Postadress: Box 22067 104 22 Stockholm
Telefon: 010-223 10 00 E-post: stockholm@lansstyrelsen.se Webb: lansstyrelsen.se/stockholm www.lansstyrelsen.se/stockholm/personuppgifter
Remiss av Länsstyrelsen i Stockholms läns föreskrifter om statsbidrag till kommuner för att främja romsk inkludering Bakgrund och målet med regleringen
Regeringen har gett Länsstyrelsen i Stockholms län (Länsstyrelsen) i uppdrag att fördela bidrag till kommuner enligt förordning (2022:259) om statsbidrag till kommuner för att främja romsk inkludering
(förordningen). Förordningen trädde i kraft den 10 maj 2022 och en utlysning av statsbidraget väntas ske i höst. Hos Länsstyrelsen pågår just nu ett intensivt internt arbete med att ta fram administrativa rutiner för handläggning av det nya bidraget.
Ändamålet med bidraget är att förbättra romers inkludering i samhället.
Bidraget syftar även till att ge kommunerna bättre förutsättningar att arbeta med att främja romsk inkludering för att göra det möjligt för romer att delta på lika villkor som andra i samhället. Bidrag får lämnas till kommuner för insatser som bidrar till att främja romsk inkludering i samhället inom områdena utbildning, arbete, bostad, hälsa, social
omsorg och trygghet, kultur och språk samt civilsamhällets organisering.
Bidrag får inte lämnas för utförande av sådana uppgifter som kommuner enligt lag eller förordning är skyldiga att genomföra.
Vid fördelningen av bidrag ska Länsstyrelsen ta hänsyn till vilka insatser som bedöms ha bäst förutsättningar att uppfylla statsbidragets ändamål.
Vid fördelningen av bidrag ska Länsstyrelsen även ta hänsyn till:
1) insatsens förutsättningar att ge upphov till långsiktiga effekter,
2) att bidraget tilldelas kommuner i olika delar av landet samt kommuner av olika storlek,
3) insatsens förankring bland romer, och
4) insatser som involverar romska kvinnor och barn.
Mot bakgrund av ovan har Länsstyrelsen tagit fram förslag till föreskrifter om verkställighet av förordningen.
Motivering och överväganden
Länsstyrelsen bedömer att det finns behov av att meddela föreskrifter om verkställigheten av förordningen i syfte att förtydliga dess tillämpning.
Föreskrifterna reglerar ansökningsförfarandet och handläggningen av ansökningar. De nya föreskrifterna föreslås träda i kraft 15 september 2022.
Länsstyrelsen Stockholm Remissmissiv 2022-06-30
2 (4) 811-27273-2022
Länsstyrelsens bemyndigande
Länsstyrelsen får meddela föreskrifter om verkställigheten av
förordningen i enlighet med 14 § i förordning (2022:259) om statsbidrag till kommuner för att främja romsk inkludering.
Förslagets konsekvenser
Enligt 5 § i förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid
regelgivning får en myndighet besluta om föreskrifter eller allmänna råd utan att vidta en konsekvensutredning och skicka förslaget på remiss, om myndigheten bedömer att det saknas skäl att genomföra en
konsekvensutredning. Det är frivilligt för kommuner att ansöka om medel enligt förordningen. Aktuella medel fördelas i form av ett bidrag och utgör därmed ingen pålaga för den sökande parten. Föreskrifterna utgör i sin tur endast ett förtydligande av ansökningsförfarandet och handläggningen. Länsstyrelsen bedömer därför att det saknas skäl att genomföra en konsekvensutredning.
Remissförfarande
Länsstyrelsen bedömer att det finns skäl att genomföra ett
remissförfarande i syfte att ge aktörer, som på ett betydande sätt berörs av föreskrifterna, tillfälle att yttra sig i frågan. Detta bedöms särskilt angeläget mot bakgrund av 5 § i lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Bestämmelsen fastställer att förvaltningsmyndigheter har en skyldighet att ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och så långt det är möjligt samråda med minoriteterna i sådana frågor.
