Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2014 1

(1)

Centralvalnämnden

Tid 17.09.2014 kl. 17:00 - 17:45

Plats Kommunhuset, Herman -mötesrummet

Närvarande Parviainen Marko ordförande Hagelberg Harriet vice ordförande Kaari Jarkko Heikki medlem

Lehtomäki Sirkka medlem Westerholm Raili medlem

Masar Christoffer förvaltningschef, föredragande Väinölä Miikka valchef

Ekström-Ikonen Gunnel protokollförare

Underskrifter

Marko Parviainen Gunnel Ekström-Ikonen ordförande protokollförare

Justering

Protokollet är justerat och godkänt 22.9.2014

Sirkka Lehtomäki Harriet Hagelberg protokolljusterare protokolljusterare

Offentlig framläggning

Kommunhuset, Ervastvägen 2 23.09.2014

Gunnel Ekström-Ikonen protokollförare

(2)

Ärenden

§ 44 - 53

§ Rubrik Sid

44 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 3

45 Val av protokolljusterare 4

46 Ändring av valdagens röstningsställe på Lappböle röstningsområde 5

47 Förfarande vid tillsättandet av valmyndighet 7

48 Iakttagande av 72 § i vallagen på röstningsställena 11

49 Reservering av vallokaler 12

50 Valutrustning 13

51 Justitieministeriets begäran om utlåtande gällande bl.a. Internetröstning 15

52 Centralvalnämndens sammanträden 16

53 Övriga ärenden 17

(3)

Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Centralvalnämnden § 44

Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

______

(4)

Val av protokolljusterare Centralvalnämnden § 45

Förslag

Centralvalnämnden beslutar välja två protokolljusterare att justera detta protokoll.

Beslut

Centralvalnämnden:

Centralvalnämnden beslutade välja Sirkka Lehtomäki och Harriet Hagelberg att justera detta protokoll.

Nämnden beslutade att protokollet justeras måndagen den 22 september 2014 och hålls offentligt framlagt tisdagen den 23 september 2014.

_____

(5)

Ändring av valdagens röstningsställe på Lappböle röstningsområde Centralvalnämnden § 46

Allmänt

”Varje röstningsområde skall ha ett röstningsställe på valdagen vilket anges i beslut av kommunstyrelsen. Av särskilda skäl kan röstningsstället förläggas utom röstningsområdet eller också utom kommunen, om detta inte förorsakar de röstande oskäliga olägenheter.”

(9 § i vallagen)

”Vid val av valdagens röstningsställe ska särskild uppmärksamhet ägnas åt trafikförbindelserna för att de röstberättigade på röstningsområdet ska ha det så lätt som möjligt att komma till röstningsstället. Också handikappade, inklusive rullstolspatienter, ska kunna komma till röstningsstället.”

(Tarasti: Suomen puolue ja –vaalilainsäädäntö)

Kommunerna ska anteckna uppgifterna om förhandsröstningsställena och valdagens röstningsställen i bas- och platsdatasystemet senast 23.1.2015 för riksdagsvalet 19.4.2015.

(Befolkningsregistercentralen)

"Vid ändring av valdagens röstningsställe ska man fatta ett beslut som garanterar att röstningsmöjligheterna är tillräckliga och att man utöver och i anslutning till det beaktar åtminstone följande:

– det är lätt för de röstande på röstningsområdet att komma till platsen.

– lokalen lämpar sig för förrättning av röstningen.

– säkerhetsarrangemangen, utrymningsmöjligheterna vid eldsvåda eller dylikt är tillbörliga också när lokalen används som röstningsställe.

– en tydlig skyltning till platsen kan ordnas (särskilt när platsen ändras)

– när platsen väljs ska uppmärksamhet ägnas åt rörelsehindrades möjligheter att rösta.

(Justitieministeriet)

Ändring av valdagens röstningsställe på Lappböle röstningsområde På 2000-talet har Stor-Raula åren 2000-2009 och Sjökulla skola åren 2010-2014 verkat som röstningsställen på valdagen på Lappböle röstningsområde.

