REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND ANSVARSOMRÅDET FÖR MILJÖTILLSTÅND tfn +358 20 636 1040
fax +358 3 570 8002 registratur.sodra@rfv.fi www.rfv.fi/sodra
Verksamhetsstället i Helsingfors Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors PB 115, 00231 Helsingfors fax 09 726 0233
ymparistoluvat.etela@avi.fi
Beslut
Nr 192/2010/4
Dnr ESAVI/249/04.09/2010
Givet efter anslag 28.10.2010
ÄRENDE Byggande av en bro jämte brobankar försedda med trummor över sundet mellan Yttre Bergskäret och Höuvan i Iskmo och Norra Jungsunds byar i Korsholms kommun.
SÖKANDEN John Back, Rune Back samt Göran Glasberg och Åke Glasberg, såsom delägare i Doris Glasbergs dödsbo, Simo Kakkuri, Viena Kakkuri, Hedvig Karp, Stig-Olof Löfbacka, Vuokko Löfbacka, Hilkka Mäki-Fossi, Martti Mäki-Fossi, Juhani Mäkivirta, Göran Nykamb, Helena Nykamb, Elise Palo- järvi, Matti Palojärvi, Gustav Smulter, Helena Snickars, Raija Svarvar, Sven-Olof Svarvar, Anna Fransson, Stefan Wiklund och Rafael Örn.
ANTECKNING Västra Finlands miljötillståndsverk har upphört 31.12.2009. Från och med 1.1.2010 har Södra Finlands regionförvaltningsverk fortsatt handläggning- en av detta ärende. Regionförvaltningsverket har behörighet att handlägga ärendet, då ärendet kungjorts före 1.1.2010.
ANSÖKAN Sökandena har med en 29.1.2009 vid Västra Finlands miljötillståndsverk anhängiggjord ansökan och till denna bifogad plan ansökt om tillstånd att bygga en bro jämte brobankar försedda med trummor i sundet mellan Yttre Bergskäret och holmen Höuvan i Iskmo och Norra Jungsunds byar i Kor- sholms kommun. Sökandena har konstaterat att de anhåller om ständig nyttjanderätt till de för bron och brobankarna erforderliga vattenområdena i samband med vägförrättningen.
Sökandena äger följande fastigheter, John Back (Huvan-Snickars RNr 5:49, Norra Jungsund), Rune Back (Bovik RNr 4:241, Ivars RNr 4:194 bägge i Iskmo), Göran Glasberg och Åke Glasberg, såsom delägare i Doris Glasbergs dödsbo (Kalfholm RNr 4:250, Iskmo), Simo Kakkuri och Viena Kakkuri (Huvan-Pada RNr 5:55, Norra Jungsund) Hedvig Karp (Huvan Strand RNr 5:47, Norra Jungsund), Stig-Olof Löfbacka och Vuokko Löf- backa (Solvik RNr 4:238, Iskmo) Hilkka Mäki-Fossi och Martti Mäki-Fossi (Storsved RNr 4:170, Iskmo), Juhani Mäkivirta (Udd RNr 4:233, Iskmo), Göran Nykamb och Helena Nykamb (Strömsvik RNr 4:220, Alvik RNr 4:221 bägge i Iskmo) Elise Palojärvi och Matti Palojärvi (Aulin RNr 4:193, Iskmo), Gustav Smulter (Björk RNr 4:173, Iskmo), Helena Snickars (Mia RNr 4:249, Iskmo, Huvan Svartvik RNr 5:53, Norra Jungsund), Raija Svar- var och Sven-Olof Svarvar (Mikaijala RNr 4:209, Iskmo), Anna Fransson
Södra Finland
och Stefan Wiklund (Smedman RNr 4:231, Iskmo) och Rafael Örn (Örn RNr 4:161, Iskmo), samtliga fastigheter belägna i Korsholms kommun.
REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET
Projektets syfte Broprojektet är en viktig del av helhetsplanen som avser att bygga en en- skild väg från Yttre Bergskäret på fastlandet till holmen Höuvan och på det- ta sätt förbättra förbindelsen till alla de 44 fastigheter som är belägna på Höuvan. Fastigheterna är skogsbruksfastigheter och i fritidsbruk. Genom bro- och vägförbindelsen förbättras möjligheten att komma till fastigheterna avsevärt. I och med att förbindelsen till fastigheterna förbättras, kommer deras värde att minst fördubblas. Även möjligheten att kunna tillgodogöra sig avkastningen av skogsbruket förbättras. Brand- och räddningsväsendet kommer för sin verksamhet att ha nytta av vägförbindelsen.
Allmän beskrivning av vattenområdet
Bron och brobankarna planeras att byggas på Norra Jungsunds samfällda vattenområde RNr 876:1 och Iskmo bys samfällda vattenområde RNr 876:2, som förvaltas av Norra Jungsunds skifteslag och Iskmo skifteslag.
Vattenområdet som helhet är beläget i Korsholms inre skärgård. Det av- gränsas från det öppna havsområdet i norr av den så kallade Köklotvägen med dess broar och brobankar. Vattenströmningen i nord-sydlig riktning sker genom broöppningarna i Köklotvägen och i ost-västlig riktning i hu- vudsak söder om Höuvan. Norr om Höuvan sker strömningen genom det smala sundet mellan Yttre Bergskäret och Blyören. Vattenområdet är ste- nigt och vattendjupet är 0-5 m.
Vattentrafiken i området är småbåtstrafik, som till merparten består av vil- laägarnas öppna båtar. Större båtar trafikerar lederna söder om Höuvan.
Köklotvägens broar, vilkas underfart är ca 3 m utgör ett hinder för större båtar att köra i nord-sydlig riktning. En småbåtsled med 1,5-2 m djup har muddrats i sundet mellan Yttre Bergskäret och Blyören. Bron har planerats att byggas över småbåtsleden så att vattenströmningen inte försämras el- ler småbåtstrafiken försvåras.
Flottning förekommer inte.
Fisket På brons verkningsområde bedrivs enbart fritidsfiske. Yrkesmässigt fiske bedrivs norr om Köklotvägen, där även en fiskehamn på östra ändan av Furuskäret finns.
