§ 244/2016 Dnr 2016/0376 KS-12 Diariekod: 021
Bildande av en bolagskoncern med moderbolag och dotterbolag i Sollentuna kommun samt delning av AB Sollentunahem genom fission
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-11-25 från kommunledningskontoret.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen gav 2016-06-07, § 133, bl.a. i uppdrag till
kommunledningskontoret att föreslå en förvaltningsmodell med avseende på nuvarande och tillkommande fastighetsinnehav i kommunen inkl. de
kommunala bolagen.
Enligt förslaget ska kommunens bolag samlas i en bolagskoncern med ett nybildat moderbolag – Sollentuna Stadshus AB. Under moderbolaget finns fyra dotterbolag; AB SOLOM, Sollentuna Energi och Miljö AB,
Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB.
Omstruktureringen och förnyade styrdokument förväntas medföra sänkta kostnadsnivåer i den löpande driften för Sollentuna kommun, stärkt uppsikt över bolagen, ett stärkt kommunkoncernperspektiv, ett formellt forum för bolagsfrågor och en mer direkt styrning av kommunens bolag.
Omstruktureringen medför också att ett ökat fokus inom allmännyttan kan läggas på bostadsförsörjning och på social utveckling och integration.
Koncernbildning ger därutöver möjligheter att utnyttja resultatutjämning.
Överläggning i kommunstyrelsen
Ordförande Henrik Thunes (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:
1. Ett av Sollentuna kommun helägt bolag, Sollentuna Stadshus AB, ska bildas senast den 31 december 2016. Bolaget ska vara
moderbolag till samtliga av Sollentuna kommun helägda bolag.
2. Sollentuna Stadshus AB ska senast den 31 december 2016 förvärva samtliga kommunens aktier i AB Sollentunahem, AB SOLOM och i Sollentuna Energi och Miljö AB, till en total köpeskilling av 1 090 miljoner kronor, och i övrigt på de villkor som framgår av avtal om överlåtelse av aktier enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-10-20. Fullmäktige godkänner att ersättningen utgörs av ett skuldebrev, med en räntesats som utgörs av den 10- åriga statsobligationsräntan med ett tillägg om 30 räntepunkter, i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-11-25.
3. Fullmäktige ger som ägardirektiv Sollentuna Stadshus AB i uppdrag att göra
- dels en nyemission som innebär att kommunen tecknar nya aktier i Sollentuna Stadshus AB, till ett nominellt värde av 19 950 000 kronor, med 20 000 000 kronor som ska utgöra överkurs. 39 950 000 kronor betalas kontant till bolaget för de nya aktierna
- samt dels en nyemission som innebär att kommunen ska teckna nya aktier till ett nominellt värde av 80 000 000 kronor, med
420 000 000 kronor som ska utgöra överkurs. 500 000 000 kronor betalas genom kvittning mot kommunens revers enligt beslutspunkt 2 ovan.
4. AB Sollentunahem ska genomgå kvalificerad fission. Bolaget får genom ägardirektiv i uppdrag att senast den 20 december 2016 bilda två dotterbolag; Sollentuna Kommunfastigheter AB och
Sollentunahem AB. Bolagen ska efter genomförd fission vara dotterbolag till Sollentuna Stadshus AB.
Genom fissionen ska AB Sollentunahems allmännyttiga bostadsfastigheter överföras till Sollentunahem AB och AB Sollentunahems verksamhets- och kommersiella fastigheter överföras till Sollentuna Kommunfastigheter AB.
För det fall fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärende 2016/0592 KS ”Ägardirektiv till AB Sollentunahem om åtgärder för att skapa fler hyresrätter i Sollentuna samt uppdrag till kommunstyrelsen om fastighetsförvärv” får antalet nya
dotterbolag vara fler än två och bostadsfastigheterna får fördelas mellan flera dotterbolag.
5. AB Sollentunahem får som ägardirektiv i uppdrag att tillse att sådana fastigheter som innehåller både bostäder och verksamhets- och/eller kommersiella lokaler delas genom fastighetsbildning.
6. Fördelningen av AB Sollentunahems tillgångar och skulder mellan Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB ska godkännas av styrelsen i Sollentuna Stadshus AB som också i övrigt ska leda arbetet med fissionen enligt punkt 4 och 5 ovan.
Delningsplanen ska vara upprättad senast 2017-04-30.
7. Fullmäktige antar
- bolagsordning för Sollentuna Stadshus AB, - bolagsordning för Sollentunahem AB,
- bolagsordning för Sollentuna Kommunfastigheter AB - ny bolagsordning för AB SOLOM,
- ny bolagsordning för Sollentuna Energi och Miljö AB, - ny bolagsordning för Sollentuna Elhandel AB
- företagspolicy för Sollentuna kommuns bolag, - ägardirektiv för Sollentuna Stadshus AB, - ägardirektiv för Sollentunahem AB,
- ägardirektiv för Sollentuna Kommunfastigheter AB - nya ägardirektiv för AB SOLOM,
- nya ägardirektiv för Sollentuna Energi och Miljö AB samt i enlighet med bilagor 3-14 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-11-25.