Sammanfattningsvis bedömer Länsstyrelsen att organisationer som företräder den nationella minoriteten romer och kommuner ska ges möjlighet att lämna synpunkter på det aktuella förslaget. Föreskrifterna skickas därför på remiss till organisationer som företräder den nationella minoriteten romer och som erhållit statsbidrag från Länsstyrelsen under år 2022 samt till tidigare utvecklingskommuner, pilotkommuner och kommuner i Länsstyrelsens nätverk för romsk inkludering.
Svara på remissen
Remissvar skickas till Länsstyrelsen i Stockholm senast den 1 augusti 2022. Svar bör lämnas via e-post till stockholm@lansstyrelsen.se. Vänligen ange diarienummer 811-27273-2022 i e-postmeddelandets ämnesrad.
Kontaktpersoner i detta ärende
Moa Nordin
Utvecklingsledare, Länsstyrelsen i Stockholms län moa.nordin@lansstyrelsen.se, 010–2231415 Addi Svarogic
Utvecklingsledare, Länsstyrelsen i Stockholms län addi.svarogic@lansstyrelsen.se, 010–2231510 Janni Bohman
Utvecklingsledare, Länsstyrelsen i Stockholms län janni.bohman@lansstyrelsen.se, 010–2231434
Bilaga
Länsstyrelsen i Stockholms läns föreskrifter om statsbidrag till
kommuner med anledning av förordning (2022:259) om statsbidrag till kommuner för att främja romsk inkludering.
Sändlista
Borås kommun Botkyrka kommun Degerfors kommun Eskilstuna kommun Gävle kommun Göteborgs stad Haninge kommun Haparanda kommun Helsingborgs stad Linköpings kommun Luleå kommun Lunds kommun Malmö stad
Norrköpings kommun Norrtälje kommun Nyköpings kommun Ronneby kommun Sigtuna kommun Skellefteå kommun Stockholms stad Sundsvalls kommun Surahammar kommun Södertälje kommun Umeå kommun
Upplands Väsby kommun
Länsstyrelsen Stockholm Remissmissiv 2022-06-30
4 (4) 811-27273-2022
Uppsala kommun Vänersborgs kommun Västerås kommun Örebro kommun Östersunds kommun
Centrala Riksförbundet Roma International Frantzwagner Sällskapet
Fusion
Gävles romska förening
International Romani Union i Norden
Internationella Romska Evangeliska Missionen Riksförbundet Romer i Europa
Roma Institutet
Romano Pasos Research Centre Sveriges Romerförbund
Trajosko Drom
1
Länsstyrelsen i Stockholms läns föreskrifter om statsbidrag till kommuner för att främja romsk inkludering;
beslutade den dag månad år.
(dnr 101-27273-2022)
01FS 2022:X
Utkom från trycket den dag månad år
Länsstyrelsen föreskriver med stöd av 14 § i förordningen (2022:259) om stats- bidrag till kommuner för att främja romsk inkludering följande.
Tillämpningsområde och definitioner
1 § Dessa föreskrifter ska tillämpas när en kommun tar emot statsbidrag enligt förordningen (2022:259) om statsbidrag till kommuner för att främja romsk inkludering.
2 § I dessa föreskrifter används samma definition som i förordningen (2022:259) om statsbidrag till kommuner för att främja romsk inkludering.
Ansökan om statsbidrag
3 § Ansökan om statsbidrag ska ha kommit in till Länsstyrelsen i Stockholms län senast den 1 november 2022.
4 § Ansökan ska innehålla en beskrivning av de insatser som kommunen vill genomföra och en kostnadsberäkning av dessa. Beskrivningen ska innefatta en redogörelse för hur insatserna kan bidra till att förbättra romers inkludering i samhället och ge kommunen bättre förutsättningar med att främja romsk inkludering.
I ansökan ska kommunen särskilt beskriva
1. kommunens förutsättning att arbeta långsiktigt med romsk inkludering och hur insatserna främjar ett långsiktigt arbete,
2. hur ansökan förankrats inom kommunens organisation, 3. hur ansökan och insatserna har förankrats bland romer och 4. hur insatserna involverar kvinnor och barn.
___________
1. Dessa föreskrifter träder i kraft den dag månad år.
2. Föreskrifterna upphör att gälla den 31 december 2023.
01FS 2022:X
2 SVEN-ERIK ÖSTERBERG
Moa Nordin
Enheten för nationella minoriteter