av Trafkverkets verksamhet under bolagsliknande former och på konkurrensneutrala villkor.

Internrevision

Trafkverksskolan Färjerederiet Fordonsresurser

Förarprov

Planering Trafk Under åll Investering Stora projekt Informations- oc

kommunikations teknik Styrelse

Generaldirektör Överdirektör

GD kansli Säker etsfunktion Ekonomi oc styrning

Strategisk utveckling

Inköp oc logistik Juridik oc planprövning CENTRALA

FUNKTIONER

Kommunikation HR

Nya stambanor PROGRAM

VERKSAMHETSOMRÅDEN RESULTAT-

ENHETER

Organisation Trafkverket

- Resultatredovisning

Organisation

(9)

Förarprovs organisation

Den 1 januari 2020 började Förarprovs nya organisation att gälla. Bakgrunden till förändringarna är att Förarprov vuxit mycket de senaste åren och att det fanns ett behov av att göra resursförstärkningar samt se över verksamhetens leveranser, arbetssätt och processer.

Verksamheten har därför utökats med ytterligare en geografsk avdelning, Ekonomi och styrning har blivit en egen avdelning och en biträdande chef för Förarprov samt en säkerhetschef har tillsatts.

Provverksamheten bedrivs nu inom avdelningarna Syd, Öst, Väst och Nord.

Avdelning Syd omfattar 9 kontor.

Avdelning Öst omfattar 8 kontor inklusive den centrala kundtjänsten som är placerad i Stockholm. Avdelning Väst omfattar 8 kontor. Avdelning Nord omfattar 9 kontor. Till detta fnns ett hundratal provorter där vi även genom- för prov.

Direkt under resultatenhetschefen fnns även avdelningarna Ekonomi och styrning, HR, Kommunikation

samt Verksamhetsutveckling och för- valtning. Inom avdelning Verksamhets- utveckling och förvaltning fnns olika stöd till Förarprovs verksamhet i form av enheterna Ledningsstöd, Provenhet och Bilstöd samt funktionen IT.

Syd Öst Väst

Förarprov RE chef

Verksa hetsutveckling HR

Biträdande chef

Ko unikation Ekono i och styrning

och förvaltning

Nord

Under 2020 har även den tidigare kvalitetsorganisationen utvärderats och ett antal förändringar är påbörjade för att främst förbättra styrningen av egenkontroll och utbildningar så att detta sker i linjeorganisationen i större omfattning. Detta innebär att ett Kompetenscenter inrättas där tids- begränsade roller tillsätts från linjeorganisationen. Styrning och samordning sker från avdelning Verksamhets- utveckling och förvaltning.

Organisation

(10)

(11)

Förarprov bidrar till de transportpolitiska målen genom hänsynsmålet. Främst genom att verka för att minska antalet dödade och skadade inom vägtransportområdet samt att begränsa klimat- påverkan genom ökad energiefektivitet och minskat beroende av fossila bränslen.

Trafkverket ska driva utvecklingen för att intentionerna med Nollvisionen ska uppfyllas.

Nollvisionen är det etiska ställningstagandet att ingen ska dödas eller skadas allvarligt i trafken. Ansvaret för trafksäkerheten delas mellan de som utformar och de som använder transportsystemet.

Förarprovs uppdrag är att kontrollera kunskaper och erfarenheter vid provtillfället. För att bidra till Nollvisionen arbetar Förarprov med att öka förmågan för blivande förare att utbilda sig rätt och säkerställa att de har de kunskaper och erfarenheter som krävs för att bli en trafksäker, risk- och miljömedveten förare. Under året har bland annat följande initiativ genomförts.

Tillgänglighet i ett hållbart samhälle

• Transportstyrelsen har beslutat om föreskriftsändringar utifrån den översyn av förarutbildningssystemet som Trafkverket tidigare genomfört gemensamt med Transportstyrelsen.

• En fördjupad förstudie som avser en så kallad digital ledstång. Den digitala ledstången är tänkt som ett hjälpmedel att guida körkortsaspiranten genom körkortsprocessen för att utbilda sig väl.

• Bidragit till och lämnat remissvar på Transportstyrelsens regeringsuppdrag som behandlar föreslagna åtgärder för fortsatt arbete med att stävja fusk och illegal förarutbildningsverksamhet.

