2021-09-20

(1)

___________________________________________________________________________________________________________

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Sammanträde på distans, 2021-09-20 kl. 12.00 – 14.00 Ajournering för paus kl.13.00 – 13.05

Beslutande Anders Persson (C) ordförande Malin Svensson (C)

Karin Holmner (M) Lotten Wahlström (L) Per-Daniel Liljegren (KD) Peter Åberg (S)

Fredrik Boström (S) Emilia Ronnhed (V) Marie Berglund (SD)

Övriga Mikael Rombe förvaltningschef

Sandra Lundsten nämndsekreterare

Utses att justera Marie Berglund Justeringens

plats och tid Kommunhuset, Storuman 2021-09-22

Underskrifter Sekreterare §§ 43 - 58

Sandra Lundsten

Ordförande

Anders Persson

Justerande

Marie Berglund

Bevis om anslag

Justeringen av Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Sammanträdesdatum 2021-09-20

Datum för anslags uppsättande 2021-09-22 Datum för anslags nedtagande 2021-10-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

Sandra Lundsten

(2)

___________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Expediering

FKUN § 43

Information

Förvaltningschef Mikael Rombe informerar om:

• tillbud/olycksfall på Parkskolan 2021-05-12, 2021-05-27 samt 2021-06-16.

• det pågående arbetet med gymnasieförbund.

• ändring av skolskjutsar/elevtransporter.

• gymnasieantagningen i Vindeln.

• radiatorbyte på Skytteanska skolan.

• simundervisning i kommunens västra del.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att notera informationen.

---

(3)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 44 FKUN/2021:1 - 609

Kränkande behandling

Enligt skollagen 6 kap. 10 § är en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till rektor.

En rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen.

Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2011-01-21, § 19 att kränkande behandling ska tas upp som en stående punkt på nämnd- sammanträdena.

Förvaltningschef Mikael Rombe redovisar inkomna kränknings- anmälningar för perioden 2021-03-29 till 2021-06-30.

Beredande organs förslag

Förvaltningschef Mikael Rombes tjänsteutlåtande 2021-08-31.

Arbetsutskottets protokoll 2021-09-06, § 32.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen.

---

(4)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 45 FKUN/2021:24 - 600

Delårsrapport januari - augusti med verksamhets- berättelse

En ekonomisk uppföljning för fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har upprättats för perioden januari – augusti 2021.

Uppföljningen innehåller förbrukning till och med 31 augusti jämfört med budget samt prognostiserad förbrukning jämfört med budget för hela året. Väsentliga periodiseringar av kostnader och intäkter har gjorts för perioden januari – augusti 2021.

Resultat

Verksamhet, tkr Nettokostn Kostnader Intäkter Nettokostn Budget % av Jan-aug

2020

Jan-aug 2021

Jan-aug

2021 2021 budget

Politisk verksamhet 397 399 0 399 663 60

Fritid och kultur 5 481 7 482 1 900 5 582 9 142 61

Förskola och skol-

barnsomsorg 23 637 28 612 6 150 22 462 37 618 60

Grundskola 34 976 38 391 4 352 34 039 54 499 62

Gymnasieskola 20 321 25 331 5 050 20 281 33 358 61

Vuxenutbildning 3 799 3 924 1 380 2 544 4 729 54

Gemensam verksamhet 13 331 16 933 2 553 14 380 20 282 71

Flykting 900 1 442 734 708 1 062 67

Summa 102 841 122 516 22 120 100 396 161 354 62

Kommentar till resultatet

Per sista augusti är det gemensam verksamhet som sticker ut på grund av sparbetinget, ca 4 300 tkr. Alla verksamheter som haft någon typ av sjukfrånvaro har blivit ersatt av staten på grund av pandemin varför intäkterna är högre på de flesta ställen.

Fritid och kultur har haft minskade intäkter under första halvåret,

framförallt på grund av stängda verksamheter under pandemin covid-19.

Samtidigt har personalkostnaderna varit lägre.

Förskola och skolbarnomsorg har haft ökade personalkostnader på grund av fler barn i verksamheterna.

(5)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 45 – forts.

I grundskolan har omflyttning av personal från gymnasieskolan lett till ökade kostnader. Utifrån personalpolitiskt perspektiv och mot bakgrund av det svåra nyrekryteringsläget har denna utökning behållits för att ta höjd för de pensionsavgångar som är aktuella i juni 2022. Den stora ök- ningen av kostnaderna som debiteras av Lystkom-IT har under 2021 kunnat täckas av statsbidraget för likvärdig skola.

