Justerandes sign
Tid och plats Socialförvaltningen, Storgatan 6 i Ljungby (Märtasalen), onsdagen den 29 november 2017 kl. 8.00 – 17.30, ajournering kl. 11.30-11.35
Beslutande Bo Ederström (M) ordförande Anneli Ahlqvist (C)
Thomas Ragnarsson (M) Birgitte Orvnäs (-, fd KB) Håkan Bengtsson (S)
Emma Johansson Gauffin (S) § 81-§ 90 del av pkt 5 Ann-Charlotte Henrysson (S) för Maria Stansert (S) Ulf Holmgren (S)
Margareta Lundblad (V) Martina Ericsson (SD) Jonna Nielsen (ALT)
Övriga
deltagande Magnus Wallinder, socialchef Göran Andersson, IT-strateg § 82
Harriet Kristensson, socialt ansvarig samordnare §§ 83-85, § 90 pkt 1 Greger Larsson, verksamhetschef §§ 86-87, § 90 pkt 2, 4
Emelie Lindström, 1:e socialsekreterare § 86 Nihad Hodzic, verksamhetschef § 90 pkt 2-3 Patrik Moberg, kvalitetsstrateg § 90 pkt 5 Doris Nickel (SD) ersättare
Justerare Thomas Ragnarsson (M)
Justeringens
tid och plats Individ- och familjecenter, S. Torgg 1, Ljungby den 13 december 2017
Paragrafer 81-90
Sekreterare Ljiljana Bublik
Ordförande Bo Ederström (M)
Justerandes sign
Justerare Thomas Ragnarsson (M)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är nu justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns anslagstavla.
Nämnd/styrelse Socialnämnden
Sammanträdesdatum 29 november 2017
Överklagningstid 15 december 2017-5 januari 2018
Anslaget nedtaget 8 januari 2018
Förvaringsplats
för protokollet Individ- och familjecenter, Södra Torggatan 1, Ljungby
Underskrift Ljiljana Bublik
Justerandes sign
Sn § 81
Fastställande av dagordning
Beslut
Som extra ärende tas upp frågan om den enskildes kostnader i samband med inköp av mat som är kopplad till nämndens beslut om revidering av
handlingsplan/vägledning för biståndsbedömning enligt SoL/äldreomsorg daterat den 18 oktober 2017, § 70, samt information från brottsförebyggande rådet (BRÅL).
Sammanfattning av ärendet Fastställande av dagordning.
Justerandes sign
Sn § 82
Gallringsbeslut avseende IT-stöden VM Omsorg VO/LSS och Sofia IFO
Beslut
Socialnämnden gallrar informationen i VM Omsorg VO/LSS och Sofia IFO enligt lagstiftningen och bevarar övrig information.
Sök- och sammanställningsmöjligheterna av informationen gallras i VM Omsorg VO/LSS och Sofia IFO.
Sammanfattning av ärendet
Hos Ljungby kommun har verksamhetssystemen VM Omsorg VO/LSS och Sofia IFO använts under åren 1996–2014. Systemen behöver avvecklas för att det inte längre finns någon support eller utveckling av dessa.
Aktuell information i systemen har förts över till Treserva men återstående delar av informationen som ska bevaras för bland annat forskning har omvandlats till digitala dokument. Dessa kommer att överlämnas till Sydarkivera som är arkivmyndighet åt Ljungby kommun avseende digital information. Den information som bevaras är personakter som rör barn inom LSS eftersom lagstiftningen kräver detta. När det gäller vuxnas personakter inom LSS, SoL och HSL så bevaras av forskningsskäl de akter på personer som är födda 5,15,25 varje månad. Färdtjänstakter bevaras inte.
Genom att förstöra/gallra information i systemen VM Omsorg VO/LSS och Sofia IFO och plocka ut den information som ska bevaras och därefter stänga ned systemet så förloras möjligheten att göra avancerade sökningar och sammanställningar av informationen i databasen.
