Tommy Karlsson. Catharina Fredriksson, 63, Kommunstyrelsens ordförande Lina Lindström, Planarkitekt Sofie Eklöf, 65-68

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kommunhuset rum Hävringe kl 13.15 - 14.25

Beslutande Inge Ståhlgren (S)

Tommy Karlsson (S)

Sten Nordlander (M)

Birgitta Luoto (S)

Calinge Lindberg (S)

Björn Johansson (MP)

Emil Carlsson (V)

Magnus Råd (M)

Agneta Höglander (C)

Ej tjänstgörande ersättare Ann-Sophie Nygren (S)

Ferry Hagi (S)

Evert Melander (S)

Sandra Landin (MP)

Jan-Eric Eriksson (SD)

Tomas Sohlgren (V)

Mårthen Backman (M)

Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare

Nils-Erik Selin Tf förvaltningschef

Catharina Fredriksson, § 63, 65-74 Kommunstyrelsens ordförande Lina Lindström, § 63-64 Planarkitekt

Sofie Eklöf, § 65-68 Bygglovhandläggare Moa Öhman, §§ 69, 71, 74 Planarkitekt

Camilla Norrgård Sundberg, § 70 Miljöchef

Peter Lantz, § 74 Miljö- och hälsoskyddsinspektör

Underskrifter Sekreterare ………

Agnetha West Paragrafer 63 - 74

Ordförande ………

Inge Ståhlgren

Justerande ………..

Sten Nordlander

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-06-21

Datum för

anslagsuppsättande 2016-06-27 Datum för

anslagsnedtagande 2016-07-19

Förvaringsplats för

protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift ………

Agnetha West

(2)

Sammanträdesprotokoll Blad 2

Sammanträdesdatum

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2016-06-21

Utdragsbestyrkande

Msn § 63 Beslut att avsluta detaljplaneläggning XX 3

Msn § 64 Ansökan om planbesked, XX 4

Msn § 65 XX, ej bygglovs- eller anmälningsplikt för grävning och

bygge av pool och pooldäck 5 - 6

Msn § 66 Cypressen 8, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad Del A, TA2/FF2, kontor samt byggnad Del A & B, LB 01

7 - 8

Msn § 67 Cypressen 9, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktions-

kontroll av ventilationssystem TAFA2, lägenheter 9 Msn § 68 Slupen 1, Sjögatan 6-14, ingripande vid underlåtenhet att utföra

funktionskontroll av ventilationssystem FF, bostäder 10 - 11

Msn § 69 Taxa för markupplåtelse och torghandel 2017 12

Msn § 70 Taxor för 2017 inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens

verksamhetsområde 13 - 15

Msn § 71 Treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och

Tillgänglighet 2017 16

Msn § 72 Delgivningar 17

Msn § 73 Redovisning av delegationsbeslut 18

Msn § 74 Information/rapporter 19

(3)

Utdragsbestyrkande

Msn § 63 Dnr PLAN.2015.1

Beslut att avsluta detaljplaneläggning XX

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Avsluta detaljplaneläggning av området.

Sammanfattning

Delägare av fastigheten XX inkom 2015-11-24 med en ansökan om planbesked, med syfte att kunna klyva fastigheten i ett flertal mindre lotter.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden gav 2016-01-26, § 8, positivt planbesked till sökanden.

Sökande inkom 2016-05-13 med ett tillbakadragande av ansökan, vilket är anledningen till att nämnden nu föreslås avsluta planarbetet för området.

Planavtal har aldrig hunnit upprättas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-05-20.

Tillbakadragande av planbesked.

______

Beslut till:

Planarkitekt (för åtgärd)

(4)

Sammanträdesprotokoll Blad 4 (19)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 64 Dnr PLAN.2016.3

Ansökan om planbesked, XX

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut

Ge sökande negativt planbesked för uppstart av detaljplaneläggning av rubricerat område.

Sammanfattning

2016-04-11 inkom ansökan om planbesked gällande detaljplanering av XX inom fastigheten Västra Femöre 1:4. Syftet med planen är att möjliggöra

permanentboende.