I gymnasieskolan har verksamheten i Storuman anpassats till det minskade elevunderlaget vilket framförallt har lett till minskade personalkostnader, denna minskning får framförallt genomslag andra halvåret 2021.

För vuxenutbildningen är det vanligt med försenade statsbidrag, till exempel har 700 000 kronor från föregående år utbetalats under första halvåret 2021. Under första halvåret har yrkesvux ökade kostnader medan personalkostnaderna varit lägre.

Gemensam verksamhet har haft ökade personalkostnader, framförallt inom området för stödinsatser. Det är fler elever som utretts vara i behov av särskilt stöd och fler elever i yngre år som behöver stödinsatser av hälsoskäl. Det finns också en budgeterad intäkt i form av sparbeting på ca 4,3 mkr.

Flyktingverksamheten har haft något lägre kostnader under första halvåret 2021.

Prognos

Tkr Redovisn Budget Prognos Avvikelse 2020 2021 2021

Intäkter 32 310 17 151 30 180 13 029 Kostnader 193 918 178 505 194 277 -15 772 Nettokostnader 161 608 161 354 164 097 -2 743

Kommentar till prognosen

Prognosen för 2021 ser ut att kunna bli ett resultat på -2 743 tkr. Det är en förbättring mot tertialen och beror dels på minskning av personal för Luspengymnasiet från höstterminen dels vissa statsbidrag.

Inom fritid och kultur märks effekten av pandemin av genom minskade intäkter på grund av stängda verksamheter.

(6)

___________________________________________________________________________________________________________

Inom förskola och barnomsorg är det taget i beaktning en ny förskole- avdelning från slutet av året vilket innebär en ökad kostnad.

Eleverna i Tärnaby kommer att få sin simundervisning i Storuman från och med höstterminen 2021 vilket bland annat ökar personalkostnaderna för simundervisning.

att överlämna delårsrapporten och verksamhetsberättelsen för peri- oden januari – augusti 2021 till kommunstyrelsen.

---

(7)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 46 FKUN/2021:71 - 600

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamhets- plan 2022

Kommunfullmäktige antog 2019-06-11, § 65 förslag till strategisk plan 2020–2023. Planen innehåller beskrivningar, som i sammandrag visar gemensamma budgetförutsättningar, men även kommunens vision samt kommunens definition på god ekonomisk hushållning. Planen innehåller dessutom budget-, investerings- och nyupplåningsramar för åren 2020–

2023. Den beskriver även kommunens ekonomi- och verksamhetsstyr- ningsprinciper samt budgetprocessen. Planen innehåller också priorite- ringar för all kommunal verksamhet oavsett om den bedrivs i kommunal förvaltning eller kommunalt bolag.

Utifrån detta ska fritids-, kultur- och utbildningsnämnden upprätta verksamhetsplan för 2022.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har en aviserad nettoram för 2022 på 162 675 tkr.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar

att överlämna fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsplan för 2022 till kommunstyrelsen.

---

(8)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 47 FKUN/2021:5 - 600

Redovisning av fördelade investeringsmedel för 2021

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har tilldelats investeringsmedel på 3000 tkr (4*750 000 kr) för perioden 2020–2023. Under 2020 har 635 023 kronor av tilldelade medel förbrukats.

För 2021 har alla enheter inom fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde möjlighet att lämna in investeringsönskemål under första kvartalet 2021.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2021-02-15, § 6 att uppdra förvaltningschef Mikael Rombe att fördela investeringsmedlen inom fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde samt att redovisning av fördelade investeringsmedel sker vid nämndens sammanträde den 10 maj 2021.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ordförande Anders Persson meddelade vid nämndens sammanträde den 10 maj att redovisning av fördelade investeringsmedel för 2021 flyttas till sammanträdet den 20 september 2021.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av fördelade investeringsmedel för 2021.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll 2021-05-10, § 34.

---

(9)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 48 FKUN/2021:24 - 600

Uppföljning av tertialrapport och verksamhetsberättelse januari-april 2021

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade i samband med tertialrapporten och verksamhetsberättelsen 2021-05-10, § 33 att en fördjupad information om de budgetavvikelser som finns presenteras vid nämndens sammanträde den 20 september 2021.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutade 2021-09-06, § 35 att godkänna ordförande Anders Perssons med- delande att ärendet utgår och behandlas vid nämndens sammanträde den 20 september 2021.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av uppföljning av tertialrapport och verksamhetsberättelse för januari – april 2021.

