JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Socialnämnden

(1)

Plats och tid

Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl 13.00-17.40

Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande

Anders Carlsson (M)

Joakim Dahlström (M) ersätter Carin Berggren (M) §§ 50-53, kl 13.00-15.50 Bodil Düringer (M) ersätter Joakim Dahlström (M) §§ 54-71

Ingrid Öquist (M) § 50- del av § 71, kl 13.00-17.05 Martha Duvell (KD) ersätter Ingrid Öquist (M) del av § 71 Andreas Grubbström (M)

Göran Undevall (KD) Eva Lagerström (FP)

Anna Klint (C) ersätter A. Sigonius (C) § 50-del av § 71, kl 13.00-16.15 Sara Skagerö (KD) ersätter Anna Klint (C) del av § 71

Mona Forsberg (S) Allan Tovhult (S)

Susanna Björkman (S) ersätter Lenah Andersson (S) Eric Winbladh (S)

Anne Falk (V)

Övriga närvarande Bodil Düringer (M) §§ 50-53

Martha Duvell (KD) § 50- del av § 71 Sara Skagerö (KD) §§ 50- del av § 71 Margareta Sylvan (MP)

Christer Sjöberg (S) kl 13.00-16.15 Ifrah Kirih (S)

Kenley Tran (S)

Cecilia Grefve, socialdirektör Nils Zadik, bitr socialdirektör Lars Malmström, sektionschef, § 52

Sverker Östberg, sektionschef, § 52 Magnus Ehrenflod, fältsekr. § 51a Gunilla Roman, sektionschef, § 51b Andreas Fransson, fältsekr. § 51a

Utses att justera Andreas Grubbström Paragrafer 50-71

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2012-04-24, kl 13.00

Underskrifter Sekreterare

Lars Bergstrand

Ordförande

Ola Nilsson

Justerande

Andreas Grubbström

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Datum för sammanträdet 2012-04-17

Datum för anslags uppsättande 2012-04-24 Datum för anslags nedtagande 2012-05-15

Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

Underskrift

/Karin

Lundgren

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(2)

Innehåll Sid

§ 50 Välkomsthälsning 3

§ 51 Information 4

§ 52 Föredragning i sakärenden 5

§ 54 Meddelanden 7

§ 55 Anmälan om delegationsbeslut 8

§ 56 Serveringsärenden; Fenisia Cortas, Jönköping. Ägarbyte 9

§ 57 Serveringsärende; La Vinoteca Rueda, Jönköping. Nyetablering 10

§ 58 Översyn av alkoholpolitiska riktlinjer för tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen. Remiss till miljönämnden 13

§ 59 Servicegaranti gällande handläggningstider för alkoholtillstånd 14

§ 60 Verksamhetsrapport mars 2012 med bokslutsprognos 1 15

§ 61 Förslag till investeringsplan 2012-2015 16

§ 62 Förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. Remissärende. Förvaltningens yttrande Socialstyrelsens

dnr 9.1-329222/2011 18

§ 63 Inrättande av ytterligare en tjänst som Medicinskt ansvarig sjuksköterska

19

§ 64 Socialstyrelsens förslag till ändring av föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2000:1) om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården 20

§ 65 Organisationsutredning/översyn av flyktingmottagandet 21

§ 66 Åtgärder för att begränsa det långvariga bidragsberoendet 22

§ 67 Översyn av barnperspektivet vid handläggning av ekonomiskt bistånd 24

§ 68 Extra stöd till de ideella organisationerna Frälsningsarmén och RIA för arbetet med att förbättra situationen för missbrukare i kommunen 26

§ 69 Yttrande över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Jönköpings län 27

§ 70 Kurser och konferenser 28

§ 71 Information (forts) 29

(3)

§ 50

Välkomsthälsning

Ordföranden hälsar socialdirektör Cecilia Grefve välkommen.

Cecilia Grefve presenterar sig för nämnden.

Sarah Skagerö (KD) hälsas välkommen som ny ersättare i nämnden.