• Arbetat med att öka andelen el- eller hybridfordon som används vid körprov. För manuellt växlade fordon ska förnyelsebart bränsle (HVO-diesel) nyttjas där så är möjligt.

• Genomfört en individanpassning av de utskick som sker till våra kunder i samband med kunskapsprov och körprov. Utskick som till exempel bokningsbekräftelser och fakturor som tidigare har skickats per brev har nu ersatts med ett digitalt format via mejl och sms. Detta bidrar både till minskade kostnader och minskad miljöpåverkan.

Resultatredovisning Tillgänglighet i ett hållbart samhälle

(12)

Avdelningar och förarprovskontor

SYD Jönköping, Kalmar, Växjö, Karlskrona, Helsingborg, Linköping, Malmö, Norrköping, Kristianstad

ÖST Eskilstuna, Farsta, Järfälla, Stockholm City prov och reception, Stockholm City kundtjänst, Sollentuna, Södertälje, Visby, Västerås VÄST Borås, Göteborg Nord, Göteborg Syd, Halmstad, Karlstad, Skövde, Vänersborg, Örebro

NORD Falun, Gävle, Luleå, Skellefteå, Sundsvall, Östersund, Umeå, Örnsköldsvik, Uppsala

FOTO: Henrik Fahlcrantz

Verksamheten 2020

Verksamhetens delar

Förarprovs provverksamhet är uppdelad i fyra geografska avdelningar.

Inom varje avdelning fnns ett antal förarprovskontor, och till förarprovs- kontoren fnns i många fall kopplat ett antal så kallade provorter.

På provorterna genomförs prov med tillrest personal.

Förarprovs kärnverksamhet är körprov, kunskapsprov och yrkesprov med uppdrag kopplade till dessa. Den största delen av provverksamheten är kunskapsprov och körprov för personbil, behörighet B.

Förarprov

FÖRARPROV

(13)

DIAGRAM 2

Körprov B, volymer

2017 2018 2019 2020

2016

10 000 12 000 14 000 16 000 20 000 24 000 28 000 30 000 32 000

Jan Feb Mar Apr Maj Jun Ju Aug Sep Okt Nov Dec 18 000

22 000 26 000

DIAGRAM 1

Kunskapsprov B, volymer

2017 2018 2019 2020

2016

7 000 11 000 15 000 19 000 23 000 27 000 31 000 35 000

Jan Feb Mar Apr Maj Jun Ju Aug Sep Okt Nov Dec 43 000

39 000 Anta prov

DIAGRAM 3

Andel godkända prov

Körprov B Kunskapsprov B

46 48 50 52 54 56

44

%

DIAGRAM 1

Under 2020 genomfördes cirka 349 000 kunskapsprov för behörighet B vilket är en ökning med 2 % jämfört med föregående år (2019 genomfördes cirka 341 000 prov).

DIAGRAM 2

Under 2020 genomfördes cirka 259 000 körprov för behörighet B vilket är en minskning med 17 % jämfört med föregående år (2019 genomfördes cirka 311 000 prov).

Den minskade volymen förklaras av reducering av kapaciteten på grund av pandemin under 2020 samt införande av en föreskriftsförändring den 1 mars som innebär att kunskapsprov måste vara godkänt innan körprov får genomföras.

DIAGRAM 3

Andelen godkända prov har sjunkit under ett antal år. I början av 2020 skedde dock ett trendbrott för körprov B, förmodligen som en direkt efekt av föreskriftsändringarna i mars.

1

Resultatredovisning Verksamheten 2020

(14)

Det totala antalet kunskapsprov under 2020 har kunnat upprätt- hållas och till och med ökat något jämfört med 2019, bland annat genom att utöka antalet provsalar, förstärkt med visstidsanställd personal och att prov genomförts utanför ordinarie arbetstider samtidigt som skyddsåtgärder har vidtagits.

Antalet körprov har reducerats för att kunna hantera ökad frånvaro samt minska totala antalet kundkontakter och personer i väntrum, provsalar och receptioner.

