27 april 2016 kl

(1)

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 2016-04-20

Till Kommunstyrelsen

Tid och plats för sammanträde Kommunstyrelsens sammanträdesrum den 27 april 2016 kl. 13.30

Kommunfullmäktigeärenden

1. Motion ang. upplåtande av lämpligt område för motion och rastning av hundar 2. Ej redovisade motioner

3. Årsredovisning 2015-Hjälpmedelsnämnden

4. Årsredovisning 2015 samt beviljande av ansvarsfrihet – Bergslagens Räddningstjänst

5. Revidering av renhållningstaxa Kommunstyrelseärende

6. Redovisning medelsplacering, lån och likviditetsställning 7. Budgetuppföljning mars 2016

8. Omfördelning av medel för återinvestering och ombyggnation 9. Intern kontrollplan 2016

10. Ansökan om bidrag från statliga integrationsmedel – Biblioteket 11. Reviderad bredbandsstrategi för Filipstads Kommun

12. Instansordning - Motion ”Skogen är framtiden”

13. Självstyrande grupper i hemtjänsten – Ansökan om omställningsmedel 14. Ev. ärenden

(2)

FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad

Kommunstyrelsen 27 april 2016

Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 13

Kommunfullmäktige 17 september 2015 7

KF 17 september 2015

Au 12 oktober 2015

Ks 27 april 2016

Ks §

Au § 81

Kf § 85 Dnr 2015/135

Motion ang. upplåtande av lämpligt område för motion och rastning av hundar

I motion 2 augusti 2015 skriver Christer Olsson (M):

”Många hundägare i Filipstad efterfrågar ett markområde, gärna inhägnat, där de kan släppa sina hundar lösa för motion och rastning utan risk för trafik eller angrepp av rovdjur. Sådana områden finns upplåtna i många kommuner, bland annat i våra grannkommuner Storfors och Karlstad. Undertecknad föreslår därför;

att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheterna för kommunen att upplåta lämpligt markområde för ändamålet och därefter återkomma med förslag om hur detta kan ordnas”.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionen till kommunstyrelsen _______

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att remittera motionen till tekniska förvaltningen _______

Teknikutskottet har behandlat motionen vid sammanträdet 11 april 2016,

§ 26 och beslutat att tekniske chefens tjänsteskrivelse daterad 1 april 2016 utgör svar på motionen och att därmed anse motionen besvarad.

Vid sammanträdet reserverade sig Christer Olsson (M) och Sebastian Nilsson (-) mot beslutet.

Tjänsteskrivelse:

”Teknik och Service bedömer att behovet av ett sådan inhägnat markområde centralt i Filipstad är ringa. Filipstad har många grönområden och tätortsnära skogspartier som är väl ägnade att användas vid rastning av hundar.

Utdragsbestyrkande

(3)

Önskar man kunna släppa sin hund under ordnade former hänvisas till brukshundsklubbens anläggning i Filipstad.

Att kommunen skall iordningställa och upplåta lämpligt markområde för motion och rastning av hundar och underhålla densamma är inget prioriterat kommunalt uppdrag när resurserna är begränsade.

Kommunen ställer däremot upp med gratis hundlatrinpåsar och särskilda hundlatrintunnor för att hjälpa hundägare att hålla rent efter sig i staden.”

Utdragsbestyrkande

(4)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april 2016 2

Au § 17 Ks § Dnr 2016/64 Ej besvarade motioner

Enligt av fullmäktige antagen arbetsordning skall kommunstyrelsen jämlikt § 29 årligen till kommunfullmäktiges april/maj och

oktober/november sammanträden redovisa de motioner vilkas behandling ännu ej slutförts.

Den redovisning som ska presenteras för fullmäktige i maj avges enligt följande:

Christer Olssons (M) Motion ang. installation av alkolås i kommunens tjänstebilar och övriga fordon, har behandlats av kommunfullmäktige 12 februari 2015.

Motionen är remitterad till kommunchefen.

Patrik Fornanders (M) Motion ang. revidering av hela den kommunala vindbruksplanen, har behandlats av kommunfullmäktige 12 februari 2015.

