Plats och tid 2:3, kl 18:30
Beslutande Myrna Persson (MP), ordförande
Maria Gawell Skog (S), Robert Steffens (C), Carola Norén (S), Mai Eriksson (S), Rolf Garneij (S), Ann-Christin Sundberg (S), Marie Spennare (M), Dick Bergman (TUP), Samira Österberg (V), Andreas Froby (L)
Ersättare Asta Holm (M), Anders Gustafsson (M), Yulia Usova (MP), Monica
Brundin (V), Ronnie Anderson (V), Leena-Karie Zetterlund Nilsson (KD)
Övriga deltagande Dan Arvidsson, Ingrid Molander, Karina Wallenius
Utses att justera Marie Spennare (M)
Plats och tid för justering Samhällsbyggnadsförvaltningen, miljöenheten, Munkhättevägen 45, Tumba, 2018-04-23
Sekreterare Paragrafer 25 - 35
Karina Wallenius
Ordförande
Myrna Persson (MP)
Justerare
Marie Spennare (M)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd Sammanträdesdatum
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2018-04-16
Anslaget den Nedtas den
2018-04-25 2018-05-16
Förvaringsplats för protokollet
Samhällsbyggnadsförvaltningen, miljöen- heten, Munkhättevägen 45, Tumba
Underskrift
Karina Wallenius
_______________________
Ekonomisk uppföljning mars 2018, miljö- och hälso- skyddsnämnden
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av ekonomisk uppföljning per mars 2018.
Sammanfattning
Miljö- och hälsoskyddsnämnden prognostiseras att hålla budget för 2018.
Avgifterna för livsmedels- och miljöbalkstillsyn har ännu inte kommit in, fakturering sker under mars.
Nettoresultat per verksamhet tkr mars 2018
Tkr netto Utfall
mars 2018
Budget 2018 netto
Prognos 2018 mars
netto
Avvikelse budget –
prognos
Miljö och hälsoskydds- nämnden
-72 -490 -490 0
Gemensam verksamhet -1255 -4967 -4967 0
Tillsynsverksamhet -2282 -3889 -3889 0
Utredningsverksamhet -2221 -8505 -8505 0
Summa -5830 -17851 -17851 0
§ 26
Luftföroreningar i Botkyrka kommun, mätdata 2017 Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att nämnden tagit del av förelig- gande rapport i ärendet upprättat av miljöutredare Dan Arvidsson.
Sammanfattning
Under år 2017 genomfördes kontinuerliga mätningar av luftföroreningarna kvävedioxid och kväveoxider på Lagman Lekares väg i Alby. Mätningar av kvävedioxid genomfördes också under februari månad i Fittja, Tullinge, Tumba och Slagsta. Meteorologiska mätningar utfördes kontinuerligt på Hamra gärde.
Meteorologi
2017 blev det varmare än normalt. Medeltemperaturen var 7,0 grader, att jämföras med medeltemperaturen för perioden 1993-01-01 till och med 2016-12-31 som var 6,7 grader. Årets lägsta temperatur uppmättes till -25,0 grader den 6:e januari. Månaderna januari t.o.m. mars var varmare än nor- malt, och den 27:e mars uppmättes rekord för mars månad på 18,0 grader.
Men april blev svalare än genomsnitt för jämförelseperioden. Årets varm- aste dag inföll redan den 28:e maj med 26,8 grader. Även nationellt blev den 28:e maj årets varmaste dag. Junitemperaturen var normal, men följdes av kyligare juli och augusti. Sensommaren och hösten var mycket blöta.
Den totala nederbördsmängden för 2017 blev 588 mm, men var ojämnt för- delad över året. Under första halvan av året föll endast 23 % av nederbör- den. Vindar från sydväst dominerade vilket är det normala för regionen.
Längre tidsperioder med lugnt väder och stabil skiktning saknades under 2017.
