Kommunfullmäktiges sammanträde

(1)

Sida

1

Kallelse och ärendelista till

Kommunfullmäktiges sammanträde

Tid: Måndag 3 oktober 2011, kl 18.30 Plats: B-salen, Medborgarhuset Park i Hjo

Ledamot som är förhindrad att delta vid sammanträdet ska snarast kontakta kansliet (Edvin Ekholm 0503-351 40) som kallar ersättare för tjänstgöring.

Hjo den 23 september 2011

Michael Kihlström Edvin Ekholm

Ordförande Sekreterare

Ärendelista

Ärende Förslag till beslut

1. Upprop

2. Val av protokollsjusterare och faststäl- lande av tid för justering

Ann-Christine Fredriksson (M) och Kjell-Arne Green (S) utses att tillsammans med ordföranden justera pro- tokollet.

Ersättare: Ewa F Thorstenson (M) och Bo Svensson (S).

Justeringstid: Onsdag 5 oktober 2011, kl 16.00.

3. Fastställande av dagordning 4. Frågestund

Allmänna utskottet informerar om sitt arbete

Föredragande: Ordförande Catrin Hulmarker (M)

5. Svar på motion angående program och strategi för kulturens roll i äldreomsor- gen

Politiskt föredragande: Ksou:s ordfö- rande Ewa F Thorstenson (M)

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad.

6. Bestämmelser för Kollektivtrafiksam- verkan Skaraborg fr.o.m. 2012-01-01 Politiskt föredragande: Ks ordförande

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fast- ställa bestämmelser för Kollektivtrafiksamverkan Ska- raborg fr.o.m. 2012-01-01.

(2)

Sida

2

Catrin Hulmarker (M)

7. Avfallshantering Östra Skaraborg: Re- videring av förbundsordning

Politiskt föredragande: Direktionsle- damot Britt-Marie Sjöberg (C)

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att god- känna revideringar i förbundsordning för Avfallshanter- ing Östra Skaraborg.

8. Bredband Östra Skaraborg AB: Änd- ring av bolagsordning

Politiskt föredragande: Ks ordförande Catrin Hulmarker (M)

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändring av bolagsordning för Bredband Östra Skaraborg AB.

9. Tilläggsbudget 2011 – lösa tillbaka växelsystemet

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå i investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 390 tkr för att lösa tillbaka växelsystemet.

10. Tilläggsbudget 2011 – nytt larmsystem till äldreboende Sigghusberg

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå i investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 400 tkr till nytt larmsystem inom äldreboendet Sigghusberg.

11. Redovisning av inte slutberedda motioner

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna.

12. Ev valärenden

13. Ev nya motioner att anmäla

14. Anmälningsärende Länsstyrelsen Västra Götaland: Protokoll 2011-09-16 där Marie Knutsson (Kd) utsetts till ny ersättare i kom- munfullmäktige efter Ulrica Lindström (Kd).

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Datum Beteckning

2011-06-27 2011-000103.53 Kollektivtrafikkontoret

Hjo Tibro Karlsborg

Tibro kommun Kollektivtrafikkontoret Hjo/Tibro/Karlsborg Postadress 543 80 TIBRO Besöksadress Centrumgatan 17 TIBRO Tel 0504-180 00 Fax 0504-181 25 E-post kommun@tibro.se www.tibro.se Handläggare Frida Blomqvist Tel 0504-185 05 Fax 0504-181 25 E-post frida.blomqvist@tibro.se

Ärende

Förslag till bestämmelser för Kollektivsamverkan Skaraborg (KSV)

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige föreslås, enligt rekommendation från Skaraborgs Kommunalförbund, fastställa bestämmelserna för Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg.

Bakgrund

Med anledning av planerad ägarförändring av Västtrafik AB samt Västra

Götalandsregionens beslut om att inrätta en kollektivtrafiknämnd, har nuvarande Ägarrådet Skaraborg beslutat att ta fram förslag till bestämmelser för ett nytt samverkansorgan i kollektivtrafikfrågor för Skaraborgskommunerna.

Bestämmelserna ska tillämpas från och med 2012. Det nya samverkansorganet benämns Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV).

Kommunerna har tidigare erbjudits möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till bestämmelser för KSV. Kollektivtrafiknämnden för Hjo, Tibro och Karlsborg behandlade förslaget vid sammanträde 2011-04-26. Nämnden ansåg att beslut om förändringar i det gemensamma färdtjänstreglementet ska fattas av respektive kommunfullmäktige, då kommunerna även fortsättningsvis är ekonomiskt ansvariga för färdtjänsten. I övrigt hade Kollektivtrafiknämnden inte något att invända mot förslaget.