Motionen är remitterad till chefen för miljö- och bygg i samarbete med näringslivskontoret mfl.

Gisela Nyqvists Motion om information i pappersform till kommunens invånare, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september 2015.

Motionen är remitterad till kanslifunktionen.

Christer Olssons (M) Motion ang. upplåtande av lämpligt område för motion och rastning av hundar, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september 2015.

Motionen är remitterad till tekniska förvaltningen.

Sebastian Nilssons Motion ang. översyn av politikers arvoden, har behandlats av kommunfullmäktige 17 september 2015.

Motionen är remitterad till kanslifunktionen.

Patrik Fornanders (M) och Jerry Rothins (FIL) Motion ang. flytt av kommunal förvaltning till Nykroppa gamla skolbyggnad, har

behandlats av kommunfullmäktige 17 september 2015 och remitterad till kommunchefen.

Motionen blev återremitterad av fullmäktige 15 oktober 2015

Utdragsbestyrkande

(5)

Ulla Olssons (L) Motion ang. analys av företagsklimatet i Filipstads kommun. har behandlats av kommunfullmäktige 15 oktober 2015.

Motionen är remitterad till näringslivskontoret

Ulf Söhrmans (M) Motion ang. budgetarbete och målsättningar, har behandlats av kommunfullmäktige 12 november 2015.

Motionen är remitterad till kommunchefen

Sebastians Nilssons (-) Motion angående införande av larmpatrull i hemtjänsten, har behandlats av kommunfullmäktige 10 mars 2016 Motionen är remitterad till socialförvaltningen.

Ulla Olssons (L) Motion om återvinnings- och

sopsorteringscentral i centralorten Filipstad, har behandlats av kommunfullmäktige 10 mars 2016.

Motionen är remitterad till tekniska förvaltningen.

Tord Johanssons (SD) Motion om införande av E-faktura, har behandlats av kommunfullmäktige 10 mars 2016.

Motionen är remitterad till ekonomienheten.

Kommunfullmäktige har vid sammanträde 28 november 1999, § 89, beslutat att respektive beredningsorgan skriftligt eller muntligt vid

fullmäktigesammanträdet skall redovisa sin beredning av motionerna och ange beräknad tid för sitt yttrande.

Arbetsutskottet föreslår

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga motionsredovisningen till handlingarna

att delge densamma till de instanser och befattningshavare som ännu ej besvarat motionerna samt

att notera att Kommunallagens stadgar att en motion ska beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes.

______

Utdragsbestyrkand

(6)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april 2016

6

Ks §

Au § 19 Dnr 2016/72

Årsredovisning 2015 för Hjälpmedelsnämnden i Värmland Hjälpmedelsnämnden i Värmland har vid sammanträdet 2016-03-11 beslutat godkänna årsredovisningen för år 2015.

Utfallet uppgick till 9393 tkr, vilket resulterade i 283 tkr mer än den beräknade kostnaden. Kommunernas del utgörs härvid av 60 tkr.

Underskottet föreslås vara oreglerat och tas i beaktande i samband med utfallet av 2016.

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen.

_______

Utdragsbestyrkande

(7)

Ks §

Au § 20 Dnr 2016/84

Årsredovisning för Bergslagens Räddningstjänst 2015 samt beviljande av ansvarsfrihet

Direktionen för Bergslagens Räddningstjänst har vid sammanträdet 23 mars 2016 bland annat beslutat att anta årsredovisningen för 2015 och att översända densamma till kommunerna för beviljande av

ansvarsfrihet.

Förbundets revisorer anför i sin revisionsberättelse för 2015, daterad 4 april 2016, att direktionen fastställt fyra finansiella mål för god ekonomisk hushållning. För 2015 redovisar förbundet ett negativt ekonomiskt

resultat på -1,6 mkr. Ett av målen är att årets resultat ska vara positivt, exkluderat ökade kostnader av engångskaraktär. I

förvaltningsberättelsen bedöms målet som uppfyllt med hänvisning till synnerliga skäl. Revisionen instämmer i bedömningen att kostnaderna, med anledning av förbundets starka finansiella ställning, kan anses utgöra synnerliga skäl att inte återställa ett negativt resultat i

balanskravsutredningen. Förbundet uppfyller därmed samtliga fyra finansiella mål för god ekonomisk hushållning och bedömer den finansiella måluppfyllelsen mycket god.

Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 samt att förbundets årsredovisning godkänns.

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för år 2015 samt att godkänna årsredovisningen för år 2015.

_______

Utdragsbestyrkande

(8)

Kommunstyrelsens teknikutskott 11 april 2016 6 (11)

Ks §

Tu § 28 Dnr 2016/ 66 Revidering av renhållningstaxa

Vid teknikutskottets sammanträde den 7 mars 2016 § 13 beslutade teknikutskottet att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett förslag till revidering av gällande renhållningstaxa.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till revidering av renhållningstaxan med justeringar som syftar till att anpassa taxan för införande av

matavfallsutsortering i flerfamiljshus. Taxan föreslås även kompletteras med några poster som rör slamtömning och nya tjänster som tömning av fettavskiljare och en gemensamhetslösning för avfallshämtning.

Dessutom föreslås en hanteringsrutin vid återkommande felsortering.

Föreslagna ändringar gäller flerfamiljshus, verksamheter, kunder med fettavskiljare, tjänsten kärlbyte, gemensamhetslösning för

samfällighetsföreningar, tunga brunnslock och extra slangdragning.

I övrigt görs inga förändringar i renhållningstaxan.

Teknikutskottet föreslås besluta

att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa renhållningstaxa och renhållningsrutiner enligt förslag upprättat 2016-04-04 med ikraftträdande 2016-07-01.

Teknisk chef Inge Nilsson Piehl föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill.

Kommunstyrelsens teknikutskott beslutar

att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa renhållningstaxa och renhållningsrutiner enligt förslag upprättat 2016-04-04 med ikraftträdande 2016-07-01.

______

Utdragsbestyrkande

(9)

Till Kommunstyrelsen

Förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning

Enligt kommunens placeringsreglemente ska ekonomienheten kontinuerligt redovisa till kommunstyrelsen om likviditetsställning, placeringar och andra transaktioner som löper.

Avstämningstidpunkt: 20 April 2016 (15 Mars 2016) Sammanställning:

Likvida medel: Handelsbanken 17,0 mkr (Filipstads kommun 5,5 mkr, Stadshus 11,5 mkr)

Ränta inlåning 0,050% (0,050%)

Ränta utlåning 0,400% (0,400%)

Placeringar:

Lånesituation: Belopp mkr Ränta % Räntebindningstid / Förfallodag

Svensk upplåning Nordea 10,0 0,44% 3 mån. förl

Kommuninvest 5,3 0,17% 3 mån. förl

Kommuninvest 14,0 0,09% varje dag

Kommuninvest Stadshus 13,3 0,11% 3 mån. förl

Kommuninvest 20,8 2,90% fast ränta / 2016-11-15

Kommuninvest Stadshus 13,8 2,75% fast ränta / 2018-06-11

Kommuninvest 15,0 0,06% kvartalsvis / 2017-10-24

138,8 genomsnittlig ränta 1,61 % (1,62 %)

Övertagna lån

stiftelsen 15,3 1,01% fast ränta / 2019-11-11

7,6 2,83% fast ränta / 2017-05-08 6,0 -0,02% kvartalsvis / 2017-12-31 28,9 genomsnittlig ränta 1,27 % (1,27 %)

Total låneskuld 167,7 genomsnittlig ränta 1,56% (1,57%)

Ekonomienheten 2016-04-20

Britt-Inger Gustafsson

O:\Arbetsgrupper\Ekonomi\Ekonomi - CENTRALT\EKONOMI\Lån och skuldebrev\Info till KS om likviditet\Information till kommunstyrelse avs. placeringar m.m.xls

(10)

Kommunstyrelsen 27april 2016

Ks § Dnr 2016/80 Budgetuppföljning mars 2016

Ekonomienheten har sammanställt budgetuppföljning per mars månad 2016 för kommunstyrelsens, miljö- och byggnadsnämndens,

socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsområden. Sammanställningen kommenterar kortfattat de olika verksamheternas utfall.

