Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

(1)

Protokoll

Vård- och äldreomsorgsnämnden 2014-01-27

§§ 1-11

(2)

1. Förändrad huvudman för bidrag till pensionärsföreningar, föreningsbidrag 2. Djur i äldreomsorgen, yttrande över motion

3. Godkännande av sammanställning av allmänna riktlinjer gällande nybyggnat ion av trygghetsbostäder och av nämndens åtaganden i desamma

4. Förändring av rutiner gällande tidsbegränsande beslut enligt socialstjänstlagen 5. Förändring av riktlinjer för bistånd gällande måltidshjälp

6. Flerårsstrategi för vård- och äldreomsorgsnämnden 2014-2016

7. Kommunala pensionärsrådet önskar fler sammanträdesdagar under 2014 8. Statistik 2014

9. Val av nya ersättare till arbetsutskottet 10. Anmälan av delegationsbeslut

11. Meddelanden

(3)

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 lokal

Sunnerö, kl 16:00-17:30 Paragrafer 1-11

Beslutande Niklas Hellgren (KD) ordf Anders Sandberg (S) v ordf Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S)

Kristina Lindmark (S) tjänstgör för Vanja Larsson (V) Johnny Östh (M) tjänstgör för vakant ordinarie M-ledamot Ing-Marie Molander (C)

Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP)

Astrid Olsson tjänstgör för Alf Olofsson (MP) Marianne Wikström (M)

Carin Östh (M)

Övriga deltagare Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, förvaltningschef Åsa Zacharoff, avdelningschef Andreas Hasselteg, controller § 6

Utses att justera Anders Sandberg Justeringens

plats och tid Vård- och äldreomsorgförvaltningen 140203

Sekreterare

Pernilla Melin Ordförande

Niklas Hellgren Justerande

Anders Sandberg

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2014-01-27 Datum för anslags upp-

sättande 2014-02-05 Datum för anslags

nedtagande 2014-02-27

Förvaringsplats för

Protokollet Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Underskrift

Pernilla Melin

(4)

Information och överläggningar

A/ Förvaltnigschefens information, Catharina Johansson

Stimulansmedel – ”Sammanhållen vård- och omsorg av de äldre 2014”

Förvaltningen har tilldelats prestationsbaserade stimulansmedlen efter att ha sammarbe- tat med Västra Götalandsregionen i projektet ”Sammanhållen vård- och omsorg av de äldre 2014”

Omvårdnadslyftet

Förvaltningen söker medel till att utveckla påbyggnadsutbildningen inom vård- och omsorg.

Värdegrundsarbetet och e-hälsa

I arbetet med värdighetsgarantier samt e-hälsa kommer det att komma ytterligare stimulansmedel.

Upphandling av mat till särskilt boende

Det är snart dags att påbörja arbetet med att upphandla mat till de särskilda boendena.

Förvaltningen kommer att ta fram olika exempel på hur en kosthupphandling kan se ut.

(5)

VÄN § 1 Dnr 2011.270.748

Översyn av hantering av föreningsbidragen

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige har den 27 mars 2013, § 67 uppdragit åt kommunstyrelsen att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och vård- och äldreomsorgsnämnden se över hanteringen av föreningsbidragen i kommunen som helhet med syfte att samordna, förbättra och effektivisera.

Frågan om förändrad hantering av föreningsbidragen har varit återkommande de senaste åren. Vård- och äldreomsorgsnämnden har sedan tidigare (13 december 2011 § 98 samt 21 februari 2012 § 17) beslutat att de föreningsbidrag till

pensionärsföreningar som idag hanteras inom ramen för vård- och äldreomsorgsnämnden även fortsättningsvis bör hanteras av nämnden.

Kommunledningskontoret presenterar i skrivelse daterad den 26 oktober 2012 ett gemensamt yttrande från kommunledningskontoret, kultur- och

fritidsförvaltningen, socialförvaltningen och vård- och äldreomsorgsförvaltningen med förslag på en förändrad hanteringen av föreningsbidragen. Se bilaga1.