Enligt Arkivlagen krävs gallringsbeslut för att få förstöra allmänna handlingar av den myndighet som är ansvarig för informationen. Gallringsbeslut krävs även för de sök- och sammanställningsmöjligheter som finns.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 15 november 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 oktober 2017, leverans-
överenskommelse med Sydarkivera av den 9 november 2017, arbetsutskottets protokoll den 15 november 2017, § 116.
Justerandes sign
Sn § 83
Svar på motion om hospice i Ljungby
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motion från
Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp om behov av hospice i Ljungby.
Motivering
Palliativ vård ingår i kommunal hemsjukvård där insatserna ges i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen. I Ljungby kommun och också i övriga länet har man valt att arbeta med palliativ vård där de enskilda befinner sig oavsett om det är i det ordinära boendet eller särskilt boende, korttidsplats eller periodvis på sjukhus.
I Kronobergs län finns ett palliativt rådgivningsteam som en länk mellan slutenvården och den kommunala hemsjukvården. Teamets mål är att
tillsammans med kommunal hemsjukvård skapa förutsättningar för svårt sjuka patienter att vårdas hemma.
Palliativt centrum för samskapad vård vid Linnéuniversitetet bildades 1 januari 2013 och finansieras av Familjen Kamprads stiftelse, Linnéuniversitetet och Region Kronoberg. Centrat erbjuder bland annat kompetensutveckling för personal som arbetar inom palliativ vård.
Reservation
Martina Ericsson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärende
Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp yrkar i en motion om hospice i Ljungby att kommunen utreder hur vi på bästa möjliga sätt kan utveckla ett hospice och på så sätt tillgodose ett stort behov som finns idag.
Förvaltningen har yttrat sig över motionen och föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 1 november 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Redogörelse
Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget.
Justerandes sign
Yrkanden
Martina Ericsson (SD) yrkar återremiss för djupare utredning utifrån ett patientperspektiv.
Thomas Ragnarsson (M) yrkar med instämmande av Bo Ederström (M) att ärendet avgörs idag samt bifall till utskottets förslag.
Beslutsordning
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras.
Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden frågar om nämnden beslutar enligt Thomas Ragnarssons (M) och hans eget yrkande och finner att nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att avslå motionen.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 oktober 2017, arbetsutskottets protokoll den 1 november 2017, § 104.
Justerandes sign
Sn § 84
Yttrande – samråd vindkraftsplan
Beslut
Socialnämnden avstår från att yttra sig över vindkraftsplanen då ärendet ej rör socialnämndens verksamhetsområde.
Sammanfattning av ärendet
Den 10 oktober 2017 beslutade kommunstyrelsen att vindkraftsplanen för Ljungby kommun återigen ska skickas ut för granskning. Ett planförslag har varit ute på samråd i början av 2017 och nu är en granskningshandling utskickad för inhämtande av synpunkter. Samrådstid: 17 oktober – 18 december 2017.
Socialnämnden behandlade planförslaget den 22 mars 2017 i första samrådsomgången och tog beslut om att avstå från att yttra sig över vindkraftsplanen då ärendet ej rör socialnämndens verksamhetsområde.
Förvaltningen föreslår att nämnden inte har något att erinra mot förslaget.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 15 november 2017 och föreslår att socialnämnden avstår från att yttra sig över vindkraftsplanen då ärendet ej rör socialnämndens verksamhetsområde.
Redogörelse
Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget.
Yrkanden
Martina Ericsson (SD) yrkar med instämmande av Jonna Nielsen (ALT) och Thomas Ragnarsson (M) att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Håkan Bengtsson (S) yrkar med instämmande av Margareta Lundblad (V) att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om utskottet beslutar enligt Martina Ericssons (SD) m.fl.
yrkande eller enligt Håkan Bengtssons (S) m.fl. yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Martina Ericssons (SD) m.fl. yrkande.
Omröstning begärs.
Socialnämnden godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för Martina Ericssons (SD) m.fl. yrkande.
Nej-röst för Håkan Bengtssons (S) m.fl. yrkande.
