REGIONSTYRELSEN Arbetsutskottet Sammanträdesprotokoll Regionstyrelsens sammanträde den 26 april 2017 i Karlshamn

(1)

Just Just 16 () Dagordning

A Regionstyrelsens sammanträde den 26 april 2017 i Karlshamn B Arbetsutskottets beslut

(2)

Just Just 17 () Tid och plats Onsdagen den 5 april 2017 kl. 09.00-11.30

Region Blekinge, Karlskrona

Närvarande

Ordförande Christina Mattisson (S) 1:e vice ordförande Per-Ola Mattsson (S)

2:e vice ordförande Lennarth Förberg (M) kommer kl 09.35 Ledamöter Kalle Sandström (S)

Sara Högelius (V)

Lotta Antman (Sd)

Tjänstgörande Magnus Gärdebring (M) för Ingrid Hermansson (C)

ersättare

Ej tjänstgörande Helene Nordin (Mp) ersättare

Tjänstemän Anna-Lena Cederström regiondirektör

Ingrid Ljungqvist kanslichef

Johan Holmgren informationschef

Jonas Nordsten ekonomichef

Mirja Rasmussen controller

Maria Purnell controller vo trafik

Christer Nilsson projektrådgivare

Katarina Johansson kompetensförsörjning

Sekreterare Andréa Hellsberg administration

Övriga

Paragrafer 13-21

Underskrifter ………

Andréa Hellsberg

sekreterare

………

Christina Mattisson

ordförande

………..

Lotta Antman

justerare

Tid och plats Region Blekinges kansli enligt överenskommelse för justering

(3)

Just Just 18 () Föredragningar

Beredning inför regionstyrelsen - Årsredovisning 2016

Föredras av Anna-Lena Cederström och Jonas Nordsten - Program för uppföljning och kontroll av privata utförare

Föredras av Ingrid Ljungqvist - Reviderad upphandlingspolicy

Föredras av Ingrid Ljungqvist Beslut arbetsutskottet

- Projekt; Förstudie – Bredda ungas arbetsmarknad Föredras av Christer Nilsson

- Projekt; eHälsa i samverkan Blekinge Föredras av Christer Nilsson

- Projekt; Good Blekinge Föredras av Christer Nilsson - Projekt; LIGHTer Nod Blekinge

Föredras av Christer Nilsson

- Projekt; Strukturbild Blekinge 2.0 Föredras av Christer Nilsson

- Kompetensförsörjningsstrategi för Blekinge 2018-2020 Föredras av Katarina Johansson och Anna-Lena Cederström - Remissvar; För Sveriges landsbygder (SOU 2017:1)

Föredras av Anna-Lena Cederström ________

(4)

Just Just 19 ()

§ 13 Val av justerare

Arbetsutskottet beslutar

att utse Lotta Antman (Sd) att jämte ordföranden justera dagens protokoll ________

A Ärendeberedning inför regionstyrelsens sammanträde den 26 april 2017 i Karlshamn

§ 14

Dnr 921-173-2015

- Projekt; TENTacle – ändringsbeslut

Regionstyrelsen beviljade 2015-06-10 Region Blekinge 1 635 878 kr för att genomföra projektet TENTacle.

TENTacle-projektet godkändes av Interreg Östersjöprogrammets övervakningskommitté den 19 november 2015. I programmets beslutsvillkor ställdes krav att skära ner

projektets budget för samtliga partners och i samtliga arbetspaket med 20 %.

Projektomslutningen för projektet ändrades från 6 543 513 kr till 5 206 691.

Medfinansieringen från Regionala tillväxtmedel ska uppgå till 25 % av de totala

kostnaderna vilket innebär att medfinansieringen från Regionala tillväxtmedel minskar med 333 455 kr och uppgår därmed till 1 302 423 kr.

Andra förändringar som skedde var att i Östersjöprogrammets beslut förlängdes

uppstartsfasen från tre till sex månader och medfinansieringsavtalet blev klart först den 17 juni 2016, drygt sju månader efter godkännande. Som en konsekvens förlängdes projektets implementeringsperiod till 31 juli 2019 (tidigare 19 november 2018). På grund av ovanstående bör projekttiden därmed ändras till 2015-11-01 – 2019-07-31.