I förslagen beskrivs bl a att kultur- och fritidsnämnden får uppdraget att hantera och samordna alla bidrag till föreningar genom ”en dörr in-principen”. Nuvarande regler och kriterier för bidrag kvarstår. Redan budgeterade bidragsbelopp från respektive nämnd förs över till kultur- och fritidsnämnden genom en

ramöverföring. Vidare anges att handläggningskostnader av bidragsansökningar och annonseringskostnader förs över med 1000 kr/förening till kultur- och

fritidsnämnden genom en ramöverföring.

Om beslut fattas i enlighet med kommunledningskontorets skrivelse (från den 26 oktober) utgår vård- och äldreomsorgsförvaltningen från att pensionärernas intressen tillvaratas vid en ny hantering av föreningsbidragen.

Vård- och äldreomsorgsnämnden ska yttra sig över förslagen till förändrad hantering av föreningsbidragen.

Beredning

Som en del i beredningen har förvaltningarnas gemensamma förslag till hantering av föreningsbidraget lämnats till det kommunala pensionärsrådet (KPR) för synpunkter. Vid sitt sammanträde den 6 december § 37 lämnade de följande yttrande:

(6)

VÄN § 1 Dnr 2011.270.748

”KPR ställer sig helt oförstående till att frågan om flyttning av bidragen till kultur- och fritidsförvaltningen på nytt aktualiseras. Vår ståndpunkt är den samma som tidigare redovisats i denna fråga. Vi vill understryka att kompetens och kännedom om behovet av dessa bidrag till pensionärsorganisationerna liksom om de

särskilda projektbidragen finns inom vård- och äldreomsorgsförvaltningen. KPR anser att dessa bidrag ska ligga kvar inom vård- och äldreomsorgsförvaltningen och avstyrker på det bestämdaste förslaget.”

Förvaltningens förslag som styrker en gemensam hantering, redovisas i den gemensamma skrivelsen från kommunledningen. Mot detta ställs det yttrande som inkommit från KPR. Förvaltningen lämnar därför två olika förslag till beslut för nämnden att ta ställning till.

Alternativ nummer ett:

Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningarnas gemensamma yttrande som sitt eget och ställer sig bakom en gemensam hantering av föreningsbidragen samlat under kultur- och fritidsnämndens ansvar.

Alternativ nummer två:

Tidigare beslut från vård- och äldreomsorgsnämnden bör kvarstå, vilket innebär att föreningsbidrag till pensionärsföreningar även fortsättningsvis bör hanteras av vård- och äldreomsorgsnämnden. Förslaget på förändring av föreningsbidragen avstyrks därmed.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari §5 och beslutade då att bifalla beslutsalternativ nummer två.

Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut

Tidigare beslut från vård- och äldreomsorgsnämnden bör kvarstå, vilket innebär att föreningsbidrag till pensionärsföreningar även fortsättningsvis bör hanteras av vård- och äldreomsorgsnämnden. Förslaget på förändring av föreningsbidragen avstyrks därmed.

Exp. KS

(7)

VÄN § 2 Dnr 2013.081.720

Djur i äldreomsorgen – yttrande över motion

Den 27 februari 2013 inkom till kommunfullmäktige (KF) en motion om djur i äldreomsorgen med följande förslag:

1. Kommunen får i uppdrag att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur i äldreomsorgen 2. Hemtjänsten skall kunna erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina

sällskapsdjur.

3. Kommunen planerar för att det ska finnas en möjlighet att välja ett särskilt boende där djur är tillåtna.

Motionen besvarades av vård- och äldreomsorgsnämnden den 18 juni 2013.

Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet till vård- och äldre- omsorgsnämnden den 6 november 2013 för en fördjupad utredning i enlighet med motionärens intentioner avseende punkt 1 och 3.