DIAGRAM 4

Reducerat antal körprov B

Budget Utfall 2020 Utfall 2019

0 5 000 10 000 15 000 25 000 35 000

Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Au Sep Okt Nov Dec 20 000

30 000

DIAGRAM 5

Antalet kunskapsprov ökat något

Budget Utfall 2020 Utfall 2019

0 10 000 20 000 30 000 50 000 70 000

Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Au Sep Okt Nov Dec 40 000

60 000

FOTO: Eddie Matus

Verksamheten 2020

Anpassning

av verksamheten till rådande

pandemi

Året har i hög grad präglats av covid-19 och den långdragna pandemin har haft en stor påverkan på verksamheten. Efter det första konstaterade fallet i Sverige ökade smittspridningen snabbt under våren och Förarprov såg det som nödvändigt att kraftigt minska tillgången på prov. Ett beslut som krävde ett extrainkallat styrelsemöte med Trafkverkets styrelse på grund av beslutets dignitet.

Sedan våren 2020 har Förarprov vidtagit mängder med skyddsåtgärder, bland annat glesat ut i provsalarna, satt upp plexiskydd, beslutat att endast kunder får vara i väntrummet, ökat städrutinerna, beslutat om nya rutiner för rengöring i bilarna mellan prov samt att kunder inte ska blåsa i alkolåset. Regelbunden information har gått ut till våra kunder om att inte komma till oss om man har minsta sjukdomssymtom.

Under sommaren förbättrades läget och kapaciteten kunde utökas något.

Det gjordes många goda insatser på våra kontor för att hitta nya lösningar till exempel ommöblering i provsalarna för

att skapa någon ytterligare provplats men ändå kunna hålla avstånd, planera in fer provgrupper med hjälp av tidsbegränsat anställda. Under året har även fer provsalar tagits i bruk.

När vårt samhälle sedan drabbades av en andra våg av smittspridning drog vi åter- igen ned kapaciteten. Munskydd, skydds- glasögon och visir gjordes mer tillgängliga och rekommenderades till medarbetare vid bland annat körprov. Även kunder er- bjöds munskydd kostnadsfritt i samband med körprov.

Förarprov har löpande gjort bedöm- ningar av läget och anpassat verksamheten utifrån rådande förutsättningar och bedömda risker. Inriktningen har hela tiden varit att hålla en balans i att både bidra till att minimera smittspridningen, skydda medarbetare och kunder från smitta samt fortsätta leverera viktiga samhällstjänster och bidra till att hålla Sverige igång.

(15)

DIAGRAM 6

Körprov B godkännandegrad 2018–2020

46 48 50

44

%

Verksamheten 2020

Förbättringsförslag

Det systematiska arbetet kring förbättringsförslag internt på Förarprov har fortsatt under 2020.

Arbetssätten har utvecklats ytterligare och är väl förankrade i organisationen. Under året har 567 förbättringsförslag lämnats in från Förarprovs medarbetare, jämfört med 769 föregående år.

Nedgången beror sannolikt på pandemin.

Utmärkelser delas ut för bästa förbättringsförslag inom områdena medarbetare, kund och kvalitet samt ett specialpris.

Förarprovskontoret Örebro fck pris för bästa förbättringsförslag inom området Kund.

FOTO: Jens Yttergren.

Förarprovskontoret Västerås fck pris för bästa förbättringsförslag inom området Medarbetare. FOTO: Camilla Thorsberg Moilanen.

Karin Jansson på Förarprovskontoret Falun fck pris för bästa förbättringsför- slag inom området Kvalitet.

FOTO: Eva Björklund.

Förarprovskontoret Stockholm City fck specialpris för ständiga förbättringar.

FOTO: Susanna Larsson.

Översyn av förarutbildningssystemet – fortsatt utvecklingsarbete

Trafkverket och Transportstyrelsen genomförde under 2018 en gemensam översyn av förarutbildnings- systemet. I rapporten som presenterades i december samma år redovisades ett förslag på nytt förar- utbildningssystem och vissa delar har börjat realiseras.

Den största förändringen så här långt är regel- ändringen som genomfördes den 1 mars 2020.

Regeländringen för behörighet B (personbil) innebär att kunskapsprovet ska vara godkänt innan körprovet, giltighetstiden på 2 månader för- längs till 4 månader och att den blivande föraren ska försäkra att de lämnar svar utan att använda otillåtna hjälpmedel. Efekterna av de åtgärder som vidtagits hittills kan ses i en ökad god- kännandegrad för körprov.

Transportstyrelsen fck också ett regeringsuppdrag 2019 för att föreslå åtgärder mot fusk vid förar- prov och illegal utbildningsverksamhet. Flera delar i uppdraget utgår från förslaget på nytt förar- utbildningssystem. Uppdraget rapporterades 2020.

beslutsunderlag för ett eventuellt införande av en så kallad digital led- stång som stöd för blivande förare under utbildningsprocessen.