8. Antalet ledamöter i styrelsen för Sollentuna Stadshus AB ska vara fem och antalet suppleanter fem.
9. Antalet ledamöter i styrelsen för Sollentuna Kommunfastigheter AB ska vara fyra och antalet suppleanter fyra.
10. Antalet ledamöter i styrelsen för Sollentunahem AB ska vara fyra och antalet suppleanter fyra.
11. Henrik Thunes (M) utses som ordförande samt Anna-Lena Johansson (L) och Freddie Lundqvist (S) utses som ledamöter i Sollentuna Stadshus AB (under bildande), intill dess att ordinarie styrelse valts.
12. Fullmäktige rekommenderar Sollentuna Stadshus AB,
Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB, att på bolagsstämma fastställa årsarvoden för ledamöter och suppleanter samt lekmannarevisorer enligt följande
Ordförande 25,0 % av riksdagsmannaarvodet
1:e vice ordförande 9,0 % ”-”
2:e vice ordförande 9,0 % ”-”
Övrig styrelseledamot 5,0 % ”-”
Suppleant 3,0 % ”-”
Revisor 2,0 % ”-”
samt fastställa övriga ersättningsbestämmelser i enlighet med fullmäktiges beslut 2014-12-10, § 203.
13. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om eventuella och principiella justeringar som kan krävas för att genomföra
koncernbildning, fission, överförande av angivna fastigheter samt besluta om eventuella organisatoriska anpassningar.
14. Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta de åtgärder m.m. som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan.
15. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma till fullmäktige med förslag till hur kommunens verksamhetsfastigheter, exklusive mark- och exploateringsfastigheter samt skolfastigheter med privat
huvudman, kan överföras till Sollentuna Kommunfastigheter AB.
Kommunstyrelsen föreslås för egen del besluta följande:
1. Under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan anses
arbetsutskottets utredningsuppdrag till kommunledningskontoret
2016-02-22, § 10, om försäljning av verksamhetsfastigheter till AB Sollentunahem, slutfört.
2. Under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan anses
kommunstyrelsens uppdrag till kommunledningskontoret 2016-03- 21, § 49, om försäljning av LSS-boenden till AB Sollentunahem, slutfört
Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Freddie Lundqvist (S), Anki Elken (SP), Barkat Hussain (V) och Peter Godlund (MP).
Freddie Lundqvist (S) yrkar i första hand att ärendet avslås på samtliga punkter. Anki Elken (SP) och Barkat Hussain (V) ansluter sig till detta yrkande.
I andra hand yrkar Freddie Lundqvist (S), med stöd av Anki Elken (SP) och Barkat Hussain (V), följande:
• Namnet på moderbolaget ska vara Sollentuna kommunhus AB.
Peter Godlund (MP) yrkar ändring enligt följande:
• De kompletterande ägardirektiven för Sollentunahem AB om bostadsrättsombildning, under stycke 6.1, utgår.
Anki Elken (SP) och Barkat Hussain (V) stöder i andra hand Peter Godlunds (MP) ändringsyrkande.
Peter Godlund (MP), med stöd av Anki Elken (SP), yrkar tillägg enligt följande:
1. Fullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna att bilda ett kulturbolag. I utredningen ska ingå att redovisa vilka kommunala verksamheter som är möjliga att införliva i bolaget.
2. Ägardirektiven för Sollentunahem AB, Sollentuna
Kommunfastigheter AB, AB SOLOM och Sollentuna Energi och Miljö AB under ”miljö- och klimathänsyn” kompletteras med:
i. ”Bolaget ska aktivt bidra till Sollentuna kommuns ambition att bli den första kommunen i landet som tillgodoser sina behov utan att tära på jordens resurser”.
Proposition
Efter godkänd propositionsordning ställer ordföranden sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens förslag.
Ordföranden ställer sitt förslag mot ändringsyrkanden framställda av Freddie Lundqvist (S) och Peter Godlund (MP) och finner att
kommunstyrelsen bifaller ordförandens förslag.
Ordföranden ställer tilläggsyrkandena framställda av Peter Godlund (MP) mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandena.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Ett av Sollentuna kommun helägt bolag, Sollentuna Stadshus AB, ska bildas senast den 31 december 2016. Bolaget ska vara
moderbolag till samtliga av Sollentuna kommun helägda bolag.
2. Sollentuna Stadshus AB ska senast den 31 december 2016 förvärva samtliga kommunens aktier i AB Sollentunahem, AB SOLOM och i Sollentuna Energi och Miljö AB, till en total köpeskilling av 1 090 miljoner kronor, och i övrigt på de villkor som framgår av avtal om överlåtelse av aktier enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-10-20. Fullmäktige godkänner att ersättningen utgörs av ett skuldebrev, med en räntesats som utgörs av den 10- åriga statsobligationsräntan med ett tillägg om 30 räntepunkter, i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-11-25.