Punkt 1 – Införande av djur i äldreomsorgen

Motionen anger att ”djur kan finnas med i både vård och omsorg och spela en viktig roll” med motiveringen att

- djur gör det lättare att hantera vardagens stress,

- djur gör det lättare att hantera särskilda påfrestningar av psykiskt, social, fysisk och medicinsk art,

- samhället kan tjäna mycket pengar på att använda djur i vården samt att - trivseln ökar för både boende och personal

Vård- och omsorgsförvaltningen tolkar motionärens intentioner som att

kommunen ska införa arbete med djur som metod inom äldreomsorgen i syfte att öka livskvaliteten för de äldre och minska kostnaderna. De föreslagna

utbildningsinsatser syftar då till att möjliggöra denna metod.

Frågeställningar

• Vilka effekter önskas uppnå med införandet av djur som metod inom vård- och äldreomsorgen?

• Vilka typer av insatser med djur kan vara rimliga inom förvaltningen?

• Vilka risker medför införandet?

• Vilka kostnader beräknas införandet till?

(8)

VÄN § 2 Dnr 2013.081.720

Effekter

De förväntade effekterna av införandet av djur som metod är ökade känslor av värde, social tillhörighet och livskvalitet, ökad aktivitetsnivå, minskad känslor av ensamhet, oro och ångest, ökad aptit och minskad användning av psykofarmaka och kosttillskott.

Insatser

För att uppnå de önskade effekterna genom införandet av djur som metod inom äldreomsorgen, bedömer Vård- och äldreomsorgsförvaltningen att vårdhund och akvarium är rimliga alternativ samt tekniska substitut som robotkatter och

liknande, som kan ge vissa av de önskade effekterna på samma sätt som levande djur (www.mdh.se/hvv/2.441/unik-robotkatt-okar-livskvaliteten-hos- personer-med-demens-1.35302?l=sv_SE).

Risker

Patientsäkerhet är av högsta vikt vid införandet av nya metoder. Dokumenterade risker med djur på äldreboenden är att fallrisken ökar, men då hundföraren ständigt är med hunden torde denna risk kunna minimeras men inte elimineras.

Andra risker som allergier och smittspridning behöver beaktas, i synnerhet då multiresistenta bakterier (MRSA) ökar i omlopp och kan spridas via djur. Det pågår framtagande av rekommendationer för hur verksamhet med vårdhund kan införas med god kvalitet och hög patientsäkerhet. Detta sker i samverkan mellan Socialstyrelsen, Arbetsmiljöverket, Astma och Allergiförbundet,

Smittskyddsinstitutet, Jordbruksverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenska Läkarsällskapet, Vårdhundskolan, Kommunal, Veterinärförbundet med flera.

Kostnad

Kostnaden för en vårdhund i kommunens regi uppgår till 100 000 kr/hund initialt och därefter 400-500 000 kr/år per hund. Kostnader för införande av akvarium på samtliga äldreboenden uppgår till ca 1 000 kr/akvarium/mån, vilket innebär en kostnad om 300 000 kr/år för hela äldreomsorgen. Därtill kommer kostnader för personalutbildning.

Punkt 3 – Särskilt boende där djur är tillåtna

Motionärerna framför ”att skilja en äldre människa som fått plats i ett särskilt boende från ett älskat husdjur borde aldrig ske eftersom sorgen över den förlusten har negativ effekt på hälsan” och yrkar i motionen ”att det ska finna en möjligt att välja ett särskilt boende där djur är tillåtet”.

I Alingsås kommun finns denna möjlighet redan idag enligt ”Handlingsplan angående Djur på äldreboende i Alingsås kommun” från 2006. Av

handlingsplanen framgår att djur är tillåtna vid kommunens särskilda boenden.

Den äldre kan söka tillstånd att ta med sitt djur och att detta beviljas under

(9)

VÄN § 2 Dnr 2013.081.720

förutsättning att ägaren har det fullständiga ansvaret och att skötseln av djuret skall vara säkrat, vilket innebär inköp av mat, rastning, veterinärbesök, rengöring av till exempel kattlåda samt städning/renhållning.