För att utreda möjligheterna till att använda simulatorer vid förar- utbildning och examination pågår forskningsprojektet ”Utvärdering av körsimulator i förarutbildning och förarprov”.

(16)

Resultatredovisning Ökad kundnytta

Ökad kundnytta

Under 2020 har Förarprov fokuserat på ökad kundnytta bland annat genom att ta fram förbättrade tjänster för kunderna och genom att i större utsträckning nå ut till målgrupper som har annat språk än svenska som modersmål.

Personanpassade utskick

Den största direkta kundnyttan har skett genom en förändring av Förarprovs utskick till kunder. Utskicken digitaliserades och gjordes både tids- och personanpassade. Idag får kunderna en digital bokningsbekräftelse, information om hur provet går till, ett meddelande om det fnns hinder för att utföra provet och slutligen en sms-påminnelse inför provet.

Förändringen har lett till stora förändringar. Andelen som uteblir från kunskapsproven har minskat med nästan 40 procent efter införandet av de nya utskicken och nästan halverats på körproven. Kostnaden för utskick till Förarprovs kunder har minskat med tre miljoner kronor under 2020.

Under det gångna året har det åstadkommits en stor ökning av digitala kontaktuppgifter (mejl och sms) vilket är en förut- sättning för att utskicken ska fungera som tänkt. I slutet av 2020 omfattade dessa 97 procent av kunderna. Möjligheten till fysisk post fnns kvar för kunder som hellre väljer den formen.

Utökade satsningar på annat språk

Arabiska är det största språket efter svenska och nästan 17 procent av kunskapsproven hos Förarprov gjordes på detta språk under 2020. Samtidigt är andelen godkända prov på arabiska precis som för övriga språk betydligt lägre än de prov som görs på svenska.

Därför fortsätter Förarprov satsa för att nå ut till målgrupper med annat språk än svenska. Under hösten genomförde Förarprov en uppföljande informationskampanj till 2019 års prisade arabiskspråkiga satsning Yalla körkort som blev mycket uppmärksammad hos vår arabiskspråkiga målgrupp. Kampanj- formen där infuerare används är ett nytt grepp för att mer efektivt nå ut till arabiskspråkiga körkortstagare i Sverige.

För första gången genomförde Förarprov även två informationskampanjer riktade till persiska och somaliska körkortstagare i Sverige. Samtidigt pågick den arabiska informationskampanjen Yalla körkort, vilket summerade till tre samtidiga kampanjer på annat språk än svenska.

Huvudsyftet med dessa tre satsningar var att locka blivande förare till Förarprovs körkortssidor och informationsflmer på arabiska, persiska och somaliska. Annonserna spreds i huvudsak i sociala medier.

Samtliga informationskampanjer var ett led i arbetet för att fer som har dessa språk som modersmål ska veta vad som behövs för att komma välutbildad och väl förberedd till körkortsproven. Målgrupperna ska förstå hur man tar körkort i Sverige och vad som krävs för att bli en trafksäker förare. Målet är att öka kunskapen och därmed färdigheten hos våra blivande förare så att andelen godkända prov på dessa språk ökar.

Under året genomfördes också en djupare målgruppsanalys av våra persiska och somaliska språkgrupper. Tillsammans med våra erfarenheter från höstens informationskampanjer kommer denna information vara värdefull i vårt arbete för att nå ut med vårt budskap till dessa målgrupper.

(17)

Resultatredovisning Ökad kundnytta

Nya betalmöjligheter

Under året införde Förarprov möjligheten för kunder att betala via Swish. Kunderna kan betala via Swish i vår bokningstjänst på webben eller i receptionen på ett förarprovskontor. Detta är ett led i att göra det enkelt för kunderna att betala samtidigt som Förarprov vill minska faktureringen till kunder vilket i sin tur minskar hanteringen kring krav och inkasso.

Som en del av en myndighet ska Förarprov vidta åtgärder för att inte skuldsätta minderåriga. I juni infördes därför en regel som innebär att samtliga kunder som är minderåriga vid bokningstillfället måste betala sitt prov i förskott. I annat fall avbokas provet automatiskt 24 timmar innan provtillfället.

