Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll

(1)

Plats och tid

Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland

Onsdagen den 21 december 2011 kl. 19.00-22.05

Beslutande Raija-Liisa Eklöw, kommunfullmäktiges ordförande

Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges viceordförande, jäv § 71 Susanna Jansén

Ursula Sjöwall Matti Lindholm Gunnar Sundblom Kenneth Granholm Frånvarande:

Bengt-Olof Lindgren Lars Helsing

Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande

Underskrifter

Raija-Liisa Eklöw Tomas Urvas Ordförande Sekreterare

Protokolljustering Tid och plats

Kommunkansliet i Lumparland, 29.12.2011

Gunnar Sundblom Kenneth Granholm

Protokollet framlagt till påseende

Plats och tid Intygar

Kommunkansliet i Lumparland, 30.12.2011

Utdragets riktighet bestyrker Plats och tid

Underskrift

Kommunkansliet i Lumparland /

(2)

Plats: Skolmatsalen i Klemetsby, Lumparland

Tid: Onsdagen den 21 december 2011 kl.19.00

Ärendets nr/ Ärende

§ 62 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet

§ 63 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

§ 64 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik

§ 65 Stödservicetaxa inom hemservice fr.o.m. 1.1.2012

§ 66 Nivån på budgetens bindande verkan 2012

§ 67 Taxor och avgifter 2012

§ 68 Budget 2012

§ 69 Val av ny ledamot i kommunala centralvalnämnden och valnämnden samt ersättare i valbestyrelsen

§ 70 Ändring av arbetstid; ledande närvårdare

§ 71 Hemservice; beredskapsjour

§ 72 Sammanträdets avslutande

Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 29.12.2011.

Kommunfullmäktiges ordförande:

Raija-Liisa Eklöw

Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

(3)

Kommunfullmäktige § 62, 63 2011-12-21

Kfge § 62 Laglighet och beslutsförhet

Kallelse utgick från kommunkansliet 15.12.2011.

Ledamöter (antal protokolljusteringar):

Eklöw, Raija-Liisa (0457-526 74 58) Helsing, Lars (6) (0457-313 55 67) Joelsson, Annsofi (7) (0457-313 46 91) Jansén, Susanna (6) (040-775 14 06) Lindgren, Bengt-Olof (4) (0457-313 55 89) Lindholm, Matti (5) (050-595 80 61) Sjöwall, Ursula (5) (35 565)

Sundblom, Gunnar (6) (040-729 30 28) Granholm, Kenneth (5) (0457-382 86 19) Ersättare:

Samarbetslistan För Lumparland

Andersson, Torsten (2) (35 781) Eriksson, Tomas (4) (040- Sommarlund, Britt (0457-342 67 27) 701 89 96)

Hill, Johnny (1) (0400-60 55 17)

Ordförandes förslag:

Efter namnupprop konstateras sammanträdet vara sammankallat i enlighet med

förvaltningsstadgans 30 § och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

Kfge § 63 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan

Ordförandes förslag:

Kommunfullmäktige utser Gunnar Sundblom och Kenneth Granholm till protokolljusterare. Protokolljusteringen äger rum 29.12.2011 kl. 17.30 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

(4)

Kommunstyrelsen § 111 2010-09-15

Byggnadstekniska nämnden § 117 2010-09-22

Kst § 111 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik

Tjänstemän för Lemland och Lumparlands kommuner har enligt gemensamt uppdrag från nämnda kommuner fått i uppdrag att upparbeta förslag till samarbetsavtal gällande byggnadsinspektion, kommunalteknik samt förslag till instruktioner för en för

kommunerna gemensam byggnads- och miljönämnd och gemensam teknisk nämnd.

Kommunstyrelsen beslutar att omfatta förslaget till samarbetsavtal och instruktioner för en gemensam byggnads- och miljönämnd samt en gemensam teknisk nämnd.

Kommunstyrelsen beslutar att invänta Lumparlands behandling av ärendet varefter ärendet förs till fullmäktige för behandling.

