• No results found

Norrto 14:3 Ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk Presidiets förslag till beslut

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Norrto 14:3 Ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk Presidiets förslag till beslut"

Copied!
6
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se

Norrto 14:3 Ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk

Presidiets förslag till beslut

Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3.

Upplysning

Hur du överklagar

Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till

Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden,

242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din

överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till länsstyrelsen. Detta gäller om inte Bygg- och miljönämnden själv ändrar beslutet på det sätt som du har begärt.

Hur du utformar överklagandet

Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.

Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.

(2)

Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.

Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.

Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.

Övrig information

Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.

Sammanfattning av ärendet

Billyvind AB (bolaget) har inkommit med ansökan om bygglov för uppförande av ett vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3 (tidigare Söderto 3:17). Verket kommer att ha en totalhöjd på 159 meter. I beräkningarna har vindkraftverk med rotordiameter 112 meter och tornhöjd på 94 meter använts. Uteffekten är planerad till 3,3 MW.

Bolaget har gjort en ljudberäkning, vilken visar att riktvärdena 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå kan hållas vid samtliga omkringliggande bostäder som berörs av det aktuella vindkraftverket.

När ärendet prövades under 2017 inkom tio yttranden från

närboende, varav sex är emot etableringen av vindkraftverket samt en protestlista med 64 namn. De som då lämnade yttrande samt nya fastighetsägare har senare tillskrivits med information om att ärendet åter prövats och möjlighet att lämna nytt yttrande eller kvarstå med tidigare lämnat yttrande.

Till ärendet redovisas även yttranden från kommunekologen, som inte har någon erinran och Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs kommun, som bedömer etableringen som olämplig.

Kompletteringar har senare inkommit med inventering av fladdermus och fåglar för området.

(3)

Miljönämnden fattade beslut 2018-12-12 § 132, om förbud att etablera vindkraftverk på fastigheten, med motiveringen att vindkraftverkets placering medför betydande störningar för de kringboende med avseende på skuggutbredningen från roterande vingar. Bolaget överklagade beslutet till Länsstyrelsen, som upphävde det överklagade beslutet och återförvisade ärendet för fortsatt handläggning med hänvisning till att nämndens beslut inte har motiverats.

Byggnadsnämnden beviljade bygglov för vindkraftverket genom beslut 2018-12-13 § 211, vilket överklagades av närboende.

Länsstyrelsen upphävde även det beslutet och återförvisade för fortsatt handläggning. Här hänvisade Länsstyrelsen till att

byggnadsnämndens beslut saknar resonemang utifrån jordbruksmark och 3 kap. 4 § miljöbalken. Därmed saknas en analys av om den yta som vindkraftverket ska placeras på utgör brukningsvärd

jordbruksmark och i så fall även en analys av möjliga alternativa lokaliseringar. Bolaget har överklagat Länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen. De har avvisat överklagandet med hänvisning till att Länsstyrelsens beslut inte innehåller något ställningstagande i sakfrågan och innefattar därmed inte ett avgörande av någon fråga som inverkar på ärendet utgång.

Bygg- och miljönämnden beslutade 2019-06-19 § 160 att avslå ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3. Beslutet överklagades av bolaget och Länsstyrelsen beslutade att upphäva det överklagade beslutet och återförvisa ärendet till bygg- och miljönämnden för fortsatt handläggning. I skäl för beslutet anger Länsstyrelsen att ”nämndens beslut innehåller inte några skäl som redovisar vilka avvägningar som varit avgörande för ställningstagandet. För att Länsstyrelsens ska kunna överpröva beslutet måste detta tydligt framgå. Eftersom nämnden fattat ett annat beslut än vad som föreslagits av förvaltningen finns det inte

(4)

heller någon motivering i underliggande handlingar. Att enbart ange lagrum och hänvisa till att vindkraftverket avses uppföras på

jordbruksmark kan i sammanhanget inte anses utgöra en tillräcklig redogörelse. Eftersom förbud är en ingripande åtgärd torde det av rättssäkerhetsskäl kunna krävas att ett sådant beslut är preciserat och tydligt till sitt innehåll. I annat fall medför det att beslutet inte kan överprövas på ett rättssäkert sätt. Med hänsyn härtill ska det överklagade beslutet upphävas och ärendet visas åter till nämnden för fortsatt handläggning.”