Den 1 juni höjdes avgifterna för hyra av bil vid körprov från 400 kronor till 500 kronor och fotografering vid förnyelse av körkort höjdes från 100 kronor till 125 kronor. Höjningen är en förutsättning för att Förarprov ska kunna fortsätta bedriva verksamheten med full kostnadstäckning och anpassning till marknadsmässiga priser.

Kundnöjdhet

Den 1 mars 2020 infördes en ny modell för att mäta kund- nöjdhet, kundlöftesmätning. Vi mäter numera på ett tydligare

sätt mot Förarprovs kundlöfte i tre olika enkäter: bokning, kunskapsprov och körprov. Det ger ett tydligare underlag kring vad som kan åtgärdas lokalt på förarprovskontoren och vad som kräver centrala insatser. Den nya modellen har skapat ett stort engagemang på kontoren för att systematiskt följa upp insatser.

Totalvärdet för kundnöjdhet under 2020 är 74 procent och har varit stabilt under året, vilket får anses vara ett gott betyg med tanke på den pågående pandemin.

Klagomål och synpunkter

Under året gjordes en så kallad värdefödesanalys för att se hur kunderna uppfattade olika interna processer och hur de kunde utvecklas. Analysen mynnade ut i en rad rekommendationer som arbetats in i verksamheten, bland annat hur Förarprov kan använda ett enklare språk och hur provbokningen kan bli mer tillgänglig för kunderna. Analysen innehöll även rekommendationer kring arbetet med klagomål, frågor och synpunkter.

Ett arbete med detta har påbörjats under 2020 och fortsätter under 2021.

(18)

Resultatredovisning Nya lokaler

Nya lokaler

Under året har Förarprov fått mer ändamålsenliga lokaler på fera orter, bland annat i Järfälla, Södertälje, Göteborg, Norrköping, Eksjö och Fagersta.

JÄRFÄLLA

Förarprovskontoret i Järfälla öppnade två provsalar för kunskapsprov.

FOTO: Anna Olsson

SÖDERTÄLJE

Förarprovskontoret i Södertälje invigde sin första provsal och kan nu ta emot kunder som vill göra kunskapsprovet.

FOTO: Leif Aronsson.

GÖTEBORG

Förarprovskontoret på Hisingen i Göteborg byggde ut sina lokaler och utökade från två till tre provsalar.

FOTO: Michael Bishop

(19)

Resultatredovisning Nya lokaler

Rörlig bild i kunskapsprov

Som ett led i arbetet för Nollvisionen införde Förarprov frågor med rörlig bild i kunskapsprovet för behörighet B.

Förändringen gjordes den 15 juni. Det handlar om frågor där den blivande föraren ska bedöma risker i en tänkbar trafk- situation. Syftet är att öka riskmedvetenheten hos de blivande förarna.

Det fnns i dag cirka tio procent riskbedömningsfrågor i kunskapsproven med statiska bilder, men det kan vara tydligare och lättare att förstå situationen i frågan med rörlig bild. De tester Förarprov gjort visar att förståelsen för den tänkbara trafksituationen ökar.

Forskning visar också att ett av de mest framgångsrika sätten att öka och mäta riskmedvetenhet hos blivande förare är att

förarutbildningssystemet som genomfördes gemensamt av Transportstyrelsen och Trafkverket under 2018.

NORRKÖPING

Under året öppnade ett nytt förarprovs- kontor i Norrköping som nu är bemannat måndag–fredag.

FOTO: Lisa Nordberg

EKSJÖ 

Kontoret i Eksjö fyttade till mer ändamåls- enliga lokaler.

FOTO: Lina Green

FAGERSTA

Förarprov fyttade till nya lokaler i Fagersta vilket bland annat innebär att provsalen har fer platser än tidigare.

FOTO: Jenny Adolfsson

(20)

Säkerhet och arbetsmiljö

Foto: Dick Åström

Säkerhet och arbetsmiljö

Säkerhet är ett brett område som omfattar allt från olyckor och ofrivilliga handlingar till avsiktliga hot och angrepp samt försök till fusk.

Det som yttrar sig som säkerhetsfrågor påverkar även våra medarbetares arbets- miljö på ett konkret sätt, till exempel i form av skador efter påkörningsolyckor, fysiska och psykosociala men vid kon- frontationer i samband med uppkomna fusksituationer och ibland dialogen med en kund vid underkänt prov.