Centralvalnämnden fick i juni 2014 uppgifter om att utvidgningen och renoveringen av Sjökulla skola eventuellt skulle inledas år 2015. Eftersom riksdagsvalet ordnas i april 2015 beslutade centralvalnämnden i god tid utreda användningen av en ny fastighet som vallokal i stället för Sjökulla skola.

Enligt uppgifter från de tekniska tjänsterna i augusti 2014 får man ingen säkerhet om användningen av Sjökulla skola som röstningsställe på valdagen i riksdagsvalet 2015 före december 2014. Detta innebär i praktiken att

fastigheten inte kan användas i riksdagsvalet i april 2015.

Ordföranden för centralvalnämnden bestämde därmed i augusti 2014 att man

(6)

bör utreda alternativa platser och förrätta en syn för att framställa ett förslag till nytt röstningsställe på valdagen i Lappböle.

Preliminärt utreddes Evitskog daghem, Lappböle avdelning, Oitbacka skola och Stor-Raula. Efter utredningen förrättade centralvalnämndens

representanter en syn i Oitbacka skola. På basis av synen beslutade man att Oitbacka skola föreslås som röstningsställe på valdagen i Lappböle

röstningsområde.

Beredning: Miikka Väinölä, tfn 040 536 1592, fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi

Bilagor till föredragningslistan:

- Muistio Oitbacka skolanin katselmuksesta (delas ut med föredragningslistan)

- Kartta Lapinkylän äänestysalueesta (delas ut med föredragningslistan) Tilläggsmaterial:

- Kunnanhallitus 17.3.2014 § 107 (finns att se vid sammanträdet)

Förslag

Förvaltningsdirektören:

Centralvalnämnden beslutar 1

föreslå kommunstyrelsen att den bestämmer att valdagens röstningsställe på Lappböle röstningsområde är Oitbacka skola, adress Österbyvägen 746, i stället för Sjökulla skola

2

att uppgifterna om valdagens röstningsställe på Lappböle röstningsområde enligt beslutet i punkt 1 antecknas som administrativa åtgärder på det sätt som befolkningsregistercentralen föreskriver i i bas- och platsdatasystemet senast 23.1.2015

3

justera denna paragraf vid sammanträdet.

Beslut

Centralvalnämnden beslutade enligt förslaget.

_____

Besvärsanvisning

besvärsförbud _____

(7)

Förfarande vid tillsättandet av valmyndighet Centralvalnämnden § 47

Valnämnder och valbestyrelse

"Kommunstyrelsen skall i god tid före val tillsätta

1) för varje röstningsområde en valnämnd, som består av ordförande, vice ordförande och tre andra medlemmar samt ett nödvändigt antal ersättare, dock minst tre, samt

2) för förhandsröstning som verkställs i anstalter och för hemmaröstning en eller flera valbestyrelser, som består av ordförande, vice ordförande och en annan medlem samt ett nödvändigt antal ersättare, dock minst tre.

Såväl valnämndens och valbestyrelsens medlemmar som deras ersättare skall i mån av möjlighet företräda de i partiregistret antecknade partier som vid föregående riksdagsval ställt upp kandidater i valkretsen i fråga." (15 § i vallagen)

I Nylands valkretsnämnds brev till kommunstyrelsen/centralvalnämnderna från år 1999 redogörs det närmare för bestämmelsen ovan i synnerhet med hänsyn till politisk jämlikhet. Valkretsnämndens brev ingår som

tilläggsmaterial till föredragningslistan.

Inför de senaste valen har koncernförvaltningen i god tid bett partiernas lokalavdelningar i kommunen ge skriftliga förslag till medlemmar i valmyndigheterna i enlighet med 15 § i vallagen. Efter detta har

representanterna för de partier som omfattats av förfrågan kallats till ett gemensamt möte för att gå igenom förslagen i närvaro av

centralvalnämndens och koncernförvaltningens representanter. Som resultat av genomgången av förslagen har mötet förelagt kommunstyrelsen en lista över de valmyndigheter som ska tillsättas.