I den planerade brons närområde förekommer inte fiskars lekplatser. Den närmaste lekplatsen är på 1 km avstånd från den planerade broplatsen i Pulukroken benämnda flada. Där leker gädda, abborre och mört. Enligt till ansökan bifogad utredning kan fladan sägas ha blivit en konstgjord glosjö då mynningen till fladan avsnörs av Köklotvägen. Vägtrumman i vägen ut- gör inte ett hinder för fisken att vandra till och från Pulukroken.
Den planerade bron och brobankarna
Bron planeras att byggas över sundet mellan Yttre Bergskäret från fastig- heten Globack RNr 1:249 i Iskmo by och Höuvan till fastigheten Huvan Strand RNr 5:47 i Iskmo by. Den planerade bron är en stålbalkbro byggd på pelare och försedd med trälock. Dess totala längd är 17 m och bredd 6 m. Brons underfartshöjd är 3 m vid vattenhöjden N60 -0,30 m och broöpp- ningens totala bredd 15 m och underfartsbredd 12 m.
Brobankarna planeras att byggas på vardera sidan av bron. Brobankens längd mellan Yttre Bergskäret och bron är ca 20 m och mellan bron och Höuvan ca 80 m. Denna brobank förses med två trummor vilkas diameter är 1 m.
Brobankarna byggs genom att fylla ut med sprängsten. På sprängstenarna anläggs ett kilningsskikt och ett bärande lager. Ytskiktet kommer att vara oljegrus eller motsvarande material. Byggnadsmaterialets sammanlagda mängd uppgår till 7000-7500 m3.
Bron och brobankarna förses med räck på det avsnitt som byggs på vat- tenområdet.
Brons och brobankarnas verkningar
Bron och brobankarna kommer att förändra vattenlandskapet. Bron kom- mer att stiga rätt högt, emedan broöppningen har planerats så bred att den säkrar att vattenströmningen i sundet inte försämras och emedan under- fartshöjden planerats till samma höjd som broarna i Köklotvägen för att inte försvåra båttrafiken i området.
Brobankarna har planerats möjligast låga, dock med beaktande av varia- tionerna i vattenståndet. Förändringen kommer att vara som störst under de första åren, men inom några år kommer vegetationen att täcka broban- karna.
Fastigheten Björnvik RNr 1:281, som ägs av AA är obebyggd.
Fastigheten Granvik RNr 1:280, som ägs av BB är bebyggd. Från byggna- derna, som är i fritidsbruk, ser man knappt brobankarna, emedan sikten skyms av terrängen, växtligheten, bastun på grannfastigheten RNr 1:279 och den lilla holmen i sundet, fastigheten Smedback RNr 1:250 Broban- karna syns från fastighetens strand. Avståndet är ca 250 m.
Fasigheten Holmvik RNr 1:279, som ägs av CC är bebyggd. Sikten till bro- bankarna är skymd av den lilla holmen i sundet, fastigheten Smedback RNr 1:250. Byggnaderna, som är i fritidsbruk är belägna så högt att bro- bankarna inte upplevs som störande. Avståndet är ca 220 m.
Fastigheten Globack RNr 1:249, som ägs av DD har i utkastet till den nya strandgeneralplanen erhållit en ny byggplats vid fastighetens sydvästra rå- gräns. Från byggplatsen kommer sikten till brobanken på Yttre Bergskäret att vara obehindrad. Sikten till brobanken på Höuvan kommer att vara skymd av den lilla holmen i sundet, fastigheten Smedback RNr 1:250.
Byggplatsen är rätt högt i terrängen. Avståndet är ca 100 m.
Fastigheten Smedback RNr 1:250, det vill säga på den lilla holmen i sun- det, som ägs av EE är bebyggd. Fastigheten kommer landskapsmässigt mest att påverkas av den planerade bron jämte brobankarna. Holmen är rätt låg och trädbeståndet på den östra stranden rätt klent. Byggnaderna på fastigheten, en liten sommarstuga, två små bastubyggnader och ett li- der samt byggnadernas verandor, gårdsplanen och den lilla bryggan är be- lägna på fastigheten så att tillvaron på holmen är på den västra sidan. Av- ståndet från fastighetens östra strand till den närmaste brobanken är ca 50-55 m.
Fastigheterna Bjuns RNr 1:169, som ägs av FF, Loobrink RNr 1:288 som ägs av GG och Alvik RNr 1:300 som ägs av HH är bebyggda och belägna på Alören Byggnaderna är i fritidsbruk. Avståndet från fastigheterna till den närmaste brobanken är 230 m, 300 m respektive drygt 300 m. Förändring- en i vattenlandskapet kommer därför att vara minimal.
Fastigheten Blyören RNr 4:162, som ägs av II är bebyggd och belägen på Höuvan. Byggnaderna är belägna på den västra stranden. Sikten till bro- bankarna är skymd av terrängen och växtligheten.
Holmen som utgörs av tillandning av de samfällda områdena RNr 878:1 och RNr 876:1, som ägs av skifteslagen och arrenderats av JJ är belägen på den nordöstra sidan av fastigheten RNr 5:47. Holmen är bebyggd. Hu- vudbyggnaden är belägen på den sydöstra sidan och bastun på den norra sidan av holmen. Tillvaron på holmen koncentreras till området kring hu- vudbyggnaden. Avståndet från bastun till den närmaste brobanken är ca 100 m. Den landskapsmässiga förändringen blir obetydlig.
Bron och brobankarna kommer inte enligt sökandena att ha skadliga verk- ningar eller förorsaka men på fastigheternas stränder, vattenkvaliteten eller fisket som bedrivs i området.
Trafiken på brobankarna kommer inte att orsaka dammolägenhet, emedan bankarna beläggs med asfalt eller oljegrus eller annan permanent belägg- ning.
Fastighetsvärdering
HK-Kiinteistökeskus/Fastighetscentral har 5.2.2009 gjort en fastighetsvär- dering. Föremål för värderingen har varit holmen Höuvan i Iskmo och Nor- ra Jungsunds byar i Korsholms kommun. Syftet med värderingen har varit att påvisa hur den planerade bron och brobankarna skulle påverka fastig- heternas och byggnadernas värde på Höuvan.
Om en vägförbindelse byggs till Höuvan kommer fastigheterna och bygg- naderna att kunna användas året om. Vid värderingen har som exempel- fastighet använts fastigheten Björk RNr 4:173, vars areal är 1,5 ha. Som jämförelsegrund har använts de kvadratmeterpriser för vilka fastigheter vid Köklotvägen sålts. Fastigheten Björk RNr 4:173 har värderats till 60.000 euro, utan vägförbindelse. Vägförbindelsen skulle höja värdet till 100.000 euro, det vill säga med 60 %.