Kvävedioxid, NO2
Miljökvalitetsnormerna klarades i Alby 2016. Dygnsmedelvärdet 60 g/m3 som anses vara det som är svårast att klara i regionen, överskreds 2 gånger, jämfört med ”tillåtna” 7 gånger/år. Miljökvalitetsmålet för årsmedelvärdet, 20 g/m3, klarades (uppmätt18 g/m3) men miljökvalitetsmålet för högsta timmedelvärde, 60 g/m3, klarades inte, utan överskreds 212 ggr. De högsta halterna av kvävdioxid uppmäts vanligen under vintern när vädret lugnt och förbränningen är hög från uppvärmning av bostäder och andra byggnader. När det gäller mätningarna med diffusionsprovtagare under feb- ruari månad hade Alby, Tumba och Fittja de högsta värdena, följt av Slagsta och Tullinge.
Ledamotsinitiativ: Badplatsen och bryggan vid Solvägen, Tullinge Strand
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att informera om att miljöenheten inte har tagit vattenprover avseende badvattenkvalitet på aktuell plats, då enheten endast tar badvattenprover på de kommunala baden.
Reservationer
Dick Bergman (TUP) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning
Initiativtagaren vill att samhällsbyggnadsförvaltningen ska informera miljö- och hälsoskyddsnämnden om vilka mätningar av vattenkvaliteten som har gjorts vid den föreslagna badplatsen samt vad dessa mätningar visar. Svaret är att miljöenheten tar badvattenprover på de kommunala baden. Miljöen- heten har således inte tagit vattenprover avseende badvattenkvalitet eller andra parametrar på aktuell plats, och saknar därför kunskap om vattenkva- liteten.
Inledning
Miljöenheten har fått i uppdrag att svara på ett ledamotsinitiativ från Dick Bergman (TUP), 2018-02-12, gällande önskemål om att anlägga ett bad vid bryggan på Tullinge strand där Solvägen ansluter. Specifikt vill initiativta- garen att samhällsbyggnadsförvaltningen ska informera miljö- och hälso- skyddsnämnden om vilka mätningar av vattenkvaliteten som har gjorts vid den föreslagna badplatsen samt vad dessa mätningar visar.
Bakgrund
Till grund för ledamotsinitiativet ligger ett medborgarförslag som föreslår att ett parti eller en intressegrupp med delat ansvar med kommunen ska ta hand om bryggan.
Yttrande
Miljöenheten tar badvattenprover på de kommunala baden. Miljöenheten har således inte tagit vattenprover avseende badvattenkvalitet eller andra pa- rametrar på aktuell plats, och saknar därför kunskap om vattenkvaliteten.
VA-avdelningen tar i sitt recipientkontrollprogram för Tumbaån, prov på bl.a. Tullingesjöns vatten. Provtagningspunkten är belägen där sjön är som djupast, c:a 850 m NNV om korsningen Solvägen och Tullinge strand, strax SV om Norsholmen. VA-avdelningen tar inte prov på badvattenparametrar utan framför allt närsalter.
Yrkanden
Robert Steffens (C), Marie Spennare (M), Andreas Froby (L) yrkar bifall till miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag.
Dick Bergman (TUP) yrkar att man mäter vattenkvaliteten vid den före- slagna badplatsen.
Propositionsordning
Miljö- och hälsoskyddsnämndens ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar i enlighet med miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag.
Samråd om förslag till åtgärdsprogram 2018-2021 och mil- jökvalitetsnormer för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten samt reviderade miljökvalitetsnormer för koppar och zink
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lämna tjänsteskrivelen daterad 2018-03-26 som sitt yttrande.
Sammanfattning
Botkyrka kommun har beretts möjlighet att svara på Vattenmyndigheternas remiss över Förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för sex nya prioriterade ämnen i ytvatten (Perfluoroktansulfonsyra och dess derivat (PFOS), dioxin och dioxinliknande föreningar, aklonifen, cybutryn, cyper- mitrin och diklorvos) och PFAS i grundvatten, samt reviderade miljökvali- tetsnormer för särskilda förorenade ämnen (koppor och zink) i ytvatten. Det är bra och nödvändigt att Vattenmyndigheterna föreslår ändringar av miljö- kvalitetsnormer och åtgärdsprogram när kunskapsläget om miljöfarliga äm- nen fördjupas. I Botkyrka kommun kommer åtgärderna främst att beröra tillsynsverksamheten på miljöenheten, men även VA-avdelningen och plan- enheten berörs. Kommunens vattenförsörjning har påverkats mycket nega- tivt av utsläpp av PFAS från tidigare militär brandövningsplats, och såväl bostadsutbyggnad som möjligheten att klara miljökvalitetsnormer riskerar att drabbas för att undersökningar och åtgärdsarbetet gått långsamt. Vad gäl- ler åtgärder för att minska dioxinutsläpp och utsläpp av dioxinliknande äm- nen, har kommunen under en längre tid arbetat med frågan, men behöver se över om mer åtgärder kan genomföras. Beträffande reviderade miljökvali- tetsnormer för koppar och zink, anser miljöenheten att det är bra att status- klassningen ska utgå från de former av metaller som bedöms orsaka störst skada på biota.
