Protokoll. Utbildningsnämndens arbetsutskott

(1)

Utbildningsnämndens arbetsutskott 2014-09-16

§§ 24-32

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Information och överläggningar ...5

Ansökan om statsbidrag för teknikprogrammets fjärde årskurs...6

Anhållan att starta juridikinriktning på ekonomiprogrammet 2015 ...8

Utbildningsnämndens delårsrapport 2014 ...9

Användande av molntjänster i skolan ...10

GR:s medlemskommuners engagemang i Universums verksamhet ...12

Remiss från Utbildningsdepartementet gällande promemoria Examenspremier till vissa lärare...13

Delegering av arbetsmiljöuppgifter ...15

Remiss från Kommunstyrelsen: Motion om ytterligare åtgärder mot mobbning, inrätta mobbningsombud ...16

(3)

Plats och tid Kungsgatan 9, förvaltningens

sammanträdesrum plan 2. Kl. 13.00-16.15.

Paragrafer § 24-32

Beslutande Birgitta de Verdier (FP), ordförande Pär-Göran Björkman (S), vice ordförande Henrick Svensson (M)

Margaretha Sjöberg (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Övriga

deltagare

Anneli Schwartz, förvaltningschef

Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg § 24-27 Jane Kyrklund, controller

Pär Hellsten, förvaltningssekreterare Utses att

justera Pär-Göran Björkman (S) utses att jämte ordförande justera protokollet.

Justeringens

plats och tid Direkt efter sammanträdets slut.

Sekreterare

Pär Hellsten Ordförande

Birgitta de Verdier (FP) Justerande

Pär-Göran Björkman (S)

(4)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-09-16

Datum för anslags

uppsättande 2014-09-17

Datum för anslags

nedtagande 2014-10-11 Förvaringsplats för

protokollet Utbildningsförvaltningens närarkiv, Kungsgatan 9, plan 2.

Underskrift

(5)

UN AU § 24

Information och överläggningar

A/ Förvaltningschef

Ny förvaltningschef introduceras för arbetsutskottet.

B/ GR

Förvaltningschef har varit på utbildningschefsgrupp där gymnasievalstrender diskuterades.

Pär-Göran Björkman (S) har varit på utbildningsnätverksgrupp.

C/ Ledamöter

(6)

UN AU § 25 Dnr 2014.130 UN 620

Ansökan om statsbidrag för teknikprogrammets fjärde årskurs

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta förslag till beslut till Utbildningsnämnden.

(7)

UN AU § 26 Dnr 2014.135 UN

Anhållan att starta juridikinriktning på ekonomiprogrammet 2015

(8)

UN AU § 27 Dnr 2014.116 UN 078

Utbildningsnämndens delårsrapport 2014

Ärendebeskrivning

Den ekonomiska uppföljningen per den 31 augusti 2014 visar att utbildningsnämnden prognostiserar en budget i balans vid årets slut.

Beredning

Utbildningsförvaltningen har den 11 september lämnat följande yttrande.

Förvaltningen följer budget, men i och med att utbildningssektorn följer läsår fördelas intäkter och kostnader inte jämt över året.

Både 2010 och 2011 års flyktingfond visar ett överskott och det är nu läge att avsluta dessa fonder. Detta överskott bör fördelas ut på de andra flyktingfonderna för åren 2012 – 2014 för att de skall klara framtidens behov under de år de är aktiva.

Förslag till beslut i Utbildningsnämnden

1. Den ekonomiska uppföljningen godkännes efter den 31 augusti 2014 och översändes till kommunstyrelsen.

2. 2010 och 2011 års flyktingfond avslutas.

(9)

UN AU § 28 Dnr 2014.117 UN 038

Användande av molntjänster i skolan

Detta ärende handlar om att utbildningsnämnden i enlighet med SKLs E-samhälle i praktiken Vägledning om molntjänster i skolan ska fatta beslut om godkännande att använda

molntjänster i verksamheten.

Detta ärende hanteras både i utbildningsnämnden och i barn- och ungdomsnämnden.

Beredning

Användningen av molntjänster i skolan så som Google Apps for Education eller Office 365 har under de senaste åren ökat i svenska kommuner. En molntjänst är ett system eller funktion som tillhandahålls och driftas av en leverantör helt via internet. Det kan vara t.ex lagring eller en uppsättning av programvarutjänster.

Molntjänster erbjuder elever och pedagoger hög grad av flexibilitet, mobilitet och

tillgänglighet och möjliggör ett effektivare lärande. Material kan nås från vilket digitalt verktyg som helst och från vilken plats som helst så länge tillgång till internetuppkoppling finns.

Tillsynsmyndigheten Datainspektionen har under de senaste åren riktat skarp kritik mot flera kommuners avtal gällande personuppgiftshantering, med utländska leverantörer av

molntjänster. Dessa har tidigare endast tillhandahållit generella personuppgiftsbiträdesavtal som, enligt Datainspektionen, inte säkerställt användandet av personuppgifter.