Den planerade bron och brobankarna skulle enligt denna värdering höja värdet på de fastigheter som är belägna på Höuvan med ca. 60 %. En vär- destegring om 40.000 euro för var och en av de 22 bebyggda fastigheterna utgör sammanlagt 880.000 euro.
Skada, men eller annan förlust av förmån
Bron och brobankarna kommer att åsamka enbart till utsikten över ladska- pet hänförligt men till följd av förändringar som sker utanför fastigheterna.
Dessa förändringar är inte sådan skada, men eller annan förlust av förmån som bör ersättas enligt vattenlagen.
Planläggningsläget Korsholms kommun har 6.3.2009 kungjort planutkastet till stranddelgene- ralplan över fastlandsstränderna i Korsholms kommun.
Sökandena har ansett att den planerade bron och brobankarna inte inver- kar menligt på planläggningen av området.
HANDLÄGGNING AV ÄRENDET
Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16. kap 6, 7, och 8 § vattenlagen tillkännagi- vit ansökan med kungörelse i miljötillståndsverket och i Korsholms kom- mun och berett tillfälle att under tiden 3.6 – 3.7.2009 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan.
Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna i ärendet.
Påminnelser och yrkanden
1) Västra Finlands miljöcentral har i sin påminnelse framfört som sin uppfattning att det inte förekommer på området naturtyper som enligt naturvårdslagen skulle vara skyddade. Det skulle främst vara frågan om lågvuxna strandängar. Genom granskning av flygfotografier har miljö- centralen bedömt att på de på steniga och branta stränderna och på områdena, vilka är trädbevuxna ända till vattenbrynet, inte finns nämn- da skyddade naturtyper.
Miljöcentralen har vidare anfört att uppgörandet av Korsholms kom- muns stranddelgeneralplan har framskridit till att utkastet till planen har
varit till påseende. På basis av utkastet har miljöcentralen ansett att förmodligen försvårar projektet inte genomförandet av planen.
Miljöcentralen har ansett att tillstånd kan beviljas för de i ansökan av- sedda åtgärderna. Sådana arbeten som orsakar uppgrumling av vat- tenområdet eller störning för miljön bör undvikas under fiskarnas lek- och fåglarnas häckningstider och under den bästa vattenrelaterade re- kreationstiden 1.4. – 15.9. Vid utförandet av arbetena bör användas bästa användbara teknik med avseende på miljön Arbetsområdena bör uppsnyggas och konstruktionerna utformas så att de passar in i det omgivande skärgårdslandskapet. De arbetstida och av arbetena åsam- kade verkningarna på vattendraget bör observeras på ett av Västra Fin- lands miljöcentral godkänt sätt. Om inledandet och slutförandet av ar- betena bör meddelas till miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun, Österbottens TE-central och Västra Finlands miljöcentral. Anmälan om att arbetena slutförts bör göras skriftligen inom 60 dagar efter att arbe- tena färdigställts.
2) Österbottens arbets- och näringscentral har i sin påminnelse konsta- terat att bron och brobankarna kan byggas enligt planen. I projektområ- dets närhet finns inte kända betydande lekområden för fisk och bron torde inte nämnvärt påverka fisket i området. De närmast belägna kän- da lekplatserna för sik och strömming finns norr om Köklotvägen medan vårlekande fiskar använder glosjön i norra delen av Iskmo Lillön som lekområde. Under arbetets utförande bör beaktas den grumling av vat- tenområdet som uppstår och med vattenprover undersöka grumligheten och dess utbredning från byggområdet. Arbetena bör utföras under den isbelagda perioden.
3) Iskmo skifteslag har i sin påminnelse anfört att vattenströmningen i sundet inte får med anledning av vägbanken försämras jämfört med ut- gångsläget. Skifteslaget har ansett att broöppningen enligt planen är till- räcklig. Däremot har skifteslaget ansett att de i den östra brobanken planerade två trummorna är för få och till diametern för små. Skiftesla- get har ansett att brobanken bör förses med tre trummor, vilkas diamet- rar var bör vara 2 m. Byggandet av bron jämte bankarna bör ske vinter- tid.
Skifteslaget har yrkat att snöskotertrafiken bör beaktas så att på Höu- vans norra strand anläggs ett ca 5 m brett plan, via vilket snöskotrarna kan köra över brobanken.
Utredningen från 1980-talet om fiskarnas lekplatser, som bifogats pla- nen i ärendet är föråldrad och överensstämmer antagligen inte med nu- läget. Området utgör en viktig lekplats för olika fiskarter såsom abborre, gädda och lake, varför vattenströmningen i sundet inte borde försäm- ras.
Ersättningen som betalas åt skifteslaget för utfyllnad av tillandningsom- råde och vattenområde får inte vara lägre än den ersättning som beta-
las till övriga markägare. Enligt ansökan är denna ersättning ett medel- pris av såld tomtmark i området under de senaste åren, det vill säga ca 6,50 euro/m2.
4) GG (Lobrink RNr 1:204, Iskmo, Korsholm) har i sin påminnelse framfört att utsikten från hans fastighet förstörs om den planerade bron och bro- bankarna byggs. Bron kommer att vara belägen på ett 350 m avstånd västerut från villan på fastigheten. Fastighetens värde kommer att sjun- ka.
Trafiken på bron och brobankarna kommer att åsamka oljud, avgas- och dammolägenheter. Fiskevattnet på området förstörs. Vid bron och brobankarnas planerade plats häckar varje år ett svanpar. På fastighe- ten kommer ingen ro att vara, inte heller har man möjlighet till rekrea- tion. Fastigheten RNr 1:250, belägen på holmen, kommer att förstöras som villaplats.
Påminnaren har konstaterat att då man bygger på en holme borde man vara medveten om att man är beroende av båt och inte förutsätta till- gång till vägförbindelse, om denna medför mycket förstörelse för andra villaägare.
5) EE och KK (Smedback RNr 1:250, Iskmo, Korsholm) har i sin påmin- nelse motsatt sig byggandet av den planerade bron jämte brobankarna och konstaterat att påminnelsen även stöds av 26 övriga fastighetsäga- re i närhetan av den planerade bron. Påminnarna har yrkat att det för- rättas syn på området och att ansökan förkastas.
