KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesprotokoll

(1)

Tid och plats Tisdagen den 28 september 2010, kl. 13.00- rum 386, kommunhuset

Beslutande

Ledamöter Peter Carpelan (M) ordf.

Anna-Karin Ullgren (M) Lennart Nilsson (M) Jan-Eric Billter (FP) Solveig Brunstedt (C) Ulric Andersen (S) Eva Külper (MP)

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Ersättare

Tjänstemän Lars Hortlund, kommundirektör Ann-Cathrine Bergström, Kanslichef Daniel Lindqvist, kommunsekreterare Ann Wahlgren, teknisk chef

Justering

Justerare Ulric Andersen (S)

Plats och tid Kansliet 2010-09-29 Justerade

paragrafer § 178 Underskrifter

Sekreterare

...

Daniel Lindqvist Ordförande

...

Peter Carpelan (M) Justerare

...

Ulric Andersen (S)

(2)

Justerandes signum Anslagsdatum Utdragsbestyrkande 2010-10-05

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum Paragrafnummer

2010-09-28

§ 178 Datum då anslaget sätts upp: 2010-09-29 Underskrift

……….

Datum då anslaget tas ned 2010-10-22 Underskrift

….………

Förvaringsplats för protokollet Kansliet

(3)

INNEHÅLL sida

Tilldelningsbeslut elupphandling 2011 ...4

(4)

§ 178

Tilldelningsbeslut elupphandling 2011

Dnr KSTK10/42-053 Beslut

1) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att leverantör som har lämnat det lägsta priset enligt inköpsmodellen fast pris antas som leverantör för perioden 2011-01-01--2012-12-31.

2) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att teknisk chef Ann Wahlgren bemyndigas att underteckna tilldelningsbeslut, fatta beslut om

prissäkringstillfället för avtalsperioden samt teckna avtal med leverantören.

3) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att paragrafen justeras omedelbart.

_________

Sammanfattning av ärendet

Ekerö kommun deltar i av SKL Kommentus AB samordnad upphandling av elkraftleveranser med avtalsstart 2011-01-01. Anbudstiden gick ut 2010-08-24.

Den upphandlande myndigheten kan välja mellan 3 olika inköpsmodeller och har möjlighet att acceptera eller avstå pristillägget för Bra Miljöval-märkt el och

Miljödeklarerad el. Ekerö kommun har skallkrav avseende möjlighet till elektronisk fakturering och samlingsfakturering utan extra kostnad. Ekerö kommuns

utvärderingsgrund är anbud med lägst pris.

Upphandlingen omfattar arvodet som leverantören begär för att leverera el enligt tre olika inköpsmodeller:

1) Rörligt elpris, avtalstid 1, 2, 3 eller 4 år.

2) Fast elpris, avtalstid 1, 2, 3 eller 4 år. Det totala kraftpriset räknas fram vid avropsdagen och är därefter fast under hela avtalsperioden.

3) Successiv prissäkring, avtalstid 2 år med möjlighet till förlängning 1 + 1 år.

Kunden väljer fritt enligt NordPools löpande prisnoteringar.

Under upphandlingsprocessen råder absolut sekretess avseende samtliga

handlingar i upphandlingen. Den absoluta sekretessen upphör efter meddelande från SKL Kommentus som kommer att skicka tilldelningsbeslutet till anbudsgivare den 1 oktober.

Beslutsunderlag

- Tekniska kontorets sammanställning av anbud _________

Expediering Tekniska kontoret SKL

(5)

Tid och plats Tisdagen den 28 september 2010, kl. 13.00-16.30 i Prologen, kommunhuset

Beslutande

Ledamöter Peter Carpelan (M) ordf.

Anna-Karin Ullgren (M) Lennart Nilsson (M) Jan-Eric Billter (FP) Solveig Brunstedt (C) Ulric Andersen (S) Eva Külper (MP)

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Ersättare

Tjänstemän Lars Hortlund, kommundirektör Katinka Wellin, ekonomichef Ann-Cathrine Bergström, Kanslichef Daniel Lindqvist, kommunsekreterare Ann Wahlgren, teknisk chef

Leif Kåsthag, planeringssamordnare

Johan Hagland, miljö- och stadsbyggnadschef Monica Nilsson, planarkitekt

Stefan Pellén, näringslivschef Therese Klaar, upphandlingschef

Justering

Justerare Jan-Eric Billter (FP)

Plats och tid Kansliet 2010-10-05 Justerade

paragrafer §§ 179-193 Underskrifter

Sekreterare

...