Justerandes sign
Omröstning
Ja-röst Nej-röst
Bo Ederström (M) X
Thomas Ragnarsson (M) X
Anneli Ahlqvist (C) X
Birgitte Orvnäs (-, fd KB) X
Håkan Bengtsson (S) x
Emma Johansson Gauffin (S)
x Ann-Charlotte Henrysson
(S)
x
Ulf Holmgren (S) x
Margareta Lundblad (V) x
Martina Ericsson (SD) X
Jonna Nielsen (ALT) X
Resultat av omröstning blev sex ja-röster och fem nej-röster. Socialnämnden avstår från att yttra sig över vindkraftsplanen då ärendet ej rör socialnämndens verksamhetsområde.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 november 2017 inklusive bilagor:
Tillägg till översiktsplanen Vindkraft i Ljungby kommun, granskningshandling samt information från miljö- och byggförvaltningen av den 12 oktober 2017, arbetsutskottets protokoll den 15 november 2017, § 114.
Justerandes sign
Sn § 85
Begäran om ändring av detaljplan för bibliotekstomten, Herkules 2
Beslut
Socialnämnden begär ändring av detaljplan för Herkules 2 hos miljö- och byggnämnden för att möjliggöra uppförande av särskilt boende i kombination med trygghetslägenheter på tomten.
Reservation
Martina Ericsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet, se bilaga.
Sammanfattning av ärendet
Enligt befolkningsprognosen kommer åldersgruppen 75 år att fortsätta att öka.
Därmed ser förvaltningen ett stort behov av ytterligare ett särskilt boende.
Förvaltningen bedömer att behovet för färdigställande av ett nytt särskilt boende bör ligga kring år 2021-2022.
Förvaltningen har under många år följt efterfrågan om var personer med särskilt boende beslut vill ha sitt boende. Den största efterfrågan är centralt i tätorten och förvaltningen ser därför att nuvarande bibliotekstomten skulle vara ett förträffligt läge för ett nytt särskilt boende kombinerat med trygghetslägenheter.
Med anledning av ovanstående föreslår förvaltningen att socialnämnden begär att miljö och byggnämnden fattar beslut om ändring av detaljplan för nämnda område för att möjliggöra uppförande av särskilt boende i kombination med trygghetslägenheter på tomten.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 15 november 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Redogörelse
Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget.
Yrkanden
Margareta Lundblad (V) yrkar med instämmande av Jonna Nielsen (ALT) återremiss av ärendet för att få ett bättre underlag.
Martina Ericsson (SD) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag.
Emma Johansson Gauffin (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsordning 1
Justerandes sign
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras.
Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag.
Omröstning begärs.
Socialnämnden godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag.
Nej-röst för att ärendet ska återremitteras.
Omröstning
Ja-röst Nej-röst
Bo Ederström (M) X
Thomas Ragnarsson (M) X
Anneli Ahlqvist (C) X
Birgitte Orvnäs (-, fd KB) X
Håkan Bengtsson (S) X
Emma Johansson Gauffin (S)
X Ann-Charlotte Henrysson
(S)
X
Ulf Holmgren (S) X
Margareta Lundblad (V) x
Martina Ericsson (SD) X
Jonna Nielsen (ALT) x
Nämnden beslutar med nio ja-röster och två nej-röster att ärendet ska avgöras idag.
Beslutsordning 2
Ordföranden frågar om nämnden beslutar enligt Martina Ericssons (SD) yrkande eller enligt Emma Johansson Gauffins (S) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Emma Johansson Gauffins (S) yrkande.
Omröstning begärs.
Socialnämnden godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för Emma Johansson Gauffins (S) yrkande.
Nej-röst för Martina Ericssons (SD) yrkande Omröstning
Ja-röst Nej-röst
Bo Ederström (M) X
Thomas Ragnarsson (M) X
Anneli Ahlqvist (C) X
Birgitte Orvnäs (-, fd KB) X
Håkan Bengtsson (S) X
Emma Johansson Gauffin X
Justerandes sign
(S)
Ann-Charlotte Henrysson (S)
X
Ulf Holmgren (S) X
Margareta Lundblad (V) Avstår
Martina Ericsson (SD) X
Jonna Nielsen (ALT) Avstår
Resultat av omröstning blev åtta ja-röster, en nej-röst, två ledamöter avstår från att rösta. Nämnden beslutar att hos miljö- och byggnämnden begära ändring av detaljplan för Herkules 2 för att möjliggöra uppförande av särskilt boende i kombination med trygghetslägenheter på tomten.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 oktober 2017, arbetsutskottets protokoll den 15 november 2017, § 115.