Utdragsbestyrkande

(11)

Kommunstyrelsens teknikutskott 11 april 2016 4 (11)

Ks §

Tu § 26 Dnr 2016/93

Omfördelning av medel för återinvestering och ombyggnation Fastighetsenheten konstaterar att det saknas medel för att åtgärda två stora vattenskador i enhetens underhållsbudget. Det gäller Åsenskolans kök samt Nykroppa skola (omklädningsrum idrott). Att åtgärda skadorna uppskattas kosta cirka 800 000 kronor.

Under januari 2016 återbetalade kommunens elleverantör och nätägare 1 000 000 kronor för felaktig fakturering gällande elleverans. Dessa medel finns tillgodo i balansräkningen för att inte störa utfallet på driftbudgeten hos fastighetsenheten. Fastighetsenheten föreslår att dessa medel omfördelas till underhållsbudgeten med avsikt att åtgärda nämnda skador.

Teknikutskottet föreslås besluta

att omfördela medel om 1 000 000 kr för återinvestering och ombyggnation av ovan namngivna fastigheter.

Fastighetschef Per Green föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill.

Med hänvisning till att kommunen numera tillämpar

komponentavskrivning förs en diskussion om att istället använda investeringsmedel på grund av arbetets storlek.

Därefter yrkar ordförande Per Gruvberger att medel istället omfördelas från investeringsobjektet Åtgärder skolor.

Ordförande ställer förslaget från förvaltningen mot förslaget om att omfördela medel från investeringsobjektet Åtgärder skolor och finner att det sistnämnda förslaget vunnit bifall.

Kommunstyrelsens teknikutskott beslutar

att föreslå kommunstyrelsen att omfördela medel om 850 000 kr från investeringsobjektet Åtgärder skolor.

______

Utdragsbestyrkande

(12)

8

Ks §

Au § 21 Dnr 2016/83 Förslag till intern kontrollplan 2016

Controller Ulf Persson och kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 30 mars 2016 att enligt reglemente för intern kontroll ska kommunstyrelsen varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll i kommunen.

Förslag till beslut

att fastställa intern kontrollplan för 2016.

Kommunchefen presenterar förslaget. Ledamöterna ställer frågor och för diskussion om materialet.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa intern kontrollplan för 2016.

______

Utdragsbestyrkande

(13)

9

Ks §

Au § 22 Dnr 2016/62

Ansökan om bidrag från statliga Integrationsmedel

Bibliotekschefen Jan Fröding och tekniske chefen Inge Nilsson Piehl meddelar i tjänsteskrivelse 11 mars 2016 att biblioteket under hela den tid Filipstad tagit emot flyktingar försökt vara ett stöd i deras

språkundervisning, framförallt genom att bistå med språkkurser, lexikon, körkortsböcker och skönlitteratur på olika språk samt att tillhandahålla datorer.

Litteraturen har dels införskaffats själva dels lånats in från övriga bibliotek i länet.

Genom att i stort sett alla kommuner har egen mottagning av flyktingar idag har trycket ökat på samtliga bibliotek och tiden det tar att få hit relevant litteratur har ökat. Med tanke på antalet flyktingar och deras behov av språkstöd skulle biblioteket behöva öka tillgången på litteratur inom dessa områden.

Trycket på datorer har varit högt och de börjar bli gamla och behöver bytas ut. Vad det verkar finns det också ett önskemål från invånare i Lesjöfors om dator(er) på biblioteksfilialen. Det skulle också behövas köpas in ett antal bärbara datorer och Ipads som skulle kunna lånas ut, inom bibliotekets väggar, för att användas i språk- och/eller andra studier. I samband med detta kan man köpa in lämpliga program, ex språkkurser.

Idag finns tillgång till en tidnings- och tidskriftsdatabas med tidningar och tidskrifter på ca 60 olika språk från hela världen, inklusive Sverige. En av anledningarna till att köpa in Ipads är att man med hjälp av dem kan sitta och läsa tidningar på sitt eget språk. På detta sätt skulle även tillgången på svenska tidningar och tidskrifter utökas.

