Kultur- och fritidsnämnden

(1)

Sven Bergström-Trolin (C), 2:e vice ordförande Roland Olsson (S)

Lotta Beiersdorf (S) Stefan Bäckström (S) Jon Bolinder (S) Torsten Myrgren (M) Kristina Träff (M), §§ 1-10 Ilona Gill (M), §§ 11-22 Emelie Gustafsson (M) Anton Stark (C) Lisa Östberg (C) Anette Spjutsvik (C) Marita Skoog (V) Joel Nordkvist (V) Fredric Berg (SD) Ersättare Jackline Aoko Okath (S)

Eric Wahlberg (S) Ilona Gill (M), §§1-10 Jesse Ljung (C) Tibor Balazsi (C) Per Helander (C) Kjell Grönberg (L) Lasse Lilja (SD) Övriga närvarande Anna Lindqvist Helena Löfgren Elisabeth Hellzén Åsa Forsman Per Frid Ulrika Ringnér Johan Anderung Anders Göransson Hans Gyllow Erik Andersson

Justerare Anton Stark

Justeringens plats och

tid Kultur- och fritidskontoret, 30 januari 2019 klockan 13:30 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 1-22

Helena Löfgren Ordförande

Nina Burchardt Justerare

Anton Stark

(2)

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum 2019-01-24

Datum då anslaget

publiceras 2019-01-30

Datum då anslaget

tas bort 2019-02-21

Förvaringsplats för

protokollet Kultur- och fritidskontoret

Underskrift

Helena Löfgren

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 1 Dnr 1428

Anmälan av tillkommande ärenden och övriga frågor ... 5

§ 2 Dnr 4672

Information om kultur- och fritidsförvaltningen ... 6

§ 3 Dnr 2082

Nämndens ansvar gällande GDPR ... 7

§ 4 Dnr 4121

Information om jäv ... 8

§ 5 Dnr 2019-000001 - 102

Val av arbetsutskott, ledamöter och ersättare 2019-2022 ... 9

§ 6 Dnr 2015-000256 - 003

Rätten att få närvara vid Kultur- och fritidsnämnd vid medborgarförslag ...11

§ 7 Dnr 5206

Information om nämndens arbetsformer ...12

§ 8 Dnr 2015-000038 - 002

Information om kultur- och fritidsnämndens delegationsordning ...13

§ 9 Dnr 2015-000050 - 003

Information om kultur- och fritidsnämndens reglemente ...14

§ 10 Dnr 2016-000166 - 800

Kultur- och fritidsplan 2017-2019 ...15

§ 11 Dnr 2018-000104 - 001

Information om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda ...16

§ 12 Dnr 2018-000121 - 042

Information om Budget 2019 ...17

§ 13 Dnr 4675

Information om kommande utbildningar ...18

§ 14 Dnr 4671

Information om digitala handlingar och dokumentbibliotek ...19

§ 15 Dnr 2019-000004 - 102

Information Val av revisor samt ersättare Stiftelsen Hudiksvalls

Bruksminnen 2019-2022 ...20

§ 16 Dnr 2019-000003 - 102

Information Val av ledamot samt ersättare Stiftelsen Hudiksvalls

Bruksminnen 2019-2022 ...21

§ 17 Dnr 2019-000002 - 102

Information Val av ledamot samt ersättare Stiftelsen Ystegårn Hillsta

2019-2022 ...22

§ 18 Dnr 1432

Nämnden informerar ...23

(4)

§ 19 Dnr 2019-000021 - 800

Meddelande för kännedom ...24

§ 20 Dnr 2019-000022 - 002

Återrapport delegationsbeslut 2019 ...25

§ 21 Dnr 1427

Förvaltningen informerar ...26

§ 22 Dnr 1457

Eventuellt tillkommande ärenden och övriga frågor ...27

(5)

§ 1 Dnr 1428

Anmälan av tillkommande ärenden och övriga frågor

Sammanfattning

Per Helander (C) anmäler en fråga om aktiviteter

Frågan besvaras under § 22 Tillkommande ärenden och övriga frågor.

Sven Bergström Trolin (C) anmäler två frågor gällande fördelning av föreningsstöd mellan pojkar och flickor och önskemål om att få gå med nämnden på utställningen ”Confluence” på Hälsinglands museum.