---

(10)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 49 FKUN/2021:49 - 612

Medborgarförslag - Fler program på Luspengymnasiet i Storuman

Ett medborgarförslag har lämnats in 2021-05-25 där förslagsställaren föreslår att det anordnas fler gymnasieprogram vid Luspengymnasiet i Storuman, förslagsvis inom skogsbruk, för att göra det möjligt för ungdomar att stanna kvar och utbilda sig i hemkommunen istället för att behöva flytta till annan ort, långt hemifrån.

Kommunfullmäktige beslutade 2021-06-15, § 64 att överlämna medborgarförslaget till fritids-, kultur- och utbildningsnämnden för handläggning och beslut. Beslutet ska därefter återrapporteras till kommunfullmäktige.

Luspengymnasiet har i dagsläget inte ett tillräckligt stort elevunderlag för att kunna erbjuda fler gymnasieprogram. Naturbruksprogrammet kräver stora resurser i form av personal och utrustning och då behövs ett relativt stort elevunderlag vilket inte finns i Storumans egen gymnasieskola. I samverkan med andra gymnasieskolor i länet bör det finnas möjligheter för blivande gymnasieelever att åtminstone kunna ge- nomföra en del av utbildningen på hemorten genom att gå lärlingsut- bildning eller att APL-perioder genomförs vid företag på hemorten.

Mer information om dessa möjligheter kan ges av studie- och yrkes- vägledare i Storuman eller på den skola där Naturbruksprogrammet finns.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

---

(11)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 50 FKUN/2021:77 - 611

Skolpliktsbevakning vårterminen 2021

Skolplikten är en viktig del av det svenska utbildningssystemet som motsvaras av en rätt till likvärdig utbildning för alla elever. Reglerna om skolplikt är numera samlade i 7 kap. skolL. Det är i första hand den som har vårdnaden om ett barn som ska se till att barnet uppfyller sin skolplikt. Om vårdnadshavaren inte fullgör sitt ansvar kan hemkommunen förelägga vårdnadshavaren att se till detta. Detta föreläg- gande kan även kompletteras med ett vite, d.v.s. en avgift som vård- nadshavaren ska betala om vårdnadshavaren inte fullgör sitt ansvar, enligt 7 kapitlet 20-21 §§ skollagen.

Skolplikt innebär att barn måste gå i skolan och delta i den verksamhet som anordnas i skolan, om eleven inte har giltigt skäl att utebli. Rätt till utbildning innebär att barn som omfattas av skolplikten har rätt till kostnadsfri utbildning.

Skolplikten gäller i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, sameskolan och specialskolan. Den omfattar barn som är eller ska vara folkbokförda i Sverige enligt folkbokföringslagen (1991:481).

Barn som vistas utomlands varaktigt, alltså under en längre tid, har inte skolplikt. För de flesta elever så upphör skolplikten efter att eleven avslutat årskurs 9, vilket är detsamma som utgången av vårterminen det tionde året efter att eleven börjat i skolan.

I Storumans kommun finns riktlinjer, enligt nedan, i syfte att underlätta uppföljning av elevers närvaro i skolan.

Efter varje skolårs avslut rapporteras uppföljning på skolnivå till nämnden.

• Ledighetsansökan lämnas in så snart som möjligt, dock minst en vecka före önskad ledighet, till mentor/handledare.

• Upp till 10 dagar/läsår beviljas av mentor/handledare.

• Längre ledigheter kan beviljas av rektor.

• Enstaka lektioner, läkarbesök – mentor/handledare kontaktas som för in frånvaro i Schoolsoft.

• Vårdnadshavare anmäler endast sjukfrånvaro via Schoolsoft.

• SMS skickas till vårdnadshavare vid oanmäld frånvaro

(12)

___________________________________________________________________________________________________________

(sker automatiskt via Schoolsoft). SMS skickas endast vid den första lärarrapporterade ogiltiga frånvaron per skoldag.

• Mentor/handledare följer upp sina elevers närvaro varje månad.

• I denna uppföljning inkluderas giltig frånvaro, ogiltig frånvaro och förseningsminuter. Om frånvaron överstiger 20 % av under- visningstiden eller på något annat sätt avviker ska frånvaron utredas, om detta ej är uppenbart obehövligt.

• Utredningen sker och rapporteras till rektor som i sin tur informerar huvudmannen.