Då ärendet återremitterades för vidare utredning, omtolkar vi motionärernas intentioner från att det inte bara ska vara tillåtet, till att det ska finnas ett särskilt boende på vilket de boende har rätt att ha husdjur och där de också får hjälp med omvårdnad och skötsel av djuret.

Frågeställningar

• Vilka typer av insatser krävs för att kunna erbjuda rätt till husdjurhållning inom ett särskilt boende?

• Vilka risker finns?

• Vilka kostnader beräknas införandet till?

Insatser

Om ett särskilt boende ska vikas för boende med husdjur kommer detta att ta tid, och behöver fasas in under flera år. Kommunens särskilda boenden är idag indelade i tre typer, demensboenden, boenden för fysiskt funktionsnedsatta samt serviceboenden. Endast på Bjärkegården erbjuds samtliga typer av boende inom äldregården och med dagens utformning skulle det innebära begränsningar för någon grupp. De olika avdelningstyperna kräver sannolikt lite olika insatser från personalen. En demensavdelning med husdjurshållning kräver vissa insatser, medan en avdelning för fysiskt funktionsnedsatta kräver en annan typ av insatser.

Gemensamt är att det krävs en hög kunskapsnivå hos personalen om djurskötsel och om hur djur kan användas i ett funktionsbevarande syfte.

Idag går trenden mot större avdelningar med fler lägenheter för att uppnå en effektiv bemanning. Om en speciell avdelning eller ett helt boende för äldre med husdjur ska införas, bedömer vi att bemanningen behöver öka för att möta den ökade arbetsmängden och för att minimera riskerna, såväl dagtid som nattetid.

Risker

Införandet kan medföra minskad patientsäkerhet då de boendes djur kan bedömas vara olämpliga i förhållande till andra djur och/eller andra människor, t.ex. genom att skapa en orolig stämning och vålla kroppsskada, att fallrisken ökar, att boende och personal med allergi tvingas flytta/omplaceras, ökad risk för sjukdomsutbrott för boende och personal med disposition för allergi, att det råder en bristande kompetens hos personalen att hantera de olika djuren samt ökad risk för smittspridning av sjukdomar som överförs via djur

(http://dspace.mah.se/bitstream/handle/2043/11673/examensarbete%20om%20d jur%20bland%20%E4ldre%20klar.pdf?sequence=2).

Kostnad

Ökade kostnader uppstår vid den ökade bemanningen som krävs. Om ett äldreboende med tre avdelningar görs om till ett ”djurboende” och 25% av de boende har husdjur utgör det ca 10 djur. Med en genomsnittlig skötseltid om 30 min/djur/dag som personal behöver hjälpa till med, uppgår kostnaden för de 10

(10)

VÄN § 2 Dnr 2013.081.720

djuren till ca 450 000 kr/år Därtill kommer ev. kostnader för djurhållningen och utbildning av personal.

Förvaltningens yttrande

Forskning visar på ökad livskvalitet för många äldre när de umgås med djur. Att använda djur som metod är dock kostsamt och de ekonomiska vinsterna torde bli marginella. Om djur ska användas metodiskt inom äldreomsorgen i Alingsås kommun bör det ske under mycket reglerade former som vårdhund eller akvarium, för att minimera risker som smittspridning, fall och orosspridning.

Några av de förväntade positiva effekterna kan uppnås även med andra, mer patientsäkra metoder utan levande djur. (För vidare läsning:

www.vardhundskolan.se/vetenskapliga-fakta.)

Kostnaden för införandet av vårdhund och införande av ett helt äldreboende där de boende har rätt till husdjur är ungefär densamma, 400-500 000 kr/år.

Förvaltningen bedömer inte att denna kostnadsökning ryms inom befintlig ekonomisk ram.

Enligt socialtjänstlagen ska kommunerna tillse att de äldre har en skälig levnadsnivå. Domar som gäller skötsel av husdjur visar att skötsel av djur inte omfattas av begreppet. Om enskilda vårdtagares djur ska skötas om inom

äldreomsorgen behöver Vård- och äldreomsorgsnämnden ges ett utökat uppdrag från kommunfullmäktige för att möjliggöra hjälpen med de äldre invånarnas skötsel av sina husdjur på äldreboenden.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 13 januari § 6.