Vid det senaste valet till Europaparlamentet utsåg kommunstyrelsen 5 medlemmar och 10 ersättare i varje valnämnd och 3 medlemmar och 4 ersättare i valbestyrelsen. De politiska grupperna ombads ge förslag till lika många medlemmar som kommunstyrelsen utsåg.

Valförrättare vid hemmaröstning

Enligt en ändring i vallagen fr.o.m. 1.8.2013 förordnar centralvalnämnden valförrättare för hemmaröstning på samma sätt som valförrättare vid de allmänna förhandsröstningsställena, dvs. en 18 år fylld person som är förmögen att utföra uppgifter kan väljas till valförrättare för hemmaröstning utan andra krav. Till valförrättare kan fortfarande också en medlem eller en ersättare i valbestyrelsen enligt de förutsättningar som nämnts.

Valförrättarna på allmänna förhandsröstningsställen

”Centralvalnämnden förordnar valförrättare till ett allmänt förhandsröstningsställe i hemlandet.”

”När förhandsröstning förrättas vid ett allmänt förhandsröstningsställe i

(8)

hemlandet skall minst två valförrättare samtidigt vara närvarande.” (17 § i vallagen)

Om kommunen och Posten har ingått ett avtal om ordnande av

förhandsröstningen på postkontor, skall parterna också komma överens om hur förordnandet av valförrättarna i praktiken utförs. Posten kan till exempel lägga fram en färdig namnlista för centralvalnämnden och centralvalnämnden förordnar personerna som nämns i listan till valförrättare.

Det är möjligt och rekommendabelt att flera än två valförrättare förordnas för ett förhandsröstningsställe. Speciellt med tanke på möjliga sjukdomsfall och motsvarande skall tillräckligt många valförrättare förordnas. För ett

förhandsröstningsställe kan man till exempel utse 8 valförrättare, av vilka 4 förordnas till ordinarie valförrättare och fyra till deras ersättare.

Vallagen ställer inga särskilda behörighetskrav på valförrättare. Till

valförrättare kan således i princip förordnas vem som helst som är förmögen att utföra uppgiften och har fyllt 18 år.

(Justitieministeriets anvisning)

Vid de senaste valen har de politiska grupperna betts skriftligt föreslå personer till valförrättare på kommunens egna allmänna

förhandsröstningsställen. Man har dessutom bett ett nödvändigt antal tjänsteinnehavare från kommunen till valfförrättare på kommunens egna förhandsröstningsställen. Posten har ombetts ge en lista för förordnande av valförrättare på posten.

Tilläggsmaterial:

- Uudenmaan vaalipiirin kuntien kunnanhallituksille/keskusvaalilautakunnille (delas ut vid sammanträdet)

Förslag Förvaltningsdirektören:

Centralvalnämnden beslutar i fråga om riksdagsvalet 2015 att 1

anteckna förfarandet vid tillsättandet av valmyndigheterna för kännedom och befullmäktiga valchefen att i god tid före valet vidta de i redogörelsen nämnda åtgärderna enligt tidigare praxis

2

att förslag till valförrättare för hemmaröstning ombes ges endast för valbestyrelsen i enlighet med förfarandet i 1 punkten, även om ändringen i vallagen nu ger möjlighet att förordna valförrättare för hemmaröstning på samma sätt som valförrättare till de allmänna förhandsröstningsställena 3

föreslå kommunstyrelsen att valnämnder tillsätts för följande

röstningsområden och att till valnämnderna väljs ordförande, vice ordförande

(9)

och tre medlemmar och minst tre ersättare enligt följande:

röstningsområdets nr / röstningsområde

1. Lappböle

2. Veikkola

3. Masaby

4. Gesterby

5. Kyrkby

6. Hindersby

7. Porkala

4

föreslå kommunstyrelsen att en valbestyrelse väljs och i den ordförande, vice ordförande och en ordinarie medlem samt fem ersättare.