(4)

§ 51

Information

a) ANDT-undersökning

Fältsekreterarna Magnus Ehrenflod och Andreas Fransson informerar om ANDT-undersökningen för 2011 i kommunens 7-9-skolor samt i

gymnasiets årskurs 2. ANDT står för alkohol, narkotika, doping och tobak.

För rapporten svarar beredningsgruppen för barn och ungdom (BBU) och samverkansgruppen för gymnasieskolan (SGG). Rapporten visar bland annat att föräldrarnas inställning har stor betydelse för ungdomars tobaks- och alkoholvanor. I kommunen arbetar man med preventionsprogrammet Föräldrar förebygger och undersökningen ger stöd för att arbeta utifrån den metoden.

b) Det kommunala flyktingmottagandet

Sektionschef Gunilla Roman redogör för hur de statliga reformer som trädde i kraft den 1 december 2010 har påverkat det kommunala

flyktingmottagandet. Det är dock ännu så länge för tidigt att uttala sig om de statliga reformernas långsiktiga konsekvenser.

Ett stort problem inom det kommunala flyktingmottagandet som Gunilla Roman påtalar är svårigheterna på bostadsmarknaden.

(5)

§ 52

Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras:

- Översyn av barnperspektivet vid handläggning av ekonomiskt bistånd Föredragande: Sektionschef Sverker Östberg

- Organisationsutredning/översyn av flyktingmottagandet Föredragande: Områdeschef Lars Malmström

- Åtgärder för att begränsa det långvariga bidragsberoendet Föredragande: Områdeschef Lars Malmström

(6)

§ 53

Partigruppsvisa överläggningar

Socialnämndens sammanträde ajourneras 30 minuter (kl 15.20-15.50).

Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

(7)

§ 54

Meddelanden

a) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att

begäras Dnr 2012:34

b) Kommunstyrelsens beslut 2012-02-08

- § 31 – Yttrande över betänkandet ”Händelseanalyser vid självmord inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten” (SOU 2010:45) Dnr 2011:236 c) Kommunstyrelsens beslut 2012-03-28

- § 88 – Uppföljning av handlingsplan för genomförande av alkohol- och drogpolitiskt program i Jönköpings kommun 2008-2012 Dnr 2009:8 d) Socialstyrelsens beslut 2012-03-27 - Klagomål gällande handläggning vid

psykiatrisk vård Dnr 2012:84

e) Överenskommelse för 2012 mellan staten och SKL om stöd till en evidens- baserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten Dnr 2012:73 f) Uttalande antaget vid årsmöte 2012-03-18 med Synskadades Riksförbund i

Jönköping Reg i Lex

Socialnämnden godkänner redovisningen.

(8)

§ 55

Anmälan om delegationsbeslut

a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 4 Dnr 2012:9 b) Beslut om medgivande för utlandsresa i tjänsten

- Kiel, daterat 2012-04-04 Dnr 2012:38

c) Beslut i Lex Sarah-ärenden FO, daterade 2012-03-26, 2012-04-04 och 2012-04-10

Dnr 2012:71

Socialnämnden godkänner redovisningen.

(9)

§ 56

Serveringsärenden; Fenisia Cortas, Jönköping. Ägarbyte Sn/2012:51-702

Sammanfattning

AM Cortas AB, 556878-2808, Jönköping, ansöker om att i Fenisia Cortas, Erik Dahlbergsgatan 30, Huskvarna få servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan 11.00 - 01.00 samt servering på inhägnad och överblickbar uteservering mellan klockan 11.00 - 23.00.

Beslutsunderlag

Ansökan om serveringstillstånd inkommen 2012-02-23 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-04-02 Förvaltningens förslag

– AM Cortas AB, 556878-2808, Jönköping, beviljas tillstånd att i Fenisia Cortas, Erik Dahlbergsgatan 30, Huskvarna servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan 11.00 - 01.00 samt servering på inhägnad och överblickbar uteservering mellan klockan 11.00 - 23.00.

SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden

Ola Nilsson (KD), för majoriteten, och Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Socialnämndens beslut

– AM Cortas AB, 556878-2808, Jönköping, beviljas tillstånd att i Fenisia Cortas, Erik Dahlbergsgatan 30, Huskvarna servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan 11.00 - 01.00 samt servering på inhägnad och överblickbar uteservering mellan klockan 11.00 - 23.00.

Beslutet expedieras till:

AM Cortas AB

(10)

§ 57

Serveringsärende; La Vinoteca Rueda, Jönköping. Nyetablering Sn/2011:237 702

Sammanfattning

La Vinoteca Rueda – Tapas y vino AB ansöker om att i La Vinoteca Rueda, Västra Storgatan 8, Jönköping, få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten inomhus mellan klockan 11.00 - 02.00. Ansökan gäller även vin via vinautomater.

Beslutsunderlag

Ansökan om serveringstillstånd inkommen 2011-12-15 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-04-03 Förvaltningens förslag

 La Vinoteca Rueda-Tapas y vino AB, 556816-1417, beviljas tillstånd att i restaurang La Vinoteca Rueda, Västra Storgatan 8, Jönköping, få servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan 11.00 - 01.00.

 Servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i restaurang La Vinoteca Rueda, Västra Storgatan 8,

Jönköping, mellan klockan 01.00 - 02.00 avslås.

 Självservering av vin via vinautomater avslås.

 Serveringstillståndet gäller under villkor att räddningstjänsten har utfärdat slutbesked.

SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Företräde

Representanter för La Vinoteca Rueda – Tapas y vino AB, Beroz Movahedi Borojerdi och Bobby Movahedi Borojerdi har begärt företräde inför nämnden.

Bobby Movahedi Borojerdi informerar bland annat om hur en vinautomat fungerar och att det endast är kvalitetsviner som kommer att tillhandahållas på detta sätt. Det uppges att det finns restauranger med vinautomater på

närliggande orter, t. ex. Skövde och Nässjö. Utöver den muntliga informationen lämnar de en skriftlig information ställd till nämnden där utredningen i ärendet kommenteras.

Yrkanden

Mona Forsberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag vad avser första, andra och fjärde beslutssatserna, men yrkar att ansökan om självservering av vin via vinautomater ska återremitteras till förvaltningen. Som skäl anges att frågan om sådana behöver utredas ytterligare för att inhämta information från närliggande kommuner, där det finns restauranger som getts tillstånd till sådan utskänkningsform.

Göran Undevall (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag i sin helhet.

(11)

Anders Carlsson (M), för M-gruppen, yrkar bifall till ansökan i sin helhet.

Ola Nilsson (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag vad avser första, andra och fjärde beslutssatserna, men yrkar att ansökan om självservering av vin via vinautomater bifalles.

Propositionsordning

Ordföranden fastställer följande beslutsordning.

Först ställs proposition på första och andra beslutssatserna, dvs serveringstiderna. Därefter ställs proposition på om självservering via vinautomater ska avgöras idag eller återremitteras. Slutligen ställs proposition på sista beslutssatsen.

Ordföranden ställer proposition på första och andra beslutssatserna och finner att nämnden beslutat enligt Ola Nilssons (KD), med fleras yrkande.

Omröstning begärs.

Ja-röst för bifall till Ola Nilssons (KD) yrkande.

Nej-röst för bifall till Anders Carlssons (M) yrkande.

Omröstningsresultat

Ledamot Ja Nej Avstår

Anders Carlsson (M) x

Bodil Düringer (M) x

Ingrid Öquist (M) x

Andreas Grubbström (M) x

Ola Nilsson (KD) x

Göran Undevall (KD) x

Eva Lagerström (FP) x

Anna Klint (C) x

Mona Forsberg (S) x

Allan Tovhult (S) x

Susanna Björkman (S) x

Eric Winbladh (S) x

Anne Falk (V) x

Summa 8 5

Socialnämnden har alltså med 8 ja-röster mot 5 nej-röster bifallit Ola Nilssons (KD) yrkande.

Nämnden har således beslutat att bifalla förvaltningens av Ola Nilsson (KD) med flera tillstyrkta förslag gällande serveringstiderna.

