Kommunledni
SOLLENTUNA KOMMUN
Tjänsteutlåtande2013-03-01 Sidan 1 av 3 Eva Carlsson
Dnr 2012/0250 K S - 4 Kommunstyrelsen
Svar på motion av Freddie Lundqvist (S) och Gunilla Hultman (S) om skapandet av "Tillväxt Sollentuna"
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.
• Fullmäktige avslår motionen av Freddie Lundqvist (S) och Gunilla Hultman om skapandet av "Tillväxt Sollentuna".
Sammanfattning
Freddie Lundqvist (S) och Gunilla Hultman (S) har 2012-05-09 väckt en motion om skapandet av "Tillväxt Sollentuna". Motionärerna vill att Sollentuna kommun i enlighet med "Telge Tillväxf-modellen bildar bolag tillsammans med näringslivet och medverkar vid matchning mellan
arbetslösa och arbetsgivare. Därför föreslår motionärerna att fullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att bereda eller fatta erforderliga beslut och ta nödvändiga kontakter och initiativ för att skapa "Tillväxt Sollentuna"
Motionen har remitterats till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt socialnämnden.
Motionen
Freddie Lundqvist (S) och Gunilla Hultman (S) har 2012-05-09 väckt en motion om skapandet av "Tillväxt Sollentuna" (bilaga 1). I motionen anges att uppemot var tionde ung sollentunabo är arbetslös, vilket kräver aktiva insatser från staten, kommunen och företagen. Enligt motionärerna finns ett framgångsrikt koncept i Södertälje - "Telge Tillväxt".
"Telge Tillväxt" - med stöd från Europeiska socialfonden - ägs gemensamt av Södertäljes koncernbolag och ett antal företag. "Telge Tillväxt" anställer personer 18-24 år till avtalsenliga löner och hyr i nära samarbete med Arbetsförmedlingen ut dem till företag och organisationer i Södertälje samt Stockholm. Ungdomarna får möjlighet att kombinera utbildning och arbete under en ettårig anställningstid.
Motionärerna vill att Sollentuna kommun i enlighet med "Telge Tillväxf- modellen bildar bolag tillsammans med näringslivet och medverkar vid matchning mellan arbetslösa och arbetsgivare. Därför föreslår motionärerna att fullmäktige
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande
2013-03-01
Dnr 2012/0250 K S - 4 Sidan 2 av 3
• uppdrar åt kommunstyrelsen att bereda eller fatta erforderliga beslut och ta nödvändiga kontakter och initiativ för att skapa "Tillväxt Sollentuna"
Motionen har remitterats till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt socialnämnden.
Remissinstansernas synpunkter
Socialnämnden har i beslut 2012-10-23 överlämnat ett yttrande av vilket det framgår att nämnden ställer sig positiv till att kommunen på olika sätt arbetar med att motverka ungdomsarbetslöshet. Nämnden påpekar att det kanske kan finnas kopplingar till den föreslagna verksamheten Tillväxt Sollentuna och utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens Möjligheternas kontor.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har i beslut 2012-10-25 överlämnat ett yttrande av vilket det framgår att nämnden föreslår att motionen avslås.
Nämnden anser bland annat att förslaget i motionen inte är
konkurrensneutralt i förhållande till andra bemanningsföretag och kan få utträngningseffekter när det gäller uppkomst av arbetstillfällen, som annars skulle ha erbjudits på en öppen marknad.
Kommunledningskontorets beredning
Arbetslösa 18-24 år
I maj 2012 var 119 solientunabor i åldern 18-24 år inskrivna vid Arbetsförmedlingen som öppet arbetslösa. Det motsvarar ungefar två procent av hela åldersgruppen.
Arbetsförmedling
Förmedling av arbete är en uppgift för staten genom arbetsförmedlingar enligt förordning (2007:1030) med instruktion för Arbetsförmedlingen
1 §
Arbetsförmedlingen ansvarar för den offentliga arbetsförmedlingen och dess arbetsmarknadspolitiska verksamhet."
Arbetsförmedling får också bedrivas av privata aktörer, det vill säga av någon annan än den offentliga arbetsförmedlingen, vilket framgår av 1 § i lag (1993:440) om privat arbetsförmedling.
Kommunala kompetensen
Kommunen får själv ha hand om sådana angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller kommunens invånare och som inte ska handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat
landsting eller någon annan (2 kap 1 § kommunallagen). Det betyder att det kan innebära ett kompetensöverskridande om kommunen agerar
arbetsförmedlare, en uppgifl som ska handhas av staten eller annan privat
Tjänsteutlåtande
2013-03-01
Dnr 2012/0250 K S - 4 Sidan 3 av 3
förmedlare. Kommunerna har dock vissa möjligheter att utvidga sina befogenheter enligt lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter.
Lagen ger kommuner möjlighet att, inom vissa specifika områden, ägna sig åt verksamhet, som faller utanför kommunens allmänna kompetens.
A v 6 kap 2 § i lagen framgår att kommunen får, efter överenskommelse med Arbetsförmedlingen, anordna aktiviteter för deltagare i
arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Regeringen meddelar föreskrifter om under vilka förutsättningar Arbetsförmedlingen får ingå sådana
överenskommelser samt om innehållet i överenskommelserna.
I lagens 2 kap 3 § anges att det är möjligt för kommuner och landsting att, utan hinder av lokaliseringsprincipen, medfinansiera projekt inom ramen för EG:s strukturfonder och program.
Kommunernas möjligheter att agera på den öppna och konkurrensutsatta marknaden - på det egentliga näringslivets område - är begränsade.
Kommunledningskontorets förslag
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås.
Eva Carlsson Kommundirektör
Bilaga:
1. Motion om skapandet av "Tillväxt Sollentuna"
Nämndernas fullständiga remissvar finns på kommunledningskontoret.