• Det lokala elevhälsoteamet kontrollerar statistik över samtliga ele- vers frånvaro i oktober, december, februari och april. Vid hög frånvaro kontaktas hemmet och nödvändiga åtgärder tas. Vid behov görs en kartläggning.

• Ledighetsansökan av elev och dess vårdnadshavare skall alltid ske skriftligen (blankett) och i god tid innan ledigheten.

Mentor/handledare bokför totala antalet beviljade dagar (max 10 dagar/läsår). Ytterligare ledigheter ska beviljas av rektor.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av sammanställning av skolpliktsbevakningen för Storumans kommuns grundskolor för vårterminen 2021.

Utbildningsstrateg Malin Lindbergs tjänsteutlåtande 2021-08-30.

---

(13)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 51 FKUN/2021:76 - 609

Uppföljning av kränkande behandling januari - juni 2021

Skollagen ställer höga krav på huvudmannens arbete mot kränkande behandling och det finns ett absolut förbud mot att personal kränker elever. Huvudmannen ska arbeta både främjande och förebyggande.

Om det framkommer att ett barn eller en elev känt sig utsatt för kränkande behandling ska det anmälas, utredas och åtgärdas enligt en i skollagen fastslagen process.

Enligt skollagen har huvudmannen följande ansvar:

• Se till att anmälningsskyldigheten enligt 6 kap. 10 § iakttas.

• Utreda uppgifter om kränkande behandling.

• Vidta åtgärder för att förhindra att kränkningar sker i framtiden.

Anmälningsskyldighet

Lärare eller annan personal som får kännedom om att en elev eller ett barn anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i skolan är skyldig att anmäla detta till rektorn.

En rektor som får kännedom om att en elev eller ett barn anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla det till huvudmannen.

Anmälningsskyldigheten omfattar alla situationer där barn och elever upplever sig ha blivit utsatta för kränkande behandling. Det ska med andra ord inte göras någon värdering av hur allvarlig en händelse är innan den anmäls.

Utreda

När någon företrädare för skolan får veta att en elev känner sig kränkt ska skolan utreda uppgifterna. Den som utreder uppgifter om krän- kande behandling måste skapa sig en självständig uppfattning om vad som har hänt. Omfattningen av utredningen och hur den genomförs beror på händelsen och hur pass allvarlig den är.

Vidta åtgärder

De åtgärder som vidtas måste leda till att kränkningarna upphör. För att vara säker på att de inte upprepas bör åtgärderna följas upp och utvärderas. Om det visar sig att åtgärderna varit otillräckliga ska andra eller kompletterande insatser genomföras till dess att situationen är varaktigt löst.

(14)

___________________________________________________________________________________________________________

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2011-01-21, § 19 att kränkande behandling ska tas upp som en stående punkt på nämnd- sammanträdena.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har, i samband med uppfölj- ningsplanen 2021, fastställt att uppföljning av redovisade kränkande behandlingar ska ske två gånger per år.

Förvaltningschef Mikael Rombe redovisar en sammanställning av tidigare redovisade kränkande behandlingar för perioden januari t.o.m. juni 2021.

Arbetsutskottet föreslår att godkänna redovisningen.

Yrkande

Per-Daniel Liljegren (KD) yrkar:

att Skytteanska skolan redovisar hur arbetet bedrivs för att motverka kränkande behandling av elever samt hur Skolinspektionens senaste enkät från 2021 beaktas i det arbetet.

att redovisning sker till nämndens sammanträde den 15 november 2021.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Per-Daniel Liljegrens tilläggsyrkande och finner att fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att bifalla tilläggsyrkandet.

att Skytteanska skolan redovisar hur arbetet bedrivs för att motverka kränkande behandling av barn och elever samt hur Skolinspektionens senaste enkät från 2021 beaktas i det arbetet.

---

(15)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 52 FKUN/2021:75 - 610

Uppföljning av ungdomar under 20 år januari - juni 2021

Varje kommun i Sverige har ett aktivitetsansvar enligt skollagen (29 kap. 9 §) som innebär att en hemkommun löpande ska hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen som fullgjort sin skolplikt (åk.9) inte har ett slutbetyg från gymnasiet samt ej fyllt 20 år, är sysselsatta. Detta för att kunna erbjuda dem lämpliga individuella åtgärder.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av redovisning av det kommunala aktivitetsansvaret för januari-juni 2021.

---

(16)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 53 FKUN/2021:72 - 610

Redovisning av garanterad undervisningstid läsåret 2020/2021

Varje elev ska ha garanterats 6890 h undervisningstid innan de lämnar årskurs 9. Tiden fördelas mellan olika ämnen och stadier i den nation- ellt beslutade timplanen. Fördelningen per årskurs och ämnen finns i den lokalt beslutade timplanen.