Information om ovanstående och projektets framskridande lämnades vid arbetsutskottets möte den 1 februari 2017.

Beslutsunderlag

 Beslutsförslag

 Tidigare beslut av Regionstyrelsen

 Ursprunglig ansökan

Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta

att godkänna ny finansieringsplan. Beslutet innebär att Region Blekinges medfinansiering uppgår till 1 302 423 kr medan medfinansieringsgraden även fortsättningsvis uppgår till 25,00 % av de totala kostnaderna

att godkänna ändring av projekttid till 2015-11-01 – 2019-07-31 ________

(5)

Just Just 20 () Dnr 17/00059

- Årsredovisning 2016

Region Blekinges övergripande uppdrag är att ta fram och följa upp en regional

utvecklingsstrategi för Blekinge. 2013 antog regionstyrelsen Blekingestrategin 2014-2020 som pekar ur riktningen för hur Blekinge ska utvecklas. I årsredovisningen återkopplas Region Blekinges bidrag till detta.

Årets resultat uppgår till 122 763 kr. Balanskravsutredning, enligt 4 kapitlet i kommunal redovisningslag, har gjorts som visar att det inte finns något underskott att återställa.

I årsredovisningen återrapporteras uppfyllelsen av de av regionstyrelsen fastställda finansiella målen och verksamhetsmålen. Den sammantagna bedömningen är att måluppfyllelsen är tillfredsställande.

I samband med trafiknämndens behandling av bokslut avseende verksamheten inom verksamhetsområdet, överlämnades frågan angående hantering av överskott till regionstyrelsen. Verksamheten avseende färdtjänsthandläggning som organisatorisk ligger under kansliet men finansieras via intressentbidraget för kollektivtrafik överskred budget. Detta innebär att det sammanlagda överskottet mot budget avseende

intressentbidrag för kollektivtrafiken uppgår till 6 128 914 kr.

Region Blekinges revisorer har granskat 2016 års verksamhet och de har inga

anmärkningar i den upprättade revisionsberättelsen förutom att de konstaterar att de av regionstyrelsen beslutade verksamhetsmålen mer kan betraktas som aktiviteter.

Beslutsunderlag

 Förslag till beslut, daterat 2017-03-24

 Årsredovisning 2016, inklusive bilagor

 Granskning av årsredovisning

 Revisionsberättelse, 2017-03-22

 Samverkansprotokoll, 2017-04-03

 Trafiknämndens protokoll 2017-03-16

 Kultur- och Fritidsnämndens protokoll 2017-xx-xx Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta

att godkänna bifogad årsredovisning för 2016 inklusive trafiknämndens och kultur- och fritidsnämndens bokslut

att överskottet mot budget avseende intressentbidraget för kollektivtrafik om 6 128 914 kr bokförs som skuld till Region Blekinges medlemmar och återbetalas

att överlämna årsredovisningen till Region Blekinges revisorer att årets överskott, 122 763 kronor, avsätts till det egna kapitalet

att överlämna årsredovisningen samt revisionsberättelse till Region Blekinges medlemmar för prövning av ansvarsfrihet för regionstyrelsen för 2016

________

(6)

Just Just 21 ()

Dnr 17/00059

- Prövning av ansvarsfrihet 2016 för kultur- och fritidsnämnden

Revisorerna tillstyrker att regionstyrelsen beviljar Region Blekinges kultur- och fritidsnämnd ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016.

Beslutsunderlag

Förslag till beslut 2017-03-24 Revisionsberättelse 2017-03-22

att bevilja ansvarsfrihet för Kultur- och Fritidsnämnden för verksamhetsåret 2016 _______

Dnr 17/00059

- Prövning av ansvarsfrihet 2016 för trafiknämnden

Revisorerna tillstyrker att regionstyrelsen beviljar Region Blekinges trafiknämnd ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016.