Oxelösunds kommun är markägare för arrendet och området saknar i dagsläget detaljplan. Arrendet ligger vid havet och omgärdas av Femöre naturreservat i tre väderstreck samt av detaljplanelagd naturmark i ett väderstreck. Angränsande är detaljplan för Västra Femöre Etapp 1E - 1G, planen antogs 2015. Tänkt detaljplan skulle omfatta endast arrendestället, som är ungefär 8 500 m².

Oxelösunds kommun har i vid andra fall gett negativt planbesked för så kallade frimärksplaner. Oxelösunds kommun har stora utmaningar med bostadsförsörjning och resurser bör läggas detaljplaneringsprojekt som ger ett större utfall av detalj- planerade bostäder.

Under detaljplanearbetet för intilliggande detaljplan för Västra Femöre etapp 1E - 1G har XX situation diskuterats. Med hänsyn till Femöre natur-

reservat lämnades XX utanför detaljplanen.

Inom Femöre naturreservat finns ett flertal arrenden, där samtliga saknar detaljplan.

Detaljplaneläggning av XX bör förbli icke detaljplanelagt precis som övriga arrenden inom naturreservatet.

Beslutsunderlag

Ansökan om planbesked med bilagor.

______

Beslut till:

Sökande (för kännedom) Planarkitekt (för åtgärd)

(5)

Utdragsbestyrkande

Msn § 65 Dnr BYGG.2015.104

XX, ej bygglovs- eller anmälningsplikt för grävning och bygge av pool och pooldäck

Bygglov- eller anmälningsplikt föreligger inte för åtgärden.

Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen.

Sammanfattning

Ärendet avser frågan om bygglov- eller anmälningsplikt föreligger för grävning och anläggning av pool samt pooldäck.

Det har tidigare inkommit synpunkter angående anläggning av pool på fastigheten XX. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har därför begärt in

granneyttrande från direkt berörda grannar för den tänkta åtgärden för att förhindra framtida oklarheter om bygglovsplikt förelåg eller inte.

Ägaren till fastighet XX vars garage idag ligger direkt vid fastighets- gränsen mot XX har haft synpunkter rörande åtgärden. Förvaltningen

finner inget lagstöd för att dessa synpunkter skulle medföra bygglov- eller anmäl- ningsplikt för åtgärden. Två grannar har inte inkommit med grannyttrande och en har ingen erinran mot åtgärden.

Pooler är varken uppräknade bland de konstruktioner som kräver lov eller de som inte kräver lov i Plan- och bygglagen (2010:900), PBL eller Plan- och byggför- ordningen, PBF. Poolen ska inte placeras över marknivå. Inte heller med mer eller mindre än 0,5 meters marknivåändring. Poolens konstruktion kan därför inte heller anses vara en byggnad enligt PBL 9 kap 2-6 §§, prop. 2009/10:170 sid. 144.

Marknivåändringen i samband med pool och pooldäcksanläggningen överstiger inte 0,5 meter och kan därför inte anses vara en avsevärd ändring av marknivån och kräver därför inte marklov enligt PBL 9 kap 11 §.

Pooldäcket runt poolen är inte upphöjt utan ligger i marknivå och kan därför inte anses vara en byggnad. Altaner och uteplatser som inte har volymbyggande egenskaper får byggas var som helst på tomten och ända fram till tomtgränsen utan grannens medgivande.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att varken bygglov eller anmälan krävs för ovan nämna åtgärder enligt Plan- och bygglagen.

(6)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 65 Dnr BYGG.2015.104

Om poolen ska anslutas till det allmänna avloppsnätet ska en anmälan göras till Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens miljöenhet. Miljöenheten har inget övrigt att erinra i ärendet.

Byggherren är skyldig att säkerställa skydd mot olyckor och drunkning enligt ordningslagen och Boverkets byggregler.

Beslutsunderlag

Grannyttranden.

Planlösning över poolområde.

Situationsplan.

Fasadritningar.