För att säkerställa att användningen av personuppgifter sker på ett korrekt sätt har både Datainspektionen och SKL utformat ramverk och stöd för införande av denna typen av molntjänster i skolverksamhet till exempel underlag för kommunerna att genomföra risk- och sårbarhetsanalys samt för att teckna tydliga avtal med leverantörerna.

Redan idag använder skolverksamheten i Alingsås kommun olika molntjänster så som UNIKUM, Pluttra och Vklass (verktyg för dokumentation och information). Dessa

molntjänster levereras och driftas av svenska företag och följer därmed svensk lagstiftning gällande hantering av personuppgifter. Dessa system innehåller dock inte alla tjänster som behövs eller tillhandahålls av ex Google och Office 365. Exempel på detta är samtida användning av dokument, flexibel delning av dokument, tillgänglig lagringsmöjlighet för pedagoger och samarbetsytor i realtid.

För att kunna arbeta vidare med de molntjänster som förvaltningarna redan har och införande av nya behöver de pedagogiska förvaltningarna få godkännande att använda molntjänster i den pedagogiska verksamheten i enlighet med SKLs E-samhälle i praktiken Vägledning om molntjänster i skolan.

Denna fråga har hanterats av kommunjurist och IKT- styrgrupp, där alla har samsyn i frågan, och följer den utveckling som sker i samhället och att det handlar om att säkerställa att förvaltningarna följer personuppgiftslagen (PUL) och arbetar i enlighet med SKLs Vägledning om molntjänster i skolan och Datainspektionens rekommendationer.

(10)

forts: UN AU § 28 Dnr 2014.117 UN 038

Utbildningsförvaltningen ställer sig positiva till nyttjande av molntjänster i skolans verksamhet då detta möjliggör en ökad flexibilitet i lärandet. Ytterligare visar detta att Alströmergymnasiet anpassar sig till IT-utvecklingen och svarar upp mot lärare och

ungdomars krav på moderna IT-verktyg. Samt att godkänna användande av de molntjänster som används idag.

Utbildningsnämnden godkänner att molntjänster används i verksamheten och att förvaltningen arbetar vidare med införande av molntjänster enligt Datorinspektionens riktlinjer.

(11)

UN AU § 29 Dnr 2014.119 UN 002

GR:s medlemskommuners engagemang i Universums verksamhet

Kommunstyrelsen har beslutat om att förlänga GRs medlemskommuners engagemang i Universeum från och med årsskiftet 2010/2011, där Alingsås kommun under perioden 2011- 2020 ska bidra med 1,6 årsarbetare av totalt 40 årsarbetare. Barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden fick i uppdrag att gemensamt rekrytera och inom befintlig ram finansiera överenskommelsen (KS 2010-03-08,§ 55).

Beredning

Utbildningsförvaltningen har den 13 augusti lämnat följande yttrande.

GR håller på med att fördela kommunernas åtaganden och se till att Universeum bemannas i enlighet med GRs förbundssstyrelses beslut, dvs 4 årsarbetare från medlemskommunerna årligen. Det är dags för Alingsås kommun att avsätta årsarbetare, dvs 1,6 årsarbetare. GRs förslag är att Alingsås kommun avsätter 0,8 årarbetare läsåret 2015/2016 och 0,8

årsarbetare 2016/2017.

Detta uppdrag riktar sig både till Barn- och ungdomsnämnden och till Utbildningsnämnden, som ska rekrytera och inom befintlig ram finanisera överenskommelsen. Kostnaden fördelas mellan nämnderna utifrån elevtal, där barn- och ungdomsnämnden tar ca 70% och

utbildningsnämnden tar ca 30%.

Förvaltningarna kommer gemensamt att tillsätta en 0,8 tjänst läsåret 2015/2016 och läsåret 2016/2017. Rekryteringsförfarandet kommer att påbörjas efter det att beslut fattas i

nämnderna. Rekrytering sker inom befintlig personal.

Utbildningsnämnden beslutar att avsätta 0,24 årsarbetare till Universeum läsåret 2015/2016 och läsåret 2016/2017.

(12)

UN AU § 30 Dnr 2014.104 UN 620

Remiss från Utbildningsdepartementet gällande promemoria Examenspremier till vissa lärare

Alingsås kommun är en av remissinstanserna för Utbildningsdepartementets promemoria Examenspremier till vissa lärare (Dnr U2014/4064/SF). Promemorian innehåller förslag och bedömningar som innebär att en tillfällig, skattefri examenspremie införs 2015-2021 för att stimulera fler att påbörja och slutföra dels ämneslärarutbildning inom matematik, biologi, fysik, kemi eller teknik, dels utbildning till speciallärare eller specialpedagog. I detta underlag kommer en mycket förkortad version som bygger på de förslag som finns att läsa i

promemorian i sin helhet.