Avtal och instruktioner; enligt bilaga:

./. Bilaga A – Kst § 111

Kommundirektörens förslag:

Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Kommunstyrelsen besluter inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande i ärendet.

Btn § 117

Kommunstyrelsen i Lumparland inbegär byggnadstekniska nämndens utlåtande angående samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik (bilaga).

Förslag:

Byggnadstekniska nämnden meddelar kommunstyrelsen att man omfattar förslaget.

Beslut:

Byggnadstekniska nämnden anser att en fastighetsskötare/serviceman skall vara stationerad i Lumparland. Skrivfel bör rättas och språket kunde i viss mån förenklas.

I övrigt omfattas förslaget.

Kst § 122

Kommunstyrelsens ledamöter presenterar sina synpunkter och behövliga beslut fattas.

Beslut:

Ärendet återremitterades till kommundirektören.

Kst § 168

Avtal och instruktioner; enligt bilaga:

Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns.

(5)

Kommunfullmäktige § 5 2011-01-26

forts.

Kfge § 5 Beslut:

Kommunfullmäktige konstaterade att Lars Helsing är jävig och han deltog inte ärendets behandling. Kenneth Granholm förslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Kommunfullmäktige beslöt att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen fick i uppdrag att inbjuda

avtalskommunernas kommunfullmäktigen och kommunstyrelser till en diskussion i ärendet.

Kst § 26 Vid ett möte den 10 februari 2011 har kommunfullmäktige- och

kommunstyrelseledamöter från Lumparland och Lemland överenskommit om ett reviderat avtals- och instruktionsförslag.

Förslag till avtal och instruktioner: enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns.

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt.

Kfge § 12 Beslut:

Kenneth Granholm föreslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Han reserverade sig mot beslutet.

Kommunstyrelsens förslag godkändes.

Kfge § 41 Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland

Under en övergångsperiod tom 31.12.2011 skall Lumparlands byggnadsinspektör

beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland. Detta för att säkerställa lagligheten av

eventuella beslut.

Kommundirektörens förslag: Kommunfullmäktige besluter att Lumparlands byggnadsinspektör beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland, tom 31.12.2011.

Detta för att säkerställa lagligheten av eventuella beslut.

Kst § 122 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter föreslå inför

kommunfullmäktige att fastighetsskötare Lars Helsing överförs som gammal arbetstagare till att vara anställd av Lemlands kommun. Lön och förmåner som tidigare. Överföringen gäller efter slutförd samarbetsförhandling från och med 01.01.2012. Avtalet ändras i enlighet med PM och beslut från Lemlands kommun.

(6)

forts.

Kfge § 51

Beslut:

Ärendet återtogs från föredragningslistan.

Kst § 145

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 155

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att

fastighetsskötaren Lars Helsing, som hörts i ärendet, överförs som gammal arbetstagare (med lön och förmåner som tidigare) till Lemlands kommun, i enlighet med

samarbetsavtalet, dock så att överföringsprocessens lagenlighet snarast utreds och säkerställs, innan överföringen verkställs. Under utredningstiden fortsätter Lumparlands kommun att vara arbetsgivare. Som förman fungerar kommundirektören.

Avtalet ändras i enlighet med PM och beslut från Lemlands kommun.

Kfge § 64

Beslut:

Förslaget godkändes.

Kenneth Granholm reserverade sig mot beslutet.

(7)

Socialnämnden § 75 2011-11-07

Scn § 75 Stödservicetaxa inom hemservice fr.o.m. 1.1.2012

Hemvårdsklienterna eller de som bor på pensionärslägenheterna kan äta lunch på Kapellhagen och få klädvård där. Städningen har ingått i hemserviceavgiften. Alla som bor på Prästgårdsvägen 1 och 3 är inte klinter inom hemservice men har möjlighet att få hjälp av hemservicepersonalen med små ärenden.

För att få bättre insyn för verksamhetskostnader och inkomster borde stödtjänstavgifter ses om och samtidigt inleda diskussioner med tekniska nämnden om omorganisering av ansvarsfördelning mellan tekniska nämnden och socialnämnden.

