3. Ändring av Taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område samt mät- och kartteknisk verksamhet m.m., Tjänsteutlåtande

(1)

Tjänsteutlåtande

Miljö- och byggnadskontoret

2018-10-03

Filip Olofsson Sidan 1 av 4

Senior Advisor +46 08-57921767

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2018/0101 MBN-2

Diariekod: 119 Miljö- och byggnadsnämnden

Ändring av Taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område samt mät- och kartteknisk verksamhet m.m.

Förslag till beslut

Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att

 Ändra Taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område samt mät- och kartteknisk verksamhet i de delar som omfattar miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde enligt bilaga.

 Den ändrade taxan ska gälla från och med DATUM.

Sammanfattning

Förslaget omfattar ändring av taxan för de verksamheter som ligger inom miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde för att kunna uppfylla de krav på god service och tillgänglighet som medborgare och företagare ställer.

En av ändringarna är påkallad av att plan- och bygglagen ändras från den 1 januari 2019 på sådant sätt att avgiften för lov m.m. ska reduceras med en femtedel för varje vecka som ett beslut i ett ärende dröjer utöver de tio veckor som handläggningen får ta, alternativt 20 veckor om en förlängning har begärts.

Reduceringen gäller inte i ärenden om lov eller förhandsbesked som avser en byggnad eller ett markområde som omfattas av ansökan om

expropriationstillstånd eller av ett påbörjat arbete för att anta, ändra eller upphäva en detaljplan.

Av den anledningen ska den av kommunen frivilligt införda reduktionen av avgifter med tio procent för beslut som dröjer utöver tio respektive tjugo veckor tas bort och en upplysning om de nya reglerna läggs in i taxan.

Vidare föreslås två ytterligare ändringar i taxan:

att avgiften för prövning av skyltar som överensstämmer med ett godkänt lokalt skyltprogram tas bort, samt

att upplysning om att nybyggnadskarta kan levereras på papper, tas bort.

Godkänt dokument, 2018-10-10, Elisabeth Thelin

(2)

2018-10-03

Dnr 2018/0101 MBN-2 Sidan 2 av 4

Bakgrund

Byggnadsnämnden får enligt 12 kap. 8 § plan- och bygglagens (2010:900) lydelse som träder i kraft 2019-01-01 ta ut avgifter för

1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,

2. beslut om lov, 3. tekniska samråd, 4. slutsamråd,

5. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 6. upprättande av nybyggnadskartor,

7. framställning av arkivbeständiga handlingar,

8. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41-41 b §§, och 9. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder.

Riksdagen beslutade 2018-06-07 att införa ett system med avgiftsreducering i bygglovsärenden. Det sker genom att införa en ny paragraf i plan- och bygglagen som träder i kraft den 1 januari 2019.

Ärenden om lov eller förhandsbesked ska avgöras inom tio veckor från den dag ansökan kom in till nämnden eller den dag då ytterligare underlag (komplettering) kom in till nämnden. Tidsfristen får förlängas med höst tio veckor. En ny bestämmelse är att ett föreläggande om komplettering ska skickas till sökanden inom tre veckor från det att ansökan kom in. I annat fall räknas tidsfristen från det att ansökan kom in.

Ärenden om anmälan enligt plan- och bygglagen ska avgöras inom fyra veckor från den dag en anmälan kom in till nämnden eller den dag då ytterligare underlag (komplettering) kom in till nämnden. Tidsfristen får förlängas med högst fyra veckor.

Reducering av avgiften för lov, förhandsbesked och anmälan ska ske med en femtedel för varje vecka som tidsfristen överskrids. Överskrids tidsfristen med fem veckor eller mera så ska således ingen avgift tas ut.

Den nu lagstadgade reduceringen ersätter den frivilliga reducering med tio procent som Sollentuna kommunfullmäktige beslutade om 2016-02-04 § 10, Dnr 2015/0676 KS.119.

Miljö- och byggnadskontoret föreslår därför att taxan ska ändras i den delen i överensstämmelse med ändringen i plan- och bygglagen.

Miljö- och byggnadskontoret föreslår att taxan ändras även i följande:

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2018-06-12 att revidera Riktlinjer för skyltning i Sollentuna bland annat så att avgift för skyltar som

överensstämmer med ett godkänt lokalt skyltprogram inte ska tas ut. Den avgiften tas bort ur taxan.

Mät- och kartenheten vid miljö- och byggnadskontoret levererar

nybyggnadskartor endast i digitalt format. Upplysningen om att kartor kan levereras på papper tas bort.

(3)

2018-10-03

Analys och beräkning av ekonomiska effekter

Reducering av avgift till följd av överskriden tidsfrist

Under perioden januari till och med augusti 2018 har den lagstadgade tidsfristen om tio veckor överskridits i nio ärenden om lov. Om ändringen av PBL skulle ha gällt under 2018 skulle den sammanlagda reduceringen av avgifterna i dessa ärenden uppgått till 89 940 kronor.

Bygglovsenheten genomför löpande ett antal förbättringsåtgärder i syfte att effektivisera verksamheten och förkorta handläggningstiderna, inte bara för tiden efter det att en ansökan är komplett utan även från det att ansökan kommer in, vilket är den tid som sökanden upplever som handläggningstid.

Det är till exempel viktigt att ha bevakning på alla pågående ärenden så att tidsfristen inte riskerar att överskridas.

Det är svårt att bedöma de ekonomiska konsekvenserna av ändringen av plan- och bygglagen eftersom det samtidigt pågår förbättringsarbeten som ska motverka eventuella effekter.

Kontorets bedömning är att lagändringen inte kommer att innebära någon större påverkan/förändring av bygglovsintäkterna annat än i enstaka undantagsfall.

Avgift för skylt enligt lokalt skyltprogram

Lokala skyltprogram är inte vanligt förekommande. Under 2018 har hittills inte ett enda lokalt skyltprogram varit uppe till behandling. Syftet med att införa en avgiftsbefrielse för sådana skyltar är att underlätta för ägare till kommersiella fastigheter, verksamhetsområden etc. för att kunna erbjuda en snabb hantering av och samordnad skyltning för hyresgäster och

verksamhetsutövare.

Den ekonomiska effekten av den föreslagna avgiftsbefrielsen bedöms vara mycket begränsad.

Nybyggnadskartor levereras inte på papper

Mät- och kartenheten arbetar med digitala hjälpmedel och att inte leverera nybyggnadskartor på papper innebär en snabbare och arbetsbesparande process.

Ändringen bedöms inte påverka intäkterna nämnvärt.

Elisabeth Thelin Oscar Arizcurinaga

Förvaltningschef Bygglovschef

Kjell Börjesson Mät- och kartchef

(4)

2018-10-03

Bilagor

1. Förslag till ändring av Taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område samt mät- och kartteknisk verksamhet.