Påminnarna har ansett att planen inte innehåller uppgifter om vatten- ståndet och vattenföringarna vid broplatsen. Ingen utredning har före- tetts om brons inverkan på vattenståndet, vattenväxlingen eller ström- hastigheten i broöppningen.
Utredningen beträffande brons inverkan på fisket är föråldrad och ge- nerell. Även utredningen om produktionsområden för fiskerihushåll- ningen är föråldrad, men av denna framgår dock att det i området före- kommer lekplatser för strömming, sik och nors. Påminnarna har yrkat att ansökan bör kompletteras med nya utredningar.
Påminnarna har påpekat att avståndet från fastigheten Bjuns RNr 1:169 till projektområdet är avvikande från de 230 m som framförts i ansökningshandlingarna endast 160 m.
Påminnarna har föreslagit för bron och brobankarna en alternativ stäckning, från fastigheten RNr 1:84 belägen på Yttre Bergskäret över Höuvsundet till fastigheten RNr 4:154 på Höuvan. Om bron och bro- bankarna skulle förverkligas enligt detta alternativ, skulle längden vara 100 m i stället för 160 m.
Påminnarna har ansett att vid intresseavvägningen enlig 2 kap. 6 § 2 momentet och 11 § 2 momentet vattenlagen bör såsom skada, men och annan förlust av förmån också beaktas projektets planerings- och byggkostnader.
Ett tillstånd för byggandet av bron jämte brobankarna skulle försvåra uppgörandet av generalplanen och genomförandet av planen åtminsto- ne till den del det gäller den nya byggrätten på fastigheten RNr 1:249 på Yttre Bergskäret.
Påminnarna har hänvisande till 2 kap. 5 § vattenlagen konstaterat att projektet skulle försämra deras bosättningsförhållanden på sina fritids- bostäder. Tillstånd kan därför inte beviljas.
I området idkas regelmässigt yrkesfiske med nät. Där häckar bland annat gråhakedopping, skrattmås, tärna, trana och svan. Både fisket och fågellivet skulle åsamkas skada. Brobankarna skulle begränsa vat- tenflödet och orsaka igenslamning av vattenområdet med försämrad vattenkvalitet som följd. Broöppningen borde planeras bredare och brobankarna borde förses med flera och till diametern större trummor.
Bron och brobankarna skulle minska naturskönheten och trivseln för alla fritidsfastigheter i området. De skulle förorsaka men i och med en försämrad utsikt.
Påminnarna har poängterat att de vistas på hela fastigheten. Deras bastubyggnad är även försedd med ett fönster i riktning mot bron och brobankarna. Den närmaste brobanken är planerad på ca 50 m av- stånd från fastigheten och ca 70 m från bastubyggnaden.
En fast vägförbindelse till Höuvan skulle enligt påminnarna inte förbätt- ra avkastningen av jord, öka egendomens bruksvärde omedelbart eller medföra annan omedelbar fördel för fastighetsägarna. En fastighets värdestegring gynnar inte de fastighetsägare som behåller sina fastig- heter. Vid en avvägning av fördelar och skador borde endast sökande- nas fastigheter beaktas och inte samtliga fastigheter på Höuvan.
Påminnarna har yrkat att sökandena skall åläggas att betala 40.000 euro som ersättning för den skada fastigheten Smedback RNr 1:250 förorsakas.
LL jämte 26 övriga fastighetsägare i området har i den till Söderströms påminnelse bifogade skrivelsen anfört att de upplever att bron kommer att inverka menligt på vattenkvaliteten i området och att livskvaliteten väsentligt försämras på de fritidsfastigheter de äger.
6) Norra Jungsund skifteslag har konstaterat att det inte tar ställning varken för eller mot byggandet av bron och brobankarna. Om dessa byggs bör hänsyn till miljön och vattenströmningen tas.
Förklaring Sökandena har 6.11.2009 tillställt sin förklaring med anledning av de på- minnelser som framförts i ärendet.
Beträffande Västra Finlands miljöcentrals och Österbottens arbets- och näringscentrals påminnelser har sökandena konstaterat att dessa myndigheter inte framfört någonting, som skulle vara mot byggandet av bron och brobankarna.
Beträffande Norra Jungsund skifteslags påminnelse har sökandena konstaterat att hänsyn till miljön och vattenströmningen beaktats redan i ansökan om tillstånd för bron och brobankarna.
Sökandena har i förklaringen tagit gemensamt ställning till GG samt EE:s och KK:s påminnelser. I förklaringen har sökandena konstaterat beträffan- de EE, KK:s medparter att sakägare i ärendet är endast AA, BB, CC, DD, FF och HH. De övriga personer som undertecknat skrivelsen är inte sak- ägare.
Beträffande yrkandena i påminnelserna har sökandena konstaterat att mätningarna av det berörda vattenområdets djup har gjorts på platsen och påvisar på ett tillförlitligt sätt de genomsnittliga vattendjupen. Fiskeriutred- ningarna har gjorts av utomstående sakkunniga och de gäller fortfarande.
Orsak att göra nya utredningar finns inte. Avståndet mellan fastigheten Bjuns RNr 1:169 och den tilltänkta platsen för bron och bankarna har mätts på karta och avståndet på 230 m är närmare korrekt än det påstådda av- ståndet på 160 m.
Alla alternativa vägsträckningar har undersökts, även Höuvsundet, men på basis av alla tekniska undersökningar och ekonomiska beräkningar kan den sträckning för vilken tillstånd har sökts anses vara den bästa. Emedan totalkostnaderna för förverkligandet av bron och bankarna inte enligt vat- tenlagen skall beaktas som skada, men eller annan förlust av förmån finns ingen orsak att göra en framställning av helhetskostnaderna. Bron och bankarna orsakar inte men för planläggningen i nuläget, utan stöder där- emot den kommande strandgeneralplanen. Planens syfte är att öka be- byggelsen i skärgården.