Justerandes sign
Sn § 86
Svar på motion ” Gör utbetalning av ekonomiskt bistånd mer jämställt”
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla Socialdemokraternas motion ”Gör utbetalning av ekonomiskt bistånd mer jämställt”.
Motivering
Under utredningsarbetet uppmärksammades att det finns utrymme för utökad medvetenhet kring jämställdhetsfrågor i delar av verksamheten. Ny rutin kommer att tas fram och introduceras. Fokus ska ligga på att erbjuda och skapa möjligheter för sökande att göra egna val kring sin ekonomiska situation för att främja självständighet.
Sammanfattning av ärendet
I en motion inlämnad till kommunfullmäktige den 29 maj 2017 yrkar
Socialdemokraterna att Ljungby kommun utreder en mer jämställd utbetalning av ekonomiskt bistånd, exempelvis som i Tingsryds kommun, och att Ljungby kommun ska betala ut ekonomiskt bistånd på ett mer jämställt sätt.
Förvaltningen har redovisat ärendet i tjänsteskrivelse den 9 oktober 2017 och föreslagit att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla
Socialdemokraternas motion.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 1 november 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Redogörelse
Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget.
Yrkande
Emma Johansson Gauffin (S) yrkar att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras kl. 11.30-11.35 för partiöverläggningar.
Beslutsordning
Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med Emma Johansson Gauffins (S) yrkande och finner att nämnden beslutar att föreslår
Justerandes sign
kommunfullmäktige att bifalla Socialdemokraternas motion ”Gör utbetalning av ekonomiskt bistånd mer jämställt”.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 9 oktober 2017 inklusive bilaga: Rutin för mer jämställd utbetalning av ekonomiskt bistånd, arbetsutskottets protokoll den 1 november 2017, § 109.
Justerandes sign
Sn § 87
Svar på motion om ensamkommande ungdomar Dnr KS2017/0093.751
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå Kerstin Wiréhns (V) motion om ensamkommande ungdomar.
Motivering
Socialnämnden i Ljungby kommun följer och arbetar utifrån Socialstyrelsens rekommendationer vilket garanterar ungdomen fortsatt stöd under tiden som överklagan prövas eller intill dess att slutligt avvisningsbeslut fattas.
Reservation
Margareta Lundblad (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för motionen.
Sammanfattning av ärende
Den 30 mars 2017 väckte Kerstin Wiréhn (V) en motion och där innehållet i förslaget är att ungdomar som överklagat sitt avslagsbeslut angående
uppehållstillstånd ska få bo kvar i sitt hem i Ljungby i avvaktan på beslut avseende överklagan.
Förvaltningen har yttrat sig över motionen och föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 15 november 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.
Redogörelse
Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget.
Yrkande
Margareta Lundblad (V) yrkar bifall till motionen.
Beslutsordning
Ordföranden frågar om nämnden beslutar i enlighet med Margareta Lundblads (V) yrkande eller i enlighet med arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar att föreslår kommunfullmäktige att avslå Kerstin Wiréhns (V) motion om ensamkommande ungdomar.
Omröstning begärs.
Socialnämnden godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst för arbetsutskottets förslag.
Justerandes sign
Nej-röst för Margareta Lundblads (V) yrkande Omröstning
Ja-röst Nej-röst
Bo Ederström (M) X
Thomas Ragnarsson (M) X
Anneli Ahlqvist (C) X
Birgitte Orvnäs (-, fd KB) X
Håkan Bengtsson (S) X
Emma Johansson Gauffin (S)
X Ann-Charlotte Henrysson
(S)
X
Ulf Holmgren (S) X
Margareta Lundblad (V) X
Martina Ericsson (SD) X
Jonna Nielsen (ALT) X
Resultat av omröstning blev tio ja-röster och en nej-röst. Nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 november 2017, arbetsutskottets protokoll den 15 november 2017, § 113.