Bestämmelserna samt inkomna synpunkter behandlades i styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund den 27 maj 2011. Styrelsen beslutade om att ändra

bestämmelserna på några punkter, se sammanträdesprotokoll i bilaga.

Medlemskommunernas kommunfullmäktige rekommenderas nu att senast den 31 oktober 2011 fastställa de reviderade bestämmelserna.

(9)

2(2)

Utredning

I PM:et ”Samverkansformer för kollektivtrafik i Västra Götaland”¹, framgår att delregionala forum ska bildas med ansvar att skapa möten mellan kommun- politiker i respektive delregion. I Skaraborg föreslås KSV bli detta organ. Enligt förslaget till bestämmelser är syftet att tillvarata de skaraborgska kommunernas intressen i frågor som rör kollektivtrafiken och dess utveckling. Ett delregionalt forum har befogenhet att företräda samtliga ingående kommuner och har därmed ansvaret för förankring gentemot dessa. Kommunfullmäktige i respektive

kommun utser en ordinarie ledamot och en ersättare att företräda kommunen i KSV (punkt 2 i förslaget till bestämmelser för KSV).

Ur det delregionala forumet utses företrädare till det regionala forumet, med mandat att företräda samtliga ingående kommuner i överläggningar med Västra Götalandsregionen (punkt 4 i förslaget).

KSV:s uppgifter framgår av punkt 5 i förslaget till bestämmelser. En viktig del är att i dialog med Regionen utveckla Målbild Skaraborg och att fastställa

Kollektivtrafikprogram för Skaraborg. Underlagen lämnas sedan vidare till det regionala forumet, och ligger där till grund för framtagandet av förslag till regional målbild. KSV ska också behandla förslag gällande det fyraåriga trafikförsörjningsprogrammets strategiska inriktning samt utarbeta yttrande i övergripande strategiska frågor.

Av punkt 5 framgår också att frågor av principiell karaktär även fortsättningsvis ska beslutas av respektive kommunfullmäktige samt att medlemskommunernas åsikter kan inhämtas innan KSV tar ställning i ett ärende.

De ärenden som ska behandlas av KSV bereds av handläggarna av kollektivtrafikfrågor i medlemskommunerna, enligt punkt 6 i förslaget.

_____________________________

Frida Blomqvist, trafikplanerare

Bilaga: Sammanträdesprotokoll Skaraborgs kommunalförbund, 2011-05-27.

§ 62 Bestämmelser för Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg

1 Vilket godkändes i samband med beslutet gällande avtalet om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län.

(10)

BESTÄMMELSER FÖR KOLLEKTIVTRAFIKSAMVERKAN SKARABORG

1. Samverkansorganets syfte

Den 1 januari 2012 träder Lag om kollektivtrafik (SFS 2010:1065) i kraft. Västra Göta- landsregionen (VGR) blir då regional kollektivtrafikenhet.

Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV) har tillkommit för att tillvarata de skaraborgska kommunernas intressen i frågor som rör kollektivtrafiken och dess utveckling.

2. Medlemmar

Medlemmar i KSV är följande kommuner:

Essunga Lidköping

Falköping Mariestad

Grästorp Skara

Gullspång Skövde

Götene Tibro

Hjo Tidaholm

Karlsborg Töreboda

Vara

Kommunfullmäktige i respektive kommun utser en ordinarie ledamot och en ersättare att företräda kommunen i KSV. Mandatperioden för de valda är densamma som gäll- er för kommunens nämnder.

Varje medlemskommun står för sina kostnader avseende arvoden och andra ersätt- ningar för uppdrag i samverkansorganet.

3. Ordförande, vice ordförande

På förslag av valberedningen i Skaraborgs Kommunalförbund utser styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund ordförande och vice ordförande i KSV.

4. Representanter vid överläggningar med Västra Götalandsregionen Styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund utser på förslag av sin valberedning också det antal ledamöter med personliga ersättare, som Västra Götalandsregionen fastställer, att företräda KSV vid överläggningar med VGR.

De utsedda ledamöterna har mandat att företräda samtliga ingående kommuner i överläggningar med VGR.