För mer detaljerad beskrivning av ärendet hänvisas till tjänsteskrivelse 2018-12-03 i handlingarna.

Förslag till beslutsmotivering

Enligt Miljöbalken 3 kap. 4 § är jord- och skogsbruk är av nationell betydelse. ”Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för

bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.”

Det ansöka vindkraftverket är tänkt att uppföras på jordbruksmark av klass 7, vilket är den bästa jordbruksmarken i Hörby, och därmed den mest produktiva för kommunen. Bygg- och miljönämnden anser att det ansökta vindkraftverket strider mot 3 kap. 4 § och därmed måste placeras på annan mark än den mest produktiva. Att marken kan återställas är inte något tungt vägande skäl, då de flesta

etableringar på mark som inte redan utnyttjats kan återställas till tidigare användning. Vad gäller samhällsintresset där vindkraftverket ska ställas emot jordbruksmarken, är bygg- och miljönämndens uppfattning att vindkraftverkets intressen kan tillgodoses på annan plats medan jordbruksmarken inte kan flyttas.

Enligt Vindbruksplan, som är en del av Hörby kommuns

Översiktsplan 2030, är kommunens inställning att minimiavstånd

(5)

mellan bebyggelse och vindkraftverk över 100 meter ska vara fem gånger verkets totalhöjd. Aktuellt vindkraftverk som bolaget har angett i sin ansökan är 159 meter. Därmed ska avståndet till

närmaste bostadshus vara minst 795 meter enligt vindbruksplanen.

Avståndet till närmaste bostad är ca 500 meter enligt placeringen i ansökan och flera bostäder finns på ett mindre avstånd än 795 meter.

Det ansökta vindkraftverket uppfyller alltså inte kommunens ställningstagande när det gäller avståndet till bebyggelsen.

Enligt forskning från Finland kan infraljud medföra störningar på ett avstånd av 40-60 km från vindkraftverk (The Finnish Association for Environmental Health), vilket ytterligare pekar på att ett större avstånd till bebyggelse behövs med tanke på miljöbalkens försiktighetsprincip.

Området där ansökt vindkraftverk ingår tillhör den så kallade

Slättbygden, enligt Vindbruksplanen. Kommunen ställningstagande är att landskapsbilden medger etablering i området, i första hand i grupper om minst tre verk samt med hänsyn till övriga aspekter. Det ansökta vindkraftverket uppfyller alltså inte kommunens

ställningstagande eftersom det handlar om endast ett vindkraftverk.

Sammanfattningsvis menar bygg- och miljönämnden att det ansökta vindkraftverket inte uppfyller kommunens ställningstagande enligt Vindbruksplanen samt att det strider mot Miljöbalken 3 kap. 4 § samt 2 kap 3 §, och ska därför inte beviljas bygglov.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse XXXX-XX-XX

(6)

Beslutet skickas till Sökande

References

Related documents

Bygg- och miljönämnden har inte möjlighet att ompröva beslutet, men möjligheten finns att lämna ett yttrande över Billyvind ABs överklagan.. Bygg- och miljönämnden beslutar

2 § skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art

 Alla som bedriver en verksamhet ska planera och kontrollera sin verksamhet för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller miljön och skaffa sig

Överklagan av byggnadsnämndens beslut från 2018-12-13 § 211, om att bevilja bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3 har inkommit från 8

42 § Ett beslut om att ge bygglov, rivningslov eller marklov får verkställas fyra veckor efter det att beslutet har kungjorts enligt 41 a §, även om det inte har fått laga kraft..

Enligt 37 § får en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om den anser att beslutet är felaktigt på grund av att det har tillkommit nya

Enligt 37 § får en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om den anser att beslutet är felaktigt på grund av att det har tillkommit nya

Nedan redovisas skälen för länsstyrelsens beslut i de fall de upphäver och återförvisar bygglov. I några fall har det funnits mer än ett skäl för länsstyrelsens beslut vilket