Beslutsunderlag

Förslag till beslut 2017-03-24 Revisionsberättelse 2017-03-22

att bevilja ansvarsfrihet för Trafiknämnden för verksamhetsåret 2016 _______

Dnr 102-153-2016

- Reviderad budget 2017

I beslut 2016-09-07, fastställde regionstyrelsen budget och verksamhetsplan för 2017 samt uppdrog åt verksamheterna att upprätta internbudgetar. Trafiknämnden och regionstyrelsens övriga verksamheter fastställde sina internbudgetar i december 2016.

Kultur- och fritidsnämnden fastställde sin internbudget i februari 2017. Samtliga internbudgetar har upprättats utifrån senast kända kunskap avseende intressentbidrag och utifrån den senaste bedömningen avseende övriga intäkter och kostnader. Samtliga internbudgetar uppvisar ett nollresultat i enlighet med den upprättade rambudgeten men då fler faktorer varit kända när internbudgetarna upprättades avviker de upptagna intressentbidragen, intäkterna och kostnaderna från den tidigare fastställda budgeten.

Detta föranleder ett behov av att revidera budgeten för 2017.

I bilaga 1 återfinns detaljer kring reviderad budget för 2017.

Beslutsunderlag

 Förslag till beslut, 2017-03-17

 Reviderad budget 2017, bilaga 1

 Arbetsutskottets beslut, 2016-06-01, bilaga 2 Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta

att godkänna reviderad budget och verksamhetsplan 2017 enligt bilaga 1

(7)

Just Just 22 ()

Dnr 104-107-2016

- Avrapportering resultat av interna kontrollplaner 2016

Vid regionstyrelsens sammanträde den 27 april 2016 § 32, beslutades om intern kontrollplan för 2016. Internkontrollplanen är upprättad enligt gällande

internkontrollreglemente (beslutat RS 2014-12-10 § 98). Avrapportering sker en (1) gång per år för de flesta kontrollmoment men kontrollerna avseende Intäktssäkring och Fattade beslut ska avrapporteras tre (3) gånger per år. Pga sent beslut kring Interna kontrollplaner avseende 2016 har det inte funnits utrymme att testa dessa kontroller mer än två (2) gånger under 2016. Det bifogade detaljerade materialet visar resultat för årets sista kontrolltillfälle.

Nämnderna har ansvaret för den interna kontrollen inom respektive nämnd. Resultatet har presenterats och godkänts i respektive nämnd. Trafiknämnden i december 2016 och Kultur & Fritidsnämnden i mars 2017, båda med godkänt resultat.

Inköp/upphandling

Ett stort urval upphandlingar (stickprov) har gåtts igenom och granskats enligt kontrollmoment. Inga avvikelser identifierades.

Slutsats: Internkontrollen är god.

Intäktssäkring

Avstämning av intäkterna görs alltid i samband med delårs- och årsboksluten. Inga avvikelser noterades i arbetet med delårsrapporter (2) eller årsrapportering avseende 2016. Årsrevision har genomförts utan anmärkning. Vi har även ett bra stöd i vårt affärssystem Visma för avtalsfakturering.

Resepolicy

Resepolicy finns framtagen och kommuniceras till samtliga anställda via intranätet. Vi eftersträvar resande med kollektivtrafik i möjligaste mån. Uppföljning av utbetalad bilersättning, visar att resandet med egen bil under 2016 minskat med närmre 10%

jämfört med 2015. I förhållande till totala resekostnaderna har resandet med egen bil 2016 minskat med 18% jämfört med 2015.

Fattade beslut

Det finns bevakningslistor för regionstyrelsen, Trafiknämnden och Kultur- och Fritidsnämnden avseende beslut som ej ännu genomförts. Dessa listor följs upp och uppdateras löpande. Samtliga protokoll har gåtts igenom och stämts av mot respektive bevakningslista. Inga avvikelser identifierades.

Regionala projektmedel

Återrapportering av avslutade projekt har tagits fram utan anmärkning. Rapporten redovisas som bilaga till årsredovisningen.

Arbetsmiljö

Arbetsträffar genomförs regelbundet i enlighet med samverkansavtalet.

Trafiknämnden

Resultatet från Trafiknämndens uppföljning av den interna kontrollen redovisas i bilaga Avrapportering 2 internkontrollplan 2016 för Trafiknämnden.