(11)

5. Uppgifter

Det åligger KSV

x att i dialog med VGR utveckla Målbild Skaraborg och till VGR överlämna fast- ställd Målbild/Kollektivtrafikprogram för Skaraborg samt att behandla förslag gällande den strategiska inriktningen samt övrigt underlag till Trafikförsörj- ningsprogrammet

x att utarbeta yttrande i övergripande strategiska frågor såsom prisstrategi, mil- jöstrategi och tågstrategi

x att behandla till kollektivtrafiken relaterade utvecklingsfrågor inom Skaraborg såsom infrastruktur, resandeutveckling m.m.

x att behandla frågor som avser det för kommunerna gemensamma färdtjänst- reglementet.

Frågor av principiell karaktär ska även fortsättningsvis beslutas av respektive kom- munfullmäktige.

Innan KSV tar ställning i ett ärende kan medlemskommunernas åsikt i ärendet in- hämtas.

6. Sekretariat

Handläggarna av kollektivtrafikfrågor i medlemskommunerna bildar den s.k. handläg- gargruppen. Inom denna grupp utses en person med personlig ersättare vars uppgift är att vara sekreterare och föredragande vid möten med KSV. De ärenden som skall behandlas av KSV bereds i handläggargruppen som har att lägga fram förslag till beslut.

7. Sammanträdesplan/Sammanträdesomkostnader

Sammanträdesplan fastställs kalenderårsvis. Kallelse till sammanträde skall ske minst en vecka i förväg. Vid sammanträde utöver plan skall ledamöter och ersättare underrättas om sammanträdesdatum minst tre veckor innan det datum då samman- trädet avses äga rum.

Skaraborgs Kommunalförbund svarar för KSV:s omkostnader vid sammanträden.

8. Antagande av bestämmelser

Dessa bestämmelser skall godkännas av berörda kommuners kommunfullmäktige.

9. Förändringar av bestämmelser

En förändring av dessa bestämmelser kan initieras av KSV eller någon medlemskommun, men förutsätter godkännande av kommunfullmäktige i samtliga medlems- kommuner.

(12)

10. Övergångsbestämmelse

Ledamöter och ersättare i KSV för mandatperioden 2012-2014 skall utses av respektive kommunfullmäktige senast den 31 oktober 2011.

Konstituerande sammanträde med de nyvalda ledamöterna skall hållas i december 2011 då sammanträdesplan för 2012 fastställs.

---

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

1

Kommunalförbundet

Avfallshantering Östra Skaraborg

Förbundsordning

§ 1 Medlemmar

Medlemmar i kommunalförbundet är kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro och Töreboda.

§ 2 Ändamål

Kommunalförbundets ändamål är att skapa en långsiktig hållbar organisation för insamling och hantering av främst hushållsavfall och därmed jämförligt avfall.

Kommunalförbundet skall för medlemskommunerna fastställa och arbeta enligt en gemensam avfallsplan och renhållningsordning.

§ 3 Namn och säte

Kommunalförbundets namn är Avfallshantering Östra Skaraborg, och skall ha sitt säte i Skövde.

§ 4 Varaktighet

Kommunalförbundet är bildat för obestämd tid.

§ 5 Organisation

Organisationsformen skall vara kommunalförbund med förbundsdirektion.

(20)

2

§ 6 Direktion

Direktionen skall bestå av tolv ledamöter och tolv ersättare. Medlemskommunerna utser vardera två ledamöter och två ersättare. Ordförandeposten innehas av Skövde kommun.

Posten som vice ordförande alterneras mellan övriga kommuner.

Icke tjänstgörande ersättare har närvaro- och yttranderätt, men inte rätt att lägga förslag eller delta i beslutsfattandet vid direktionens sammanträden.

I fråga om valbarhet, sättet att utse ledamöter och ersättare samt deras tjänstgöringstid, skall bestämmelserna i 3 kap § 23-25 och 4 kap § 23a kommunallagen (SFS 1991:900 och SFS 1997:550) tillämpas.

§ 7 Arvode och ersättningar till ledamöter och ersättare

Förbundets ledamöter, revisorer och ersättare skall erhålla ersättning i enlighet med de bestämmelser som tillämpas för Skövde kommun.

Fast arvode för ordföranden fastställs av direktionen.

§ 8 Kungörelser och tillkännagivanden

Kungörelser och tillkännagivande om justering av protokoll m.m. skall ske på Skövde kommuns anslagstavla och för kännedom på övriga medlemskommuners anslagstavlor.

§ 9 Lån, borgen m.m.

Förbundet får för sin verksamhet uppta lån. Sammanlagd lånesumma får inte vid något tillfälle överstiga 20 miljoner kr utan godkännande av kommunfullmäktige i varje medlemskommun.