För att förebygga påkörningsolyckor bak- ifrån ska Förarprovs bilar som används vid körprov vara försedda med en skylt med texten ”Körprov” från och med 1 oktober 2020. Skylten liknar en övnings- körningsskylt och ska vara placerad baktill på bilen. Även bilar från trafkskolor som används vid körprov ska vara försedda med skylten.

Under 2020 har Förarprovs medarbetare utrustats med bärbara personlarm. Syftet med larmen är främst att öka tryggheten för våra medarbetare, men också ett sätt att enkelt kunna larma efter hjälp. Larmen kan också ha en avskräckande efekt.

Då det förekommer försök till fusk vid kunskapsprov med hjälp av tekniska hjälpmedel har de festa av våra teori- salar utrustats med kameror. Syftet med kamerabevakningen är att minska risken för fusk, men också att bidra med teknisk bevisning till polis- anmälningar när fusk har upptäckts.

Från mars 2020 är det brottsligt att fuska på kunskapsprovet och brotts- rubriceringen är ”osann försäkran”.

Kunden måste intyga, innan provet kan starta, att inte använda otillåtna hjälp- medel under provet. Om kunden efter intygandet använder otillåten utrustning

Externa uppdrag

Förarprovs externa uppdrag består av:

Bilstödsutredningar till Försäkringskassan

Förarprovs bilstödsenhet utför på uppdrag av Försäkringskassans utredningar av anpassningar hos fordon.

Underlag för villkorskodning till Transportstyrelsen

Förarprovs bilstödsenhet bistår Transportstyrelsen med underlag för villkorskodning av körkort samt föreläggandeprov.

Uthyrning av Trafkverksbil vid körprov

Förarprov gör det möjligt som ett alternativ till marknaden att hyra personbil med dubbelkommando vid körprov. Under de senaste åren har andelen bilar med automatväxellåda ökat och nu genomförs 26 procent av alla B-prov som automatbilsprov (39 procent i Stockholm), motsvarande sifra för 2019 var 23 respektive 33 procent.

eller på annat sätt fuskar görs en polis- anmälan. Under 2020 har de två första domarna för osant intygande kommit.

Samverkan med andra myndigheter som Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Transportstyrelsen och Polisen har stärkts ytterligare under året och resulterat i ett efektivare arbetssätt och fera åtgärder för att motverka illegal trafkskoleverk- samhet och fusk vid prov.

Förarprov har deltagit i ett forsknings- projekt kring resurs- och schemaplanering.

Syftet var att utveckla Förarprovs resursplanering med målsättningen att vi ska ha en resursplanering som främjar ett hållbart arbetsliv för våra medarbetare samt är efektiv och enhetlig. Efter ett pilotprojekt som bedrivits under 2019 och 2020 med goda resultat har det beslutats att införa konceptet i hela verksamheten under 2021.

Övriga externa uppdrag

Förarprovs övriga externa uppdrag består av att genomföra ADR-prov, prov för arbete på väg och vinterväg- hållning, kunskapsprov för lokförare, fotografering vid körkortsförnyelser och fotografering vid utbyte av utländskt körkort, ADR-intyg, färd- skrivarkort, lokförarbevis och yrkeskompetensbevis.

(21)

Resultatredovisning Personal och kompetens

Personal och kompetens

Resultatenhetens styrning,

internkontroll och riskhantering

Förarprov är en resultatenhet inom Trafkverket och verksamheten bedrivs enligt bolagsliknande former. Verksamheten styrs av lagar och förordningar.

Dessutom styrs verksamheten via arbetsordning, styrprinciper och verksamhets- mål som utgår från Trafkverkets övergripande mål. Arbetsordning och styrprinciper anger bland annat styrelsens ansvar och verksamhetens inriktning.

Resultatenhetschefen ska sköta den löpande verksamheten enligt direktiv som internstyrelsens ordförande beslutar samt verkställa fattade beslut.

Förarprovs system för intern kontroll och riskhantering bygger i allt väsentligt på Trafkverkets övergripande ramverk för intern styrning och kontroll. Detta i sin tur bygger på den internationellt vedertagna standarden COSO (Committee of Sponsoring Organizations).

Extern samverkan

Då Förarprov är en del av förarutbildningsprocessen tillsammans med många andra aktörer är samverkan avgörande för att få en bra kvalitet i hela processen.