Planeringen och uppföljningen sker i flera steg:

• Tjänstefördelningen för undervisande lärare utgår från den lokalt beslutade timplanen vid tjänstefördelningen för att i så lång ut- sträckning som möjligt garantera behöriga, legitimerade lärare i varje ämne samt att se till att varje enskild medarbetare har en rim- lig omfattning på läraruppdraget.

• Schemaläggare utgår från den, av fritids-, kultur- och utbildnings- nämnden, beslutade timplanen för grundskolan då schemat läggs för kommande läsår. Utbildningsstrategen kontrollerar att alla elever/grupper minst har den garanterade undervisningstiden i respek- tive ämne och årskurs. Där det finns negativa avvikelser (för lite tid utlagt) så görs korrigeringar så att rätt antal veckominuter ligger i schemat.

• Dessa scheman importeras till Schoolsoft som lektioner på individ- och gruppnivå, där undervisande lärare för närvaro under läsåret.

• Under året sker uppföljning av elevernas närvaro (månadsvis av elevernas mentorer/klasslärare och två gånger per termin av skolornas lokala elevhälsoteam). Kartläggning och utredning (enligt skollagen 7 kap. 19 a §) av elevers frånvaro görs av elevhälsotea- met och rektor informerar huvudmannen om avvikelser, om det inte är uppenbart obehövligt. Närvarotid kan enkelt följas genom att använda skolornas administrativa system Schoolsoft.

• Riktlinjer för skolfrånvaro finns upprättade i ett kommunalt styr- dokument. Här ingår även riktlinjer för beviljande av ledighet för enskilda elever.

• Elevernas måluppfyllelse följs upp på verksamhets- och förvalt- ningsnivå minst en gång per termin och kontinuerligt av undervisande lärare. Vid avvikelser kan olika typer av anpassningar och insatser göras, t.ex. upprätta åtgärdsprogram, prioriterade timplaner eller anpassade studiegångar på individnivå.

• På huvudmannanivå görs den s.k. skolpliktsbevakningen.

(17)

___________________________________________________________________________________________________________

Överlag erbjuder Storumans kommuns skolor mer tid än det som anges av den kommunalt och statligt reglerade timplanen, detta då tillsynsfrågan är viktig framför allt i de yngre åren där tidsluckor mellan t.ex. skoltid och fritidstid i princip inte förekommer. I de högre årskurserna finns inte samma behov av tillsyn t.ex. efter skoldagens slut, men trots detta ger alla skolor mer tid till eleverna än det som stadgas i timplanerna, detta genom t.ex. s.k. mentorstider, SYV- lektioner m.m. Utöver detta erbjuds eleverna på flera skolor också extra tid både inom och utanför skoltid där de kan fördjupa sig i skolämnena med tillsyn och stöd av skolans personal (studiehörnor, studiegårdar etc.).

Den sammantagna bedömningen är att Storumans kommun har tydliga rutiner för hur både undervisningstiden ska planeras och följas upp samt att man värnar om elevernas rätt till den garanterade undervisningstid genom att just planera och följa upp detta enligt ovan beskrivna punkter.

Att eleverna ges den garanterade undervisningstiden i varje ämne är dock i sig ingen garanti att de når kunskapsmålen utan det är av vikt att en uppföljning av den garanterade undervisningstiden också kompletteras med tydliga rutiner för uppföljning av elevernas måluppfyllelse, vilket också finns vid kommunens grundskoleenheter.

Utbildningsstrateg Malin Lindbergs tjänsteutlåtande 2021-08-31.

att särskilt beakta simundervisningens påverkan på den totala garanterade undervisningstiden i den västra kommundelen.

att uppdra förvaltningschef att ge förslag på hur eleverna i västra kommundelen ska få sin garanterade undervisningstid.

att redovisning sker till nämndens sammanträde den 15 november 2021.

---

(18)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 54 FKUN/2021:78 - 719

Barnomsorgslokaler i Storumans tätort

Kommunen är skyldig att erbjuda barnomsorg till alla barn vars föräldrar arbetar eller studerar. Plats ska erbjudas inom 4 månader efter det att förälder anmält intresse (skollagen 8 kap. 12 och 14§§).

