§ 107 Anmälan av övriga frågor

(1)

Plats och tid: A-salen, Guldsmeden klockan 08.45-16.50

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Henrik Persson (S) ordf.

Mona Celander (S) Göran Thapper (S) Lena Hallqvist (S) Kent Kanon (S) Monica Björkman (S) Mats Forslund (S)

Elisabeth Swedman (V) 1:e vice ordf.

Eva Bovin (MP) Caroline Schmidt (C) Erik Jensen (C)

Tommy Ljung (M) 2:e vice ordf.

Birgitta Medin (M) Anita Höglund (M) Patrik Nilsson (SD)

Gunnar Björn (S) Christina Mattisson (S) Martin Nyman (S) Lilian Holmgren (S) Rolf Sundell (S) Susanne Norling (S) Mikael Andersson (S) Inge Sylvén (V) Bengt Sahlin (MP) Ann-Marie Eriksson (C) Gunnar Grenholm (C) Agneta Palmqvist (M) Ilona Gill (M)

Bengt Sjöberg (KD) Birgitta Johansson (SD)

Övriga deltagare: Sekreterare Gunilla Andersson, förvaltningschef Pia Andersson, Marie Gahn Göransson, Samir Filipovic § 108, Martin Svensk § 108, Per Iversen §§ 109-111, Maria Ström Åslund § 115, Jannie Pevik § 115, Agneta Juhlin §§ 116-117, Lotta Palmborg § 121, Ingrid Stålberg

§ 122, Annica Westerberg § 123, Louise Högvall § 125, Marianne Hansén § 125, Mikael Damberg § 126.

Utses att justera: Anita Höglund

Justeringens plats

och tid: Social- och omsorgsförvaltningen den 27 september kl. 10.00

Underskrifter: Paragrafer:

Sekretess 102-127 102-106 Sekreterare: Gunilla Andersson

Ordförande: Henrik Persson

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2016-09-28 2016-10-20

Förvaringsplats för protokollet

Social- och omsorgsförvaltningen

Underskrift

Gunilla Andersson

(3)

Innehållsförteckning

§ 107 Anmälan av övriga frågor ... 5

§ 108 Ekonomisk prognos för år 2016 ... 6

§ 109 Ansökan om extra verksamhetsbidrag från RSMH ... 7

§ 110 Besvarande av övrigfråga och yrkande om LoV ... 8

§ 111 Resegaranti för färdtjänstresor ... 10

§ 112 Hälsans hus, samverkan mellan kommun och region ... 11

§ 113 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en merkunskapsbaserad socialtjänst ... 12

§ 114 Redovisning av delegeringsbeslut ... 13

§ 115 Utredning av Patricia som social mötesplats ... 14

§ 116 Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), andra kvartalet ... 15

§ 117 Rapportering enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS, andra kvartalet ... 16

§ 118 Revidering av delegeringsordningen ... 17

§ 119 Rapport från RSMH, Staffansgården och Glada Hudikteaterns supporterklubb ... 18

§ 120 Rapport från kurser och konferenser ... 19

§ 121 Revidering av kostpolicyn inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning ... 20

§ 122 Lex Sarah, redovisning tertial två ... 21

§ 123 Information om nytt ersättningssystem för ensamkommande barn och unga, till kommunerna ... 22

§ 124 Förvaltningen informerar ... 23

(4)

§ 125 Information om insatser för barn till föräldrar med kognitiv

funktionsnedsättning ... 24

§ 126 Information om IPS-projektet ... 25

§ 127 Besvarande av övriga frågor ... 26

(5)

§ 107 Anmälan av övriga frågor

Sammanfattning

Birgitta Medin (M), Kent Sjöberg (KD) och Anita Höglund (M) anmäler övriga frågor.

____

(6)

§ 108 Ekonomisk prognos för år 2016

Dnr 2016-002-042

Sammanfattning

Ekonomerna Samir Filipovic och Martin Svensk redovisar prognosen för 2016.