Annette Spjutsvik (C) anmäler en fråga gällande fördelning av barnkultur i kommunen.

Ordförande Nina Burchardt (S) anmäler ett tillkommande ärende på dagordningen – Förvaltningen informerar, som hanteras under § 21.

(6)

§ 2 Dnr 4672

Information om kultur- och fritidsförvaltningen

Sammanfattning

Förvaltningschef Anna Lindqvist presenterar kommunens organisation med dess nämnder och bolag samt en beskrivning av kultur- och

fritidsförvaltningen.

Enhetscheferna Elisabeth Hellzén från Kulturskolan, Åsa Forsman från Resurscentrum för teknik och naturvetenskap, Per Frid från Fritidsgårdarna och Ulrika Rignèr från Badhus och hallar presenterar sina enheter för nämnden.

Ordförande tackar för informationen.

Kultur- och fritidsförvaltningen:

(7)

§ 3 Dnr 2082

Nämndens ansvar gällande GDPR

Sammanfattning

Kommunjurist Anders Göransson kommer till kultur- och fritidsnämnden för att beskriva det ansvar som nämnden har gällande dataskyddsförordningen som trädde i kraft den 25 maj 2018.

Kultur- och fritidsnämnden ansvarar över att dataskyddsförordningen följs samt att rutiner finns för att följa förordningen.

Kultur- och fritidsnämndens organisation för dataskydd Personuppgiftsansvarig: Kultur- och fritidsnämnden

Dataskyddsansvarig: Helena Löfgren

Register ansvarig: Finns några personer inom varje enhet i förvaltningen Dataskyddsombud: Kommunjurist Anders Göransson

Personuppgiftsbiträde: Underleverantörer som hanterar våra personuppgifter på uppdrag av kultur- och fritidsnämnden.

(8)

§ 4 Dnr 4121

Information om jäv

Sammanfattning

Kommunjurist Anders Göransson kommer till kultur- och fritidsnämnden för att informera om skyldigheter kring jävssituationer. Jävsregler finns för att politiker är skyldiga att fatta opartiska beslut samt för att bevara allmänhetens förtroende. Det finns olika typer av jäv:

Sakägarjäv- saken angår honom eller henne själv eller hans eller hennes make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller någon närstående.

Släktskapsjäv- han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång.

Intressejäv- han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång.

Ställföreträdarjäv- han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken.

Tillsynsjäv- ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till.

Ombuds- eller biträdesjäv- ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till.

Delikatessjäv-det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet i ärendet.

(9)

§ 5 Dnr 2019-000001 - 102

Val av arbetsutskott, ledamöter och ersättare 2019- 2022

Kultur- och fritidsnämnden beslutar

att kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott ska ha fem ledamöter och fem ersättare,

att presidiet ska väljas som ledamöter,

att Stefan Bäckström (S) väljs som ledamot för majoriteten, att Marita Haals Skog (V) väljs som ledamot för oppositionen, att Lotta Beiersdorf (S) väljs som ersättare för Nina Burchardt (S), att Kristina Träff (M) väljs som ersättare för Adam Rydstedt (M),

att Anette Spjutsvik (C) väljs som ersättare för Sven Bergström Trolin (C), att Roland Olsson (S) väljs som ersättare för Stefan Bäckström (S), samt att Joel Nordkvist (V) väljs som ersättare för Marita Haals Skog (V).

Sammanfattning

Enligt 6 kapitlet 41 § kommunallagen får en nämnds beslutande rätt enligt 37 § delegeras till ett utskott. Ett utskott kan också ha till uppgift att bereda

nämndens ärenden. Av 42 § framgår att en nämnd ska välja utskott bland ledamöterna och ersättarna i nämnden. Enligt det av kommunfullmäktige fastställda reglemente framgår, av 1.2.12 Utskott bland annat, att nämnden själv avgör om det ska finnas utskott under nämnden och hur många ledamöter och ersättare det ska finnas. Ersättare får endast närvara vid arbetsutskottet

sammanträde om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Det framgår även att nämnden väljer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice

ordförande. Kommunallagens 6 kapitel § 21 stadgar att ”Fullmäktige ska bland nämndens ledamöter välja en ordförande och en eller två vice ordförande.