Ordföranden ställer därefter proposition på frågan om vinautomater, alltså tredje beslutssatsen, ska avgöras idag eller återremitteras, och finner att nämnden beslutat att frågan ska avgöras idag. Ordföranden ställer då proposition på tredje beslutssatsen och finner att nämnden beslutat enligt Ola Nilssons (KD) förslag att medge vinservering via vinautomater.

(12)

Slutligen ställer ordföranden proposition på fjärde beslutssatsen, och finner att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag.

 La Vinoteca Rueda-Tapas y vino AB, 556816-1417, beviljas tillstånd att i restaurang La Vinoteca Rueda, Västra Storgatan 8, Jönköping, få servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten mellan klockan 11.00 - 01.00.

 Servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i restaurang La Vinoteca Rueda, Västra Storgatan 8,

Jönköping, mellan klockan 01.00 - 02.00 avslås.

 Självservering av vin via vinautomater medges.

 Serveringstillståndet gäller under villkor att räddningstjänsten har utfärdat slutbesked.

Reservationer

Anders Carlsson (M), för M-gruppen, reserverar sig mot beslutet avseende serveringstid till förmån för eget yrkande.

Göran Undevall (KD) och Allan Tovhult (S) reserverar sig avseende beslutet avseende vinautomat.

Hur man överklagar Se bifogad information

La Vinoteca Rueda – Tapas y vino AB

(13)

§ 58

Översyn av alkoholpolitiska riktlinjer för tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen. Remiss till miljönämnden

Sn/2008:318 702 Sammanfattning

Förvaltningen föreslår att föreliggande förslag till nya alkoholpolitiska riktlinjer för Jönköpings kommun sänds på remiss till miljönämnden.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-02 Förvaltningens förslag

– Förvaltningens förslag till Nya alkoholpolitiska riktlinjer för Jönköpings kommun, daterat 2012-03-05, sänds till miljönämnden på remiss. Remiss- svaret önskas senast 2012-05-10.

– Förvaltningens förslag till nya alkoholpolitiska riktlinjer för Jönköpings kommun, daterat 2012-03-05, sänds till miljönämnden på remiss. Remiss- svaret önskas senast 2012-05-10.

Justering

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Miljönämnden

(14)

§ 59

Servicegaranti gällande handläggningstider för alkoholtillstånd Sn/2012:81 700

Sammanfattning

Med anledning av hög arbetsbelastning kan Tillståndsenheten inte hålla de handläggningstider, som den fastställda servicegarantin anger. Beslut om att förändra servicegarantin behöver därför fattas.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-03 Förvaltningens förslag

– Servicegarantin gällande handläggning av alkoholärenden upphör temporärt, i avvaktan på att ytterligare handläggartjänst besatts och introducerats.

Tillståndsenheten Stefan Österström Ks för kännedom

(15)

§ 60

Verksamhetsrapport mars 2012 med bokslutsprognos 1 Sn/2012:4 041

Sammanfattning

Enligt den tidsplan för verksamhetsuppföljning 2012 som socialnämnden fastställt 2012-01-17 ska verksamhetsrapport mars 2012 med bokslutsprognos 1 redovisas på aprilsammanträdet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-10

Verksamhetsrapport mars 2012, daterad 2012-04-10 Förvaltningens förslag

– Socialförvaltningens verksamhetsrapport mars 2012 med bokslutsprognos 1, daterad 2012-04-10, godkänns.

Kommunstyrelsen Stadskontoret Ledningsgruppen

(16)

§ 61

Förslag till investeringsplan 2012-2015 Sn/2012:4 042

Sammanfattning

Från och med i år ska investeringsbudgeten beredas som en separat process i nämndernas arbete med Verksamhets- och investeringsplan (VIP). Enligt den nya tidsplanen ska respektive nämnd senast på aprilsammanträdet besluta om förslag till investeringsplan 2013-2015 med budget 2013.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-10

Förslag till investeringsplan 2013-2015, daterad 2012-04-02 Förvaltningens förslag

 Socialnämnden godkänner upprättat förslag till investeringsplan 2013-2015 daterad 2012-04-02.