Detta har blivit särskilt viktigt under perioden med covid-19. Förarprov har där- för en löpande och mycket givande dialog i olika forum med olika aktörer. Bland

Personalstatistik 2020 2019 2018 2017 2016

Antal tillsvidareanställda (vid årets slut) 568 525 474 417 400

Varav andel kvinnor, procent 48 48 47 45 *

Varav andel män, procent 52 52 53 55 *

Antal tidsbegränsat anställda 65 70 71 84 49

Totalt antal anställda 633 595 545 501 449

* Uppgift om andel kvinnor och män saknas

Sjukfrånvaro procent 2020 2019 2018 2017 2016 Sjukfrånvaro kvinnor

Sjukfrånvaro män Sjukfrånvaro totalt

8,2 4,9 6,5

6,4 4,1 5,2

6,7 5,5 6,1

7,2 6,1 6,6

6,9 3,3 4,9 Varav andel långtidssjukskrivna kvinnor

Varav andel långtidssjukskrivna män Varav andel långtidssjukskrivna (29 dagar eller mer) totalt

3,8 1,5 2,6

3,5 2,5 3,0

3,7 3,0 3,4

3,6 2,8 3,2

2,0 1,4 1,8

(22)

Resultatredovisning Sidhuvud text

(23)

Resultatredovisning Sidhuvud text

FINANSIELL

REDOVISNING

(24)

Nettoomsättning

Finansiell redovisning

Förvaltningsberättelse

Flerårsjämförelse 2020 2019 2018 2017 2016

Nettoomsättning, mnkr 612

Rörelseresultat, mnkr -39

Resultat efter fnansiella poster, mnkr -39

Eget kapital, mnkr 74

Balansomslutning, mnkr 211

Soliditet % 34,9

Verksamheten 2020

Förarprovs verksamhet utgörs i huvudsak av att utföra kunskapsprov och körprov, verksamheten innefattar även uthyrning av bil vid körprov, fotografering vid körkortsförnyelse, ADR-prov, certiferingsprov och lok- förarprov. Verksamheten bedrivs i hela Sverige. Under året påverkades verksamheten mycket av pandemin orsakad av covid-19. Förarprovs verksamhet är klassad som samhällsviktig och utgångspunkten har varit att fort- sätta leverera samhällsviktiga tjänster och samtidigt följa Folkhälsomyndig- hetens rekommendationer för att skydda medarbetare och kunder från att drabbas av smitta.

DIAGRAM 7

654 603 551 526

25 36 66 85

25 -324 66 85

113 88 412 346

236 205 519 468

47,8 43,0 79,4 74,0

Väsentliga händelser

I slutet av mars reducerades kapacitete- ten i verksamheten genom avbokning av många prov och efter det har verksamheten bedrivits med begränsad kapacitet. Reducering av kapaciteten är en efekt av att följa Folkhälso- myndighetens rekommendationer för att minska smittspridning av covid-19.

Den 1 mars 2020 infördes en före- skriftsförändring för behörighet B som är ett resultat av översynen av förar- utbildningssystemet som genomfördes 2018. Förändringarna innebär:

• Kunskapsprov måste vara godkänt innan körprov får genomföras

• Giltighetstiden för kunskapsprov förlängs från 2 till 4 månader

• Det är olagligt att fuska

med hjälp av otillåtna hjälpmedel på kunskapsprov

DIAGRAM 8

Syftet med ändringarna är att öka andelen kunder som kommer väl för- beredda till prov och bidra till att skapa trafksäkra, risk- och miljömedvetna förare.

Från och med 1 juni 2020 implemen- terades en ny modell för utskick av information till Förarprovs kunder.

Förändringarna innebär att information skickas digitalt via mejl eller sms och inte som tidigare via brev. Denna förändring innebär både minskade kostnader och minskad miljöpåverkan.

Under året höjdes avgifterna för uthyrning av bil vid körprov och fotografering vid förnyelse av körkort.

Avgifterna höjdes från och med den 1 juni och är en förutsättning för att bedriva verksamheten med full kostnadstäckning samt en anpassning till en marknadsmässig prisnivå.