Dessa utgör tillsammans nämndens presidium. I reglementet, 1.1.9 Presidium, slås fast att nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice

ordförande och andre vice ordförande.

Ordförande Nina Burchardt föreslår att arbetsutskottet ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare samt att presidiet tillsammans med en ledamot från majoriteten och en ledamot från oppositionen bildar nämndens arbetsutskott, samt att ersättare för samtliga ledamöter (inklusive presidiet) väljs bland nämndens ledamöter med fördelningen tre från majoriteten och två från

(10)

oppositionen. Vid sammanträdet väljs ledamöter ur nämnden in på samtliga platser.

Beslutsgång

Kultur- och fritidsnämnden beslutar om att nämnden ska ha ett arbetsutskott samt vilka ledamöter och ersättare som ska sitta i arbetsutskottet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen 2019-01-17 Beslutet skickas till

Nina Burchardt Adam Rydstedt

Sven Bergström Trolin Stefan Bäckström Kristina Träff Marita Haals Skog Kristina Träff Anette Spjutsvik Roland Olsson Joel Nordkvist

(11)

§ 6 Dnr 2015-000256 - 003

Rätten att få närvara vid Kultur- och fritidsnämnd vid medborgarförslag

att den som väckt ett medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet.

Sammanfattning

Enligt kommunfullmäktige (2007-05-28, § 81) får samtliga nämnder besluta om att den eller de som väckt ett medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna, men inte i besluten.

Kultur- och fritidsnämnden beslutar under dagens möte att den som väckt ett medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen 2019-01-17

(12)

§ 7 Dnr 5206

Information om nämndens arbetsformer

Sammanfattning

Ordförande Nina Burchardt (S) informerar nya och gamla ledamöter om nämndens arbetsformer.

(13)

§ 8 Dnr 2015-000038 - 002

Information om kultur- och fritidsnämndens delegationsordning

Sammanfattning

Förvaltningschef Anna Lindqvist informerar om kultur- och fritidsnämndens delegationsordning (Kfn 2018-05-17§ 39).

Delegationsordningen är det dokument som styr vilka beslut som får fattas av förvaltningen och vilka beslut som fattas av nämnden. Nämnden delegerar beslutsfattande till förvaltningschefen som i sin tur har rätt att vidaredelegera ner i förvaltningen.

Beslut som är tagna på delegation i förvaltningen ska återrapporteras till nämnden. Nämnden har rätt att besluta vilken typ av ärenden som ska

återrapporteras (KL 6 kap. 40 §). Nämnden har inte rätt att ändra ett beslut som är taget på delegation men delegationen kan återkallas.

(14)

§ 9 Dnr 2015-000050 - 003

Information om kultur- och fritidsnämndens reglemente

Sammanfattning

Förvaltningschef Anna Lindqvist informerar om kultur- och fritidsnämndens reglemente.

Reglementet styr nämndens arbete samt vilka frågor som kultur- och fritidsnämnden ansvarar över:

- Nämnden fullgör, kommunens uppgifter inom kultursektor, kulturskola och fritid. Nämnden ansvarar för stöd till föreningslivet och strategiska kultur- och fritidsfrågor, samt frågor om ungdomsinflytande, konsumentpolitik och den strategiska folkhälsopolitiken.

Nämnden svarar för kulturskola, kommunens allmänkulturella verksamhet samt bibliotek och skolbibliotek i enlighet med Bibliotekslagen (2013:801).

Nämnden svarar för kommunens badhus, samordning av friluftsfrågor, fritidsverksamhet, fritidsgårdar, och övriga fritidsanläggningar, utom för anläggningar, som tekniska nämnden och Glysisvallen AB ansvarar för.

Nämnden svarar för stöd till föreningar och organisationer inom kultur- och fritidsverksamhet, allmänna samlingslokaler, arrangemang av större karaktär samt om stöd till ungdomsorganisationer som fullmäktige delegerat till nämnden.

Nämnden ansvarar för kommunens konsumentvägledning.

Nämnden ansvarar för administration och driften av Mulle Meck och KomTek.

Nämnden ansvarar för samordning och administration av frågor inom social hållbarhet.

Nämnden ska bedriva ett främjande arbete, viss fältverksamhet samt samverka med skolan och socialtjänsten.