Under de senaste fyra månaderna har efterfrågan på förskoleplatser ökat så mycket att det inte inom fastställd kötid går att placera alla barn i förskoleverksamhet. Det blir dessutom, på grund av den an- strängda kösituationen, fler placeringar där syskon inte kan erbjudas plats på samma förskola. På grund av den ökade efterfrågan behöver en ny förskoleavdelning inrättas med lokalisering i Storumans tätort.

Inför år 2020 rådde en liknande situation som då löstes med inrättan- det av en avdelning för pedagogisk omsorg i fastigheten Orren 21, Röbrostigen 9. Denna verksamhet avvecklades efter första halvåret 2020 och istället inrättades en ny förskoleavdelning på Solbacken i Stensele.

Behovet av barnomsorgsplatser i förskola bedöms som brådskande varför en ny avdelning behöver kunna tas i bruk så snart som möjligt.

Förvaltningschef har, tillsammans med Fastighets AB Umluspen (FABU) tagit fram alternativ som kan vara realistiska:

1. Hyra av kommunens fastighet Orren 21, Röbrostigen 9.

Fördelar:

• Ekonomiskt fördelaktigt för kommunkoncernen/FABU

• Stor lokalyta (298 m²)

• Bör kunna tas i drift i november 2021.

• Kan avyttras efter kontraktstiden om behov ej kvarstår.

Nackdelar:

• En ny förskoleenhet med en avdelning innebär större personalåtgång jämfört med en ny avdelning till befintlig förskoleenhet.

• Rekrytering av förskollärare kan bli ett stort problem.

• Större arbetsbörda för rektor framförallt i pedagogiskt ledarskap, systematiskt kvalitetsarbete och administration.

• Problematisk utemiljö (ingen lekyta).

• Svårt att nyttja hela lokalytan som egentligen borde kunna rymma två avdelningar.

(19)

___________________________________________________________________________________________________________

• Dyrare lokalvård på grund av den stora ytan.

• Kräver en del renovering/ombyggnation innan lokalen kan tas i bruk.

• Sämre ekonomiskt alternativ för fritids-, kultur- och utbildningsnämnden.

2. Hyra paviljong som ställs upp vid Regnbågens förskola.

Fördelar:

• Ekonomiskt fördelaktigt för fritids-, kultur- och utbildningsnämnden i jämförelse med alternativ 1 (vid 3 års kontraktstid).

• Bör kunna tas i drift i november 2021.

• Effektivt använd lokalyta (140 m²).

• Mindre personalåtgång, lättare personalrekrytering och möjligheter till samordning av personal med befintlig förskoleavdelning.

• Fungerande utemiljö.

• Arbetsbesparande alternativ för rektor då den nya avdelningen ingår i en befintlig förskoleenhet.

• Kan avyttras efter kontraktstiden om behov ej kvarstår.

• Billigare lokalvård jämfört med alternativ 1.

• Kontraktstid för hyra 1–3 år där årskostnaden blir markant högre vid kortare kontraktstid då kostnader för etablering och avflyttning fördelas på det antal år som kontraktet gäller. Det kan finnas ett billigare alternativ för paviljonghyra där kommunen köper in be- gagnade paviljongmoduler men detta alternativ är ännu så länge oklart om det kan realiseras. Även i det fallet är det FABU som står som hyresvärd.

3. Öppna ny förskoleavdelning i eventuell annan tillgänglig lokal som kan vara lämplig efter ombyggnad.

Det kan finnas andra tillgängliga lokaler som kan vara fördelaktiga för verksamheten i ett långsiktigt perspektiv. Det kan t.ex. utredas om förskolan Villa Villekulla kan rymma två avdelningar, under förutsättning att fastigheten byggs om.

Fördelar:

• Effektivt nyttjande av kommunens fastigheter. Blir ett långsiktigt hållbart alternativ om behoven kvarstår. Alla förskolor har då minst två avdelningar, vilket ger fördelar ur verksamhetsperspektiv.

(20)

___________________________________________________________________________________________________________

Nackdelar:

• Det finns inget tydligt förslag på lokal som kan tas i drift för att lösa det akuta behovet, frågan behöver utredas, vilket gör att detta alternativ tar för lång tid för att kunna utgöra en lösning för den aktuella kösituationen. Långsiktigt behov av förskoleplatser är svårt att överblicka varför en tillfällig lösning för några år kan vara ett fördelaktigt alternativ.

Arbetsutskottets förslag

att inrätta en ny förskoleavdelning lokaliserad i Storumans tätort.

att uppdra förvaltningschef att teckna avtal med Fastighets AB Um- luspen för hyra av paviljonglösning som placeras vid Regnbågens för- skola.

