Beslutande Benita Nilsson (Folkpartiet), ordf.
Anders G Högmark (Moderaterna)
Inger Bergstam (Moderaterna)
Berndt Wångstedt (Moderaterna)
Ewa-Lena Svensson (Folkpartiet)
Barbro Johansson (Kristdemokraterna)
Leif Göbel (Socialdemokraterna)
Bert-Inge Nordberg (Socialdemokraterna)
Tina Baudino (Socialdemokraterna)
Ulf Mellin (Socialdemokraterna)
Frank Holvik (Samhällets Bästa), tjg ers.
Solveig Börjeson (Moderaterna), tjg ers.
Erling Alsin (Socialdemokraterna), tjg ers, ej § 44 (jäv) Eva Fornes (Socialdemokraterna), tjg.ers, § 44
Övriga närvarande Mike Hansson (Moderaterna), ej tjg ers.
Anette Wallin (Folkpartiet), ej tjg ers.
Morgan Andersson (Socialdemokraterna), ej tjg ers.
Britta Leander, nämndsekreterare
Kurt Dahlberg, avdelningschef
Utses att justera Ulf Mellin (Socialdemokraterna)
Justeringens plats och tid Tjörns kundcenter, kommunhuset 2012-09-06
Paragrafer 41-49
Underskrifter Sekreterare __________________________________________________________
Britta Leander (nämndsekreterare)
Ordförande __________________________________________________________
Benita Nilsson (Folkpartiet)
Justerare __________________________________________________________
Ulf Mellin (Socialdemokraterna)
Dnr. 2012/6-006
Godkännande av dagordning
Ärendebeskrivning Dagordning enligt kallelse.
Beslut
Dagordningen godkänns.
Dnr. 2012/7-002
Redovisning av delegeringsbeslut
Ärendebeskrivning
Kultur- och fritidsnämnden har enligt antagen delegationsordning överlåtit viss beslutanderätt till nämndens presidieutskott, ordförande samt förvaltningschefen vid kultur- och fritidsförvaltningen. Besluten ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa
delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Avtal
2012-05-31: Tjörns Bostads AB – Tillägg till hyresavtal (renovering av tak och fasader, Sundsby säteri)
2012-06-08: Stenungsunds kommun, biblioteket – uppsägning av bokbussavtal 2012-06-26: Tjörns Miljö AB – drift av badplatser 2012
2012-07-03: Kultur i Väst – samarbetsavtal gällande kulturutveckling 2012 2012-07-09: Boa Vista – städning av toaletter på badplatser och Sundsby säteri 2012-07-27: Färgtrappan – hyresavtal Kuskbostaden, Sundsby säteri
Personal
Tidrapporter 34-90/2012 Anställningar 7-20/2012
Beslut
Delegeringsbesluten noteras.
Dnr. 2012/37-042
Kultur- och fritidsnämndens budgetuppföljning t o m 2012-06-30
Ärendebeskrivning
Kultur- och fritidsnämndens budgetuppföljning t o m 2012-06-30 presenteras.
Presidieutskottets förslag till beslut Budgetuppföljningen noteras.
Beslut
Budgetuppföljningen noteras.
Dnr. 2012/59-805
Stiftelsen Tjörns Ishall: Ansökan om ökat anslag
Ärendebeskrivning
Stiftelsen Tjörns Ishall ansöker om extra bidrag på 450 000 kronor för oförutsedda elkostnader.
Tjänsteutlåtande
Förvaltningschef Evike Sandor och avdelningschef Kurt Dahlbergs tjänsteutlåtande 2012-08-09
Presidieutskottets förslag till beslut
1. Stiftelsen Tjörns Ishall får 225 000 kronor i extra bidrag för att täcka oförutsedda elkostnader. Detta möjliggörs genom en omfördelning från balanskontot och övriga medel till anläggningar.
2. Förvaltningen får i uppdrag att undersöka varifrån resterande 225 000 kronor kan tas och hur ishallens reviderade elkostnader påverkar dess driftsbudget 2013.
Jäv
Erling Alsin (Socialdemokraterna) anmäler jäv.
Eva Fornes (Socialdemokraterna) går in som ersättare under ärendet.
Beslut
1. Stiftelsen Tjörns Ishall får 225 000 kronor i extra bidrag för att täcka oförutsedda elkostnader. Detta möjliggörs genom en omfördelning från balanskontot och övriga medel till anläggningar.
2. Förvaltningen får i uppdrag att undersöka varifrån resterande 225 000 kronor kan tas och hur ishallens reviderade elkostnader påverkar dess driftsbudget 2013.
3. Nämnden ska få regelbundna rapporter om Stiftelsen Tjörns Ishalls ekonomi.
Dnr. 2012/25-805
Revidering av regelverket för föreningsbidragen
Ärendebeskrivning
Ett förslag på reviderade föreningsbidragsregler har tagits fram.
