Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2019-01-15
Jenny Wiik Sidan 1 av 3
Nämndsekreterare +46 08-579 217 43
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0135 MBN-1 Diariekod: 023
Miljö- och byggnadsnämnden
Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden fastställs i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-01-15.
Sammanfattning
Miljö- och byggnadsnämnden har i likhet med andra nämnder möjlighet att delegera beslutanderätt åt utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag på delegationsordning till nämnden som miljö- och byggnadsnämnden förslås anta för att möjliggöra delegering av beslutanderätt.
Formalia
Kommunallagens regler om delegering
6 kap. 37 och 38 §§ kommunallagen reglerar en nämnds möjligheter att delegera beslutanderätt i ärenden.
Vem som kan utses till delegat
En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden.
Vilka ärenden som ej får delegeras
Följande ärenden får inte delegeras:
1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,
2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,
3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt,
4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller
ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.
Denna typ av ärenden måste alltså avgöras av miljö- och byggnadsnämnden.
Tjänsteutlåtande
2019-01-15
Dnr 2018/0135 MBN-1 Sidan 2 av 3
Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen
Enligt 6 kap. 40 § kommunallagen ska delegerade beslut anmälas till den nämnd som delegerat beslutanderätten, enligt den ordning som nämnden beslutat.
Gränsen mellan beslut och verkställighet
I praktiken finns det i den kommunala verksamheten en mängd ärenden som inte är beslut i kommunalrättslig mening och som avgörs på
tjänstemannanivå.
Det utmärkande för denna kategori av ärenden är att de inte innefattar något politiskt ställningstagande, och att kommunmedlemmarnas intresse av att få ett överklagbart beslut bedöms som ringa. Rätten för de anställda att vidta sådana åtgärder följer inte av delegering, utan av den arbetsfördelning mellan förtroendevalda och de anställda som måste finnas för att verksamheten skall kunna fungera. Dessa s.k. ”verkställighetsbeslut”
återfinns inte i delegationsordningen.
Ärenden av principiell beskaffenhet
När det gäller all delegation är det värt att notera den allmänna restriktionen som finns på sid. 4 i delegationsordningen: ”Ärenden som är av principiell beskaffenhet ska delegaten hänskjuta till nämnden för avgörande.”
Revidering av gällande delegationsordning
Med anledning av den nya organisationen i Sollentuna som gäller från den 1 januari 2019 behöver nuvarande delegationsordning revideras. Miljö- och byggnadsnämnden är en myndighetsnämnd. Revideringen gäller därför delegering av uppgifter så att jävssituationer inte uppkommer i
myndighetsbeslut. Inom beslutsområden där förvaltningschef tidigare varit delegat ersätts dessa med bygglovschef respektive miljö- och
hälsoskyddschef inom respektive ansvarsområde.
Med den nya organisationen är kommunstyrelsen anställningsmyndighet för hela kommunledningskontoret där avdelningen för miljö- och hälsoskydd och bygglovsenheten är placerade. Därför tas avsnittet om personal frågor bort från delegationsordningen.
Med anledning av några nyheter i livsmedelslagen införs en ny
delegationspunkt som gäller sanktionsavgifter för utebliven registrering av livsmedelslokaler.
Redaktionella förändringar som gäller hänvisning till nya paragrafer i lagstiftningen har också förts in.
Förslagen till förändringar är gulmarkerade i förslaget till den reviderade delegationsordningen.
Tjänsteutlåtande
2019-01-15
Dnr 2018/0135 MBN-1 Sidan 3 av 3
Pirjo Körsén Oscar Arizcurinaga
Miljö- och hälsoskyddschef Bygglovschef
Bilagor
Förslag till delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsexpediering
Sollentuna Författningssamling Berörda delegater