Nämnden fullgör kommunens uppgifter vad gäller lotteriärenden i enlighet med Spellagen (2018:1138).

(15)

§ 10 Dnr 2016-000166 - 800

Kultur- och fritidsplan 2017-2019

Sammanfattning

Förvaltningschef Anna Lindqvist informerar om kultur- och fritidsplanen.

Kultur- och fritidsnämnden har i uppgift att arbeta med utveckling, uppföljning och utvärdering av verksamheterna inom sitt ansvarsområde och antar för det ändamålet en kultur- och fritidsplan som har till uppgift att ange mål och riktlinjer samt att fungera som planeringsunderlag för den framtida verksamheten, men även att ligga som grund för att utveckla Hudiksvalls kommuns kultur- och fritidsutbud.

Kultur- och fritidsplanen följs upp av nämnden årligen och bygger vidare på Kultur- och fritidsstrategin som är antagen av kommunfullmäktige (2016-06-20

§ 113). Kultur- och fritidsplanen innehåller kultur- och fritidsnämndens egna antagna mål och indikatorer samt mål och indikatorer antagna av

kommunfullmäktige.

(16)

§ 11 Dnr 2018-000104 - 001

Information om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda

Sammanfattning

Planeringsstrateg Hans Gyllow kommer till nämnden för att informera om den ekonomiska ersättning man har rätt till som förtroendevald i Hudiksvalls kommun.

Politiker i Hudiksvalls kommun har rätt att erhålla arvode för deltagande på sammanträden och andra möten kopplat till det politiska uppdraget.

Sammanträdesarvode anses innefatta även nedlagd tid för inläsning eller annan förberedelse inför sammanträde eller möte.

Förtroendevalda som förlorar arbetsinkomst med anledning av sammanträde eller möte har rätt till ersättning för inkomstbortfallet med högst det belopp fullmäktige beslutat. Fritidspolitiker kompenseras för förlorad tjänstepension genom att 4,5 % av ersättningen för förlorad arbetsinkomst betalas ut en gång per år.

Ordförande tackar för presentationen.

(17)

§ 12 Dnr 2018-000121 - 042

Information om Budget 2019

Sammanfattning

Förvaltningsekonom Erik Andersson kommer till nämnden för att informera om budget för 2019.

Kultur- och fritidsnämnden har tilldelats en budgetram på 93 100 000 kronor av kommunfullmäktige för år 2019. Riktade förändringar 2018 jämfört med 2017 är: driftsbidraget till Camp Igge som sänks med 100 00 kronor, från 200 000 kronor till 100 000 kronor, och ersättning för hyran av Fabrikshallen, 1 200 000 kronor.

För övrigt grundar sig ramen på en indexuppräkning som beräknas motsvara den befintliga verksamhetens kostnadsökningar. Intäkterna har räknats upp 2,1%, kostnaderna för arbetskraft beräknas öka med 2,5%, kostnaderna för tjänsteköp beräknas bli 2,8% högre, övriga kostnader och internhyrorna har höjts med 2,1%.

Kultur- och fritidsnämndens driftbudget för 2019:

Enhet Kronor

Nämnd 1 037 000

Förvaltningsledning 7 836 000

Bidrag 29 920 000

Social hållbarhet 865 000

Allmänkultur 1 296 000

Kulturskola 10 810 000

Bibliotek 17 157 000

Mulle Meck och KomTek 2 027 000 Badhus och hallar 16 500 000

Fritidsgårdar 5 652 000

Summa 93 100 000

(18)

§ 13 Dnr 4675

Information om kommande utbildningar

Sammanfattning

Förvaltningschef Anna Lindqvist informerar om kommande utbildningar:

1. 20 feb – internkontroll med kvalitetsstrateg Annika Lindfors 2. 27 mars – politiker rollen med kommunchef Bengt Friberg 3. 27 mars delsbo – ekonomi med förvaltningsekonom

Erik Andersson

4. 18-19 mars – nämndsdagar Orbaden (kom ihåg att anmäla om ni inte kan åka)

(19)

§ 14 Dnr 4671

Information om digitala handlingar och dokumentbibliotek

Sammanfattning

Nämndsekreterare Helena Löfgren ger en kortare presentation av Assistenten som används för att hämta digitala handlingar inför sammanträden.