Behandling:

Under diskussionen ändrade föredraganden beslutsförslagets punkt 4 att lyda (ändringen med fet stil):

4

föreslå kommunstyrelsen att en valbestyrelse väljs och i den ordförande, vice ordförande och en ordinarie medlem samt minst fyra ersättare.

Beslut

Centralvalnämnden beslutade i fråga om riksdagsvalet 2015 att 1

anteckna förfarandet vid tillsättandet av valmyndigheterna för kännedom och befullmäktiga valchefen att i god tid före valet vidta de i redogörelsen nämnda åtgärderna enligt tidigare praxis

2

att förslag till valförrättare för hemmaröstning ombes ges endast för valbestyrelsen i enlighet med förfarandet i 1 punkten, även om ändringen i vallagen nu ger möjlighet att förordna valförrättare för hemmaröstning på samma sätt som valförrättare till de allmänna förhandsröstningsställena 3

föreslå kommunstyrelsen att valnämnder tillsätts för följande

röstningsområden och att till valnämnderna väljs ordförande, vice ordförande och tre medlemmar och minst tre ersättare enligt följande:

röstningsområdets nr / röstningsområde

1. Lappböle

2. Veikkola

3. Masaby

4. Gesterby

5. Kyrkby

6. Hindersby

7. Porkala

(10)

4

föreslå kommunstyrelsen att en valbestyrelse väljs och i den ordförande, vice ordförande och en ordinarie medlem samt minst fyra ersättare.

_____

Besvärsanvisning

(11)

Iakttagande av 72 § i vallagen på röstningsställena Centralvalnämnden § 48

"På ett röstningsställe eller i dess omedelbara närhet får inte under

röstningstiden hållas tal, uppsättas anslag eller utdelas tryckta eller skrivna upprop, och de röstandes valfrihet får inte heller på något annat sätt utsättas för påverkan eller försök därtill."

(72 § i vallagen)

Centralvalnämnden beslutade vid sitt senaste sammanträde att den ger noggranna anvisningar om platser där man får / inte får idka valreklam.

Man tar med kartor om de allmänna röstningsplatserna och röstningsplatserna på valdagen till sammanträdet.

Förslag

Centralvalnämnden beslutar om förfarande för iakttagande av 72 § i vallagen på röstningsställena eller i deras omedelbara närhet.

Beslut

Centralvalnämnden:

Centralvalnämnden beslutade att iakttagande av 72 § i vallagen tas upp vid utbildningen av valmyndigheter.

_____

Besvärsanvisning

besvärsförbud

_____

(12)

Reservering av vallokaler Centralvalnämnden § 49

I september 2014 skickas såsom administrativa åtgärder begäran om fastställelse om att få i bruk vallokalerna på valdagen.

Valdagens röstningsställen antecknas i på det sätt som fastställs av befolkningsregistercentralen i bas- och platsuppgifterna före 23.1.2015.

Förslag

Centralvalnämnden beslutar anteckna reservering av vallokalerna på valdagen vid riksdagsvalet 2015 för kännedom.

Beslut

Centralvalnämnden:

_____

Besvärsanvisning

(13)

Valutrustning

Centralvalnämnden § 50

Följande valutrustning förvaras på den tidigare centraldepån i Munkkulla:

- 8 st. valurnor - ca 30 valbås - skyltar

- 7 st. skrivskydd för rörelsehindrade

Utrustningen i depån har under de senaste åren förnyats och underhållits vid varje val.

Justitieministeriet skickar före början av 2015 en traditionell förfrågan om nya valurnor som behövs i kommunen och om antalet extra urnor som är i

brukbart skick i kommunen.

Ställningar för utereklam

Ställningarna för utereklam finns i centraldepån. Det finns tillräckligt med ställningar med tanke på utereklam för riksdagsvalen 2015.