(8)

Just Just 23 () Kultur- och fritidsnämnden

Resultatet från Kultur- och fritidsnämndens uppföljning av den interna kontrollen redovisas i bilaga Återrapportering 2 interkontrollplan 2016 för Kultur- och fritidsnämnden.

Uppföljning representationspolicy

Representationskostnaderna för 2016 uppgick till 222 tkr. Kostnaderna för representation minskar med 25% 2016, jfr 2015 (296 tkr). 69 tkr av kostnaderna 2016 har uppstått genom våra olika projekt som finansieras via regionala projektmedel eller EU fonder. Stickprov har genomförts och granskningen visar att den representation som genomförts, under 2016, i allt väsentligt följer reglerna och tillämpningarna i beslutad

representationspolicy.

Slutsats: Internkontrollen är god Beslutsunderlag

 Internkontrollplan 2016 resultat

 Avrapportering 2 internkontrollplan 2016 för Trafiknämnden

 Trafiknämndens protokoll, 2016-12-15

 Återrapportering 2 interkontrollplan 2016 för Kultur- och fritidsnämnden

 Kultur- och fritidsnämndens protokoll, 2017-xx-xx Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta att godkänna resultatet av interna kontrollplaner för 2016 _______

Dnr 17/00117

-

Upprättande av intern kontrollplan 2017

Enligt reglemente för intern kontroll (beslut RS 2014-12-10 § 98) har regionstyrelsen det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar för att interna kontrollrutiner upprättas inom Region Blekinge samt se till att dessa utvecklas utifrån Region Blekinges kontrollbehov.

Nämnderna har ansvaret för den interna kontrollen inom respektive nämnd.

Den enskilda nämnden ska se till att regler och anvisningar för den interna kontrollen tas fram och antas i samråd med regionstyrelsen.

Region Blekinges revisorer har vid olika tillfällen gjort en risk-och väsentlighetsanalys av verksamheten inom Region Blekinge. Dessutom gör revisorerna granskningar av

internkontroll årligen som rapporteras till Regionstyrelsen.

Förslag till intern kontrollplan 2017 presenteras i bilaga.

Metod

Under arbetet med intern kontrollplan för 2017 har en sk bruttolista tagits fram.

Bruttolistan innehåller en stor mängd interna kontroller som graderats efter väsentlighet och risk. Beskrivning av gradering återfinns i bilaga ”Intern kontrollplan 2017”. De kontroller som bedöms till lägst 9 i väsentlighets- och riskbedömning har samlats i den interna kontrollplanen och kommer att följas upp under 2017.

(9)

Just Just 24 () Beslutsunderlag

 Intern kontrollplan 2017

 Intern kontroll 2017 - bruttolista

 Reglemente för intern kontroll för Region Blekinge, beslut RS 2014-12-10 Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta

att godkänna upprättad intern kontrollplan för 2017

att uppdra till trafiknämnden att återrapportera upprättad intern kontrollplan för 2017 senast i juni 2017 till regionstyrelsen

att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att återrapportera upprättad intern kontrollplan för 2017 senast i juni 2017 till regionstyrelsen

att återrapportering av de interna kontrollplanerna för 2017 ska göras skriftligt senast i samband med årsbokslut 2017

_______

Dnr 17/00208

- Program för uppföljning och insyn av verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Blekinge

Enligt kommunallagen får kommuner, landsting och regioner lämna över verksamhet till privata utförare. För att uppföljningen och kontrollen av privata utförare ska bli bättre, har kommunallagen ändrats. Vilket innebär att regionstyrelsen ska fastställa ett program med mål och riktlinjer för uppföljning och insyn av sådana angelägenheter som utförs av privata utförare.

Den verksamhet som innefattas i detta för närvarande hos Region Blekinge är verksamheten som bedrivs under trafiknämnden.

Varje styrelse/nämnd ska varje år utarbeta en årlig plan för uppföljning av privata utförare i samband med fastställande av internkontrollplan för nämnden.

Dessa uppföljningskrav påverkar endast förfrågningsunderlag och avtal som ligger framåt i tiden.