Prognosen visar ett underskott på 26 500 000 kronor.

____

(7)

§ 109 Ansökan om extra verksamhetsbidrag från RSMH

Dnr 2016-192-805

Social- och omsorgsnämnden beslutar

att avtal som ska gälla från och med 2017-01-01 upprättas mellan RSMH och Hudiksvalls kommun, samt

att bidraget till RSMH fastställs till 300 000 kronor för 2017 och sedan indexregleras, under förutsättning att avtalade åtaganden uppfylls.

Sammanfattning

RSMH bedriver sedan många år tillbaka dagverksamhet för psykiskt funktionsnedsatta i lokalen Vallvägen 19 i Hudiksvall. För närvarande är verksamheten helt beroende av bidrag från kommunen. Sedan lönebidragen på 4 500 kr per månad från

arbetsförmedlingen upphört har inte föreningen en budget i balans. Föreningen ansöker därför om ytterligare ett bidrag på 30 000 kr för att klara verksamheten under innevarande bidragsperiod. Utredaren föreslår att det årliga verksamhetsbidraget till RSMH regleras med ett avtal med giltighetstid från 1 januari 2017. Tidigare års bidrag har avsett verksamhetsperioden 1 april till 31 mars. Avtalet föreslås i stället omfatta hela kalenderår, med en avtalad årlig uppräkning, samt bestämmelser för uppsägning av avtalet.

Beslutsgång

En enig nämnd yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kent Sjöberg vill få tecknat till protokollet att han stödjer arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 2016-09-13, § 44 Tjänsteutlåtande 2016-08-08.

Delges

RSMH, Hudiksvall Per Iversen _____

(8)

§ 110 Besvarande av övrigfråga och yrkande om LoV

Dnr 2016-389-732

att avslå yrkandet att justera ersättningen retroaktivt för 2015. Justeringar har redan gjorts under perioden och bokslutet för 2015 är fastställt, både för den kommunala hemtjänsten och för den privata utföraren, samt

att uppdra till förvaltningen att noga följa de ekonomiska effekterna av övergången till ersättning för insatsregistrerad tid, och i förekommande fall återkomma med förslag till justerade ersättningsnivåer om detta visar sig nödvändigt. Rapport till nämnden i december.

Sammanfattning

Social- och omsorgsförvaltningen föreslår avslag på yrkandet från Erik Jensen och Tommy Ljung. Att införa en ersättningsnivå som baseras på ekonomiskt utfall hos kommunens hemtjänst skulle innebära en modell ingen annan kommun valt. Dialog förs och har löpande förts med Monitor Hjälpen för att säkerställa att ersättningsnivån är rimlig. Samtidigt pågår ett intensivt arbete med att organisera den egna

hemtjänstverksamheten så att denna kommer i budget. Då bedömningen är att orsakerna till underskott i den egna hemtjänstverksamheten, inte i första hand är för låg ersättningsnivå, bör detta inte leda till ytterligare kompensation till Monitor Hjälpen.

Effekterna av införandet av ersättning för insatsregistrerad tid som införs 1 september, måste noga följas och analyseras. Utredaren utesluter inte att det kan bli aktuellt att återkomma med förslag till justerade ersättningsnivåer om detta visar sig nödvändig.

Analys och rapport om dessa effekter föreslås redovisade på decembernämnden.

Beslutsgång

Lena Hallkvist (S), Elisabeth Svedman (V), Birgitta Medin (M), Erik Jensen (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 216-09-13 § 45.

Tjänsteutlåtande 2016-08-11.

(9)

Delges

Monitorhjälpen AB Per Iversen

Samir Filipovic

Madeleine Hedin, utredare

____

(10)

§ 111 Resegaranti för färdtjänstresor

Dnr 2016-190-736

att uppdra till förvaltningen att arbeta för införandet av resegarantier för färdtjänst-, riksfärdtjänst- och arbetsresor i samband med nästa upphandling.