I fråga om utereklamställningarnas fondskivor beslutade centralvalnämnden år 2006 att kommunen inte rengör skivorna, utan grupperna/partierna gör det, om de så önskar. Då beslutades också att skivorna förvaras på lagret enligt grupp/parti och upplåts vid följande val till samma grupp/parti. På så sätt har grupperna/partierna fasta skivor för vars underhåll de svarar själva.

Beredning: Miikka Väinölä, tfn 040 5361592, miikka.vainola(at)kirkkonummi.fi

Förslag

Centralvalnämnden beslutar i fråga om riksdagsvalet 2015 att 1

anteckna redogörelsen för valutrustningen för kännedom 2

konstatera att kommunen inte har extra valurnor 3

att valbåsen och -urnorna underhålls.

Beslut

Centralvalnämnden:

_____

(14)

Besvärsanvisning

(15)

Justitieministeriets begäran om utlåtande gällande bl.a. Internetröstning Centralvalnämnden § 51

Den parlamentariska arbetsgruppen som utreder tidpunkter för valen och medborgarnas rättigheter att delta samt arbetsgruppen som bereder

Internetröstning har begärt utlåtanden av kommunerna om sina betänkanden före 29.8.2014. Kyrkslätts kommuns svar är bifogade till föredragningslistan.

Internetröstningsarbetsgruppen har gett sin mellanrapport 11.6.2014. Man kan bekanta sig med mellanrapporten på webben:

http://www.oikeusministerio.fi/sv/index/julkaisut/julkaisuarkisto/140231469880 4.html

Bilaga till föredragningslistan:

- utlåtanden om tidpunkter för valen och medborgarnas rättigheter att delta samt Internetröstning (delas ut med föredragningslistan)

Förslag

Centralvalnämnden antecknar Kyrkslätts kommuns svar på justitieministeriets begäran om utlåtande gällande tidpunkter för valen och medborgarnas rättigheter att delta samt arbetsgruppen som bereder Internetröstning för kännedom.

Beslut

Centralvalnämnden:

_____

Besvärsanvisning

(16)

Centralvalnämndens sammanträden Centralvalnämnden § 52

Centralvalnämnden beslutar om tidpunkterna för sina följande sammanträden.

Förslag

Centralvalnämnden beslutar om tidpunkterna för sina sammanträden enligt följande:

23.10

20.11 (vid behov) 15.1

12.2

19.3 (vid behov) 17.4

Beslut

Centralvalnämnden beslutade om tidpunkterna för sina sammanträden enligt följande:

24.10.2014 kl. 16.00

27.11.2014 kl. 17.00 (vid behov) 15.1.2015 kl. 17.00

12.2.2015 kl. 17.00

19.3.2015 kl. 17.00 (vid behov) 17.4.2015 kl. 17.00

_____

Besvärsanvisning

(17)

Övriga ärenden

Centralvalnämnden § 53

Oitbacka skola, röstningsställets hinderfrihet för rörelsehämmade Ärendet bereds till följande sammanträde.

Arvode till valbestyrelsens funktionär Ärendet bereds till följande sammanträde.

Utlåning av valmaterial för församlingsvalet

Man lånar mot kvittering ut ca 10 valbås och 2 valurnor för församlingsvalet som hålls i oktober 2014.

_____

(18)

Rättelse- och överklagbarhetsförbud

I följande ärenden får rättelse inte yrkas i och kommunalbesvär inte an föras över besluten emedan de gäller endast be redning eller verkstäl lighet (KomL § 91).

§

Besvärsförbud gällande beslutet fogas i detta fall till protokollsutdrag, som be gärts för besvär.

Rättelseyrkande

I följande beslut får missnöjd framställa skriftligt rättelseyrkande (KomL § 89):

§

Rättelseyrkande framställs hos samhällstekniska nämnden inom 14 da gar från delfåendet av beslutet. En kommun- medlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram of fentligt. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, vid tidpunkt som framgår av mottag nins beviset eller antecknats i ett särskilt delgivning sintyg, om inte nå got annat på visas.