Daniel Lindqvist Ordförande

...

Peter Carpelan (M) Justerare

...

Jan-Eric Billter (FP)

(6)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum Paragrafnummer

2010-09-28

§§ 179-193 Datum då anslaget sätts upp: 2010-10-05 Underskrift

……….

Datum då anslaget tas ned 2010-10-27 Underskrift

….………

Förvaringsplats för protokollet Kansliet

(7)

INNEHÅLL sida

§ 179Uppdrag till kommundirektören – Framtida elupphandlingar ...8

§ 180 Tilläggsavtal rörande exploatering del av Ekerö-Nibbla 1:1 ...9

§ 181 Försäljning av tomter i Enlunda ... 10

§ 182 Informationsärende – Utsmyckning av Tappströmsrondellen och Jungfrusunds färjeläge ... 13

§ 183 Informationsärende – Informationsskyltar i Ekerö kommun ... 14

§ 184 Detaljplan för Träkvista 27:1 m.fl. (Träkvista torg) – beslut om programsamråd ... 15

§ 185 Förslag till ny upphandlingspolicy... 16

§ 186 Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län... 19

§ 187 Delårsrapport per augusti 2010 ... 21

§ 188 Motion – Kommunens inköp av buteljerat dricksvatten ...22

§ 189 Motion – Installera hjärtstartare...23

§ 190 Motion – Äldreombudsman ...24

§ 191 Motion – Utredning om utbyggnad av Ekgården ...25

§ 192 Förslag till bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer för mandatperioden 2011-2014...26

§ 193 Kommundirektören informerar...29

(8)

§ 179

Uppdrag till kommundirektören – Framtida elupphandlingar

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommundirektören i uppdrag att ta fram underlag till eventuell omprövning av Kommunfullmäktiges

ställningstagande 1998-03-17 § 20 att ”grön el ska upphandlas till kommunens fastigheter och anläggningar”.

_________

Reservationer

Eva Külper (MP) och Ulric Andersen (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkanden.

_________

Yrkanden

Peter Carpelan (M) föreslår i ett ordförandeförslag att kommundirektören ges i uppdrag att ta fram underlag till eventuell omprövning av

Kommunfullmäktiges ställningstagande 1998-03-17 § 20 att ”grön el ska upphandlas till kommunens fastigheter och anläggningar”.

Eva Külper (MP) och Ulric Andersen (S) yrkar avslag på Peter Carpelans (M) yrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Peter Carpelans (M) yrkande.

_________

Kommunfullmäktige beslutade 1998 att grön el ska upphandlas till kommunens fastigheter och anläggningar. I anslutning till den senaste upphandlingen rådde viss oklarhet i begreppet grön el och även i huruvida ett sådant ställningstagande ligger i linje med Regeringens energipolitik.

Kommunstyrelsens ordförande föreslår därför att kommundirektören ges i uppdrag att ta fram underlag för en eventuell omprövning.

_________

Expediering Kommundirektören

(9)

§ 180

Tilläggsavtal rörande exploatering del av Ekerö-Nibbla 1:1

Dnr KS08/68-259

Förslag till Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna tillägg till mark- och exploateringsavtal för del av fastigheten Ekerö-Nibbla 1:1, Ekerö kommun.

_________

Kommunfullmäktige beslutade 2009-02-17 att godkänna mark- och exploateringsavtal avseende del av Ekerö Nibbla 1:1.

Mark- och exploateringsavtal för del av fastigheten Ekerö-Nibbla 1:1 är villkorat till att detaljplan för del av fastigheten Ekerö-Nibbla 1:1 vinner lagakraft 2010-12-31. Då planen har fördröjts och nu planeras bli antagen under 2011, har ett sidoavtal

upprättats för att förlänga avtalstiden till 2011-12-31.

Beslutsunderlag

- Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2010-09-28 - Tillägg till mark- och exploateringsavtal

- Mark- och exploateringsavtal, 2009-03-25 - Protokoll Kommunfullmäktige, 2009-02-17 § 3 _________

(10)

§ 181

Försäljning av tomter i Enlunda

Dnr KS10/199-253

1) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Håkan Borgenby och Sandra Roos, undertecknat av köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:15, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns.

2) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Ulf Källman , undertecknat av

köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:16, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns.

3) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Staffan Törnqvist och Gabriella Hosszu, undertecknat av köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:17, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns.

4) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Martin Stjernberg och Linnea Ward, undertecknat av köparen 2010-09-21, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:18, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns.

5) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Johanna Erzurumlu och Onur Erzurumlu, undertecknat av köparen 2010-09-20, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:19, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns.

6) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Sten Lindberg och Jeannie Gillqvist- Lindberg, undertecknat av köparen 2010-08-01, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:35, till en köpeskilling om 1 425 000 kronor godkänns.

7) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Per Hübinette och Alexandra Please, undertecknat av köparen 2010-09-22, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:37, till en köpeskilling om 1 295 000 kronor godkänns.

8) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Henrik Westin, undertecknat av köparen 2010-09-21, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:36, till en köpeskilling om 1 295 000 kronor godkänns.

9) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Jenny Lindahl och Johan Näslund, undertecknat av köparen 2010-09-19, beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 3:38, till en köpeskilling om 1 295 000 kronor godkänns.

10) Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB, undertecknat av köparen 2010-09-17. Beträffande försäljning av fastigheten Skå-Eneby 2:20, till en köpeskilling om 1 195 000 kronor godkänns.

(11)

§ 181 forts.

13) Kommunstyrelsens ordförande, Peter Carpelan, ges i uppdrag att underteckna alla till försäljningen hörande handlingar.

_________

Kommunfullmäktige beslutade 2005-10-18 att ge kommunstyrelsen delegation att verkställa försäljning av del av fastigheterna Skå-Eneby 1:11, 2:2, 3:8, 3:10, samt del av Troxhammar 1:2.

Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade 2010-08-31 ärendet gällande 10 st köpekontrakt av tomter i Enlunda. Mellan arbetsutskottet och kommunstyrelsens sammanträde tillkom försäljning av två tomter Skå-Eneby 2:20 och Skå-Eneby 2:21.

Tidigare aktuell köpare av Skå-Eneby 2:22 bestämde sig också för att dra sig ur köpet och tomten förmedlades då på nytt till en ny köpare. Avtalen har även kompletterats med förtydligande gällande anslutningsavgift och rättigheter för vatten och avlopp. Därmed är samtliga av de 12 tomterna som varit ute till försäljning i Skå-Eneby sålda.

Beslutsunderlag

- Tjänsteutlåtande tekniska kontoret, 2010-09-21 - Fastighetskarta

- Protokoll Kommunfullmäktige 2005-10-18 § 81

- Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Håkan Borgenby och Sandra Roos - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Ulf Källman

- Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Staffan Törnqvist och Gabriella Hosszu

- Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Martin Stjernberg och Linnea Ward - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Johanna Erzurumlu och Onur

Erzurumlu

- Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Sten Lindberg och Jeannie Gillqvist- Lindberg

- Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Per Hübinette och Alexandra Please - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Henrik Westin

- Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Per Hübinette och Alexandra Please - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och Jenny Lindahl och Johan Näslund - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB

(12)

§ 181 forts.

- Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB - Köpekontrakt mellan Ekerö kommun och X-SIV Bygg AB _________

(13)

§ 182

Informationsärende – Utsmyckning av Tappströmsrondellen och Jungfrusunds färjeläge

Beslut

Informationen noteras.

_________

Planeringssamordnaren informerar om det pågående arbetet med den tänkta utsmyckning av Tappströmsrondellen och Jungfrusunds färjeläge.

_________

(14)

§ 183

Informationsärende – Informationsskyltar i Ekerö kommun

Beslut

Informationen noteras.

_________

Näringslivschefen informerar om tankar och idéer kring elektroniska reklam- och informationsskyltar.

__________

(15)

§ 184

Detaljplan för Träkvista 27:1 m.fl. (Träkvista torg) – beslut om programsamråd

Dnr KS09/121-214 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra åt stadsarkitektkontoret att genomföra programsamråd med upprättat material som underlag.

_________

I översiktsplanen sägs att kommunen ska verka för ett bättre centrum i med lokaler för butiker och kontor. Även nya bostäder planeras vid Träkvista torg – med start under perioden 2011-2015.

I översiktsplanen sägs även att en planering för nya arbetsplatsområden inom hela kommunen ska göras. En inventering och planering för detta har påbörjats. Ett område ligger i anslutning till Träkvista torg.