Sammanfattning

Förslaget för införande av resegarantier är vällovligt men i dagsläget föreligger ännu många oklarheter som bör utredas vidare. Frågorna har under utredningens gång staplats på varandra och lösningar måste hittas, vilket bör ske i samråd med regionens övriga kommuner. I det förslag till resegarantier som har presenterats från Gävle kommun, föreslås att lösningar som liknar de som finns för regionens kollektivtrafik.

Färdtjänstresor, riksfärdtjänstresor och arbetsresor går dock inte att rakt av att betrakta som resor med allmänna kommunikationer.

En mer utförlig utredning på länsnivå över vilka konsekvenser en resegaranti kan föra med sig, bör tas fram. Hör bör särskilt incitamentsstrukturerna utredas noga.

Beslutsgång

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 2106-09-13 § 43 Tjänsteutlåtande 2016-07-21.

Delges Per Iversen

Yvonne Lindfors, färdtjänsthandläggare ____

(11)

§ 112 Hälsans hus, samverkan mellan kommun och region

Dnr 2016-374-701

att flytta Beroendecentrum från CUL till Hälsans hus vid Kotorget,

att social- och omsorgsnämnden skjuter till merkostnaden för hyran från kontot för

”oförutsett” för 2017, samt

att en socialsekreterare placeras på familjecentralen.

Sammanfattning

Planeringen av en familjecentral där kommunen har en öppen förskola och socialsekreterare och Regionen har barnavårdscentral har pågått i många år.

I planeringen ingår också att Beroendecentrum som drivs av kommunen och Regionen tillsammans ska flytta till lokaler i samma hus.

Efter många år och många turer finns nu ett färdigt förslag på lokallösning i Hälsans hus vid Kotorget i Hudiksvall. Under omflyttningen uppstår en merkostnad på uppskattningsvis ca 100 000 kronor. Kostnaderna för verksamhet och personal finns även idag så där uppstår inte några merkostnader.

Beslutsgång

Vid arbetsutskottets sammanträde yrkar samtliga ledamöter bifall till förslaget.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 216-09-13, § 46.

Delges

För kännedom; Kommunstyrelsen, Ledningskontoret Region Gävleborg. ____

(12)

§ 113 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en merkunskapsbaserad

socialtjänst

Dnr 2016-366-700

att säga nej till SKL:s begäran om att bidra med finansiering av en nationell stödfunktion till stöd för en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst.

Sammanfattning

Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 10 juni 2016 att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst.

Förvaltningens ståndpunkt är att frågan om en kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst är mycket viktig. Men eftersom SKL är vår organisation bör SKL prioritera det som är viktigt för oss, utan att vi ska behöva skjuta till pengar.

Beslutsgång

En enig nämnd yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

Delges

För kännedom; Kommunstyrelsen, SKL.

____

(13)

§ 114 Redovisning av delegeringsbeslut

Dnr 2016-204-790

att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för perioden juni-augusti 2016.

Sammanfattning

De beslut som tas inom socialtjänst och LSS registreras i Treserva. Besluten

sammanställs och redovisas till nämnden. Det finns även andra beslut som redovisas på blanketter, även dessa har sammanställts och redovisats till nämnden.

Beslutsunderlag

Sammanställning av beslut fattade på delegation, dels beslut tagna i Treserva, dels inlämnade blanketter.

_____

(14)

§ 115 Utredning av Patricia som social mötesplats

Dnr 2016-346-799

att social- och omsorgsförvaltningen, genom förebyggande verksamheten, övertar driften av restaurangen Patricia, och får till uppgift att utveckla Patricia till en social mötesplats med den äldre i centrum, samt

att social- och omsorgsförvaltningen, genom den förebyggande verksamheten, får i uppdrag att utveckla driften av restaurangen Patricia i form av intraprenad.