Bron och brobankarna försämrar inte bosättningsförhållandena på orten, inte heller kränker de nämnvärt allmänt eller enskilt intresse. Strandägarna åsamkas inte onödig skada. Enligt de allmänna tillsynsmyndigheternas ställningstagande åsamkas fisket eller fågellivet ingen skada, inte heller försämras vattenströmningen på den tilltänkta platsen. Emedan broöpp- ningen har planerats så att all sedvanlig båttrafik kan fortgå som hittills, medför bron och brobankarna ingen försämring av vattendragets lämplig- het för rekreation. Bron och brobankarna kommer att förändra vattenland- skapet. Förändringen är störst under de första åren efter byggandet, men vegetationen kommer inom några år att täcka brobankarna, som kommer att smälta in i den omgivande skärgårdsnaturen. Vägförbindelsen kommer att byggas på ett så långt avstånd från fastigheten Smedback RNr 1:250 som det tekniskt är möjligt.
Beträffande intresseavvägningen har sökandena konstaterat att egendo- mens verkliga värdestegring beaktas, som i detta fall är den fasta egen- domens värdestegring då vägförbindelsen blivit färdig. Värdestegringen framgår av värderingsinstrumentet som bifogats ansökningshandlingarna.
Sökandena har bestridit alla yrkanden på ersättning. EE:s yrkanden på ersättning för skada som åsamkas fastigheten Smedback RNr 1:250 bör förkastas. Sökandena har hänvisat till Högsta förvaltningsdomstolens ställ- ningstagande i beslutet nr 59 av år 2006 (HFD:59:2006).
Sökandena har framställt att tillståndsmyndigheten skulle förrätta besikt- ning eller syn på platsen.
Med anledning av Iskmo skifteslags påminnelse har sökandena konstate- rat att förhandlingarna med skifteslaget inte ännu slutförts.
Komplettering Sökandena har 7.5.2010 tillställt en ändring av ansökan om tillstånd i ärendet. Inledningsvis har sökandena konstaterat att de strävat till att ingå ett avtal med Iskmo skifteslag. Skifteslaget har på sin allmänna stämma 21.3.2010 förkastat förslaget till avtalet. På grund av detta har sökandena ansökt om ständig nyttjanderätt till de för bron och bankarna behövliga vat- ten- och tillandningsområden. Dessa områden är Iskmo skifteslags vatten- och tillandningsområde, vars fastighetsbeteckning är 499-407-876-2 och Norra Jungsund skifteslags vatten- och tillandningsområde, vars fastig- hetsbeteckning är 499-407-876-1.
Sökandenas andelar enligt den till kompletteringen bifogade utredningen är i samfällda vattenområdena avsevärt större än de områden som behövs för bron och bankarna. Sökandenas sammanlagda andelar i Iskmo sam- fällda vattenområde motsvarar en areal på 27,5 ha och i Norra Jungsund samfällda vattenområde en areal på 1,4 ha. Området som behövs för byg- gandet av bron och bankarna är ca 1.500 m2.
Sökanden har godkänt Iskmo skifteslags yrkande om byggande av ett överfartsställe för snöskotrar. Överfartsstället bör byggas på vattenområdet vid Höuvans norra strandlinje i enlighet med den till kompletteringen bifo- gade kartan. Bredden på överfartsstället får vara högst 3 m.
Ägarna till fastigheten Höuvan Strand RNr 5:47 har gett sitt skriftliga sam- tycke, daterat 3.5.2010 till byggandet av överfartsstället på deras fastighets strandområde eller på området utanför fastigheten.
Sökandena har meddelat att MM (Toivola RNr 4:208, Iskmo, Korsholm), en av de ursprungliga sökandena, avstått från ansökan.
Sökandena har 6.9.2010 meddelat att NN och OO (Huvan-Pada RNr 5:55 Norra Jungsund, Korsholm) är sökande i ärendet.
REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd
Regionförvaltningsverket beviljar PP m.fl. tillstånd att bygga en bro och brobankar försedda med två trummor över sundet mellan Yttre Bergskäret från fastigheten Globack RNr 1:249 i Iskmo by på Iskmo bys samfällda om- råden RNr 876:2 i Iskmo by till Höuvan till fastigheten Höuvan Strand RNr 5:47 i Norra Jungsund by på Norra Jungsund samfällda områden 876:1 i Norra Jungsund by samt att bygga ett överfartsställe för snöskotrar över den östra brobanken invid fastigheten Höuvan Starnd RNr 5:47 i enlighet med den till ansökan bifogade planen och 3.11.2008 daterade huvudrit- ningen (skala 1:100) och 3.11.2008 daterade längdsnitts- och typtvärsnitts- ritningen (skala 1:1000/1:100).
Regionförvaltningsverket beviljar tillståndshavarna bestående nyttjanderätt till de för bron och brobankarna behövliga områdena av de samfällda vat- ten- och tillandningsområdena RNr 876:2 i Iskmo by och RNr 876:1 i Norra Jungsunds by i Korsholms kommun. Arealen på de behövliga vattenområ- dena är ca 1 200 m2 respektive ca 500 m2.
Tillståndshavarna bör följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbe- stämmelserna nedan.
Ersättningar Tillståndshavarna skall som engångsersättning för försvårande av rekrea- tionsbruket av fastigheten Smedback RNr 1:250, Iskmo, Korsholm betala 2 000 euro till fastighetens ägare EE.
Tillståndshavarna skall som engångsersättning för nyttjanderätten till de behövliga samfällda vattenområdena betala till delägarlaget Iskmo bys skif- teslag (RNr 876:2) 1 200 euro och delägarlaget Norra Jungsund skiftes- lag/fiskelag (RNr 876:1) 500 euro.
Ersättningarna skall betalas före inledandet av arbetena, dock senast två månader efter att detta beslut vunnit laga kraft. På försenade beloppen skall i enlighet med 4 § 1 mom. räntelagen betalas en årlig dröjsmålsränta, som är sju procentenheter högre än den i 12 § avsedda referensränta som gäller vid tidpunkten i fråga.
Tillståndshavarna ansvarar solidariskt för erläggandet av ersättningarna och dröjsmålsräntan.
Företaget orsakar inte på förhand sett annan skada, annat men eller an- nan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen.
Tillståndsbestämmelser
1) Vid vattenhöjden N60 – 0,30 m skall brons fria underfartshöjd på en bredd om minst 12,0 m vara 3,0 m.
På kanten av brolocket bör i enlighet med Trafikverkets anvisningar fästas skyltar, av vilka brons tillåtna underfartshöjd framgår.
2) Byggandet av bron och brobankarna skall utföras på ett sådant sätt att havsområdet och dess nyttjande orsakas minsta möjliga men. De arbeten som orsakar grumling av vattenområdet bör utföras under tiden 15.9-1.4.