______

Beslut till:

Bygglovshandläggare/administration (för åtgärd) Fastighetsägare till XX (för kännedom)

(7)

Utdragsbestyrkande

Msn § 66 Dnr VENT.1996.321

Cypressen 8, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktions- kontroll av ventilationssystem i byggnad Del A, TA2/FF2, kontor samt byggnad Del A & B, LB 01

1. Förelägga byggnadens ägare Kustbostäder i Oxelösund AB org.nr556527- 0062, vid vite av 25 000 kr att senast en (1) månad från det att de har fått del av nämndens beslut ha utfört föreskriven funktionskontroll av ventilationssystem på fastigheten, enligt 11 kap. 19 § Plan- och bygglagen.

2. Enligt 11 kap. 40 och 41 §§ första stycket översända detta beslut till inskriv- ningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel.

Sammanfattning

Enligt 8 kap. 25 § och 11 kap. 19 och 37 §§ Plan och bygglagen (2010:900) samt 5 kap. 1 § Plan- och byggförordningen (2011:338) skall byggnader med ventilationssystem som tagits i bruk innan den 2 maj 2011 vara funktionskontrollerade inom en viss tid. Funktionskontroll skall göras dels då innan ett nytt ventilationssystem tas i bruk, dels vid återkommande besiktning.

Byggnad Del A, TA2/FF2, används som kontor och byggnad Del A & B, LB 01, används som förråd.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har via brev till byggnadsägaren erinrat om att protokoll inte har inkommit och med uppmaning ett besiktning avseende funktionskontroll av ventilationssystem skall inkomma senast 2015-12-02.

Då byggnadens ägare har inte inkommit med ett protokoll inom föreskriven tid, tillskrevs byggnadens ägare på nytt, 2015-12-29, med besked att inkomma med protokoll senast 2016-01-29.

Då flera anmaningar från förvaltningens sida har inte hörsammats, bedöms ett föreläggande vid vite vara väl motiverat. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför att vid vite förelägga byggnadens ägare, att inom en viss tid utföra funktionskontrollen avseende ventilationssystemet.

Enligt 3 § lagen om viten skall vitet fastställas till ett belopp som kan antas förmå den berörda att följa föreläggandet och som står i proportion till samhällets intresse av att föreläggandet fullföljs.

(8)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 66 Dnr VENT.1996.321

Beslutsunderlag

Påminnelse 1 och 2.

Besiktningsprotokoll 2013-10-21, ej godkänt.

Dagens sammanträde Sofie Eklöf föredrar ärendet.

______

Beslut till:

Bygglovshandläggare/administration (för åtgärd) Fastighetsägaren (för kännedom)

Lantmäteriet Fastighetsinskrivning (för åtgärd)

(9)

Utdragsbestyrkande

Msn § 67 Dnr VENT.1996.322

Cypressen 9, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktions- kontroll av ventilationssystem TAFA2, lägenheter

Dagens sammanträde

Sofie Eklöf föredrar ärendet och informerar att godkända protokoll har inkommit i ärendet sedan kallelsen skickades ut varför ärendet utgår.

______

(10)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 68 Dnr VENT.2003.10

Slupen 1, Sjögatan 6-14, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem FF, bostäder

1. Förelägga byggnadens ägare, Riksbyggens Bostadsrättsförening Oxelö- sundshus nr 3 (org.nr 719000-3439), vid vite av 25 000 kr att senast en (1) månad från det att de har fått del av nämndens beslut ha utfört föreskriven funktionskontroll av ventilationssystem på fastigheten, enligt 11 kap. 19 § Plan- och bygglagen.

2. Enligt 11 kap. 40 och 41 § första stycket översända detta beslut till inskriv- ningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel.

Sammanfattning

Enligt 8 kap. 25 § och 11 kap. 19 och 37 §§ Plan och bygglagen (2010:900) samt 5 kap. 1 § Plan- och byggförordningen (2011:338) skall byggnader med ventilationssystem som tagits i bruk innan den 2 maj 2011 vara funktionskontrollerade inom en viss tid. Funktionskontroll skall göras dels då innan ett nytt ventilationssystem tas i bruk, dels vid återkommande besiktning.