Omsättning och resultat, miljoner kronor Årets resultat, miljoner kronor

700 100 100

600 80 75

500 60

40 50 400

20 25

300 –

200 0

-20

100 -40 -25

Uppdragsverksamhet Totalt resultat

0 2016 2017 2018 2019 2020 -60 -50 2016 2017 2018 2019 2020

Resultat

(25)

Eget kapital Produktivitet

Finansiell redovisning

Förvaltningsberättelse

Årets omsättning och resultat

Nettoomsättningen uppgick till 612,0 mnkr (653,5 mnkr), diagram 7, vilket motsvarar en sänkning av omsättningen med 6 %. Av den totala omsättningen utgör uppdragsverksamheten 17 % (104,7 mnkr). Resultatet efter fnansiella poster uppgick till -39,0 mnkr (24,7 mnkr) vilket är 63,7 mnkr lägre än förra året. Det lägre resultatet förklaras av att verksamheten har bedrivits med begränsad kapacitet med anledning av pandemin orsakad av covid-19.

Förarprov har sett över kostnaderna under året för att minska det negativa resultatet. De största kostnaderna består av personalkostnader och lokalkostnader vilka på kort sikt är svåra att minska.

Produktiviteten har minskat kraftigt jämfört med föregående år och för- klaras av att färre prov har kunnat genomföras eftersom verksamheten har bedrivits med begränsad kapacitet, diagram 9.

Finansiella risker

Minskade intäkter till följd av att verksamheten bedrivs med begränsad kapacitet på grund av pandemin kan på kort sikt innebära att det kan vara svårt att uppnå full kostnadstäckning i verksamheten.

DIAGRAM 9

Produktivitet

Volym 1 000 000

800 000 600 000 400 000 200 000

Finansiering och fnansiell ställning

Soliditeten uppgick till 34,9 % (47,8 %).

Det egna kapitalet uppgick till 73,8 mnkr (112,9 mnkr) bestående av balanserat resultat på 112,9 mnkr (88,2 mnkr) och årets resultat på -39,0 mnkr (24,7 mnkr), diagram 10.

Anläggningstillgångar

Det bokförda värdet av anläggnings- tillgångar uppgår till 20,0 mnkr (24,7 mnkr).

Trafkverket Förarprov

Förarprov är en resultatenhet inom Trafkverket och fnansieras till 99 % av externa intäkter. Verksamheten bedrivs till viss del på en konkurrens- utsatt marknad varför det är viktigt att verksamheten har konkurrensneutrala villkor. Ett sätt för att åstad- komma detta är att verksamheten bedrivs enligt bolagsliknande former.

Internstyrelse

Internstyrelsen består av 7 ledamöter inklusive ordförande, 3 externa leda- möter och 4 interna ledamöter.

Styrelsen har haft 4 sammanträden under 2020.

DIAGRAM 10

Framtidsbedömning

Det fnns en stor efterfrågan på Förar- provs tjänster och när pandemin är över kommer verksamheten att behöva bedrivas med maximal kapacitet för att arbeta igen det behov som uppstått. Förarprov kommer att fortsätta att utveckla verksamheten för att bidra till ökad trafksäkerhet och att minska klimatpåverkan.

Förslag till disposition

av resultat enligt balansräkning

Resultatet uppgick till -39,0 mnkr och förlusten föreslås balanseras med tidigare års resultat och 73 818 266 kr balanseras i ny räkning.

Balanserat resultat 112 859 693

Årets förlust -39 041 427

Summa 73 818 266

Finansiell ställning, miljoner kronor

Soliditet

90,0 %

140 450

400 80,0 %

135 350 70,0 %

60,0 % 130 300

50,0 % 125 250

40,0 % 200

30,0 % 120 150

20,0 % 115 100

10,0 % 50

0,0 % 0

(26)

Finansiell redovisning Resultaträkning

Resultaträkning

Tkr ^NOT 2020 2019

Nettoomsättning – externa afärer 1 606 930 649 110

Nettoomsättning – internt Trafkverket 1 570 492

Anslag ² 4 482 3 946

Bidrag 0 0

Nettoomsättning 611 982 653 547

Personalkostnader 3 -409 201 -385 598

Konsulter -2 448 -3 592

Resekostnader -5 273 -12 067

Lokalkostnader -61 265 -53 006

Övriga rörelsekostnader -163 447 -166 012

Avskrivningar enligt plan -9 389 -8 620

Rörelsekostnader -651 023 -628 895

Rörelseresultat 4 -39 041 24 652

Finansiella intäkter 0 0

Återbetalning uppdrags- och ofentligrättslig verksamhet * 0 0

Resultat efter fnansnetto -39 041 24 652

Årets resultat -39 041 24 652

Varav internt resultat Trafkverket 0 0