Yrkanden

Anders Persson (C) yrkar att andra att-satsen ändras till:

att uppdra förvaltningschef att teckna avtal för hyra av paviljonglös- ning som placeras vid Regnbågens förskola.

Emilia Ronnhed (V) yrkar:

att ärendet återremitteras för att arbeta fram ett bättre underlag inne- hållande barnperspektiv samt risk-och konsekvensanalys.

Tilläggsyrkande

Anders Persson (C) yrkar:

att uppdra till förvaltningschef att utreda barnomsorgslokaler på lång sikt i Storumans kommun.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller vid senare tillfälle vilket innebär bifall till Emilia Ronnheds återremiss-

(21)

___________________________________________________________________________________________________________

yrkande. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras vid senare tillfälle och fritids-, kultur- och utbildningsnämnden bifaller därmed Emilia Ronnheds återremissyrkande.

Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att det bifalls.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att återremittera arbetsutskottets förslag.

att uppdra till förvaltningschef att utreda barnomsorgslokaler på lång sikt i Storumans kommun.

---

(22)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 55 FKUN/2021:79 - 600

Skyltning av Vallnässkolan

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens vice ordförande Peter Åberg har, 2021-08-23, lämnat in ett initiativärende om skyltning av Vallnäs- skolan, på byggnaderna men även vägskyltning för att besökare lättare ska hitta till skolan.

Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutar

att uppdra förvaltningschef att se till så skyltar beställs till fasaderna på Vallnässkolans båda byggnader.

att uppdra förvaltningschef att hos Trafikverket ansöka om skylt för vägvisning från väg E12 till Vallnässkolan.

---

(23)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 56 FKUN/2021:74 - 600

Uppföljning av medarbetarenkäten 2021

Medarbetarenkäten samt enkäten hållbart medarbetarengagemang är genomförd under våren 2021. Svarsfrekvensen inom fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde är 85,2 procent. Svars- frekvensen har minskat jämfört med de två senaste åren.

Svarsfrekvens medarbetarenkäten

Svarsfrekvens % 2021 2020 2019

FKUN 81,2 85,2 90

KOMMUN 85 80

I medarbetarenkäten har 57 frågor ställts till medarbetarna som resul- tatmässigt sammanställts till ett medarbetarindex. Ytterligare 13 frågor har ställts till medarbetarna vad gäller kränkande särbehandling, sexuella trakasserier samt hot och våld. Enkäten är utformad med en skala från 6 till 1, där 1 är sämst och 6 är bäst. Värdena uttrycker nöjd med- arbetar index (NMI). Vad gäller enkätens frågeställningar om hållbart medarbetarengagemang har nio frågor ställts till medarbetarna angå- ende motivation, ledarskap och styrning. Enkäten är utformad med en skala från 0 till 100, där 0 är sämst och 100 är bäst. Värdena uttrycker ett hållbart medarbetarengagemangindex (HME)

Nöjd medarbetarindex (NMI)

NMI (index) 2021 2020 2019

FKUN 5,0 5,0 4,9

KOMMUN 4,9 4,8 4,7

Mål 2020-2021 ≥4,8 ≥4,8

Hållbart medarbetarengagemang (HME) HME (index) 2021 2020 2019

FKUN 85,5 86,1 84,1

KOMMUN 82,8 81,4 80,0

Mål 2020-2021 ≥79 ≥78

Kränkande särbehandling, sexuella trakasserier, hot och våld Ett av kommunens arbetsmiljömål i arbetsmiljöpolicyn för kommunen som helhet är att om kränkande särbehandling, sexuella trakasserier,

(24)

___________________________________________________________________________________________________________

hot och våld trots allt inträffar ska alla medarbetarna veta vart de ska vända sig och känna att de får stöd från sin arbetsgivare.

Utifrån medarbetarenkäten svarar 95,7 procent av fritids-, kultur- och utbildningsnämndens medarbetare att man vet vart man ska vända sig och känna att de får stöd från sin arbetsgivare vilket är ett mycket högt resultat i jämförelse med kommunen som helhet.

Sammanfattande bedömning

Medarbetarenkäten 2021 visar sammantaget på ett stabilt resultat och resultaten överträffar kommunens sammantagna resultat och de mål som satts upp i kommunen. Svarsfrekvensen har gått ned ca 5 % vilket kan ha flera orsaker. De stora verksamhetspåfrestningar som pandemin covid-19 orsakat i fritids-, kultur- och utbildningsnämndens verksamheter kan ha bidragit till den sjunkande svarsfrekvensen.