 Förslaget översänds till kommunstyrelsen.

MBL-behandling

Förslaget har behandlats i förvaltningens centrala samverkansgrupp 2012-04-10.

Ola Nilsson (KD) yrkar bifall för förvaltningens förslag.

Mona Forsberg (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag med undantag av äskandet om investeringsmedel till ett gemensamt BoU- kontor med hänvisning till att oppositionen motsätter sig en sammanslagning.

Propositionsordning

Ordföranden ställer de båda yrkandena under proposition och finner att nämnden beslutat i enlighet med förvaltningens, av Ola Nilsson (KD) tillstyrkta förslag.

Omröstning begärs.

Ja-röst för bifall till Ola Nilssons (KD) yrkande.

Nej-röst för bifall till Mona Forsbergs (S) yrkande.

(17)

Omröstningsresultat

Ledamot Ja Nej Avstår

Anders Carlsson (M) x

Bodil Düringer (M) x

Ingrid Öquist (M) x

Andreas Grubbström (M) x

Ola Nilsson (KD) x

Göran Undevall (KD) x

Eva Lagerström (FP) x

Anna Klint (C) x

Mona Forsberg (S) x

Allan Tovhult (S) x

Susanna Björkman (S) x

Eric Winbladh (S) x

Anne Falk (V) x

Summa 8 5

Socialnämnden har alltså med 8 ja-röster mot 5 nej-röster bifallit Ola Nilssons (KD) yrkande.

Nämnden har således beslutat att bifalla förvaltningens av Ola Nilsson (KD) tillstyrkta förslag gällande investeringsplan.

 Socialnämnden godkänner upprättat förslag till investeringsplan 2013-2015 daterad 2012-04-02.

 Förslaget översänds till kommunstyrelsen.

Reservation

Mona Forsberg (S), för oppositionen, reserverar sig mot beslutet vad avser äskande om medel till ett BoU-kontor till förmån för eget yrkande.

Kommunstyrelsen Stadskontoret

Socialförvaltningens ledningsgrupp

(18)

§ 62

Förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. Remissärende. Förvaltningens yttrande

Socialstyrelsens dnr 9.1-329222/2011 Sn/2012:10 750

Sammanfattning

Socialstyrelsen har översänt beslut med anledning av genomförd tillsyn vid Socialförvaltningen i Jönköpings kommun. Av beslutet framgår, att Jönköpings kommun ska vidta ett antal åtgärder, samt att återredovisning av att så skett ska göras till Socialstyrelsen senast 30 april 2012.

Socialstyrelsen har tillställt kommunfullmäktige beslutet och menar således att det är kommunfullmäktige som ska vidtaga åtgärder och avlämna redovisning.

Vid telefonkontakt med beslutsfattaren på Socialstyrelsen uppger denne, att Socialstyrelsen avgör på vilken nivå detta ska behandlas i kommunen.

Beslutsunderlag

Översänd remisshandling - Socialstyrelsens beslut, daterat 2011-12-20 Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-10

Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-02 Förvaltningens förslag

Yttrande till kommunstyrelsen

– Vad som anförs i förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-10, och i bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-02, utgör socialnämndens yttrande i ärendet.

Socialnämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen

– Vad som anförs i förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-10, och i bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2012-04-02, utgör socialnämndens yttrande i ärendet.

Justering

Stadskansliet

(19)

§ 63

Inrättande av ytterligare en tjänst som Medicinskt ansvarig sjuk- sköterska

Med anledning av den förestående kommunaliseringen av hemsjukvården, med planerat genomförande kommande årsskifte, behöver förvaltningens MAS- funktion förstärkas.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-04-03

Förvaltningens förslag

Framställan till ledningsutskottet

 Socialnämnden medges att så snart som möjligt inrätta ytterligare en tjänst som medicinskt ansvarig sjuksköterska.

Socialnämnden beslutar för egen del, under förutsättning av ledningsutskottets medgivande,

 Tjänsten placeras organisatoriskt i Omvärlds- och utvecklingsenheten.