Kommunstyrelsen gav 2009-04-28 § 111 stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för området vid Träkvista torg.

Beslutsunderlag

- Tjänsteutlåtande stadsarkitektkontoret, 2010-08-23 - Program, daterat 2010-08-23

_________

Expediering

Stadsarkitektkontoret

(16)

§ 185

Förslag till ny upphandlingspolicy

Dnr KS10/197-059

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta ny upphandlingspolicy för Ekerö kommun enligt förslag daterad 2010-09-03.

_________

Yrkanden

Eva Külper (MP) yrkar att ärendet återremitteras för förtydligande och precisering av vilka kvalitets- och hållbarhetsnivåer som skall gälla vid upphandlingar i Ekerö kommun.

Peter Carpelan (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkanden och finner att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Reservation

Eva Külper (MP) har inkommit med en skriftlig reservation.

_________

Ekerö kommuns nuvarande upphandlingspolicy antogs av Kommunfullmäktige 2003-03-25. Med anledning av förändrad lagstiftning på området och förändringar i omvärlden, bör en ny upphandlingspolicy antas av Kommunfullmäktige. En policy ska uttrycka den politiska viljeinriktningen. En policy ska inte återge lagstiftningen på området. Inte heller ska den återge ansvarsfördelning och praktisk vardaglig tillämpning på upphandlingsområdet i den kommunala organisationen. Det senare uttrycks i Riktlinjer för anskaffning inom Ekerö kommun. Det dokumentet

fastställs för tjänstemannaorganisationen av Kommundirektören. Riktlinjerna biläggs ärendet för kännedom, för att visa hur tjänstemannaorganisationen omhändertar policyn, lagar och organiserar sig.

De huvudsakliga skillnaderna mellan den nuvarande upphandlingspolicyn och förslaget till ny policy är:

Det finns ingen beloppsgräns för direktupphandling som ska fastställas lokalt.

Beloppsgränsen styrs numer av nationellt angivna värden.

Skrivningen kring hållbar utveckling har utifrån utvecklingen på området blivit mer specifik och tar sikte på metoder för kravställning och uppföljning.

Det finns en uttalad vilja att anpassa anskaffningen i takt med att marknaden och de tekniska lösningarna förändras.

Det finns en större tydlighet kring kommunens samspel med omvärlden.

(17)

§ 185 forts.

Beslutsunderlag

− Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2010-09-03

− PM 2010-09-03 Förslag till ny upphandlingspolicy för Ekerö kommun, upphandlingschefen.

− Förslag till ny ”Upphandlingspolicy för Ekerö kommun” 2010-09-03

− Riktlinjer för anskaffning i Ekerö kommun rev. 2010-09-28 _________

(18)

Reservation Miljöpartiet

Reservation till KSAU:s beslut att inte återremittera förslaget till ny upphandlingspolicy för förtydligande och precisering av vilka kvalitets- och hållbarhetsnivåer som skall gälla vid upphandlingar för Ekerö kommun.

Miljöpartiet ser att orden hållbarhet och miljökrav upprepas i dokumentet, men vi ser också flera oroväckande förbehåll vars betydelse måste klargöras. Politikerna får inte backa från att göra de nödvändiga avvägningarna mellan de ekonomiska konsekvenserna på kort och lång sikt, dvs vad får den långsiktiga hållbarheten kosta idag? Självklart måste god kvalitet och minskad

miljöpåverkan få kosta mer initialt om det blir billigare i längden. Men det framgår inte hur totalkostnadstänkandet ska tillämpas. Riktlinjerna för upphandling måste preciseras alternativt måste varje kravspecifikation för upphandling tillställas politikerna för beslut. Det måste också klart framgå att alla upphandlade tjänster och produkter, utan förbehåll, ska uppfylla kraven i FN:s deklaration om mänskliga rättigheter och ILO:s grundläggande konventioner.

Det går inte att ”vifta bort” kommunens upphandlingar som rutinärenden. Dagens system för att främja hållbar utveckling är uppbyggt på den liberala idén om ”konsumentmakt” istället för tvingande lagstiftning. Många ekeröbor tar sitt ansvar och är noggranna med sina egna inköp. I det systemet måste givetvis även kommunen i sin egenskap av storkonsument ta sitt ansvar på allvar.