---

(25)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 57 FKUN/2021:14 - 600, FKUN/2021:65 - 600 Redovisning av delegationsbeslut

Följande delegationsbeslut redovisas:

Beslut Beslutsdatum

Ordförandebeslut att erbjuda elevhems- boende för elever på Tärnaby alpina gymnasium från hösten 2021 t.o.m. 2022- 06-30 samt att medel för elevhemmet tas från verksamhet 4507, alpint program.

2021-07-05

Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutade 2021-09-06, § 36 att föreslå kommunstyrelsen att ta bort KKiK-målet ”Gymnasieelever med exa- men inom 4 år” samt att KKiK-målet

”Plats i förskola” ändras till ”Plats i barnomsorg (exkl.fritidshem)”.

2021-09-06, § 36

Rektorsbeslut om ställföreträdande för rektor inom förskola/skola för perioden 2021-0-13 till 2021-09-18.

2021-09-10

Protokollsanteckning

Peter Åberg (S) och Fredrik Boström (S) biträdda av Emilia Ronnhed (V) vill anteckna följande till protokollet:

Vi i S står ej bakom ordförandebeslutet om att erbjuda elevhem för Tärnaby alpina gymnasium. Vi anser att ett ärende av så stor ekono- misk betydelse skulle ha tagits av nämnden.

---

(26)

___________________________________________________________________________________________________________

FKUN § 58

Meddelanden

FKUN/2021:39

Arbetsmiljöverket – Tillsynsmeddelande 2021-05-11 (beteckning:

2021/029890) om covid-19 och det förebyggande arbetsmiljöarbetet.

Arbetsmiljöverket genomför tillsyn ”Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) i politikerstyrda organisationer”. Under våren har inspektion- erna främst riktats mot skolverksamheten.

FKUN/2021:41

Kammarrätten i Sundsvall – Protokoll 2021-06-03 (mål nr: 2551-20), kammarrätten meddelar prövningstillstånd i frågan om överklagat av- görande av förvaltningsrätten i Umeås dom den 3 september 2020 i mål nr 2633-19, sanktionsavgift för utebliven besiktning av lyftanordning på Luspengymnasiet.

FKUN/2021:41

Storumans kommuns svarsskrivelse 2021-07-07 i mål nr 2551-20 om överklagat avgörande av förvaltningsrätten i Umeås dom den 3 september 2020 i mål nr 2633-19, sanktionsavgift för utebliven besiktning av lyftanordning på Luspengymnasiet.

FKUN/2021: 42

Regeringskansliet, utbildningsdepartementet – Promemoria 2021-03- 24 (U2021/01877) Remiss för bedömning: ”Försöksverksamhet med yrkesinriktningar på högskoleförberedande program”

FKUN/2021:42

Tillförordnad förvaltningschefs bedömning 2021-05-12 av remissen:

”Försöksverksamhet med yrkesinriktningar på högskoleförberedande program”.

FKUN/2021:43

Regeringskansliet, utbildningsdepartementet – Remiss 2021-03-29 (U2021/01369) Remiss för bedömning: ”Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning” (SOU 2021:11).

FKUN/2021:43

Tillförordnad förvaltningschefs bedömning 2021-05-12 av remissen:

”Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd-

(27)

___________________________________________________________________________________________________________

och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning” (SOU 2021:11).

FKUN/2021:47

Kommunfullmäktige, protokollsutdrag 2021-06-15, § 81 – Avsägelse av förtroendeuppdrag/fyllnadsval i fritids-, kultur- och utbildnings- nämnden.

FKUN/2021:48

Kommunfullmäktige, protokollsutdrag 2021-06-15, § 53 – Ansvars- frihet 2020 för fritids-, kultur- och utbildningsnämnden.

FKUN/2021:55

Personalens anteckningar 2021-04-23 från möte om luftmätningar på Vallnässkolan (tidigare Centralskolan).

FKUN/2021:63

Samrådsversion 2021-06-18 – fördjupad översiktsplan för Tärnaby.

FKUN/2021:63

Samrådsversion 2021-06-18 – fördjupad översiktsplan för Tärnaby, miljökonsekvensbeskrivning.

FKUN/2021:66

Skolverket, 2021-06-30 (dnr:2021:1390) - Beslut om utbetalning av medel för en utökad satsning avseende tillfällig förstärkning av statligt stöd till skolväsendet 2021.

---