Beslutsunderlag

 Förslag till beslut 2017-03-22

 Förslag till Program för uppföljning och insyn av verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Blekinge

att fastställa Program för uppföljning och insyn av verksamheter som utförs av privata utförare på uppdrag av Region Blekinge

_______

(10)

Just Just 25 () Dnr 17/00154

- Upphandlingspolicy samt kompletterande riktlinjer

En ny övergripande upphandlingspolicy som är beständig mot ändringar i lagstiftning m.m. behöver antas. Till denna policy knyts kompletterande riktlinjer som kontinuerligt på tjänstemannanivå skall hållas aktuell och uppdaterad.

Den nuvarande upphandlingspolicyn innehåller laghänvisningar, beloppsgränser m.m. som emellanåt ändras. För att undgå detta ges nu policyn istället en mer övergripande

karaktär och innehåll av mer föränderlig karaktär läggs istället i riktlinjerna. På så vis blir det lättare för Region Blekinge att kontinuerligt ha aktuella och rätta bestämmelser och hänvisningar i sina interna dokument.

Ansvarsmässigt för upphandlingar gäller följande, enligt Delegationsordning

Regiondirektör har denna rätt att fatta beslut ”att upphandla tjänster, material och varor inom ramen för budget” samt ”att göra tilldelningsbeslut vid upphandling av tjänster material och varor”. Enligt Reglemente för Trafiknämnden ska Trafiknämnden inom sina verksamheter bl a annat upphandla inom beslutade ekonomiska ramar.

Regionstyrelsen skall dock besluta att fastställa direktiv inför upphandlingar av

systembildande buss- och spårbunden linjetrafik där det totala avtalsvärdet 200 miljoner kronor.

Beslutsunderlag

 Förslag till ny upphandlingspolicy

 Förslag till Riktlinjer för Region Blekinges upphandlingspolicy Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen besluta

att anta förslag till upphandlingspolicy _______

Dnr 17/00155

- Övergång till digitala akter

Region Blekinge håller på att införa ett nytt digitalt ärendehanteringssystem, Public 360.

När detta är infört ska i princip alla handlingar, bevaras digitalt.

I dagens samhälle lagras allt mer information i varje organisations IT-system.

För att denna information ska kunna bevaras långsiktigt och i enlighet med gällande arkivbestämmelser har ett behov av regler för hantering av dessa digitala handlingar uppstått. Arkivlagen är teknikneutral.

Handlingar som inkommer eller upprättas digitalt ska sparas digitalt. Handlingar som skannas kan i vissa fall efter utredning gjorts gallras när läsbarheten i systemet kontrollerats.

Beslutsunderlag

att samtliga handlingar som upprättas eller inkommer digitalt ska bevaras digitalt att handlingarna inte ska skrivas ut i pappersformat

(11)

Just Just 26 () att alla handlingar som inkommer till myndigheten skall skannas in

att rutiner för informationshanteringen ska upprättas, där det framgår vilka handlingar som ska sparas digitalt och vilka handlingar som ska sparas i pappersformat av juridiska skäl

_______

(12)

Just Just 27 ()

B Arbetsutskottets beslut

§ 15

Dnr 921-18-2017

Projekt; Förstudie – bredda ungas arbetsmarknad

Ronneby kommun ansöker om 310 040 kr ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder för att genomföra ovanstående projekt.

Sammanfattning

Projektet är en förstudie som syftar till att i samverkan mellan samtliga Blekingekommuner, Arbetsförmedlingen och arbetsgivare i Blekinge hitta strukturella förändringar för att öka efterfrågan på ung arbetskraft.

En gemensam handlingsplan ska tas fram för att föreslå och prioritera vilka insatser som bör genomföras för att skapa fler ingångsjobb i Blekinge. Förstudien ska också visa hur kommunerna ska förhålla sig till ungdomsperspektivet i sociala upphandlingar. Resultaten kommer bl.a. att spridas till Ungdomskraft Blekinges politiska styrgrupp.