Kostnader:

Språkkurser, lexikon, körkortsböcker etc. 50 000

7-9 stationära datorer 60 000

5 bärbara datorer 26 000

5 Ipads 22 500

Ipadstativ 7 500

Programvaror 25 000

Diverse 9 000

Summa 200 000

Utdragsbestyrkande

(14)

10

Teknisk chef Inge Nilsson-Piehl presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja ansökan samt

att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga integrationsmedel.

_______

Utdragsbestyrkande

(15)

11

Ks §

Au § 23 Dnr 2016/71

Reviderad bredbandsstrategi för Filipstads kommun

Kommunchefen Claes Hultgren och Bredbandssamordnare Björn Kerrulf meddelar i tjänsteskrivelse 22 mars 2016 att i samband med att

samverkansavtal tecknats med IP-Only för fiberutbyggnad i hela

kommunen påverkas kommunens bredbandsstrategi som uppdaterats.

Denna bredbandsstrategi ersätter den tidigare som antagits av kommunfullmäktige 2014-11-13, § 20.

De huvudsakliga förändringarna har gjorts i följande kapitel:

7. Samverkan med marknadens aktörer 8. Finansiering

10. Övrig bredbandsutbyggnad 11. Uppföljning och rapportering Förslag till beslut

Att kommunstyrelsen föreslås anta reviderad bredbandsstrategi för Filipstads kommun.

Kommunchefen presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att anta reviderad bredbandsstrategi för Filipstads kommun.

_______

Utdragsbestyrkande

(16)

Kommunfullmäktige 7 april 2016 6

Kf 7 april

2016 Ks §

Kf § 20 Dnr 2016/74 Motion ”Skogen är framtiden”

I motion 29 mars 2016 skriver Benny Ahremark Persson (C) att en av Sverige och världens största utmaningar är att ställa om till ett hållbart samhälle där vi använder oss av förnybara material.

Forskningen visar att i livscykelperspektiv har en byggnad med

trästomme längre primärenergianvändning och lägre koldioxidbalans än ett motsvarande hus uppfört i traditionellt byggmaterial. Även i produktionsfasen medför produktion av trähus såväl lägre

energianvändning som koldioxidutsläpp än produktion av traditionellt byggda hus. Likaså i demonteringsfasen visar forskningen fördel för trämaterialet gentemot traditionellt byggmaterial som betong och stål.

Träbyggnationer kombinerat med energieffektivitet och användning av förnybara energikällor bidrar till ett hållbart samhälle.

Ur brandsynpunkt kan en träbyggnad idag konstrueras och byggas på ett säkert sätt.

Kommunens uppgift som offentlig aktör är att driva på hållbarhetsutvecklingen framåt och gå före och visa vägen.

Centerpartiet vill att Filipstads kommun på ett konkret sätt prioriterar trä vid alla byggnationer där det är möjligt, helt eller delvis.

Flera städer i Sverige profilerar sig som trästäder, det är dags att även Filipstad gör det. Flera städer har även antagit en träbyggnadsstrategi och de är en del av ett nationellt trädstadsnätverk. Ett nätverk som stimulerar medlemmarna till samverkan, erfarenhetsutbyte och framförallt att främja ett hållbart samhälle.

Centerpartiet föreslår att Filipstads kommun -antar en träbyggnadsstrategi

-ansluter sig till föreningen Trädstad Sverige.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionen till kommunstyrelsen.

_______

Utdragsbestyrkande

(17)

Ks § Dnr 2016/96

Självstyrande grupper i hemtjänsten – Ansökan om omställningsmedel

Socialnämnden har i den ekonomiska planen 2016-2018 antagit ett årsvist mål att under 2016 starta en provverksamhet i hemtjänsten där gruppen och dess arbetsledare mer självständigt organiserar och fördelar arbetet. Förvaltningen har valt att ge uppdraget arbetsnamnet

”Självstyrande grupper i hemtjänsten”.

Socialnämnden beslutade bland annat vid sammanträdet 12 april 2016,

§ 25, att hos kommunstyrelsen via omställningsmedel ansöka om 365 tkr för en utbildningsinsats inom projektet.

Utdragsbestyrkande