§ 29
Enhetschefen/miljöenheten informerar Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att nämnden tagit del av informa- tionen.
Sammanfattning
Miljöchefen/medarbetare inom miljöenheten delger aktuell information till nämnden.
Miljöchef Ingrid Molander gav muntlig information om Resurs Recycling, glödbranden i flisupplaget. Miljöenheten har varit där och haft tillsyn i prin- cip varje dag. Vidare informerade Ingrid Molander om hur de arbetar med detta och att det eventuellt kommer att anordnas ett dialogmöte med de kla- gande som bor intill.
Ingrid Molander informerade om brandövningsplatsen i Riksten och om ett möte som ägt rum på Försvarsmakten. Ingrid poängterade att vi vill att För- svarsmakten utreder mer än vad som hittills har utretts.
Anmälningsärenden Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av nedanstående handlingar.
Handlingar
Miljö- och hälsoskyddsnämndens sökta och beviljade statsbidrag 2017- 2018.
Dom, Mark- och miljödomstolen, Nacka, 2018-03-07 (mål nr M 292-18):
Överklagande av beslut den 20 december 2017 i ärende nr 2017-001160.
Saken: Miljösanktionsavgift.
Dom, Mark- och miljödomstolen, Nacka, 2018-02-27 (mål nr M 7314-17):
Överklagande av länsstyrelsens beslut den 21 november 2017 i ärende nr 505-40152-2015. Saken: Enskild avloppsanläggning på fastigheten Hörningsholm 2:87.
Miljö- och hälsoskyddsnämndens svar på: Remiss – Förslag till detaljplan för del av Alby 15:32 (och Postiljonen 1), Botkyrka kommun (sbf/2018:64).
Styrdokument i Botkyrka kommun – Riktlinjer för politisk information och besök i kommunens verksamheter (KS/2018:31).
Dom, Mark- och miljödomstolen, Nacka, 2018-03-19 (mål nr M 1043-18):
Överklagande av beslut den 3 januari 2018 i ärende nr 2017-1168. Saken:
Miljösanktionsavgift.
Miljö- och hälsoskyddsnämndens delegationsbeslut § 187, 2018-03-23, Be- slut om att medge Skanska Industrial Solutions AB förlängd tid för att lämna in uppgifter i enlighet med beslut § 75 daterat 12 februari 2018 (dnr:
2018-000016).
Resultat från miljöenhetens tillsynskampanj Kemikalietillsyn CLP, 2018- 03-27.
Beslut, Länsstyrelsen, Stockholm, 2018-02-27 (Beteckning 106-30485- 2017): Medfinansiering av tillsyn av skolgårdar till Botkyrka kommun.
§ 31
Delegationslista Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anteckna till protokollet att nämnden tagit del av delegationslistan 2018-02-22—2018-03-28.
Föreläggande med vite om förbud att röka tobak i restau- rang och andra serveringsställen - Reshed restaurang AB/Malaks restaurang och café
Utgår.
§ 33
Beslut om att utse dataskyddsombud för miljö- och hälso- skyddsnämnden
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att utse registrator Björn-Åke Blom till dataskyddsombud och personuppgiftsombud för miljö- och hälso- skyddsnämnden från och med den 25 maj 2018 samt ger registrator Björn- Åke Blom rätt att underteckna anmälan till Datainspektionen om nytt data- skyddsombud.
Ärendet
Dataskyddsförordningen (GDPR) gäller som lag i alla EU:s medlemsländer från och med den 25 maj år 2018. Förordningen kommer att innebära en hel del förändringar för de som behandlar personuppgifter och stärkta rättighet- er för den enskilde när det gäller personlig integritet. Kommunens nämnder måste senast den 25 maj år 2018 utse ett dataskyddsombud.