 Finansiering sker inom befintlig budget.

Framställan till ledningsutskottet

 Socialnämnden medges att så snart som möjligt inrätta ytterligare en tjänst som medicinskt ansvarig sjuksköterska.

Socialnämnden beslutar för egen del, under förutsättning av ledningsutskottets medgivande,

 Tjänsten placeras organisatoriskt i Omvärlds- och utvecklingsenheten.

 Finansiering sker inom befintlig budget.

Justering

Ledningsutskottet

(20)

§ 64

Socialstyrelsens förslag till ändring av föreskrifterna och allmänna råden (SOSFS 2000:1) om läkemedelshantering i hälso- och

sjukvården Sn/2012:86 700 Sammanfattning

Inkommit remiss från kommunstyrelsen angående Socialstyrelsens förslag till ändringar i föreskrifterna och allmänna råden SOSFS 2000:1 om

läkemedelshantering i hälso- och sjukvården. Yttrande ska vara stadskansliet tillhanda 2012-04-10.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-04-05.

Remisshandlingar Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen

– Socialnämnden föreslås tillstyrka förslaget med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-04-05.

Socialnämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen

– Socialnämnden beslutar att tillstyrka förslaget med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-04-05.

Justering

Kommunstyrelsen

(21)

§ 65

Organisationsutredning/översyn av flyktingmottagandet Sn/2011:210 133

Sammanfattning

Förvaltningen har gjort en organisationsöversyn av det kommunala flyktingmottagandet med anledning av ändrade förutsättningar i lagstiftning och avtal.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse 2012-03-21 Bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2012-03-21 Förvaltningens förslag

 Föreliggande organisation för invandrar- och flyktingsektionen fastställs, innebärande:

- organisatorisk placering som sektion inom försörjningsstödet - personaldimensionering om sju tjänster inom sektionen

 Bibehålla nuvarande dimensionering med tre handläggare inom området barn- och ungdom knutna till handläggning av ensamkommande flykting- barn

 Avveckla ersättningsformen introduktionsersättning och istället handlägga biståndsärenden inom ramen för försörjningsstöd

 Förändringarna träder i kraft fr.o.m. år 2013

 Föreliggande organisation för invandrar- och flyktingsektionen fastställs, innebärande:

- organisatorisk placering som sektion inom försörjningsstödet - personaldimensionering om sju tjänster inom sektionen

 Bibehålla nuvarande dimensionering med tre handläggare inom området barn- och ungdom knutna till handläggning av ensamkommande flykting- barn

 Avveckla ersättningsformen introduktionsersättning och istället handlägga biståndsärenden inom ramen för försörjningsstöd

 Förändringarna träder i kraft fr.o.m. år 2013

Gunilla Roman Lars Malmström Greger Carlsson Lilian Elmqvist

(22)

§ 66

Åtgärder för att begränsa det långvariga bidragsberoendet Sn/2012:79 760

Sammanfattning

Socialförvaltningen föreslår åtgärder för att begränsa det långvariga bidragsberoendet av försörjningsstöd. Åtgärderna avser insatser inom tre huvud-

områden, rehabiliteringsinsatser, metodutveckling inom myndighetsutövningen samt nya arbetstillfällen. Socialförvaltningen föreslår att åtgärderna finansieras av statsbidrag för flyktingmottagandet som inte har utnyttjats.

Beslutsunderlag

- Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-04-10

- Socialförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse 2012-03-28

- Socialförvaltningens projektbeskrivning 2012-03-20, ”Metodutveckling inom myndighetsutövningen”

- Socialförvaltningens projektbeskrivning 2012-03-28,

”Rehabiliteringsprojekt för personer med långvarigt bidragsberoende”

Förvaltningens förslag

– Socialförvaltningens förslag till rehabiliteringsprojekt och metodutveckling godkänns.

– Hemställan görs till kommunstyrelsen att socialnämnden för att finansiera dessa insatser får disponera 11,1 mnkr av ej nyttjade statsbidrag för

flyktingmottagandet och att nämnden får reservera 6 – 9 mnkr för att inrätta särskilda arbetstillfällen.