Om byggnadsarbetena utförs då vattenområdet är isbelagt skall de ställen där isen försvagats eller söndrats av arbetena utmärkas tydligt.
3) Tillståndshavaren bör på förhand utreda på arbetsområdet eventuellt belägna ledningars och kablars lägen. Byggnadsarbetena bör utföras utan att orsaka skador på dessa.
4) För den byggtida vattentrafiken bör en tillräckligt stor genomfart eller omfart för båttrafik säkras vid byggnadsplatsen.
5) Tillståndshavarna bör under byggtiden på ett av Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarsområdet miljön och naturresurser- na godkänt sätt uppfölja uppgrumlingen av vattenområdet. Förslaget till uppföljningen skall för godkännande tillställas myndigheten i god tid på förhand.
6) Efter att arbetena slutförts skall byggställningar och –avfall avlägsnas, och från vattenområdet till bottnens naturliga nivå och byggplatsen samt dess omgivning försättas i sakenligt skick. Byggplatsen skall uppsnyggas och omsorgsfullt anpassas till landskapsbilden och omgivningen.
7) Bron och brobankarna skall hållas i sakenligt skick.
8) De skador och men som eventuellt uppstår omelelbart av arbetenas utförande skall utan dröjsmål ersättas den skadestånds berättigade, såvida inte annat avtalas.
9) Byggnadsarbetena skall påbörjas inom fyra år och till väsentliga delar slutföras inom sex år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och de beviljade nyttjanderätterna annars förfaller. Arbetena får inte påbörjas förrän tillståndshavarna har erlagt de ersättningar, vilka ovan förordnats.
10) Tillståndshavarna skall skriftligt på förhand meddela on inledandet av arbetena till Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvar- området för miljön och naturresurserna, Österbottens närings-, trafik-, och miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun och Trafikver- kets, Västra Finlands farledsenhet.
11) Sedan byggnadsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftli- gen meddelas regionförvaltningsverket, Södra Österbottens närings-, tra- fik- och miljöcentral, ansvarområdet för miljön och naturresurserna, miljö- vårdsmyndigheten i Korsholms kommun och Trafikverkets, Västra Finlands farledsenhet. Till meddelandet bör fogas en karta som utvisar brons och brobankarnas slutliga läge och ritningar av vilka det framgår brons, bro- bankarnas och trummornas slutliga dimensionering.
Motivering Byggandet av bron och brobankarna mellan Yttre Bergskäret och holmen Höuvan är en del av helhetsplanen att bygga en fast vägförbindelse mellan fastlandet och holmen. Byggandet är behövligt för att erhålla en vägförbin- delse för fordonstrafik. Den kommer att betjäna 44 fastigheter på Höuvan av vilka 22 är bebyggda. Den fasta vägförbindelsen medför nytta för fas- tigheterna som är i fritidsbruk i och med underlättade möjligheter att ta sig till fastigheterna och förbättrade möjligheter att använde dem för rekrea- tion, även året om. För skogsbruksfastigheterna medför vägförbindelsen bättre möjligheter att kunna tillgodogöra sig avkastningen av skog genom att landsvägstransporten blir möjlig. Även förutsättningarna för att bygga de på holmen belägna obebyggda fastigheterna förbättras. Brand- och räddningsväsendets möjligheter att ta sig till fastigheterna förbättras.
En fast vägförbindelse medför alltid en höjning av de fastigheters värden som ansluts till vägen. Enligt företedd fastighetsvärdering kommer de på Höuvan belägna 22 bebyggda fastigheternas värden att stiga med ca 60 %. Den totala värdestegringen kommer enligt värderingen att uppgå till 888 000 euro.
Platsen för bron och brobankarna är belägen i Korsholms inre skärgård.
Det berörda vattenområdet avgränsas i norr av Köklotvägen med dess broar och brobankar. Vattenströmningarna i närområdet sker huvudsakli- gen söder om Höuvan och norr om Höuvan genom det smala sundet söder om Yttre Bergskäret där även en 1,5-2 m djup småbåtsled muddrats. Vat- tenväxlingen genom sundet är rätt liten och den säkras genom att bygga en bro i vägbanken och även genom att förse den brobank som är närma- re Höuvan med två trummor.
Byggandet av bron och framförallt brobankarna genom att fylla ut vatten- området med stenmaterial förorsakar enbart kortvarig uppgrumling av vat- tenområdet under arbetenas utförande och en kort tid därefter. Uppgrum- lingen kommer att begränsas till byggplatsens närområde.
Då bron kommer att byggas så att dess underfartshöjd är den samma som broarnas i Köklotvägen, kommer den inte att förorsaka men för båttrafiken i området.
Ägaren till fastigheten Höuvan-Strand har 3.5.2010 gett sitt skriftliga sam- tycke till byggandet av överfartsstället för snöskoter på fastigheten.
Bron och brobankarna har inte verkningar på fiskarnas lekplatser. De för- svårar inte heller genomförandet av Korsholms kommuns stranddelgene- ralplan.
Nyttjanderätt Tillståndshavarnas andelar i Iskmo samfällighets vatten- och tillandnings- område RNr 876:2 motsvarar 27,5 ha och i Norra Jungsunds samfällighets vatten- och tillandningsområde RNr 876:1 motsvarar 1,4 ha. Det område som behövs för bron och brobankarna är avsevärt mindre än det område som motsvarar sökandens andelar i de samfällda områdena. Förutsätt- ningarna för beviljande av ständig nyttjanderätt förligger.
Vattenrelaterat landskapsmässigt men
Vid bedömningen av huruvida vattenrelaterat landskapsmässigt men föror- sakas eller inte bör beaktas objektets iakttagbarhet, speciellt objektets stor- lek, synavståndet och dess riktning. Lanskapet kan teoretiskt indelas i när- och fjärrlandskap. Närlandskapet utgörs av närutsikten och dess omgiv- ning till ett avstånd om 200 m. Då synavståndet ökar uppfattas närland- skapet allt mer inexakt. Närlandskapet innefattar bland annat följande gränsvärden för avstånd:
12 m, ansiktsuttryck uppfattas och även utomhus är stämningen mera intim 24 m, en person kan identifieras
135 m rörelser urskiljs
Fjärrlandskapet utgör en fortsättning på närlandskapet från närutsiktens yttre gräns det vill säga från avståndet på 200 m längre bort. En alldeles korrekt bild av föremål i fjärrlandskapet fås inte.