Vård- och äldreomsorgsnämnden är positiva till att använda djur som metod i verksamheten under förutsättning att ekonomiska medel för detta tillskjuts.

Vård- och äldreomsorgsnämnden anser inte att Alingsås kommun ska erbjuda ett särskilt boende där boende har rätt att ha husdjur och få dem omskötta, då det inte bedöms rymmas inom socialtjänstlagens uppdrag om skälig levnadsnivå.

Vidare bedöms risker och kostnader för höga. Det är redan idag tillåtet att ha med sitt husdjur på samtliga boenden i kommunen.

Exp. KS

(11)

VÄN § 3 Dnr 2014.001.055

Godkännande av sammanställning av allmänna riktlinjer gällande nybyggnation av trygghetsbostäder, samt av nämndens åtaganden i de samma

Boverket har förlängt möjligheten att söka investeringsstöd för att uppföra trygg- hetsbostäder fram till 31 december 2014. Detta bidrar till att vård- och äldre- omsorgsförvaltningen får förfrågningar från externa entreprenörer med intresse av att bygga trygghetsbostäder.

Vård- och äldreomsorgsförvaltningen har i samband med detta behov av en översiktlig sammanställning av de generella riktlinjer som gäller i Alingsås kommun för uppförande av trygghetsbostäder, samt nämndens åtaganden.

Beredning

Kriterierna fastslogs 2008 (KS 2008-05-07) och är följande:

• Boendet ska ha en målgrupp på personer 65 år och äldre.

• Upplåtelseformen ska vara hyresrätt.

• Servicetjänster ska kunna erbjudas – kontaktvägarna ska vara enkla.

• Kommunen ska ges möjlighet till anvisningsrätt.

• Trygghetslarm ska erbjudas.

• Gemensamhetslokal med pentry och toalett (1,5-2 kvm per hyresgäst) ska finnas.

• Lägenheter och gemensamhetslokal ska uppföras enligt SS 914221:2006.

• Boverkets byggregler för entré ska uppfyllas. Dörrautomatik till förråd och entré ska finnas. Förråd för gånghjälpmedel i anslutning till entrén ska finnas. Hiss ska finnas i byggnader med två

våningsplan eller fler. God tillgänglighet i gemensamma utrymmen, såsom till exempel i tvättstuga.

• Parkeringsplatser i nära anslutning till boendet ska finnas.

Vad gäller vård- och äldreomsorgsnämndens åtaganden säger man i ett beslut från den 19 juni § 56 följande om sina åtaganden:

Hyra i gemensamhetslokal

För att stödja gemenskap och mötesplats kan vård- och äldreomsorgsnämnden besluta att gå in med betalning av hyra, alternativt del av hyra, av

gemensamhetsutrymme. Detta avgörs i varje enskilt fall under en kontrakterad period.

(12)

VÄN § 3 Dnr 2014.001.055

Aktivitet

Vård- och äldreomsorgsförvaltningen har genom sina träffpunkter ett gott samarbete med frivilligarbetare och har ett väl utvecklat arbete för att stödja sociala mötesplatser. Möjlighet finns för fastighetsägare och boende i samarbete med vård- och äldreomsorgsförvaltningen att utveckla aktiviteter i

trygghetsboendet.

Anvisningsrätt

Vård- och äldreomsorgsförvaltningen kan ges anvisningsrätt. Vård- och

äldreomsorgsnämnden garanterar betalning i minst tre månadshyror i väntan på ny hyresgäst. Om vård- och äldreomsorgsförvaltningen inte finner en ny

hyresgäst under den tiden, överlåts lägenheten till fastighetsägaren att hyra ut till målgruppen och anvisningsrätten upphör för just den lägenheten vid det tillfället.