Bilaga 3/7.11.2011

Förslag: Socialnämnden sänder stödservicetaxan fr.o.m. 1.1.2012enligt bilaga 3/7.11.2011 till kommunstyrelsen för vidare behandling.

Beslut: Förslaget godkändes.

Kst § 132

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att socialnämndens förslag godkänns.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 141

Bilagan presenteras vid sammanträdet.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 152

Förslag till taxa; enligt bilaga:

Kfge § 65 Beslut: Förslaget godkändes enhälligt.

(8)

Kst § 143 Nivån på budgetens bindande verkan 2012

Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att förvaltningsenheterna beslutar inom ramen för sin egen nämnds budget. Om det sker omdisponering från lagstadgad verksamhet får detta inte äventyra förverkligandet av densamma.

Undantaget från den delegerade beslutanderätten är samtliga lönekostnader.

Beslut:

Kfge § 66

Beslut:

(9)

Kst § 144 Taxor och avgifter 2012

Förslag till taxor och avgifter 2012; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föra en allmän diskussion angående förslaget till taxor och avgifter för 2012.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 154

Förslag till taxor och avgifter för 2012; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föra en diskussion angående förslaget till taxor och avgifter för 2012 och fastställer sitt förslag.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt fastställa förslaget till taxor och avgifter för 2012, i enlighet med Bilaga A – Kst § 154.

Kfge § 67

Beslut:

Gunnar Sundblom föreslog en 5 % höjning av snöplogningstaxorna (i förhållande till 2011-års taxor). Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed.

Kommunstyrelsens förslag godkändes enhälligt.

(10)

Kst § 142 Budget 2012

Budgetmaterialet har delats ut till styrelsens ledamöter i formen av ett budgetförslag den 17 november 2011. Budgetförslaget består av nämndernas förslag till budget 2012.

Förslag till budget för 2012 (nämndernas förslag); enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föra en allmän diskussion angående förslaget till budget för 2012.

Beslut:

Ärendet bordlades.

Kst § 153

Förslag till budget; enligt bilaga:

Kommunstyrelsen besluter föra en diskussion angående förslaget till budget för 2012 och fastställer sitt budgetförslag.

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt fastställa förslaget till budget för 2012, i enlighet med Bilaga A – Kst § 153.

Kfge § 68

Beslut:

Kommunfullmäktige beslöt fastställa budgeten för 2012, i enlighet med Bilaga A – Kfge

§ 68.

(11)

Kst § 127 Val av ny ledamot i kommunala centralvalnämnden och valnämnden samt ersättare i valbestyrelsen

Eftersom Leena Westerlund beviljats befrielse från sitt uppdrag som ledamot/viceordf. i centralvalnämnden och valnämnden samt ersättare i valbestyrelsen, bör en ny väljas.

Beslut:

Kommunstyrelsen besluter föreslå Cecilia Karlsson under förutsättning att hon ger sitt medgivande.

Kfge § 54

Beslut:

Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen för vidare beredning.

Kst § 146

Beslut:

Kommunstyrelsen beslöt föreslå Jana Lindholm.

Kfge § 69

Beslut:

Förslaget godkändes enhälligt med kompletteringen att Mikael Blomqvist utsågs till viceordförande i kommunala centralvalnämnden och valnämnden.

(12)

Socialnämnden § 84 2011-12-12

Scn § 84 Ändring av arbetstid; ledande närvårdare

Ledande närvårdaren har nu sin arbetstid delad 90 % vårdarbete och 10 % administration.

Administrativa uppgifter har ökat, 10 % har räknats mest för att planera och skriva arbetslistor. Nuförtiden krävs t.ex. statistikuppgifter och planering av verksamhet. År 2012 skall planeringen av Kapelhagens tillbyggnad påbörjas och då behövs ännu mera tid för planering.

Ledande närvårdare Mikaela Oksman är kallad till sammanträde för att berätta om sina uppgifter.

Bilaga 1/ 12.12.2011 Arbetstidsdelning-ledande närvårdare

Förslag:

Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att ledande närvårdartjänsten ändras så att den innehåller 50 % vårdarbete och 50 % administrativa uppgifter. Lön enligt

arbetsuppgiftsdelningen.