3. Fullmäktige ger som ägardirektiv Sollentuna Stadshus AB i uppdrag att göra
- dels en nyemission som innebär att kommunen tecknar nya aktier i Sollentuna Stadshus AB, till ett nominellt värde av 19 950 000 kronor, med 20 000 000 kronor som ska utgöra överkurs. 39 950 000 kronor betalas kontant till bolaget för de nya aktierna
- samt dels en nyemission som innebär att kommunen ska teckna nya aktier till ett nominellt värde av 80 000 000 kronor, med
420 000 000 kronor som ska utgöra överkurs. 500 000 000 kronor betalas genom kvittning mot kommunens revers enligt beslutspunkt 2 ovan.
4. AB Sollentunahem ska genomgå kvalificerad fission. Bolaget får genom ägardirektiv i uppdrag att senast den 20 december 2016 bilda två dotterbolag; Sollentuna Kommunfastigheter AB och
Sollentunahem AB. Bolagen ska efter genomförd fission vara dotterbolag till Sollentuna Stadshus AB.
Genom fissionen ska AB Sollentunahems allmännyttiga bostadsfastigheter överföras till Sollentunahem AB och AB Sollentunahems verksamhets- och kommersiella fastigheter överföras till Sollentuna Kommunfastigheter AB.
För det fall fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag i ärende 2016/0592 KS ”Ägardirektiv till AB Sollentunahem om åtgärder för att skapa fler hyresrätter i Sollentuna samt uppdrag till kommunstyrelsen om fastighetsförvärv” får antalet nya
dotterbolag vara fler än två och bostadsfastigheterna får fördelas mellan flera dotterbolag.
5. AB Sollentunahem får som ägardirektiv i uppdrag att tillse att sådana fastigheter som innehåller både bostäder och verksamhets- och/eller kommersiella lokaler delas genom fastighetsbildning.
6. Fördelningen av AB Sollentunahems tillgångar och skulder mellan Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB ska godkännas av styrelsen i Sollentuna Stadshus AB som också i övrigt ska leda arbetet med fissionen enligt punkt 4 och 5 ovan.
Delningsplanen ska vara upprättad senast 2017-04-30.
7. Fullmäktige antar
- bolagsordning för Sollentuna Stadshus AB, - bolagsordning för Sollentunahem AB,
- bolagsordning för Sollentuna Kommunfastigheter AB - ny bolagsordning för AB SOLOM,
- ny bolagsordning för Sollentuna Energi och Miljö AB, - ny bolagsordning för Sollentuna Elhandel AB
- företagspolicy för Sollentuna kommuns bolag, - ägardirektiv för Sollentuna Stadshus AB, - ägardirektiv för Sollentunahem AB,
- ägardirektiv för Sollentuna Kommunfastigheter AB - nya ägardirektiv för AB SOLOM,
- nya ägardirektiv för Sollentuna Energi och Miljö AB samt i enlighet med bilagor 3-14 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-11-25.
8. Antalet ledamöter i styrelsen för Sollentuna Stadshus AB ska vara fem och antalet suppleanter fem.
9. Antalet ledamöter i styrelsen för Sollentuna Kommunfastigheter AB ska vara fyra och antalet suppleanter fyra.
10. Antalet ledamöter i styrelsen för Sollentunahem AB ska vara fyra och antalet suppleanter fyra.
11. Henrik Thunes (M) utses som ordförande samt Anna-Lena Johansson (L) och Freddie Lundqvist (S) utses som ledamöter i Sollentuna Stadshus AB (under bildande), intill dess att ordinarie styrelse valts.
12. Fullmäktige rekommenderar Sollentuna Stadshus AB,
Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB, att på bolagsstämma fastställa årsarvoden för ledamöter och suppleanter samt lekmannarevisorer enligt följande
Ordförande 25,0 % av riksdagsmannaarvodet
1:e vice ordförande 9,0 % ”-”
2:e vice ordförande 9,0 % ”-”
Övrig styrelseledamot 5,0 % ”-”
Suppleant 3,0 % ”-”
Revisor 2,0 % ”-”
samt fastställa övriga ersättningsbestämmelser i enlighet med fullmäktiges beslut 2014-12-10, § 203.
13. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om eventuella och principiella justeringar som kan krävas för att genomföra
koncernbildning, fission, överförande av angivna fastigheter samt besluta om eventuella organisatoriska anpassningar.
14. Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta de åtgärder m.m. som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan.
15. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma till fullmäktige med förslag till hur kommunens verksamhetsfastigheter, exklusive mark- och exploateringsfastigheter samt skolfastigheter med privat
huvudman, kan överföras till Sollentuna Kommunfastigheter AB.
Kommunstyrelsen föreslås för egen del besluta följande:
1. Under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan anses
arbetsutskottets utredningsuppdrag till kommunledningskontoret 2016-02-22, § 10, om försäljning av verksamhetsfastigheter till AB Sollentunahem, slutfört.
2. Under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan anses
kommunstyrelsens uppdrag till kommunledningskontoret 2016-03- 21, § 49, om försäljning av LSS-boenden till AB Sollentunahem, slutfört
Beslutsexpediering:
Akt