§ 10 Andel i tillgångar och skulder

Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till invånarantalet i respektive kommun den 31 december året innan. Framräknad andel skall även utgöra anslutningsavgift vid nyanslutning.

Antalet invånare skall även utgöra grunden vid skifte av förbundet vid en ev. upplösning.

(21)

3

§ 11 Budget

Budgeten skall fastställas under november månad vid ett direktionssammanträde som är offentligt.

Kungörelse om direktionens budgetsammanträde skall ske genom annons samt genom anslag på medlemskommunernas anslagstavlor. Vid direktionens budgetsammanträde har ledamot i respektive kommunfullmäktige rätt att yttra sig.

Förbundets räkenskapsår skall vara 1 januari till 31 december.

§ 12 Revisorer

För kommunalförbundet skall finnas två revisorer med samma mandattid som direktionen.

Revisorer väljs genom att medlemskommunerna enligt rullande turordning mellan

kommunerna i bokstavsordning (Falköping, Hjo, Karlsborg, Skövde, Tibro, Töreboda) väljer en vardera.

§ 13 Kostnadsfördelning

Kostnaderna för förbundets verksamhet skall vara helt avgiftsfinansierade.

Kommunerna har det ekonomiska ansvaret för verksamheten i förbundet. Ansvaret är delat och fördelas mellan medlemmarna med antalet invånare, den 31 dec. året innan, som grund.

Nu angivna grunder skall även tillämpas vid skifte av förbundets tillgångar och skulder vid upplösning.

§ 14 Utträde

Förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet enligt 3 kap § 26 kommunallagen.

Uppsägningstiden är tre verksamhetsår. Förbundet upplöses den dag någon av medlemmarna utträder ur förbundet.

§ 15 Ändring av förbundsordning

Ändring och tillägg till förbundsordningen skall beredas av direktionen och antas av förbundsmedlemmarnas kommunfullmäktige.

(22)

4

§ 16 Ny medlem i förbundet

Direktionen behandlar ev. ansökan om anslutning och lämnar förslag på att ny medlem får ingå i förbundet. Beslut om ny medlems inträde fattas i kommunfullmäktige hos

medlemmarna. Ny medlem har antagits när samtliga fullmäktigebeslut fattats samt en ny förbundsordning undertecknats av medlemmarna.

§ 17 Tvist mellan kommunalförbundet och dess medlemmar

Tvist mellan förbundet och dess medlemmar skall avgöras av allmän domstol.

(23)

5

Medlemskommunernas godkännande och undertecknande.

Falköping _______________ Hjo _______________

FALKÖPINGS KOMMUN HJO KOMMUN

Ks-ordförande Ks-ordförande

Kommunchef eller motsvarande Kommunchef eller motsvarande

Karlsborg _______________ Skövde _______________

KARLSBORGS KOMMUN SKÖVDE KOMMUN

Tibro _______________ Töreboda ______________

TIBRO KOMMUN TÖREBODA KOMMUN

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

STAB ^Sida 1 (1)

Enhet Datum

Ekonomi 2011-08-23

Handläggare Dnr

Jörgen Hansson 2010-363

Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax E-postadress

HJO KOMMUN Stadshuset 0503-350 00 0503-35119 kommunen@hjo.se Ekonomienheten Torggatan 2 Direkttelefon Handläggarens E-post adress

544 81 Hjo Hjo 0503-350 39 jorgen.hansson@hjo.se

Kommunstyrelsen

Tilläggsbudget 2011 avseende inventarier – lösa tillbaka växelsystemet

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå i

investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 390 tkr för att lösa tillbaka växelsystemet.

Bakgrund

En upphandlingsprocess pågår avseende kommunikation som tjänst. En

förutsättning i denna upphandling är att varje kommun äger sin växelanläggning.

Hjo har hittills haft ett KST-avtal där man köper anknytningar i en anläggning som ägs av en leverantör.

Samarbetet med Skövde, Tibro och Karlsborg när det gäller växelfunktionen ger oss som kommun utvecklingsfördelar och effektivitetsvinster.

I utvecklingshänseende ger avtalet stora möjligheter för kompetens- och teknikutveckling.

Ur ett effektivitetsperspektiv kommer vi bland annat kunna stödja varandra vid överbelastningar och ledigheter. I händelse av en kris kan kommunerna också gå in och täcka upp eller förstärka respektive kommuns växelfunktion.

Slutligen är den nya växelfunktionen/systemet en förutsättning för utvecklingen av ett framtida kundcenter där vi ska stärka vår service gentemot medarbetare och medborgare.