Den aktuella byggnaden på fastigheten Slupen 1 används som bostäder.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har via brev till byggnadsägaren erinrat om att protokoll inte har inkommit och med uppmaning ett besiktning avseende funktionskontroll av ventilationssystem skall inkomma senast 2016-01-11.

Då byggnadens ägare har inte inkommit med ett protokoll inom föreskriven tid, tillskrevs byggnadens ägare på nytt, 2016-04-06, med besked att inkomma med protokoll senast 2016-05-06.

Då flera anmaningar från förvaltningens sida har inte hörsammats, bedöms ett föreläggande vid vite vara väl motiverat. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

föreslås därför att vid vite förelägga byggnadens ägare, att inom en viss tid utföra funktionskontrollen avseende ventilationssystemet.

Enligt 3 § lagen om viten skall vitet fastställas till ett belopp som kan antas förmå den berörda att följa föreläggandet och som står i proportion till samhällets intresse av att föreläggandet fullföljs.

(11)

Utdragsbestyrkande

Msn § 68 Dnr VENT.2003.10

Beslutsunderlag

Påminnelse 1 och 2.

______

Beslut till:

Bygglovshandläggare/administration (för åtgärd) Fastighetsägaren (för kännedom)

Lantmäteriet Fastighetsinskrivning (för åtgärd)

(12)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 69 Dnr MSN.2016.13

Taxa för markupplåtelse och torghandel 2017

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommun- fullmäktige

Anta de nya taxorna för markupplåtelse och torghandel i Oxelösunds kommun för 2017.

Sammanfattning

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att tydligare taxor tas fram för upplåtelse av allmän plats. Detta för att underlätta arbetet för både handläggaren och för den sökande. De nya taxorna ska även kunna ge korrekt redogörelse av vad den sökande blir debiterad för. I den ny taxan ingår även torghandelstaxan.

Efter att nämnden återremitterade ärendet 2016-02-24, § 24, och 2016-05-24, § 58 har ändringar gjorts i dokumentet. Dokumentet har kortats ner och förenklats och förvaltningen har sett över nivåerna på taxorna.

Beslutsunderlag

Förslag till taxa för markupplåtelse och torghandel 2017.

Dagens sammanträde Moa Öhman föredrar ärendet.

______

Beslut till:

Ks/Kf (för åtgärd)

(13)

Utdragsbestyrkande

Msn § 70 Dnr MSN.2016.27

Taxor för 2017 inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige

1. Anta Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

2. Taxan ska gälla från och med 2017-01-01 och då ersätta nu gällande Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

3. Anta Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa med tillägg gällande förlängning av saneringsintyg.

4. Taxan ska gälla från och med 2017-01-01 och då ersätta nu gällande Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar för egen del

Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde justeras inte till 2017.

Sammanfattning

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över taxorna inom nämndens verksamhetsområde.

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område har reviderats utifrån nedan tre aspekter:

 Prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna på fastlandet justerat från 5 timmar till 6 timmar.

 Prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna på öar justerat från 6 timmar till 7 timmar.

 Mindre redaktionella ändringar som inte påverkar något utfall av taxa.

Strandskyddsärenden tar mycket tid i anspråk då de ofta är komplicerade så förslaget till justeringen är för att bättre möta den faktiska tiden ärenden tar.

Bygglovstaxan är under justering och tas upp för beslut under hösten 2016.

(14)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 70 Dnr MSN.2016.27

Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde föreslås att inte justeras till 2017:

 Taxa för Oxelösunds offentliga kontroll inom livsmedelsområdet

 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område

 Taxa inom strålskyddslagens områden

 Taxa för uppdragsverksamhet inom miljö- och hälsoskyddsverksamheten

 Taxa för upplåtelse av allmän plats

 Taxa för torghandel

 Taxa för långtidsparkering

 Taxa felparkeringsavgifter

Beslutsunderlag

Förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 2017 med C o U-verksamheter.