Projekttid: 2017-03-01 - 2018-01-30 Beslutsunderlag

 Ansökan 2017-02-13

 Budget 2017-02-13 Arbetsutskottet beslutar

att anvisa 310 040 kr som medfinansiering för projektet ”Förstudie: Bredda ungas arbetsmarknad” för åren 2017- 2018 ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder

Medfinansieringen utgör 50,00 % av projektets totala kostnader.

Övrigt

Beslutet får inte överklagas enlig § 14, Förordning (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken.

________

Expedieras:

Sökande Akten

(13)

Just Just 28 ()

§ 16

Dnr 921-20-2017

Projekt; eHälsa i samverkan Blekinge

Karlskrona kommun ansöker om 705 250 kr ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder för att genomföra ovanstående projekt.

Sammanfattning

eHälsa i samverkan Blekinge är ett samarbetsprojekt mellan Blekinges fem kommuner och Landstinget Blekinge. Projektets syfte är att se över behov och de utmaningar som är gemensamma eller kommun specifika inom området eHälsa. Inom projektet ska man arbeta med att ta fram en gemensam handlingsplan och leda utveckling och

arbetsgrupper inom eHälsa. Projektets mål är att skapa struktur och processer som ger invånarna likvärdig vård och omsorg i Blekinge genom hållbar samverkan.

Projekttid: 2017-01-01 – 2018-12-31 Beslutsunderlag

 Ansökan 2017-02-14

att anvisa 705 250 kr som medfinansiering för projektet eHälsa i samverkan Blekinge för år 2017 - 2018 ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder

Övrigt

________

Expedieras:

Sökande Akten

(14)

Just Just 29 ()

§ 17

Dnr 921-19-2017

Projekt; Good Blekinge

NetPort Science Park AB ansöker om 575 000 kr ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder för att genomföra ovanstående projekt.

Sammanfattning

Good Blekinge är en satsning och ett initiativ från Näringslivet i Blekinge, Arbetsförmedlingen och NetPort Science Park AB. Projektidén är presenterad för

Länsstyrelsen och Region Blekinge i ett tidigt skede. Projektet ska arbeta efter en modell för samverkan mellan näringsliv, region och arbetsförmedling kring frågan om

kompetensförsörjning och utanförskap. Liknande projekt har tidigare genomförts i Malmö med goda resultat. Målgruppen för projektet är personer med akademisk utbildning i åldern 24–32 år som står utanför arbetsmarknaden samt näringslivet som söker personal med rätt kompetens.

 Ansökan 2016-02-14

att anvisa 575 000 kr som medfinansiering för projektet Good Blekinge för år 2017 - 2019 ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder

Särskilda villkor

Om medfinansiering från kommunerna uteblir för år 2018 – 2019 eller förväntat resultat för år 1 ej uppnås kommer projektet att avslutas 2018-03-31. I detta fall kommer budget nr 2 att gälla för projektet 2017-04-01 – 2018-03-31. Medfinansiering från regionala tillväxtmedel 1.1 blir då 304 875 och utgör 25 % av projektets totala kostnader.

Övrigt

________

Expedieras:

Sökande Akten

(15)

Just Just 30 ()

§ 18

Dnr 921-22-2017

Projekt; LIGHTer Nod Blekinge

Ronneby kommun ansöker om 435 756 kr ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder för att genomföra ovanstående projekt.

Sammanfattning

Blekinge har unik kunskap inom bearbetande industri, såsom vattenskärning och stampning med flera aktiva företag. Utmaningen för industrin ligger i utveckling av effektiva och hållbara produkter och produktionsprocesser för att möta framtida funktions- och miljökrav. Fokus ligger idag på lättviktsteknologier för att kunna möta dessa krav och samtidigt öka sin konkurrenskraft.

Den regionala LIGHTer noden syftar till att skapa och etablera ett nätverk av företag och forskningsutövare för innovation inom lättvikt med regional utgångspunkt och förankring.

 Ansökan 2017-02-15

att anvisa 435 756 kr som medfinansiering för projektet LIGHTer Nod för år 2017 - 2019 ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder

Övrigt

________

Expedieras:

Sökande Akten

(16)

Just Just 31 ()

§ 19

Dnr 921-16-2017

Projekt; Strukturbild Blekinge 2.0

Region Blekinge ansöker om 841 374 kr ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder för att genomföra ovanstående projekt.