Beslut:

Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att ledande närvårdartjänsten ändras så att den innehåller 70 % vårdarbete och 30 % administrativa uppgifter men att under tiden planeringen och byggandet av nya delen av Kapellhagen pågår ges möjlighet att utöka tiden för administration från 30 %. Ledande närvårdare skall under år 2012 månatligen redovisa tiden för administration. Lön enligt arbetsuppgiftsdelningen.

Kst § 160

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att socialnämndens förslag godkänns.

Beslut:

Kfge § 70

Beslut:

Gunnar Sundblom föreslog att det förelåg jäv för Annsofi Joelsson. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Kommunfullmäktige beslöt att det inte förelåg jäv för Annsofi Joelsson.

Kommunfullmäktige beslöt att ledande närvårdartjänsten ändras så att den innehåller 70

% vårdarbete och 30 % administrativa uppgifter men att under tiden planeringen och byggandet av nya delen av Kapellhagen pågår ges möjlighet att utöka tiden för

administration från 30 %. Ledande närvårdare skall under år 2012 månatligen redovisa tiden för administration. Lön enligt arbetsuppgiftsdelningen.

(13)

Socialnämnden § 85 2011-12-12

Scn § 85 Hemservice; beredskapsjour

Hemservice har haft beredskapsjour från juli 2011. Klienter och anhöriga kan nå

hemservice även då personalen inte är på arbete. Till den 2 november har 7 utryckningar skett. Jouren har gett trygghet för klienter och anhöriga och fått beröm från

akutmottagningen på sjukhuset.

Ledande närvårdare Mikaela Oksman är kallad till sammanträde för att berätta om jouren.

Förslag:

Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att beredskapsjourverksamhet fortgår tills vidare från och med den 1.1.2012 så länge behov finns.

Beslut:

Förslaget godkändes. Socialnämnden utreder möjligheten att betala en fast timersättning för beredskapstid.

Kst § 161

Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att socialnämndens förslag godkänns.

Beslut:

Annsofi Joelsson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.

Kfge § 71

Beslut:

Annsofi Joelsson anmälde jäv och avlägsnade sig från sin plats i sammanträdeslokalen.

Kommunfullmäktige beslöt att beredskapsjourverksamhet fortgår tills vidare från och med den 1.1.2012 så länge behov finns. Socialnämnden utreder möjligheten att betala en fast timersättning för beredskapstid.

(14)

Kfge § 72 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 22.05

(15)

Lumparlands kommun, anvisning om möjligt förfarande vid missnöje mot kommunfullmäktiges beslut.

Datum för sammanträde 21.12.2011

Paragraf 62-72

Sida 1-14

Besvärsförbud. Vad förbudet grundar sig på:

Eftersom nedan nämnda beslut avser verkställighet eller fortsatt beredning kan kommunalbesvär inte framställas eller anföras över beslutet (kommunallagen 112 §):

§§

Besvärsanvisning

Den som är missnöjd med ett beslut som kommunfullmäktige fattat kan överklaga beslutet.

Ett beslut får överklagas genom besvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning,

2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 3) beslutet strider mot lag

Kommunalbesvär kan anföras av

1) den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt

2) kommunmedlemmarna.

I följande beslut kan ändring sökas genom skriftligt besvär:

§§ 62-72.

Besvärsmyndigheten är Ålands förvaltningsdomstol med adressen: Pb 31, 22101 MARIEHAMN.

Vid anförande av besvär skall Ni meddela vilket beslut Ni avser få ändrat, till vilken del och vilka ändringar samt vilka besvärsgrunder som finns. Bifoga utdrag ur beslutsprotokollet.

Förvaltningsdomstolen måste ha fått Ert kommunalbesvär inom 30 dagar från delfåendet av det beslut som överklagas.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende.

Underteckna besvärshandlingen och uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Om Ni anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen och måste då uppge namn, yrke, postadress,

telefonnummer och hemort.

Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningars prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 € av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.

(16)