Aktivitetsplan för värdegrunden och Jämlikt Botkyrka Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar Aktivitetsplan 2018 för värdegrun- den och Jämlikt Botkyrka i enlighet med tjänsteskrivelse, daterad 2018-03- 20 och bilaga.
Sammanfattning
I mål och budget för 2018 fick samtliga nämnder i uppdrag att utifrån kommunens värdegrund och strategi och riktlinjer för ett jämlikt Botkyrka ta fram och inleda genomförandet av en aktivitetsplan för nämndens verk- samheter.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram en gemensam aktivitetsplan för samhällsbyggnadsnämnden (SBN) och miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN). Aktivitetsplanen kartlägger de aktiviteter som redan är planerade för 2018 inom samhällsbyggnadsförvaltningens verksamheter. Förvaltning- en kommer i nästa steg att ta ställning till om planen behöver kompletteras med ytterligare aktiviteter.
Paragrafen förklaras omedelbart justerat 2018-04-16.
§ 35
Remiss till miljö- och hälsoskyddsnämnden -
Granskningshandling för detaljplan för Prästviken (del av Eriksberg 2:27 m.fl) Prästviken-Eriksberg, Botkyrka kom- mun
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tidigare yttrat sig och vi har noterat att man inte tagit hänsyn till nämndens synpunkter. Med hänsyn till att exploa- teringstrycket är fortsatt stort av bostadsbyggande tas bra jordbruksmark i anspråk. Vi vill markera att det är viktigt att slå vakt om brukningsbar jord- bruksmark ur ett långsiktigt klimat- och livsmedelsförsörjningsperspektiv.
Arbete bör ske för att underlätta för de boende att åka kollektivt istället för att ta bilen.
Robert Steffens (C), Marie Spennare (M), Andreas Froby (L) deltar ej i be- slutet.
Sammanfattning
En granskningshandling för detaljplan har tagits fram för Prästviken. Av planbeskrivningen framgår att syftet är att skapa en ny relativt tät och kol- lektivtrafiknära bostadsbebyggelse. Planområdets omfattar cirka 13,2 hektar varav 6,5 hektar är kvartersmark och är beläget söder om Sankt Botvids väg mellan Eriksbergsåsen och Hammarby gård, öster om sjön Aspen och väster om Botkyrka kyrka. Marken ligger inom fastigheten Eriksberg 2:27 som ägs av Svenska kyrkan, Prästlönetillgångar i Stockholms stift. Syftet med de- taljplanen är att möjliggöra byggnation av flerbostadshus, enbostadshus, en förskola och ett äldreboende. Totalt föreslås cirka 440 nya bostäder. Plan- området utgörs av åkermark. Utöver Eriksberg 2:27 omfattar planområdet ytor kring Sankt Botvids väg som ägs av Botkyrka kommun. Planområdet består i huvudsak av åkermark som är klassad som kvalitetsklass 4 av 5.
Detaljplanen har ändrats efter samrådsskedet och är nu i granskningsskedet.
Miljöenheten kan konstatera att nämndens tidigare synpunkter på detalj- planeförslaget inte i tillräcklig omfattning har beaktats, främst i avseende att högt klassad jordbruksmark tas i anspråk vid genomförande av den aktuella detaljplanen. Miljöenheten bedömer även att det relativt kollektivtrafiknära läget (avstånd till tunnelbana och buss) med låg turtäthet för buss i relation till det mycket nära läget till E4/E20 kan göra bilåkande till ett attraktivt färdmedel. Miljöenheten vill särskilt lyfta fram att ett genomförande av de- taljplanen inte bidrar till miljömålen ”Ett rikt odlingslandskap” och ”God bebyggd miljö”.
Jag deltar inte i beslut på grund av:
1. Handlingarna har skickats ut alldeles för sent för att oppositionen ska ha tid att ta ställning till beslutet.
2. Att ordförande ändrar förslag till beslut utan någon förvarning till oppo- sitionen gör att vi som opposition inte kan fungera på ett bra sätt och ta in- formerade beslut.
Robert Steffens (C)
Andreas Froby (L) ansluter sig till protokollsanteckningen.
Marie Spennare (M) ansluter sig till protokollsanteckningen.
Paragrafen förklaras omedelbart justerat 2018-04-16.