Sammanfattning

En utredning har genomförts under våren 2016 för att skapa ett underlag för beslut om Patricias framtida verksamhet och driftsform. Fokus har varit att undersöka på vilka sätt Patricia skulle kunna utvecklas till en social mötesplats för flera olika målgrupper. Utredningen har bl.a. försökt kartlägga de viktigaste behoven hos de parter som idag är kopplade till Patricia. Dels finns det grundläggande behov inom Social- och omsorgsförvaltningens förebyggande arbete, dels framkommer olika behov som husets hyresgäster och det rika föreningslivet har uttryckt och slutligen finns även de behov som finns inom arbetsmarknadsenheten som arbetar med

arbetsmarknadspolitiska och arbetsbefrämjande åtgärder kring vissa målgrupper.

Utredningen föreslår en samlad kommunal verksamhet med förebyggande verksamhet och Patricias kök som kärnverksamhet. Detta anser vi tillgodoser utredningens resultat och konklusioner på bästa vis.

Beslutsgång

En enig nämnd yrkar bifall till förslaget.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet 2016-09-13 § 42 Tjänsteutlåtande 2016-08-31.

Delges

Maria Ström-Åslund Jannie Pevik ___

(15)

§ 116 Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), andra kvartalet

Dnr 2016-128-790

att rapporten enligt 16 kap 6 f-g §§ SoL, av gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrottet, gällande andra kvartalet läggs till handlingarna.

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämnden ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)och till revisorerna rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet och vilken typ av bistånd som beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Personerna ska vara identifierbara.

Motsvarande rapportering ska göras beträffande alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då

verkställigheten avbröts.

Till kommunfullmäktige och social- och omsorgsnämnden ska en statistikrapport över ovanstående beslut lämnas.

Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Informeras även om en påminnelse från IVO om ej verkställda beslut som inte rapporterats. Redovisningen till IVO gjordes den 28 juni 2016.

Beslutsunderlag

Delges Agneta Juhlin.

____

(16)

§ 117 Rapportering enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS, andra kvartalet

Dnr 2016-129-790

att rapporten enligt 28 f-g §§ LSS av gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrottet, gällande andra kvartalet läggs till handlingarna.

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämnden ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)och till revisorerna rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 9 § LSS som inte har

verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet och vilken typ av bistånd som beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Personerna ska vara identifierbara.

Motsvarande rapportering ska göras beträffande alla gynnande nämndbeslut enligt 9 § LSS som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

Till kommunfullmäktige och social- och omsorgsnämnden ska en statistikrapport över ovanstående beslut lämnas.

Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Beslutsunderlag

Delges Agneta Juhlin.

____

(17)

§ 118 Revidering av delegeringsordningen

Dnr 2016-050-790

Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna kompletteringen.

Sammanfattning

Delegeringen enligt kommunallagen (KL) innebär att beslutande rätten i ett visst ärende eller viss ärendegrupp flyttas över till någon annan (delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe.

Överförmyndarnämnden begär med jämna mellanrum uppgifter som behövs för överförmyndarens verksamhet. Ett tillägg behövs i delegeringsordningen vad avser yttrande till överförmyndarnämnden, enligt nedan.

Vid nämndens sammanträde görs en komplettering av delegat till att även omfatta teamledare, handläggarenheten.

17.11 Yttrande till överförmyndaren 0 16 kap 10 § föräldrabalken

Enhetschef Teamledare handläggar- enheten

Beslutsunderlag

____

(18)

§ 119 Rapport från RSMH, Staffansgården och Glada Hudikteaterns supporterklubb

Sammanfattning

Ann-Marie Eriksson rapporterar från Staffansgården.

____

(19)

§ 120 Rapport från kurser och konferenser

Sammanfattning

Henrik Persson (S) och Caroline Schmidt (C) rapporterar om ett besök hos nationella samordnaren för sociala barn- och ungdomsvården.

____

(20)

§ 121 Revidering av kostpolicyn inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning

Dnr 2016-372-738

att godkänna den reviderade upplagan av kostpolicyn inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning.