Trygghetslarm

Personer som bor i trygghetsboende har möjlighet till trygghetslarm via vård- och äldreomsorgsförvaltningen.

I sammanställningen över riktlinjer och nämndens åtaganden finns även en för- teckning över befintliga trygghetsboenden i Alingsås 2013 12 31.

Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner sammanställningen av allmänna riktlinjer för nybyggnation av trygghetsbostäder och nämndens åtaganden i de samma. Åtagandenas volym beslutas om i varje enskilt ärende.

(13)

VÄN § 4 Dnr 2014.003.720

Förändring av rutiner gällande tidsbegränsade beslut enligt socialtjänstlagen

Biståndshandläggarna har fått i uppdrag av chefen för Myndighetsavdelningen, att se över nuvarande arbetsuppgifter för att om möjligt skapa ett mer effektivt arbetssätt och minska eventuella arbetsuppgifter. Detta för att om möjligt frigöra resurser och minska arbetsbelastningen, som stundtals är mycket hög på bi- ståndsenheten. Biståndshandläggarna har följande förslag för vård- och äldre- omsorgsnämnden att ta ställning till:

1) Biståndshandläggarna har erfarenhet av att beslut avseende trygghetslarm i princip aldrig avslås vid nyprövning av ärendet. Den enskilde väljer i de allra flesta fall också att behålla sitt trygghetslarm. I dagsläget skall beslut om trygghetslarm prövas om en gång vartannat år. En ny utredning med ett myndighets- beslut skall skrivas och ny beställning skall skickas till verksamheten. Detta skapar arbete som till största delen är formalia, utan gagn för den enskilde. Bi- ståndshandläggarna lämnar som förslag att beslut om trygghetslarm utformas på följande sätt:

”Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 1 § i socialtjänstlagen i form av trygghetslarm beviljas från och med 201x-xx-xx tills vidare, så länge nuvarande förhållanden är oförändrade”.

Ovanstående beslutsformulering lämnar också ett utrymme för att ompröva insatsen – för den händelse att en enskild exempelvis inte längre klarar att hantera sitt trygghetslarm och det behöver ersättas med andra insatser. Detta scenario är oerhört ovanligt.

Även om det juridiska beslutet om trygghetslarm inte tidsbegränsas bör en upp- följning av beviljad insats ske med viss kontinuitet. Detta kan ske genom att tele- fonkontakt tas med den biståndsberättigade för att höra att insatsen fungerar så som var avsett.

2) Serviceinsatser i form av städning tvätt och inköp är insatser som i normala fall fortlöper utan förändring. Enligt nuvarande rutin fattas beslut angående hem- tjänstinsatser för upp till ett år i taget. En ny utredning med ett nytt myndighets- beslut skall skrivas, vilket likt utredningarna om trygghetslarm till största delen är formalia. I de fall där behovet kan antas minska med tiden fattas ett beslut som gäller för kortare tid.

(14)

VÄN § 4 Dnr 2014.003.720

Beredning

Socialtjänstlagen anger i 11 kapitlet 2 § att en utredning inte ska göras mer omfattande än vad som är motiverat av omständigheterna i ärendet.

Två förfrågningar skickades den 131120 till en jurist på Sveriges kommuner och landsting och svar inkom den 131125:

1) Är det juridiskt möjligt/lämpligt att sätta beslut om serviceinsatser (främst städ- ning, tvätt och inköp) att gälla för två år i taget?

Svar: ”Tidsgränser för beslut är inte reglerat. Beslut som vanligtvis varierar över tid bör enligt vår mening tidsbegränsas så att den enskilde hela tiden får insats efter behov. Hur långt tidsintervall som är rimligt är upp till kommunen att avgöra och kan givetvis variera från fall till fall.

2) Är det juridiskt möjligt/lämpligt att sätta beslut om trygghetslarm utan tidsbe- gränsning, med en formulering liknande ”gäller från och med 20xx-xx-xx tills vidare så länge nuvarande förhållanden är oförändrade?