– Socialförvaltningen ges i uppdrag att återkomma och redovisa utformning av och kostnader för att inrätta särskilda arbetstillfällen för personer med långvarigt bidragsberoende.

– Socialförvaltningens förslag till rehabiliteringsprojekt och metodutveckling godkänns.

– Hemställan görs till kommunstyrelsen att socialnämnden för att finansiera dessa insatser får disponera 11,1 mnkr av ej nyttjande statsbidrag för flyktingmottagandet och att nämnden får reservera 6 -9 mnkr för att inrätta särskilda arbetstillfällen.

– Socialförvaltningen ges i uppdrag att återkomma och redovisa utformning av och kostnader för att inrätta särskilda arbetstillfällen för personer med långvarigt bidragsberoende.

(23)

Bo Samuelsson Lars Malmström Kommunstyrelsen

(24)

§ 67

Översyn av barnperspektivet vid handläggning av ekonomiskt bistånd

Sn/2012:80 760

Sammanfattning

Försörjningsstödets ledningsgrupp tillsatte i augusti 2011 en arbetsgrupp med uppgift att göra en översyn av barnperspektivet i handläggningen av ekonomiskt bistånd.

”Arbetsgruppen ska genomföra en översyn av mål och riktlinjer för tillämpning av barnperspektivet i handläggning av ekonomiskt bistånd.Utgångspunkt för översynen är nuvarande riktlinjer i handbok IFO och de mål som finns för försörjningsstödet. Arbetsgruppen ska i sitt arbete beakta de synpunkter som Socialstyrelsen redovisar i rapport "barnperspektiv i handläggning av

ekonomiskt bistånd" och de områden som bedöms viktiga vid utredning av ekonomiskt bistånd bl a boende, umgänge, hälsa och fritidsaktiviteter.

Resultatet av översynen ska presenteras i en rapport till försörjningsstödets ledningsgrupp”.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-04-02 Bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2012-04-02 Förvaltningens förslag

– Socialförvaltningens översyn av barnperspektivet vid handläggning av ekonomiskt bistånd godkänns.

– Kostnaden för finansiering och genomförande, 2 mnkr, får vägas mot andra angelägna prioriteringar i samband med arbetet med verksamhets- och investeringsplanen 2013 – 2015.

Protokollsanteckning

Mona Forsberg (S) för S-gruppen lämnar följande anteckning till protokollet:

”Socialdemokraterna anser att försörjningsstödet ska vara uppbyggt på ett sådant sätt att det bidrar till att underlätta för de berörda familjerna/barnen att klara sin egen försörjning på sikt. Barnperspektivet ska vägas in och

normen/stödet måste utgå från de förhållanden som gäller idag. Det innebär att stödet fortlöpande måste omprövas och tidsanpassas.

(25)

Det är av stor betydelse att stödet främjar barnens skolgång. Tillgång till

information och kommunikation anses idag vara avgörande för barns och ungas lärande och utveckling, vilket också ökar deras framtida möjligheter att

etablera sig på arbetsmarknaden. Vidare måste familjen ha rimliga förutsättningar att anpassa sig till arbetsmarknadens krav på bland annat rörlighet och resor till och från arbetsplatser, även vid obekväma arbetstider.

Socialdemokraterna förordar därför ett stöd som verkar i denna riktning.”

– Socialförvaltningens översyn av barnperspektivet vid handläggning av ekonomiskt bistånd godkänns.

– Kostnaden för finansiering och genomförande, 2 mnkr, får vägas mot andra angelägna prioriteringar i samband med arbetet med verksamhets- och investeringsplanen 2013 – 2015.