Sammanfattning

Kostpolicyn ska revideras minst vartannat år och senast antogs den 2014-06-16. De revideringar som gjorts är att våra nya värdegrundsord med definition har byts ut från de gamla, sid 2. På sid 4, stycke två står det nu: beslutas av social- och

omsorgsnämnden (tidigare stod det omsorgsnämnden). På första sidan kommer det också att stå Kostpolicy 2016-2018 för att tydliggöra när den gäller.

Utöver ovan revideringar gäller Kostpolicyn i sin helhet.

Beslutsunderlag

Delges

Lotta Palmborg.

____

(21)

§ 122 Lex Sarah, redovisning tertial två

Dnr 2016-205-777

Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen.

Sammanfattning

Utredare Ingrid Stålberg presenterar redovisningen för tertial två över inkomna rapporter och missförhållanden enligt Lex Sarah.

____

(22)

§ 123 Information om nytt ersättningssystem för

ensamkommande barn och unga, till kommunerna

Dnr 2016-039-133

Sammanfattning

Annica Westerberg informerar om nytt ersättningssystem för mottagande av barn och unga ensamkommande. Nuvarande avtal förfaller och kommer inte att förnyas. Det kommer även att ske en ändring av placering av ensamkommande från och med den 1 juli 2017, med innebörd att barnen och ungdomarna ska placeras i den mottagande kommunen.

I augusti 2016 fanns totalt 127 barn och unga placerade inom och utom kommunen.

Konsekvenserna av det ny förslaget är att ersättning till kommunen minskar med 25- 30 miljoner kronor per år.

Delges

Kommunstyrelsen för kännedom.

____

(23)

§ 124 Förvaltningen informerar

Sammanfattning

Förvaltningschef Pia Andersson informerar.

PWC kommer, på förvaltningens uppdrag, att granska nyttjandet av familjehem. De kommer även att se över hela vuxenenheten och effekterna av deras insatser. En uppdragsbeskrivning kommer att göras.

IVO, Inspektionen för vård och omsorg, förelägger social- och omsorgsnämnden att snarast men senast den 3 oktober 2016 vid vite om 500 000 vid Forsagårdens

äldreboende. Beslutet har överklagats.

Arvsfondsdelegationen har beviljat Friskvårdsprojektet Glada Hudik 862 000 kronor för det första året av en treårig projektperiod. Projektledare är Pär Styrman och Anneli Strandell.

Rekryteringen av en ny verksamhetschef har påbörjats med anledning av att Pia Andersson kommer att gå i pension till sommaren 2017.

____

(24)

§ 125 Information om insatser för barn till föräldrar med kognitiv funktionsnedsättning

Sammanfattning

Louise Högvall och Marianne Hansén informerar om insatser för barn till föräldrar med kognitiv funktionsnedsättning. De har bland annat tagit fram ett material om handläggning och stöd för föräldrar med utvecklingsstörning eller andra kognitiva svårigheter.

____

(25)

§ 126 Information om IPS-projektet

Sammanfattning

Mikael Damberg informerar om IPS-projektet, sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning. Projektet pågår från och med den 1 september 2016 till och med 31 december 2017.

____

(26)

§ 127 Besvarande av övriga frågor

Sammanfattning

Anita Höglund (M) ställer två övriga frågor, dels om hur bemanningen inom

äldreomsorgen varit under sommaren, dels en fråga om kvalitetssäkring av personalen vad gäller språk och utbildning. Frågorna kommer att besvaras vid ett senare

sammanträde när representanter för äldreomsorgen och rekryteringen deltar.

Birgitta Medin (M) ställer två övriga frågor, dels en om hur många av de personer som ansökt om att få särskilt boende har fått avslag på sin ansökan under tiden 1 januari 2016 – 30 augusti 2016, dels en om förvaltningen har något riktmärke för hur många hemtjänsttimmar kunden är i behov av innan det anses befogat att bevilja särskilt boende? Frågorna besvaras vid sammanträdet.

Kent Sjöberg (KD) ställer en övrig fråga om man sköter avsluten med de som går i pension. Frågan besvaras vid sammanträdet.

____