Svar: Är er erfarenhet att beslut om trygghetslarm sällan ändras så bör ert förslag kunna fungera.

Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förändring i nuvarande rutiner att beslut om hemtjänstinsatser i form av serviceinsatser (städ- ning, tvätt och inköp) som idag fattas beslut om att gälla upp till ett år i taget, änd- ras till att kunna gälla upp till två år i taget. Beslutet föreslås gälla från och med 2014-02-01.

Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förändring av nuvarande rutiner att beslut om trygghetslarm som idag fattas beslut om att gälla upp till två år ändras till att kunna fattas beslut om utan tidsbegränsning. Beslutet föreslås gälla från och med 2014-02-01.

(15)

VÄN § 5 Dnr 2014.004.720

Förändring av riktlinjer för bistånd gällande måltidshjälp

Det finns en stark politisk önskan om att valfrihet för den enskilde skall öka.

Kommunernas arbete med mat för äldre är idag en omfattande verksamhet som involverar ett stort antal personalgrupper. Området präglas av komplexitet både avseende kommunernas arbetssätt och den enskildes behov.

Inom projektet ”Måltidsprogram för äldre” gjordes ett studiebesök i Malmö för att studera den förändring som genomfördes där 2010. Malmömodellen innebär att den enskilde får ansvar för inköpet av maten. Det kan innebära matlagning i hemmet till dem som verkligen behöver det eller hjälp med hemleverans av dagligvaror och uppvärmning av färdigrätter från butik. För de som inte får matlagning i hemmet kan hemleverans av dagligvaror och ledsagning till restaurang erbjudas.

Kommunen bör underlätta för den enskilde att få tillgång till varm mat och bör därför arbeta för att på sikt utöka antalet ställen som serverar mat till äldre och förbättra möjligheterna att ta sig dit. Det kan handla om att förändra verksamheten på vissa träffpunkter med restauranger och även se över möjligheterna för äldre att köpa mat i skolans matsalar. Kommunen kan eventuellt bistå med information om aktuella restauranger/butiker/kiosker som säljer varm mat. Fokus skall ligga på att skapa en helhetslösning för varje enskild brukare (utdrag från projektdirektivet ”Omställning av mat inom hemtjänsten”).

Beredning

För att omställning av mathjälp inom hemtjänst ska kunna genomföras måste en förändring i riktlinjerna för bistånd göras. Förslaget är att skapa nya rubriker med innehåll där ”Måltidshjälp” reglerar insatser gällande måltider under dygnet. Ru- briken ”Tillsyn” reglerar bistånd när en enskild person kan vara i behov av att ha personellt stöd för att inta sin måltid. Under måltidshjälp återfinns måltidsservice som avser hjälp med huvudmåltiden på dygnet och där en utökad valfrihet ge- nomförs. Förändringen av riktlinjerna presenteras i separat bilaga daterad den 3 januari 2014.

(16)

VÄN § 5 Dnr 2014.004.720

Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till förändring i nuvarande riktlinjer för bistånd som avser måltidshjälp och tillsyn. Beslutet föreslås gälla från och med 2014-03-01.

Vård- och äldreomsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att implementera föreslagna riktlinjer för bistånd som avser måltidshjälp och tillsyn inom befintliga hemtjänsttid och ekonomiskt givna ramar.

(17)

VÄN § 6 Dnr 2014.006.077

Vård och äldreomsorgsnämndens Flerårsstrategi 2014 - 2016

I enlighet med styrmodellen för Alingsås kommun ska vård och äldreomsorgs- nämnden anta nämndens flerårsstrategi för kommande treårsperiod. Nämndens flerårsstrategi innehåller bland annat verksamhetsplanering inklusive åtaganden och internkontrollplan samt anger prioriterade verksamhetsområden och ekonomiska resurser för nämnden.

Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förslag till nämndens flerårsstrategi 2014 – 2016.

(18)

VÄN § 7 Dnr 2014.008.720

Kommunala pensionärsrådet önskar fler sammanträden under 2014

Den 8 november 2013 anordnades en utbildningsdag för Kommunala

pensionärsrådet (KPR). Rådet diskuterade hur man skulle tillämpa reglementet.