Sammanfattning

Antalet studenter som har sökt till utbildningar som leder till ämneslärarexamen i matematik, naturorienterande ämnen eller teknik har varit lågt under en längre period. Detta har medfört en brist på utbildade lärare inom dessa områden och det är därmed svårt att rekrytera lärare.

Man skriver även att arbetssökande med ämneskombinationen matematik och

naturvetenskap kommer bestå fram till 2030 utifrån Statistiska centralbyråns (SCB) rapport Trender och prognoser 2011 samt en rapport från Högskoleverket (2012:22). För att

motverka detta har ovanstående promemoria skrivits vilken innebär att den som tar examen inom matematik, biologi, fysik, kemi eller teknik kan erhålla en examenspremie om 25 000 kronor per ämne som ska betalas ut till den som avlagt en ämneslärarexamen, maximalt 75 000 kronor.

Det finns även en brist på sökande med speciallärar- och specialpedagogutbildning till de tjänster som arbetsgivare utlyser skriver man och hänvisar till Universitetskanslersämbetets årsrapport för

2013 som ett stort rekryteringsbehov av speciallärare och specialpedagoger. Ytterligare skäl anges till varför man önskar locka personer till dessa utbildningar är att man ser ett ökat antal med behov av särskilt stöd. Man lyfter även fram statistik från skolverket kring särskilt stöd 2012/13 som visar att

var femte pojke i årskurs 9 i dag har ett åtgärdsprogram. En examenspremie på 50 000 kronor föreslås till den som avlagt en speciallärar- eller specialpedagogexamen som åtgärd för att stimulera fler till området.

Examenspremien kommer efter ansökan att betalas ut av Centrala studiestödsnämnden.

Administrationen kring de föreslagna åtgärderna bedöms få konsekvenser för främst CSN:s administration. Man uttrycker att förslaget innebär att myndigheten måste utarbeta ett systemstöd för handläggning och utbetalning av premien och att kostnaden för detta beräknas av myndigheten till 5 miljoner kronor.

(13)

forts: UN AU § 30 Dnr 2014.104 UN 620

De skäl som anges i promemorian för den enskilde är bland annat att en skattefri examenspremie som uppgår till maximalt 75 000 kronor skulle kunna vara ett positivt genomströmningsincitament för målgruppen av presumtiva och befintliga studenter. En examenspremie skulle också stärka den enskildes vardagsekonomi efter slutförda studier skriver man vidare.

Av promemorian framgår att examenspremien är avsedd som en åtgärd för att ge effekt på kort sikt. Förordningen föreslås därför gälla fr.o.m. 1 januari 2015.

Beredning

Förvaltningen understryker behovet av fler lärare med de ämneskompetenser som förslaget avser. Det är dock tveksamt om en avsedd effekt kommer att ske genom en examenspremie när skrivningar om exempelvis tjänstgöringsskyldighet efter uttagen premie saknas. Positivt är att konkreta förslag som detta kan möjliggöra höjda lärarlöner och en fortsatt satsning på karriärtjänster. Förvaltningen är därför frågande om förslaget innebär en framtida hållbar lösning.

Utbildningsnämnden tar utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget och översänder det till Utbildningsdepartementet.

(14)

UN AU § 31 Dnr 2014.125 UN 025

Delegering av arbetsmiljöuppgifter

Huvudansvaret för arbetsmiljön vilar på arbetsgivaren. Det är arbetsgivarens ansvar att bedriva ett aktivt och praktiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsgivarens yttersta företrädare är kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har fördelat arbetsmiljöuppgifter till nämnden i dess reglemente. Nämnden har därmed det övergripande ansvaret för att det finns ett fungerande arbetsmiljöarbete på förvaltningen.

Beredning

I Utbildningsnämndens reglemente anges vilket ansvar som nämnden har avseende arbetsmiljön. Där anges bland annat att nämnden ansvarar för att: ”ge uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen med rätt för förvaltningschefen att delegera arbetsmiljöuppgifter så långt ut i förvaltningen som lämpligt”.

Mot bakgrund av detta ska nämnden dels fatta beslut om att ge förvaltningschefen uppgifter i arbetsmiljöarbetet, dels ska nämndordförande fördela arbetsmiljöuppgifter till

förvaltningschefen. Fördelningen sker genom att ordförande och förvaltningschef undertecknar uppgiftsfördelningen. Förvaltningen fördelar i sin tur skriftligen arbetsmiljöuppgifter till avdelningschefer i förvaltningen.

Utbildningsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen uppgifter i det systematiska

arbetsmiljöarbetet med rätt för förvaltningschefen att delegera arbetsmiljöuppgifter så långt ut i förvaltningen som är lämpligt.

Nämndens ordförande fördelar arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen genom att

ordförande och förvaltningschef undertecknar uppgiftsfördelningen i dokumentet Fördelning av arbetsmiljöuppgifter nämnd till förvaltningschef.

(15)

UN AU § 32 Dnr 2014.068 UN 632