Sammanfattning

Projektet syftar till att öka samverkan mellan den kommunala fysiska planeringen, den regionala utvecklingsplaneringen och de regionala utvecklingsfrågorna. I projektet ska kunskapen öka om regional tillväxt utifrån Blekinges förutsättningar och samverkan med näringslivet ska utvecklas. Fördjupade analyser kommer att genomföras av sambanden mellan arbetsmarknad, bostadsmarknad och transportsystem samt hur internationalisering och digitalisering påverkar fysik planering i regionen.

Projektet ska resultera i en ökad kunskap, samsyn och samhandling mellan samhällsplaneringens aktörer lokalt, regionalt och statligt i Blekinge. Långsiktigt kommer resultaten bidra till besluts- och planeringsunderlag för aktörer inom samhällsplanering samt identifierade konkurrensfördelar inom smart specialisering.

Projekttid: 2017-01-02 - 2019-06-30 Beslutsunderlag

 Ansökan 2017-03-02

att anvisa 841 374 kr som medfinansiering för projektet ”Strukturbild Blekinge 2.0” för åren 2017 - 2019 ur anslaget 1.1 regionala tillväxtåtgärder

Övrigt

________

Expedieras:

Sökande Akten

(17)

Just Just 32 ()

§ 20

Dnr 17/00157

Kompetensförsörjningsstrategi för Blekinge 2018–2020

Blekinges tillväxt är god. Företagen i Blekinge ser positivt på framtiden. Bilden av Blekinge blir allt mer positiv och allt fler väljer Blekinge som besöksmål.

Allt fler är i sysselsättning och utbildningsnivån ökar. Samtidigt är arbetsmarknaden tudelad och ojämställd. Matchning och kompetensförsörjning är en av Blekinges utmaningar och viktigaste framtidsfråga för regional tillväxt och utveckling.

Region Blekinge har det nationella uppdraget att arbeta med kompetensförsörjning i länet. Uppdraget lämnades 2009 och har sedan 2010 utvecklats inom en mängd områden.

2013 kom en efterlängtad ekonomisk förstärkning från näringsdepartementet via

Tillväxverket. Arbetet har delvis finansierats av Tillväxverket och syftet med det var att utveckla strategin och skapa struktur för samverkan.

2015 antog Region Blekinge, Blekinge Kompetensförsörjningsstrategi 2015-2017 med ett för Blekinge viktiga mål inom flera delar av kompetensförsörjningsområdet.

Arbetet med att i samverkan arbeta med dessa mål sker inom ramen av Blekinge kompetensråd som består av aktörer från de i strategin utpekade områdena.

Många av målen har nåtts och andra arbetas det långsiktigt strategiskt för att nå.

I den nationella strategin för regional tillväxt och attraktionskraft 2015–2020 är en av de fyra prioriterade områdena kompetensförsörjning. Här pekas de regionala

kompetensplattformarna ut som en del av den resultatinriktade regionala tillväxtpolitiken.

2016 gav näringsdepartementet Tillväxverket uppdrag att tillsammans med de regionalt tillväxtansvariga – ”att ta fram förslag på riktlinjer för regionalt

kompetensförsörjningsarbetet. Riktlinjerna ska bidra till att skapa samsyn mellan aktörer på lokal, regional och nationell nivå avseende vad som bör ingå i grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete i alla län”

Detta innebär att vi i framtiden kommer att arbeta dels med det grundläggande där vi då kommer att kunna jämföra oss med andra regioner och dels de egna regionala

utmaningarna.

2016 kom en ny lag som ställer villkor för den kommunala vuxenutbildningen. För att få del av finansiering ska man samverka med andra kommuner. Det görs idag redan i Blekinge. Det planerade utbudet skall också stämmas av med regionalt tillväxansvarig, med AF och med ett yrkesråd som består av arbetsgivare. Detta arbete är påbörjat och strukturen redovisad till Skolverket.

Utvärdering av arbetet tom 2017.

Under 2017 kommer samtliga mål att mätas. Hur långt har vi kommit idag och prognos i slutet av 2017.