Tre förslag på kostnadstäckning presenteras
Oförändad budgetram
Uppräknad budgetram med 3 procent
Utan hänsyn till ekonomin
Tidigare beslut
Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-03-19, § 13
Tjänsteutlåtande
Förvaltningschef Evike Sandor och avdelningschef Kurt Dahlbergs tjänsteutlåtande 2012-08-14
Presidieutskottets förslag till beslut
Nämnden godkänner texten i det reviderade regelverket för föreningsbidragen, enligt bilaga 1. Valet av kostnadstäckning görs i samband med budgetarbetet inför 2013.
Beslut
Nämnden godkänner texten i det reviderade regelverket för föreningsbidragen, enligt bilaga 1. Valet av kostnadstäckning görs i samband med budgetarbetet inför 2013.
Dnr. 2012/26-805
Kartläggning av och planer för Tjörns föreningsdrivna anläggningar
Ärendebeskrivning
En kartläggning har gjorts av Tjörns föreningsdrivna anläggningar. Resultatet ska följas upp.
Tidigare beslut
Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-03-19, § 12 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-06-04, § 35
Tjänsteutlåtande
Förvaltningschef Evike Sandor och avdelningschef Kurt Dahlbergs tjänsteutlåtande 2012-08-14
Presidieutskottets förslag till beslut
Kartläggningen av Tjörns föreningsdrivna anläggningar noteras. Förvaltningen får i uppdrag att följa upp resultatet och föra in det i budgetarbetet 2014-2019.
Beslut
Kartläggningen av Tjörns föreningsdrivna anläggningar noteras. Förvaltningen får i uppdrag att följa upp resultatet och föra in det i budgetarbetet 2014-2019.
Dnr. 2010/81-214
Detaljplan för Toftenäs 1:67 mfl., ”Kollung”
Ärendebeskrivning
En detaljplan har tagits fram för Toftenäs 1:67 mfl., ”Kollung” (Radona).
Tidigare beslut
Kultur- och fritidsnämndens beslut 2010-11-01, § 86 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2011-12-12, § 68
Tjänsteutlåtande
Förvaltningschef Evike Sandor och intendent Lars Eric Olssons tjänsteutlåtande 2012-08-22
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot den föreslagna detaljplanen, förutsatt att den anpassas efter kulturmiljön och friluftslivet enligt definitionen som antogs av kultur- och fritidsnämnden 2008-09-29, § 65 (första och andra stycket nedan) samt att särskild hänsyn tas enligt kultur- och fritidsnämndens beslut 2012- 02-06, § 6 (tredje stycket nedan):
En kulturmiljö är den miljö som formats av människan och som anses ha kulturhistoriska värden. Exempel på kulturmiljöer kan vara byggnader, kulturlandskap och fornlämningar.
Friluftsliv innebär vistelse och fysisk aktivitet utomhus i natur- eller
kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på prestation eller tävling.
För att bevara Tjörns kommuns unika och attraktiva landskapsbild är det viktigt att redan vid planeringen av nya byggnader och bostadsområden ta hänsyn till att horisontlinjen för berg och landskap bevaras.
Dnr. 2012/52-264
Remiss: Västra Götalands regionala kulturplan 2013-2015
Ärendebeskrivning
Nämnden erbjuds möjlighet att yttra sig om Västra Götalands regionala kulturplan 2013-2015.
Förslag till beslut
Nämnden delegerar till presidieutskottet att lämna remissvar.
Beslut
Nämnden delegerar till presidieutskottet att lämna remissvar.
Information
a. Länsstyrelsen godkänner projektstöd till Trädgård på Sundsby Länsstyrelsen i Västra Götaland har godkänt att lämna ett stödbelopp för projektet Trädgård på Sundsby säteri – genomförande. LAG Terra et Mare har godkänt projektet.
b. Kommunfullmäktige antar budget 2013 för Tjörns kommun
Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-14, § 119, att anta majoritetens förslag till budget 2013 för Tjörns kommun. En del av denna var uppdrag åt kultur- och fritidsnämnden.
c. Kommunfullmäktige godkänner kommunal borgen för konstgräsplaner Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-14, § 125-126, att godkänna IFK Valla samt Skärhamns IK:s ansökningar om kommunal borgen för lån i samband med uppförande av konstgräsplaner på Tjörn.
d. Hoga gravfält – resultatet av undersökningen på ett av Tjörns största gravfält
Bohusläns museum har tagit fram en skrift om resultatet från den arkeologiska undersökningen av Hoga gravfält.
e. Ändringar i arvodesbestämmelserna
Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-14, § 124, att ändra i bestämmelserna kring ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Tjörns kommun.
f. Synpunkt av politisk karaktär
g. Kurser och konferenser
Kulturplaneterna! Göteborg 24 oktober
Alla läser! Göteborg 18-19 oktober
Kulturarv för framtiden, Luleå 8-9 oktober h. Övrig information
Stöd och bidrag till Tjörns fritidsföreningar
Kultur- och fritidsnämndens målsättning är att Tjörn kommun ska ha ett rikt kultur- och fritidsliv präglat av frihet, mångfald och kvalitet. En viktig förutsättning för att denna målsättning ska kunna förverkligas är att kommunen på olika sätt stödjer det lokala föreningslivet.