(20)

§ 15 Dnr 2019-000004 - 102

Information Val av revisor samt ersättare till Stiftelsen Hudiksvalls Bruksminnen 2019-2022

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden har att förrätta val av revisor och ersättare till Stiftelsen Hudiksvalls Bruksminne, för mandatperioden 2019-2022.

Ärendet hanteras vidare på nästkommande nämndsammanträde.

(21)

§ 16 Dnr 2019-000003 - 102

Information Val av ledamot samt ersättare till Stiftelsen Hudiksvalls Bruksminnen 2019-2022

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden har att förrätta val av ledamot och ersättare till Stiftelsen Hudiksvalls Bruksminne, för mandatperioden 2019-2022.

(22)

§ 17 Dnr 2019-000002 - 102

Information Val av ledamot samt ersättare Stiftelsen Ystegårn Hillsta 2019-2022

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden har att förrätta val av ledamot och ersättare till Stiftelsen Ystegårn i Hillsta, för mandatperioden 2019-2022.

(23)

§ 18 Dnr 1432

Nämnden informerar

Sammanfattning

Nämnden har inget att rapportera under dagens sammanträde.

(24)

§ 19 Dnr 2019-000021 - 800

Meddelande för kännedom

Sammanfattning

Meddelas kultur- och fritidsnämnden och läggs till handlingarna.

1. Kommunstyrelsens au 2018-11-15 § 169 Löneöversyn 2019

2. Kommunstyrelsen 2018-12-04 § 177

Val av ledamot i Välfärdsberedningen och i Beredningen för hållbart samhälle

3. Kommunstyrelsens au 2018-12-13 § 204 Löneöversyn 2019

4. Kommunfullmäktige 2018-12-17 § 170 Budget 2019 och plan för 2020-2022 5. Kommunfullmäktige 2018-12-17 § 179

Val av ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden

6. Kommunfullmäktige 2018-12-17 § 204

Förslag om bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda

7. Kommunfullmäktige 2018-12-17 § 205 Reglemente för internkontroll

8. Kommunfullmäktige 2018-12-17 § 206 Arkivreglemente

(25)

§ 20 Dnr 2019-000022 - 002

Återrapport delegationsbeslut 2019

att godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande samt till förvaltningschef enligt fastställd delegeringsordning.

Förvaltningschef har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

enhetschefer och arbetsledare som i sin tur har vidaredelegerat rätten att besluta i vissa ärenden. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden.

Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot får nämnden återkalla beslutanderätt.

1. Konsert på Hälsinglands museum. Beviljat bidrag 8 000 kronor.

(26)

§ 21 Dnr 1427

Förvaltningen informerar

Sammanfattning

Förvaltningschef Anna Lindqvist informerar om aktuella händelser.

 Hudiksvalls teater

 Kultur- och fritidsförvaltningen på Service Center i Delsbo under vecka 13 (23-29 mars)

(27)

§ 22 Dnr 1457

Eventuellt tillkommande ärenden och övriga frågor

Sammanfattning

Per Helander (C) anmäler en fråga gällande en insändare om bristen på vinteraktiviteter som finns och om nämnden/förvaltningen brukar svara på insändare?

Förvaltningschefen svarar att ibland svarar förvaltningen om det rör sig om faktafel men aldrig när det rör sig om politik. Ordförande svarar på insändare ibland när det rör politik.

Sven Bergström Trolin (C) anmäler en fråga gällande fördelning av

föreningsstöd mellan pojkar och flickor, går det att få en presentation i siffror över hur det ser ut i Hudiksvalls kommun?

Förvaltningschefen svarar att förvaltningen ska visa mer information om detta på nästa nämndssammanträde.

Sven Bergström Trolin (C) anmäler ett önskemål om att få gå med nämnden på utställningen ”Confluence” på Hälsinglands museum under våren.

Ordförande kollar upp och återkommer.

Annette Spjutsvik (C) anmäler en fråga gällande fördelning av barnkultur i kommunen. I det senaste programmet för barnkultur i Hudiksvalls kommun är fördelningen över kommunen ojämn och de flesta evenemang är lokaliserad inne i Hudiksvall. Varför ser det ut så?

Förvaltningschefen kollar upp och återkommer med svar till nästa sammanträde.