Justerandes sign
Sn § 88
Uppdrag till förvaltningen
Beslut
Förvaltningen får i uppdrag att se över den enskildes kostnader i samband med inköp av mat. Återrapportering ska ske till utskottet den 6 december 2017.
Sammanfattning av ärendet
Den 18 oktober 2017 beslutade socialnämnden att godkänna revideringen av handlingsplan vägledning för biståndsbedömning enligt SoL/äldreomsorg.
Frågan har därefter uppstått om den enskildes kostnader i samband med inköp av mat.
Beslutsunderlag
Muntlig information/diskussion.
Justerandes sign
Sn § 89
Meddelanden
Beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av meddelanden som förtecknas i protokoll den 29 november 2017 § 89.
Sammanfattning av ärendet
Ej verkställda beslut enligt SoL/LSS för tredje kvartalet 2017.
Länsstyrelsen i Kronobergs län: Beslut om fördelning av anvisningar år 2018 till kommuner i Kronobergs län.
Migrationsverket: Avvecklingen av tillfälliga boendeplatser fortsätter 2018.
Minnesanteckningar från BRÅL:s möte den 11 november 2017 samt handlingsplan för brottsförebyggande arbete i Ljungby kommun.
Skrivelse från Sunnerbo Demensförenings styrelse daterad den 11 oktober 2017 med anledning av att Ljungby kommun dragit in tjänsten som demenssköterska.
Justerandes sign
Sn § 90
Informationsärenden
Beslut
Informationen noteras.
Sammanfattning av ärendet
Socialstyrelsens undersökning: Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? visar bra siffror för Ljungby kommun. Enkätsvaren visar att de boende på
kommunens särskilda boenden tycker att de får ett bra bemötande av personalen.
Samma sak gäller inom hemtjänsten. Undersökningens resultat ger indikationer på hur förvaltningen på sikt kan utveckla de särskilda boendena och
hemtjänsten.
Handlingsplan, status 2017 – Resultatet efter oktober visar på en försämring jämfört med förra månaden. Många åtgärder är igång så som beskrivs i skrivelsen ”Handlingsplan för att uppnå en budget i balans”. Förvaltningen redovisar en sammanställning av kostnadsreduceringar 2017 och vilka effekter de får under 2018. Socialförvaltningen har gjort reduceringar på 6,1 miljoner kronor under 2017. Detta ger under 2018 reduceringar på 16,5 miljoner kronor.
Samtidigt beräknas förvaltningens intäkter minska med 18 miljoner kronor under 2018 när det gäller personlig assistans. På så sätt sker en
kostnadsövervältring från försäkringskassan till kommunen.
Projekt "Rätt till heltid" - Ett försök har gjorts i personalgrupperna på boende, inom personlig assistans, hemtjänst och särskilt boende där man har provat att alla ska erbjudas att jobba heltid. Socialnämnden fick information om projektet och kommer att ta ställning till hur man går vidare vid sitt nästa sammanträde i december.
Mottagandet av ensamkommande barn och unga – nuläge. Antalet asylsökande ensamkommande flyktingbarn som finns i Ljungby kommun har minskat drastiskt under hösten 2017. Ett varsel lades i början av oktober eftersom det inte behövs lika mycket personal längre. Ljungby kommun har varslat 58 personer som jobbar med ensamkommande. Dessutom avslutas 15 vikariat.
Utöver det finns timanställningar som avbryts.
Information om socialnämndens internkontrollplan 2018.
Information från BRÅL.
Statistik för Barnahus Kronobergs län augusti-oktober 2017.
Justerandes sign
Pågående uppdrag: Enligt uppdrag presenterar förvaltningen en
sammanställning över pågående uppdrag. Sammanställningen uppdateras löpande.
Enhetsbesök, återrapportering.