Enligt reglementet ska KPR sammanträda fyra gånger per år. Vid behov kan rå- det sammanträda oftare. Önskemal och ytterligare sammanträden ska då tillstäl- las vård- och äldreomsorgsnämnden.

Beredning

Vid utbildningsdagen kom KPR fram till att man önskar ha ytterligare två

sammanträden per år i form av sk dialogmöten. Mot bakgrund av detta beslutade KPR, vid sitt sammanträde den 6 december 2013, att föreslå att vård- och

äldreomsorgsnämnden beviljar att dessa två sammanträden kan äga rum under 2014.

Vård- och äldreomsorgsnämnden beviljar att kommunala pensionärsrådet håller ytterligare två sammanträden under 2014.

Exp. KPR

(19)

VÄN § 8 Dnr 2014.014.720

Statistik per månad 2013 – januari

Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar.

Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad.

Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för januari 2014.

(20)

VÄN § 9 Dnr 2014.015.720

Val av nya ersättare till vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott

Vård- och äldreomsorgsnämnden ska utse ledamöter och ersättare till sitt arbetsutskott. Då Vivi-Anne Nilsson och Börje Lindberg har avsagt sig sina uppdrag i vård- och äldreomsorgsnämnden ska nya ersättare till arbetsutskottet utses.

Beredning

Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) föreslås bli ersättare för Niklas Hellgren (KD).

Carin Östh (M) föreslås bli ersättare för Marianne Wikström (M).

Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) och Carin Östh (M) väljs till nya ersättare i vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott.

Carin Östh (M) deltar ej i beslutet.

(21)

VÄN § 10 Dnr 2014.016.720

Anmälan av delegationsbeslut

Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap §§ 33- 38.

Vård- och äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning.

Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden.

Beredning

Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden:

Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef

- Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 18 st Kategori: förvaltningschefen vidaredelegation

Åsa Zacharoff, avdelningschef planeringsavdelningen - Kassation av elektronik

(22)

VÄN § 10 Dnr 2014.016.720

Rekrytering december 2013

Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar

Eva Blomgren Karlsson,

Brunnen 2 Tillsvidareanställning, 67% From 140107, natten

2 AVA-anställning, 75% 131120-140112

2 Vikariat, 80-88% 131125-140228

140101-140331

Nese Zuberi, Tuve hemtjänst 4 Vikariat, 74-100% Studieledighet, sjukskrivning 140101-140228

1 AVA-anställning, 50% 140106-140228

Frida Modén, Centrum

hemtjänst 3 Vikariat, 54-63% Studieledighet, föräldraledighet

140115-140228

1 Vikariat, 100% Samordnare

140120-141231 Pernilla Brylander, Centrum

hemtjänst 8 Vikariat, 54-88% Sjukskrivningar, föräldraledigheter

140101-140228 3 AVA-anställning, 75-88%

1 Tillsvidareanställning, 87% From 140301

Agneta Kärvling, Sjukskö-

terske-organisationen 1 Tillsvidareanställning, 75%

Karin Grund, Sjuksköterske-

organisationen 1 Vikariat, 80% 140107-140831

Helén Gillquist, Avdelnings-

chef Äldreboende 1 Vikariat, 50% Enhetschef Tuvegården

140101-140331

1 Vikariat, 50% Administratör

140101-140228

1. Tillsvidareanställning Fast anställning

2. AVA-anställning En tillfällig utökning av personal på enheten

3. Vikariat Ersättare för ordinarie personal vid frånvaro (t.ex. vid sjukdom eller föräldraledighet).

Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.

(23)

VÄN § 11

Meddelanden

- Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), ärendet avseende Lex Sarah ärende avslutas, Dnr 2013.193.714, h 006 VÄN

- Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i vård- och äldreomsorgs- nämnden, KF § 181, 2013-12-11, Dnr 2013.264.011 VÄN