Kommunalbesvär

I följande beslut får missnöjd framställa skriftligt besvär (KomL § 90):

§

Ändring i beslut som meddelats med anledning av ett rättelseyrkande kan sö kas genom kom munalbesvär endast av den som framställt rättel seyrkandet. Om beslutet har ändrats med an ledning av rättelseyrkan det, får ändring i bes lutet sökas genom kommunalbesvär också av en part och en kommun med lem.

Besvärsmyndigheten är Helsingfors förvaltningsrätt eller miljöcentralen i Ny lands län. Bes värstiden är 30 dagar. Då besvär anförs över ett beslut med stöd av en kommunmedlems besvärsrätt, räknas besvärsti den från den dag då proto kollet har lagts fram offentligt. Om bes lutet skall delges en part särs kilt, räknas besvärstiden dock från delfåendet.

En detaljerad besvärsanvisning fogas till protokollsutdrag, som begärts för besvär.

Förvaltningsbesvär

I följande beslut, vilka baserar sig på speciallagstiftning , kan än dring sökas genom förvaltningsbesvär:

§

Besvärsförfarandet är i regel samma som i fråga om kommunalbesvär, men besvärsmyndi gheten eller besvärstiden va rierar. Förvaltningsbes vär kan anfö ras endast av parten. Besvär kan även framställas på än da mål senlighets- grunder.

I en detaljerad besvärsanvisning, som fogas till protokollsutdrag, som begärts för besvär, ges behövliga uppgifter för anförande av bes.

Sökande av ändring i upphandlingsärenden

Anvisning för sökande av ändring hos marknadsdomstolen

§

En part kan föra upphandlingsbeslutet till marknadsdomstolen för be handling om det vid upphandlingen har förfarits i strid med lagen om of fentlig upphan dling (348/30.3.2007) eller med stöd av bestämmelser ut färdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstift ning eller Världshandel sor ganisationens avtal om offentlig upphandling.

Ansökan till marknadsdomstolen skall göras skriftligen inom 14 dagar från det att anbudssö kanden eller anbudsgivaren har fått del av beslu tet jämte motivering och en anvisning om hur ärendet förs till mark nads-

domstolen för behandling. Anbudsgivaren anses ha fått del av bes lutet, om inte annat vi sas, den sjunde dagen efter att handlingen sändes.

Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör ansökan.

(19)

kommunal lagen (365/1995) eller för valt ningsprocesslagen på den grunden att beslutet strider mot lagen om offentligt upphandling.

- - - - -

Kontaktinformation

Kyrkslätts kommun, kommunstyrelsen, registreringen Postadress: PB 20, 02401 Kyrkslätt

Besökadress: Ervastvägen 2, 02400 Kyrkslätt tfn växeln: 09 29671

fax: 09 8786 053

e-post: kirkkonummen.kunta(at)kirkkonummi.fi Helsingfors förvaltningsdomstolen

Postadress: PB 120, 00521 Helsingfors

Besökadress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors tfn: 029 5642 069

fax: 029 544 2079

e-post: helsinki.hao(at)om.fi

Regionförvaltningsverket i Södra Finland Postadress: PB 110, 00521 Helsingfors

Besöksadress: Bangårdsvägen 9, 00520 Helsingfors tfn växeln: 020 636 1040,

fax: 09 6150 0533

e-post: kirjaamo.etela(at)avi.fi Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa

Besöksadress: Korsholmanpuistikko 44, 65100 Vaasa tfn: 010086360, 0103642611

fax: 0103642760

e-post: vaasa.ha(at)oikeus.fi Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5 00520 Helsingfors telefon: 029 56 43300 fax: 029 56 43314

e-post: markkinaoikeus(at)oikeus.fi

Ytterligare uppgifter ges i första hand av protokollförare.