Vid fördelning av bidragen tar nämnden hänsyn till i vad mån föreningens verksamhet överensstämmer med nämndens målsättning samt föreningens totala ekonomi och verksamhetens omfattning. Kultur- och fritidsnämnden prioriterar barn- och ungdomsverksamhet.
Allmänna villkor för föreningsbidrag
För att kunna söka det kommunala föreningsbidraget ska föreningen vara av ideell karaktär, ha ett öppet medlemskap/register samt präglas av demokratiska grunder och värderingar där medlemmen erbjuds olika möjligheter till inflytande på verksamheten i föreningen.
Föreningen ska kunna uppvisa
• en vald styrelse (ordförande, sekreterare, kassör samt ledamöter)
• stadgar som beskriver verksamhetens inriktning, syfte och mål (färdiga mallar finns på riksidrottsförbundets hemsida, www.rf.se under fliken Dokumentbank)
• medlemskap i riks- eller distriktsorganisationer (där lämpliga finns)
• bankgiro, postgiro eller bankkonto
• kontinuerligt genomförd verksamhet under en period av sex månader från föreningens bildande.
Kriterier för föreningsbidrag
Föreningar har inte per automatik rätt till bidrag. Det är föreningens förmåga att uppfylla kriterierna i kultur- och fritidsnämndens
målstyrningsprogram för föreningsbidrag som avgör om bidrag delas ut.
Den subjektiva bedömningen inför fördelningen av föreningsbidrag görs utifrån målstyrningsprogrammets fem begrepp: bredd, tolerans, friskvård,
• visar förståelse och respekt för människors olikheter, åsikter och värderingar.
Friskvård
Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på föreningar som
• har en uttalad friskvårdstanke i sin verksamhet, oberoende av medlemmarnas åldrar. Här avses både kroppslig och själslig friskvård
• arbetar aktivt med drogförebyggande verksamhet
• erbjuder allsidig verksamhet
• är försiktig med tidig specialisering.
Glädje/Harmoni
Kultur- och fritidsnämnden anser att all föreningsverksamhet ska grunda sig på tanken om ett socialt ansvar.
Stimulans
Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på verksamhet som
• är nytänkande och banbrytande
• fokuserar på socialt angelägna områden, såsom värdegrundsfrågor, ledarrekrytering samt rekrytering av barn och unga.
Olika sorters föreningsbidrag
Kultur- och fritidsnämnden delar ut fem sorters bidrag till fritidsföreningar:
• verksamhetsbidrag
• driftsbidrag
• anläggningsbidrag
• utbildningsbidrag
• stimulansbidrag.
Utöver dessa bidrag hanteras även
• lönebidrag
• ”bygdegårdsavtalet” (driftsbidrag för föreningar med egna
• För handikappföreningar gäller minst två deltagare oavsett ålder samt minst en ledare.
• Aktiviteten måste pågå minst en timme (60 minuter).
• Aktiviteten ska vara beslutad och ekonomiskt planerad av styrelse, sektion, medlemsmöte eller motsvarande.
• Aktivitet räknas för lokalorganisation. Aktivitet anordnad av riksorganisation, distrikt eller lokalt samarbetsorgan räknas inte.
• Aktivitet får räknas bara en gång per dag och grupp oavsett antal deltagare och aktivitetens längd. Den som deltar i mer än en sammankomst per dag inom samma lokalorganisation får bara medräknas vid ett tillfälle.
• En grupp får inte ur redovisninssynvinkel delas i mindre grupper där syftet är att få bidrag för fler sammankomster.
• Aktivitet får inte räknas för entrébelagda tävlingar eller
kommersiella arrangemang, som exempelvis dans, bingo, basarer eller dylikt. Aktivitet får inte heller fäknas för studiecirklar, vilka normalt får bidrag från annat håll.
Verksamhetsbidragets storlek Storleken på verksamhetsbidraget är
• max 40 kronor per sammankomst
• för handikappföreningar 75 kronor/medlem samt 40 kronor/sammankomst
• för pensionärsföreningar 5 kronor/medlem samt 40 kronor /sammankomst (medlemmarna ska vara pensionärer).