Mälaröarna 2010-09-29 Eva Külper

För miljöpartiet på Mälaröarna

(19)

§ 186

Överenskommelse om samverkan kring tjänster för

samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län

Dnr KS09/169-139

1) Kommunstyrelsen beslutar att Ekerö kommun tecknar överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län.

2) Kommunstyrelsen ger Kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna överenskommelsen.

3) Kommunstyrelsen beslutar att chefen för flyktingmottagningen får i uppdrag att besluta om förfrågningsunderlag och tilldelningsbeslut samt teckna avtal i den samordnade upphandlingen, samt fatta beslut om smärre justeringar i

samverkansöverenskommelsen vid behov

4) Kommunstyrelsen beslutar att chefen för flyktingmottagningen får i uppdrag att göra avrop på ramavtalen och fatta beslut om rutiner i administration mellan det gemensamma kansliet och Ekerö kommun

5) Kommunstyrelsen utser chefen för flyktingmottagningen och

upphandlingschefen som kommunens kontaktpersoner i frågor som rör samhällsorienteringen.

6) Kommunstyrelsen beslutat att kommunledningskontoret ska återrapportera till Kommunstyrelsen beträffande utfallet av samverkan ett år efter att detta inletts.

_________

Ekerö kommun har en samverkansöverenskommelse mellan kommuner i Stockholms län rörande introduktion av nyanlända. Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län är ett konkret steg i fördjupad samverkan mellan våra kommuner.

De flyktingarna som kommer till kommunen efter 1 december 2010 skall erbjudas samhällsorientering på sitt hemspråk. Genom samverkan över kommungränserna kommer även mindre språkgrupper att kunna erbjudas detta. Genom olika projekt har en modell tagits fram. KSL, kommunerna i Stockholms län, har frågat

Stockholms kommun om de kan vara moderkommun för en samordning.

Stockholms kommun har bjudit in kommunerna i länet att vara med i en

samordnad upphandling. Juridisk kompetens, såväl i Stockholms kommun som KSL, har granskat upplägget.

(20)

§ 186 forts.

Beslutsunderlag

− Tjänsteutlåtande chefen för flyktingmottagningen, 2010-09-17

− Förfrågan om deltagande i regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare.

− Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län

− Regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända flyktingar genom gemensam samordningsfunktion och samordnad upphandling

− Samhällsorientering för nyanlända – förslag till regional samverkan och förfrågan till Stockholms stad

− PM o mail angående Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar

− Vägledning angående beslutsfattande i medverkande kommuner.

_________

(21)

§ 187

Delårsrapport per augusti 2010

Dnr KS10/12-042

1) Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapport med verksamhetsredovisning per augusti 2010.

2) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att delårsrapport med verksamhetsredovisning per augusti 2010 läggs med godkännande till

handlingarna.

Kommuner ska minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport.

Rapport för Ekerö kommun inklusive koncernredovisning har upprättats för

perioden januari till augusti 2010. Koncernens redovisar för perioden ett resultat på 102 mkr. Det är Ekerö kommun som i första hand skapar periodens resultat med 101 mkr efter eliminering mellan bolagen. AB Ekerö Bostäder bidrar till resultatet med 0,9 mkr. Kommunens resultat för perioden uppgår till 102 mkr, en positiv avvikelse med 80 mkr jämfört budget 21 mkr. Avgörande för det goda resultatet och avvikelsen mot budget är högre skatteintäkter, större intäkt från reavinster av försäljningar och för perioden en positiv resultatavvikelse i övrigt för

verksamheten. Prognosen för kommunen vid året slut bedöms till ett positivt resultat med 63 mkr. Det motsvarar 5,5 procent av summan av skatteintäkter, utjämning och kommunal fastighetsavgift. Prognosen överstiger det budgeterade resultatet 7 mkr, med 56 mkr. Den positiva prognosen för kommunen är ett resultat av två avgörande poster. Dels högre nivå på försäljningsintäkter. Intäkten beräknas till 58 mkr vilket överstiger budgeten med 33 mkr. Dels uppgår prognosen för skatt, utjämning och fastighetsavgift till sammanlagt 1 155 mkr vilket är 25 mkr utöver budget. Förbättrad tillväxt i skatteunderlaget i riket ligger bakom den högre intäkten.

Balanskravet är uppfyllt för perioden och i helårsprognosen. Kommunfullmäktiges finansiella mål för år 2010 är konjunkturanpassat och uppgår till ett resultat 0,6 procent av summan av skatteintäkter, utjämning och kommunal fastighetsavgift.