Kapitaltjänstkostnader finansieras inom förvaltningens ram på ID 2220 Växel.

Lena Bogren Peter Jonsson Jörgen Hansson

Informationschef IT-chef Ekonomichef

(33)

(34)

VÅRD OCH OMSORG ^Sida 1 (1)

Enhet Datum

Ledning 2011-08-22

Handläggare

Jonas Engelbrektsson 2010-363

HJO KOMMUN Torggatan 2 0503-350 00 kommunen@hjo.se

Ledning Direkttelefon Handläggarens E-post adress

544 81 Hjo 0503-352 15 jonas.engelbrektsson@hjo.se

Kommunstyrelsen

Tilläggsbudget 2011 avseende inventarier – nytt larmsystem till äldreboende Sigghusberg

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om att anslå i

investeringsbudgeten för 2011 medel motsvarande 400 tkr till nytt larmsystem inom äldreboendet Sigghusberg.

Bakgrund

Nuvarande larmsystem på Sigghusberg är av äldre modell och flyttades från f.d.

äldreboendet på Vallgården till Sigghusberg 2006 i samband med nybyggnationen.

Leverantören av utrustning till service och underhållstjänster har nu sagt upp befintligt serviceavtal att upphöra fr.o.m. 2011-10 då de inte längre kan garantera systemets funktionalitet och att reservdelar inte längre tillverkas och lagerhålls.

Ett larmsystem inom ett äldreboende är ett kommunikationsmedel för trygghet och säkerhet för den boende.

Utvecklingen inom denna del av vården går fort och nya produkter med skilda funktionaliteter lanseras. Modernare teknik med mobila och trådlösa enheter är allt vanligare där generella trygghetslarm kombineras med individuellt

utformade lösningar.

Kapitaltjänstkostnader finansieras inom förvaltningens ram på ID 7050 Sigghusberg.

Jonas Engelbrektsson Jörgen Hansson Vård - och omsorgschef Ekonomichef

(35)

(36)

STAB ^Sida 1 (2)

Enhet Datum

Kansli 2011-09-06

Handläggare

Edvin Ekholm 2011-434

HJO KOMMUN Torggatan 2 0503-350 00 kommunen@hjo.se

Kansli 544 81 Hjo Direkttelefon Handläggarens E-post adress

544 81 Hjo 0503-351 40 edvin.ekholm@hjo.se

Kommunstyrelsen

Redovisning av inte slutberedda motioner

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 35 redovisar kommunstyrelsen härmed de motioner som ännu inte är slutberedda.

Motion angående översyn av kommunens IT-strategi, plattformsval och programvaror

Inlämnad: 2008-12-08 av Gert Franzén (C).

Kommunfullmäktige överlämnade 2008-12-15 motionen till kommunstyrelsen (kommunstyrelsens ordförande) för beredande handläggning.

Motionssvaret bereddes i allmänna utskottet 2010-03-03 och återremitterades 2010-03-10 från kommunstyrelsen till allmänna utskottet för vidare beredning.

Motion: införande av alkohollås i kommunens bilar

Inlämnad: 2010-12-02 av Fredrik Bellino (V).

Motion om klimatsmart torg

Inlämnad: 2011-01-21 av Christer Haagman (Mp) m.fl. .

Kommunfullmäktige överlämnade 2010-02-07 motionen till kommunstyrelsen (tekniska utskottets ordförande) för beredande handläggning.

Motion angående gång- och cykelväg vid Korsbergavägen, delen rondellen – Högalidens fritidsområde

Inlämnad: 2011-02-28 av Bodil Hedin (S).

(37)

2 (2)

Motion: översyn av förutsättningar för uppsättande av solfångare på Hjo kommuns fastigheter

Inlämnad: 2011-03-07 av Fredrik Bellino (V).

Motion angående program och strategi för kulturens roll i äldreomsorgen

Inlämnad: 2011-04-04 av Eva-Lott Gram (Kd)-

Kommunfullmäktige överlämnade 2011-04-04 motionen till kommunstyrelsen (omvårdnadsutskottets ordförande) för beredande handläggning.

Motionssvaret bereddes i omvårdnadsutskottet 2011-08-24 och ska behandlas i kommunstyrelsen 2011-09-14.

Motion: utveckla turismen (i form av husbilsparkeringar och utökad service i gästhamnen)

Inlämnad: 2011-06-20 av Eva-Lott Gram (Kd).

Edvin Ekholm Kommunsekreterare

(38)

(39)