Driftsbidrag
Driftsbidraget baseras på den faktiska driftskostnaden samt föreningens förmåga att uppfylla kriterierna i kultur- och fritidsnämndens
målstyrningsprogram för föreningsbidrag (sid 2).
Faktiska driftskostnader är till exempel
• avskrivning på byggnad
• ränta på lån
markytor. Kontorsinventarier och inredning ingår inte i begreppet.
Anläggningsbidrag kan sökas av förening i samband med investering i föreningsanläggning samt för underhåll av densamma.
Anläggningsbidragets storlek bestäms efter enskild prövning. En grundförutsättning för bidraget är att föreningen själv satsar minst 50 procent av kostnaden.
För att få anläggningsbidrag måste föreningen lämna kvitton för
genomförda åtaganden eller kopior på betalda fakturor. Bidraget bör sökas innan investering och inköp görs.
Anläggningsbidraget försvinner från och med 2014 och ersätts av femårsplaner, förutsatt att erforderliga beslut fattas.
Utbildningsbidrag
Utbildningsbidrag söks för föreningens utbildningsbehov under
nästkommande år. Bidragets storlek bestäms av antalet ansökningar och prioritering av de olika utbildningarna görs varje år.
Generellt gäller att bidrag lämnas för
• 75 procent av kurskostnaden (max 1 600 kronor)
• en (1) ledare per påbörjat 50-tal medlemmar i åldern 3-20 år
• resor med 5 kronor/mil + 1 krona/mil för varje medåkare eller biljettkostnader om högst 300 kronor/person.
För att få anläggningsbidrag måste föreningen lämna kvitton för
genomförda åtaganden eller kopior på betalda fakturor. Bidraget bör sökas innan utbildningen genomförs.
Stimulansbidrag
Ett av kultur- och fritidsnämndens uppdrag är att stärka kommunens gemensamma arbete kring utsatta barn och ungdomar. Föreningar som är
föreningen betala själv.
Lönebidrag ges efter bedömning i varje enskilt fall.
”Bygdegårdsavtalet”
”Bygdegårdsavtalet” är ett driftsbidrag som föreningar med egna lokaler kan söka utifrån sin ekonomiska ställning och de aktiviteter som
genomförts under året. Föreningens ekonomiska situation i sin helhet beaktas vid hanteringen av ansökan.
Föreningar som ingår i ”Bygdegårdsavtalet” är
• Stiftelsen Sibräcka medborgarhus
• Rönnängs bygdegårdsförening
• Stiftelsen Hjältebys samlingslokal
• Södra Bäcks byalag (badhuset i Djupvik)
Bidraget delas ut enligt tre kategorier som bedöms varje år:
• Bygdegårdsförening med stor verksamhet, 5 000 kronor/år
• Bygdegårdsförening med mindre verksamhet, 3 000 kronor/år
• Bygdegårdsförening med liten verksamhet, inget bidrag
Att ansöka om föreningsbidrag
Föreningsbidragsunderlaget är utformat som ett avtal mellan kultur- och fritidsförvaltningen och föreningen. Avtalet är indelat i sex delar:
• anläggningsdel
• driftsdel
• verksamhetsdel
• utbildningsdel
• åtagandedel (gäller när föreningen mot ersättning åtar sig att sköta något som kommunen äger, till exempel städning av badplats)
• informationsdel (övriga kommunala stöd och insatser som kommer föreningen till dels).
• budget för kommande år.
Söker föreningen driftsbidrag ska ansökan även innehålla
• redovisning av anläggningens driftskostnader
• planerad driftskostnad för kommande år.
Söker föreningen anläggningsbidrag ska ansökan även innehålla
• vad anläggningsbidragsansökan avser
• motivering
• ritningar/skisser
• kalkyl på kostnader genom offert/beräkning
• finansieringsplan
• eventuell kostnadsökning av till exempel drift.
Söker föreningen utbildningsbidrag ska ansökan även innehålla
• kortfattad beskrivning av utbildning
• syfte
• rangordning av utbildningsinsatser
• ekonomisk kalkyl för utbildningsinsatser.
Ansökningsblanketter finns på kommunens hemsida, www.tjorn.se.
Förhandling
Föreningar med över 20 000 kronor i bidrag får sina föreningsbidrag efter enskilda förhandlingar som görs med deltagare i kultur- och
fritidsnämndens föreningsbidragsgrupp (förtroendevalda och en tjänsteman). Övriga föreningars bidrag förhandlas endast på tjänstemannanivå om inte föreningen önskar att lyfta ärendet till föreningsbidragsgruppen.
Vid varje förhandling görs en utvärdering av föregående år, då eventuella åtaganden som inte genomförts kan regleras genom motsvarande avdrag på kommande föreningsbidrag.