Målet överträffas. Kommunfullmäktiges andra finansiella mål är att årets

investeringar ska finansieras med egna medel. Bedömningen är att målet kommer att uppnås vid årets slut. Det är sannolikt att den nu lagda investeringsprognosen är överskattad.

Beslutsunderlag

- Tjänsteutlåtanden ekonomichefen, 2010-09-21 - PM 2010-09-27 - Delårsrapport per augusti 2010

- Verksamhetsredovisningar från nämnder, Ks-kontor och produktionsområden _________

(22)

§ 188

Motion – Kommunens inköp av buteljerat dricksvatten

Dnr KS09/261-462

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad med hänvisning till att buteljerat vatten endast används då det efterfrågas och kan anses som särskilt motiverat.

_________

Yrkanden

Peter Carpelan (M) yrkar att motionen ska anses behandlad.

Solveig Brunstedt (C), Eva Külper (MP) och Ulric Andersen (S) yrkar att motionen ska bifallas.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Peter Carpelans (M) yrkande.

_________

Solveig Brunstedt (C) och Kjell-Erik Börjesson (C) har i en motion föreslagit ”att Ekerö Kommunfullmäktige måtte besluta att kommunen bör avstå från inköp av buteljerat dricksvatten i Ekerö kommuns verksamheter”.

Beslutsunderlag

- Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret, 2010-09-27

- Motion av Solveig Brunstedt (C) och Kjell-Erik Börjesson (C), 2009-10-20 - Protokoll Kommunfullmäktige 2009-11-04 § 102

_________

(23)

§ 189

Motion – Installera hjärtstartare

Dnr KS09/257-770

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad med hänvisning till att arbetet med att placera ut hjärtstartare redan pågår.

_________

Desirée Björk (Ö), Inger Blomberg (Ö), Ylva Forslid (Ö) och Oscar Linde (Ö) har i en motion föreslagit att möjligheterna att placera hjärtstartare i kommunens ytterdelar utreds.

Beslutsunderlag

- Tjänsteutlåtande säkerhetssamordnaren 2010-09-17 - Motion av Öpartiet 2009-10-11

- Protokoll Kommunfullmäktige 2009-11-04 § 102 _________

(24)

§ 190

Motion – Äldreombudsman

Dnr KS08/94-739

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska avslås.

Desirée Björk (Ö), Ylva Forslid (Ö), Tommy Liljeros (Ö) och Oscar Linde (Ö) har i en motion föreslagit att: ”Ekerö kommun ska inrätta en tjänst som

äldreombudsman.”

Beslutsunderlag

- Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 § 128

- Tjänsteutlåtande nämndkontoret social, 2010-08-27 - PM nämndkontoret social, 2010-08-17

- Motion Öpartiet, 2008-03-16

- Protokoll Kommunfullmäktige, 2008-03-18 § 33 _________

(25)

§ 191

Motion – Utredning om utbyggnad av Ekgården

Dnr KS09/301-775

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses behandlad.

_________

Desirée Björk (Ö), Ylva Forslid (Ö), Bernt Richloow (Ö) och Oscar Linde (Ö) har i en motion föreslagit: ”Att kommunen skyndsamt utreder utbyggnad av

Ekgården.”

Beslutsunderlag

- Protokoll Socialnämnden 2010-09-22 § 129

- Tjänsteutlåtande nämndkontoret social, 2010-07-16 - PM nämndkontoret social, 2010-07-16

- Motion Öpartiet, 2009-12-10

- Protokoll Kommunfullmäktige 2010-03-23 § 25

- Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-27 _________

(26)

§ 192

Förslag till bestämmelser om ekonomiska ersättningar till

förtroendevalda och politiska organisationer för mandatperioden 2011-2014

1) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bestämmelserna avseende arvodering av heltidsarvoderade förtroendevald ska bibehållas i enlighet med nu gällande bestämmelser i KFS 07:1.

2) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att fastställa

arvodeskommitténs förslag till förändringar av bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer för

mandatperioden 2011-2014.

3) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att förändringarna förs in i KFS 07:1.

4) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att följande stycke förs in under § 5 Arvoden; 1 Årsarvoden i KFS 07:1:

- Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten och 2:e vice ordförande, tillika oppositionsrådet, ur det enskilt största partiet i oppositionen.

5) Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att rekommendera styrelsen för AB Ekerö Bostäder att fastställa arvodeskommitténs förslag till förändringar av årsarvodet för 1:e och 2:e vice ordförande i AB Ekerö Bostäder, samt att övriga bestämmelser i KFS 07:1 skall gälla för AB Ekerö Bostäder.

6) Då arvodeskommittén nu fullgjort sitt uppdrag föreslår Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att entlediga arvodeskommitténs ledamöter och ersättare.

_________

Reservation

Eva Külper (MP) har inkommit med en skriftlig reservation.

_________

Yrkanden

Eva Külper (MP) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för ytterligare beredning.

Peter Carpelan (M) yrkar att ärendet ska avgörs idag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet ska avgöras idag.

(27)

§ 192 forts.

Yrkanden beslutspunkt 1

Peter Carpelan (M) yrkar bifall till M:s; FP:s, KD:s , S:s och MP:s förslag i

arvodeskommittén om bibehållen arvodering av heltidsarvoderade förtroendevalda i enlighet med nu gällande bestämmelser.

Solveig Brunstedt (C) och Jan-Eric Billter (FP) yrkar att oppositionsrådets tjänstgöringsgrad ska vara 50 % av kommunalrådets.

Propositionsordning

_________

Yrkanden beslutspunkt 2

Peter Carpelan (M) yrkar bifall till arvodeskommitténs övriga förslag till

förändringar av bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer för mandatperioden 2011-2014 med följande tillägg i KFS 07:1 under § 5 Arvoden; 1 Årsarvoden: ”Kommunstyrelsens ordförande, tillika kommunalrådet, utses ur det enskilt största partiet i den politiska majoriteten och 2:e vice ordförande, tillika oppositionsrådet, ur det enskilt största partiet i

oppositionen.”

Eva Külper (MP) yrkar i andra hand avslag på arvodeskommitténs förslag till förändringar samt Peter Carpelans (M) föreslagna tillägg.

Propositionsordning

________

Arvodeskommittén har tagit fram förslag till förändrade bestämmelser om

ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer, KFS07:1 ink. bilagor. De föreslagna förändringarna återfinns i en bilaga till

arvodeskommitténs protokoll.

Beslutsunderlag

- Protokoll Arvodeskommittén 2010-08-31

- Nu gällande bestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda och politiska organisationer, KFS 07:1 inkl. bilagor

_________

(28)

Reservation Miljöpartiet

Reservation till KSAU:s beslut att inte återremittera förslaget till politikerarvoden för kommande mandatperiod.

Förslaget till utformning av partistöd är oacceptabelt. Genom att grundstödet per parti är satt till endast 10.000 kr medan stödet per mandat höjts till hela 25.000 kr missgynnas de mindre partierna och det största partiet får ett orimligt stort partistöd på skattebetalarnas bekostnad. Det resulterar i att t.ex. moderata samlingspartiet på Ekerö med sina 18 mandat under

mandatperioden kommer att kvittera ut 1.840.000 kr i partistöd exkl. utbildningsstöd medan t.ex. centerpartiet får nöja sig med 240.000 kr. Naturligtvis bör partistödet öka och minska med antalet mandat mer men de flesta kommuner har en konstruktion där grundstödet är 2-4 gånger större än mandatstödet. Det ger mångfald och vitalitet i politiken när också de mindre partierna ges en reell möjlighet att utveckla och föra fram sin politik. Demokrati i praktiken bygger på en fungerande opposition.

Den missgynnsamma konstruktionen i Ekerö kommun förstärks ytterligare av att de större partierna dessutom förses med varsin heltidsarvoderad politiker medan övriga partier får nöja sig med gruppledararvoden i storleksordningen 5% av heltidsarvodet.

Kommunalrådsarvodet höjdes mellan 2007 och 2009 från 65000 kr/månad till 70894 kr/mån genom att automatisk uppräkning med den genomsnittliga procentuella löneökningen som vid varje tidpunkt bestäms för kommunens förvaltningschefer. Det förefaller vara en osund

konstruktion som också borde ses över då den riskerar att bli kostnadsdrivande: Det blir särskilt uppenbart när kommundirektörens lönehöjningar som bestäms av kommunalrådet själv, automatiskt får genomslag på kommunalrådets egen ersättning.

Eva Külper För miljöpartiet

(29)

§ 193

Kommundirektören informerar

Upprustning av parkeringen vid kommunhuset _________