Huvudutsikten från en strandfastighet är i allmänhet mot vattenområdet, men även andra riktningar kan vara av betydelse. Byggkonstruktioner som är belägna i riktningen för huvudutsikten är de mest menliga med avseen- de på landskapsförändringen i anknytning till en fastighet.
Enligt gällande rättspraxis hör landskapet inte i sig till fastighetsägarens skyddade fördelar eller intressen. I detta ärende anser regionförvaltnings- verket dock att den ifrågavarande bron jämte brobankarna bör betraktas som ett landskapsmässigt men för de bebyggda fastigheter inom vilkas närlandskap bron jämte brobankarna kommer att byggas och från vilka ut- sikten till dessa är obehindrad.
De fastigheter som är belägna på holmen Höuvan kommer i och med att vägförbindelsen förverkligas att stiga i värde avsevärt mera än det land- skapsmässiga menet åsamkar nedgång i värdet. Därmed åsamkas dessa fastigheter inte ersättbar skada.
Ersättning Fastigheten Smedback RNr 1:250, Iskmo, Korsholm utgörs enligt fastig- hetsdatasystemet av fyra skiften av vilka ett är en liten holme. Holmen är bebyggd med en sommarstuga, två bastubyggnader och ett lider. Avstån- det till bron och brobankarna är som minst ca 50 m. Bron och brobankarna
faller i sin helhet inom området för holmens närlandskap. Oberoende av att byggnaderna är belägna så att tillvaron kunde antas vara på den västra si- dan av holmen, konstaterar regionförvaltningsverket att då det är fråga om en till arealen relativt liten holme torde det vara mera typiskt att man vistas på holmen i sin helhet och inte på ett begränsat område. Holmens areal är ca 1 400 m2.
Ersättningen har beräknats med hjälp av värdet för fastighetens vatten- landskap och den olägenhetsgrad som vattenlandskapet utsätts för. Värdet för vattenlandskapet kan uppskattas med hjälp av strandfastighetens vat- tenrelaterade värde. Med vattenrelaterat värde avser man det tilläggsvärde som möjligheterna till strand- och vattenrelaterade hobbier på en strand- fastighet medför fastigheten det vill säga i praktiken skillnaden mellan vär- det på en strandfastighet i fritidsbruk och en fastighet utan strand i fritids- bruk.
Vattenlandskapet inverkar väsentligt på fastighetens vattenrelaterade hob- bier. Dess andel av fastighetens vattenrelaterade värde är hälften och vat- tenrelaterade hobbiernas (simning, fiske, rodd och bastubadande mm.) hälften. Byggnadernas vattenrelaterade rekreationsvärde beaktas inte i allmänhet i skadevärderingen, då klassen för vattnets rekreationsbruk är nöjaktig (III-klass) eller bättre. I detta ärende har det dock beaktats, eme- dan bron och brobankarna inverkar märkbart på landskapet som syns från fritidsbyggnaden.
På basis av Lantmäteriverkets statistik över försäljningspriserna på fritids- fastigheter i Österbotten och den till ansökningshandlingarna bifogade av HK-Kiinteistökeskus gjorda fastighetsvärderingen uppskattar regionförvalt- ningsverket att holmens markvärde uppgår till ca 15 000 euro. I värdering- en har beaktats att kvadratmeterpriset på en dylik liten fastighet är betydligt högre än medelpriset i regionen. Regionförvaltningsverket har värderat fas- tighetens vattenrelaterade markvärde till 11 250 euro, det vill säga till 75 % av markvärdet. Då man beaktar en del av byggnadernas värde kommer man till att fastighetens vattenrelaterade helhetsvärde är 20 000 euro.
Landskapets inverkan på fastighetens vattenrelaterade tilläggsvärde är hälften, det vill säga 10 000 euro. Regionförvaltningsverket har uppskattat att skadegraden som vattenlandskapet utsätts för på grund av bron och brobankarna är 20 %. På dessa grunder är ersättningen i ett för allt 2 000 euro.
Ersättningen förordnas att betalas till Elisabet Söderlund som enligt lag- fartsregistret äger fastigheten.
Holmen som i ansökningshandlingarna har uppgetts utgöras av tillandning av de samfällda områdena RNr 878:1 och RNr 876:1 är enligt fastighetsda- tasystemet ett skifte tillhörande fastigheten Huvan-Strand RNr 5:47. Av- ståndet från skiftet till den närmaste brobanken har uppgetts vara ca 100 m. Enligt uppskattning på basis av en kartutskrift från fastighetsdatasyste- met är avståndet ca 200 m. Ägaren till skiftet är en av sökandena i detta
ansökningsärende. Inget ersättbart vattenrelaterat landskapsmässigt men åsamkas.
Byggandet av bron och brobankarna försvårar inte uppnåendet av mål- sättningarna för förvaltningsplanen för Kumo älv-Skärgårdshavet- Bottenhavets vattenförvaltnigsområde fram till år 2015.
På de grunder som ovan anförts är nyttan av byggandet av bron och bro- bankarna betydlig i förhållande till den skada, men och annan förlust av förmån som därav följer.
Utlåtande om påminnelser och yrkanden
Regionförvaltningsverket har i tillståndsbestämmelserna beaktat det av Västra Finlands miljöcentral och Österbottens arbets- och närings- central framförda.
Beträffande Iskmo skifteslags yrkande om att den östra brobanken bör förses med trummor vilkas antal och diameter är större än de i planen an- givna, konstatera regionförvaltningsverket att de planenliga är tillräckliga för att säkra en tillräcklig vattenväxling i vattenområdet. Skifteslagets yr- kande om att en överfart för snöskotrar skall byggas har beaktats i beslu- tet. Angående påståendet att utredningen om fiskarnas lekplatser är föråld- rad, konstaterar regionförvaltningsverket att Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral har i sin påminnelse med anledning av ansökan i överens- stämmelse med den till ansökan bifogade utredningen konstaterat att inga kända betydande lekområden finns i närheten av den planerade byggplat- sen och att bron inte torde inverka nämnvärt på fisket i området. Skiftesla- gets yrkande om en ersättning på 6,50 €/m2 för den beviljade nyttjanderät- ten till det behövliga mark- och vattenrådet har regionförvaltningsverket inte tagit i beaktande, utan fastställt ersättningen enligt gängse pris för motsvarande områden.