Under projekttiden med finansiering från Tillväxverket 2014-03-01—2016-12-31 har projektet följts av en följeforskare. Följeforskaren har tittat på hur arbetet med strategin fungerat samt följt upp arbetssätt och samverkan. Analys som innefattar både arbetssätt, struktur, ledarskap och målbeskrivning är viktiga delar i förbättrad process och styrning för Kompetensförsörjningsstrategi 2018-2020

Det regionala kompetensrådet har behandlat rapport från följeforskaren och fört en dialog kring det strategiska arbetet inför kommande kompetensförsörjning i Blekinge 2018–2020.

(18)

Just Just 33 ()

§ 20, fortsättning Förslag till tidsplan:

5 April Regionstyrelsens arbetsutskott - beslut om uppdrag.

Maj-juni: Workshop och dialog 30 aug: utkast till AU

Sept.- Okt. Remissförfarande 13 dec – Beslut Regionstyrelsen Beslutsunderlag

 Slutrapport, följeforskning 2016-12-31 Arbetsutskottet beslutar

att godkänna förslag till framtagande av Kompetensförsörjningsstrategi för Blekinge 2018-2020

att till styrgrupp för kompetensförsörjningsstrategi 2018-2020 utse motsvarande grupp som för Kraftsamling för halverad ungdomsarbetslöshet till 2017

att uppdra åt regiondirektören att undersöka möjligheten till finansiering genom europeiska socialfonden

_______

Expedieras:

Akten

(19)

Just Just 34 ()

§ 21

Dnr 17/00083

Remissvar; För Sveriges landsbygder – en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd (SOU 2017:1)

Region Blekinge har fått slutbetänkande av utredningen ”För Sveriges landsbygder – en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd” på remiss. Utredningen har letts av den parlamentariskt tillsatta landsbygdskommittén. Remisstid var ursprungligen fastställd till den 22 mars 2017 (gick ut 24/1) men har förlängts till 10 april 2017.

Bakgrunden till utredningen är Regeringens beslut från den 25 juni 2015 att tillsätta en parlamentarisk kommitté med uppdrag att lämna förslag till en sammanhållen

politik för långsiktigt hållbar utveckling i Sveriges landsbygder.

Region Blekinge har enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (Lag 2010:630) uppdrag från staten att samordna de regionala utvecklingsfrågorna och leda arbetet med att ta fram den regionala utvecklingsstrategin, att samordna insatser för genomförandet av denna samt att upprätta och fastställa planer för regional

transportinfrastruktur. Detta ska ske i samverkan med länets kommuner, länsstyrelsen samt övriga berörda statliga myndigheter samt i samråd med företrädare för berörda organisationer och näringslivet i länet.

Enligt utredningen tenderar den regionala tillväxtpolitiken att glömma landsbygderna. Vi påpekar att landsbygden är en del av det regionala tillväxtarbetet men att kopplingen stad och land ytterligare kan förstärkas. Vi vill också betona att utmaningar och förutsättningar kopplat till landsbygdsutveckling ser olika ut i landet, inom en region men även inom en o samma kommun. Blekinge är en förhållandevis tätbefolkad region utanför storstadsområdena men ändå till stora delar landsbygd. Detta skapar både utmaningar och möjligheter vilka lyfts i vår Regionala utvecklingsstrategi,

Blekingestrategin som antogs av Regionstyrelsen 2013.

(I OECD studie av Blekinge och Smålandsregionerna från 2012 betonas också vikten av nationella nivåns satsningar för att Sydöstra Sveriges potential för Sveriges utveckling bl.a. vad gäller transportinfrastrukturen och möjligheten med förbindelser till Europa och Österut både för ökad handel och utveckling av Sydöstra Sverige)

Beslutsunderlag

 Remissyttrande 2017-03-28

 Definition landsbygd

 Remiss; För Sveriges landsbygder – en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd (SOU 2017:1)

Arbetsutskottet beslutar att tillstyrka remissyttrandet

att uppdra åt kansliet att skicka yttrandet till Näringsdepartementet senast 10 april 2017 att beslutet justeras omedelbart

________

Expedieras:

Näringsdepartementet