Dagens sammanträde

Camilla Norrgård Sundberg föredrar ärendet. Efter utskick till nämnden har förvaltningen kompletterat Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa med tillägg gällande förlängning av saneringsintyg, § 8.

Taxan behöver beslutas av kommunfullmäktige.

Framskrivet förslag

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommun- fullmäktige

1. Anta Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

2. Taxan ska gälla från och med 2017-01-01 och då ersätta nu gällande Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar för egen del

Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde justeras inte till 2017.

(15)

Utdragsbestyrkande

Msn § 70 Dnr MSN.2016.27

Förslag

Ordförande föreslår följande tillägg till beslut: Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa med tillägg gällande förlängning av saneringsintyg godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för

antagande av taxan att gälla från 2017-01-01 och ersätter då nu gällande taxa.

Beslutsgång

Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden bifaller förslaget.

Ordförande frågar om eget tilläggsförslag och finner att nämnden bifaller förslaget.

______

Beslut till:

Ks/Kf (för åtgärd)

(16)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 71 Dnr MSN.2016.26

Treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och Tillgänglighet 2017

Antar Oxelösunds kommuns plan för investeringar i infrastruktur 2017-2019.

Sammanfattning

De kommunala treårsplanerna är ett hjälpmedel för Regionförbundet, Trafikverket och Kollektivtrafikmyndigheten för att bättre prioritera infrastrukturåtgärder.

Treårsplanen anger framtida planer för infrastrukturprojekt och ligger till grund för ansökningar om medfinansiering från Trafikverket. Treårsplanen revideras varje år.

De åtgärder som kommunen planerar att söka medfinansiering för 2017 är gång- och cykelväg mellan Baravägen/Sundsör och Frösäng samt tillgänglighetsanpassning av två busshållplatser i kommunen. Fokus ligger vid att knyta samman kommunens gång- och cykelnät inför ny sträckning av den regionala cykelleden Näckrosleden samt stärka cykelpendlingen mellan Nyköping och Oxelösund.

Beslutsunderlag

Förslag till treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och Tillgänglighet 2017 - 2019.

Dagens sammanträde Moa Öhman föredrar ärendet.

______

Beslut till:

Trafikplanerare (för åtgärd)

(17)

Utdragsbestyrkande

Msn § 72 Dnr MSN.2016.2

Delgivningar

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.

Delges:

Kommunstyrelsen 2016-05-25

Beslut Ks § 94 - Ekonomisk uppföljning per april för hela kommunen

Beslut Ks § 87 - Revidering Ks delegationsordning gällande bostadsanpassnings- bidrag

______

(18)

Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Msn § 73 Dnr MSN.2016.3

Redovisning av delegationsbeslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns.

Sammanfattning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhälls- byggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Anna Ginell Bygglov med startbesked

Slutbesked Maj

Camilla Andersson Bygglov

Bygglov med startbesked Interimistiskt slutbesked

Startbesked med beslut om kontrollplan

Maj

Marie-Louise Rundlöf Startbesked eldstad och rökkanal Maj Nils-Erik Selin Bygglov

Bygglov med startbesked Beslut strandskyddsdispens Interimistiskt slutbesked Startbesked hiss BAB

Startbesked med beslut om kontrollplan Slutbesked

Maj

Sofie Eklöf Beslut strandskyddsdispens Startbesked Attefallshus

Moa Öhman Dispens från lokal trafikföreskrift Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Remissvar markupplåtelse

Remissvar bred transport Transporttillstånd

Maj

______

(19)

Utdragsbestyrkande

Msn § 74 Dnr MSN.2016.1

Information/rapporter

Peter Lantz informerar om tillståndsärendet gällande Geminors verksamhet i Oxelösunds hamn.

Moa Öhman informerar om investeringar 2016 för gång- och cykelvägar, cykelställ, trafik-säkerhet och tillgänglighetsanpassning.

Nils-Erik Selin informerar om  ekonomisk uppföljning per maj,

 personalsituationen på förvaltningen,

 processkartläggning inom bygglovshandläggning har påbörjats.

______