Beträffande GG:s påstående att den av honom ägda fastighetens Lobrink RNr 1:204, Iskmo, Korsholm värde kommer att sjunka med anledning av förverkligandet av bron och brobankarna, konstaterar regionförvaltnings- verket att Loo i sin påminnelse meddelat att fastighetens avstånd till bron är ca 350 m. På denna grund och med de motiveringar som ovan framförts konstaterar regionförvaltningsverket att fastigheten inte förorsakas någon ersättbar skada.
Beträffande EE:s och KK:s påminnelse konstaterar regionförvaltningsver- ket att den till ansökan bifogade planen innefattar tillräckliga utredningar för avgörande av ärendet. Behov av att komplettera ansökan med nya ut- redningar om fiske och fiskerihushållning föreligger inte. Regionförvalt- ningsverket hänvisar till denna del till det ovan anförda angående Iskmo skifteslags påminnelse. Syftet med förrättande av besiktning på platsen hänför sig även till införskaffande av sådan information som är nödvändig för avgörandet av ärendet. Med anledning av det som framförts för fastig-
hetens Bjuns RNr1:169 del konstaterar regionförvaltningsverket att det an- kommer på ägaren till denna fastighet att vid behov framställa yrkanden.
Beträffande yrkandet om att bron och brobankarna borde byggas avvikan- de från planen över Höuvansundet konstaterar regionförvaltningsverket att det enligt 2 kap. 3 § vattenlagen är möjligt att i liten omfattning avvika från en vattenrättslig plan för byggande i vattendrag. Däremot är det inte möjligt att bevilja tillstånd på en helt annan plats än planen avser. Regionförvalt- ningsverket kan enbart pröva om förutsättningarna för beviljande av till- stånd föreligger eller inte. Såvida förutsättningarna för beviljande av till- stånd inte föreligger bör ansökan förkastas.
Regionförvaltningsverket konstaterar att påminnarna har en oriktig uppfatt- ning om vilka faktorer som bör beaktas vid intresseavvägningen enligt 2 kap 6 § 2 momentet vattenlagen. Planerings- och byggkostnaderna är inte enligt 2 kap. 11 § vattenlagen sådana kostnader som skall beaktas vid be- dömningen av skada, men eller annan förlust av förmån som byggande i vattendrag förorsakar.
Beträffande påståendet om att byggandet av bron och brobankarna skulle försvåra uppgörandet och genomförandet av Korsholms stranddelgeneral- plan, konstaterar regionförvaltningsverket att det ankommer på Södra Ös- terbottens närings- trafik- och miljöcentral att övervaka att målsättningen i planen följs. Miljöcentralen har framfört att på basis av planutkastet kom- mer bron och brobankarna inte att försvåra genomförandet av planen.
Stadgandet i 2 kap. 5 § vattenlagen utgör inte ett hinder för beviljande av tillstånd för bron och brobankarna. Stadgandet avser sådana omfattande vattenrättsliga projekt som har sådana vittgående verkningar, som avses i stadgandet. Byggandet av bron och brobankarna borde således förutom annat i hög grad försämra bosättnings- eller näringsförhållandena på orten.
Bron och brobankarna åsamkar inte i stadgandet avsedda följder.
Enligt Österbottens närings- trafik- och miljöcentral, som är den regionala fiskerihushållsmyndigheten på området kommer bron och brobankarna inte att ha någon nämnvärd verkan på fisket.
Beträffande den värdestegring av fastigheter som i detta ärende skall be- aktas med stöd av 2 kap. 11 § 1 momentet vattenlagen, såsom nytta av byggandet av bron och brobankarna konstaterar regionförvaltningsverket att samtliga på Höuvan belägna fastigheters värdestegring har beaktats, emedan nämnda stadgande inte begränsar nyttohavarna att omfatta en- bart dem som ansöker om tillstånd.
Yrkandet om ersättning för men som byggandet av bron och brobankarna kommer att förorsaka fastighetens ägare har regionförvaltningsverket bifal- lit delvis på det sätt som framgår ovan.
Lagrum 2 kap. 6 § 2 mom. 7 §, 11 §, 11 kap. 3 § 1) och 3) punkten 14 §, 16 kap.
23a § vattenlagen.
HANDLÄGGNINGSAVGIFT
Handläggningsavgiften är 1 485 euro, vilken Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare.
Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljö- tillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och tabellen i bi- lagan till nämnda förordning den avgift, som stadgas för broar. Avgiften tas ut till ett 35 % högre belopp än vad tabellen anger, eftersom den arbetsin- sats som handläggningen har krävt, har varit större än den som nämns i tabellen.
MEDDELANDE OM BESLUT
Beslut
Johan Back/ Vicehäradshövding Pekka Kainlauri
Kopia av beslutet Korsholms kommun
Miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun
Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral (per e-post)
Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna (per e-post)
Trafikverkets Västra Finlands farledsenhet Finlands miljöcentral (per e-post)
Meddelande om beslut
Enligt dpoESAVI-249-04-09-2010
Annonsering på anslagstavlor
Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Södra Finlands regi- onförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånd och i Korsholms kommun.
SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdom- stol.
Bilaga Besvärsanvisning
Juha Helin Birgitta Vauhkonen
Ärendet har avgjorts av miljöråden Juha Helin och Birgitta Vauhkonen.
Ärendet har föredragits av Birgitta Vauhkonen.
BV/sl
Bilaga BESVÄRSANVISNING
Besvärsmyndighet Ändring i Södra Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken.
Besvärstid Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 29.11.2010.
Besvärsrätt Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja mil- jöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet.
Besvärsskriftens innehåll
I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks
- ändringssökandens namn och hemkommun
- den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinforma- tionen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas)
- till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas
- ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post)
Bilagor till besvärsskriften
Till besvärsskriften skall fogas
- de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
- fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utred- ning över ombudets behörighet.
Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket
Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Södra Finlands regionförvaltningsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara fram- me under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bila- gor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut.
Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånds kontaktinformation besöksadress: Stinsgatan 14, 00520 Helsingfors
postadress: PB 115, 00231 Helsingfors
telefon: (växel) 020 636 1040
telefax: (09) 726 0233
e-post: ymparistoluvat.etela@avi.fi
öppettid: kl. 8 – 16.15
Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökan- den ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.