Bo Samuelsson Lars Malmström Ingela Öster

(26)

§ 68

Extra stöd till de ideella organisationerna Frälsningsarmén och RIA för arbetet med att förbättra situationen för missbrukare i

kommunen Sn/2012:46 792 Sammanfattning

I VIP 2010-2012 tillförs de ideella organisationerna Frälsningsarmén och RIA 500 000 kr extra årligen och socialnämnden har för åren 2010 respektive 2011 beslutat om fördelningen där Frälsningsarmén fått 180 000 kr medan RIA tillförts 320 000 kr årligen.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-02-10

Frälsningsarméns utvärdering för 2011 års arbete samt planeringen för 2012 Förvaltningens förslag

– Frälsningsarmén tilldelas 180 000 kr och RIA 320 000 kr som extra stöd för år 2012.

Hela Människan RIA

Frälsningsarméns Öppna Sociala Verksamhet Ingela Öster

(27)

§ 69

Yttrande över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Jönköpings län

Inkommit remiss från stadskontorets kanslienhet rörande Regionalt Trafikför- sörjningsprogram 2012-03-02. Socialnämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast 2012-04-17.

Beslutsunderlag

Remiss rörande Trafikförsörjningsprogram daterad 2012-03-02 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-03-15 Bilaga till socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-03-15 Förvaltningens förslag

Yttrande till kommunstyrelsen

 Förslag till regionalt trafikförsörjningsprogram för Jönköpings län tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-03-15, med tillhörande bilaga.

Socialnämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen

 Förslag till regionalt trafikförsörjningsprogram för Jönköpings län tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som redovisas i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-03-15, med tillhörande bilaga.

Justering

Stadskontoret

(28)

§ 70

Kurser och konferenser

– Anhörigriksdag 2012 i Varberg den 23 och 24 maj.

– Ola Nilsson (KD) och Allan Tovhult (S) utses att delta i konferensen.

(29)

§ 71

Information (forts)

c) Inventeringsprojekt Psykiatri i Jönköpings kommun 2011

Ulf Broberg, psykiatriska kliniken, och Tomas Teike, funktionshinderomsorgen, informerar om en inventering som genomförts på uppdrag av funktionshinderomsorgen i Jönköpings kommun och psykiatriska kliniken inom Jönköpings läns landsting. Syftet med inventeringen är att få en bild av de psykiskt funktionshindrades behov och gruppens storlek. Syftet är också att kunna planera för insatser till gruppen. Jämförelser kan göras med tidigare inventeringar 1996, 2001 och 2006. Jämfört med tidigare

inventeringar är det förändringar i fördelningen mellan diagnosgrupper.

Ökningen av neuropsykiatriska diagnoser och minskningen av schizo- frenidiagnoser ger en förändrad målgrupp. Det framkommer också att gruppen rapporterar stora besvär inom det emotionella området. En rapport från projektet delas ut till nämnden.

d) Nytt inom förvaltningen

Biträdande socialdirektör Nils Zadik ger följande information:

- Förhandlingarna kring kommunaliseringen av hemsjukvården är i slutfasen. Kommunstyrelsen har beslutat om ett politiskt berednings- organ i frågan.

- Fem sökande har intervjuats i rekryteringen av en funktionschef för hälso- och sjukvården inom förvaltningen. Förslag till beslut om vem som ska anställas på tjänsten tas upp i nämnd i maj.

- Med anledning av det ekonomiska läget förlängs nämndens sammanträde i maj.

e) Rapport från socialnämndens ordförande och presidium

- från möte den 20 mars med socialsekreterare inom försörjningsstödet med anledning av att dessa bjudit in presidiet angående gruppens lönenivå

- från dialogmöte med krögare den 26 mars angående det alkohol-

politiska programmet. Ola Nilsson (KD) och Mona Forsberg (S) deltog - från möten med företrädare för brukare och personal vid Karlavägens gruppboende. Ola Nilsson (KD) och Mona Forsberg (S) har haft sådana möten var för sig

- från Ola Nilsson (KD) angående möte med Försäkringskassan med anledning av förändringar kring personlig assistans

- från Ola Nilsson (KD) angående möte med Grännahus, Pingstkyrkan och tekniska nämnden i Gränna den 16 april. Mötet handlade om möjlig- heten till insatser för personer med missbruk och inom försörjningsstöd.

från förvaltningen medverkade sektionschef Curt Blomdahl