Protokoll från Göteborgsregionens förbundsfullmäktiges sammanträde tisdagen den 11 juni 2013, klockan 18.05-19.05, på Ullevi Restaurang & Konferens, Göteborg

Protokoll från Göteborgsregionens

förbundsfullmäktiges sammanträde

tisdagen den 11 juni 2013, klockan 18.05-19.05,

på Ullevi Restaurang & Konferens, Göteborg

Närvarande Ledamöter

Elisabet Rothenberg (M), Göteborg, ordförande Anneli Hulthén (S), Göteborg

Owe Nilsson (S), Göteborg Mats Arnsmar (S), Göteborg Olof Svensson (S), Göteborg Jahja Zeqiraj (S), Göteborg Dario Espiga (S), Göteborg Camilla Widman (S), Göteborg Stefan Kristiansson (MP), Göteborg Hillevi Werring (MP), Göteborg Ethel Sjöberg (MP), Göteborg Mats Pilhem (V), Göteborg Jonas Ransgård (M), Göteborg Kristina Tharing (M), Göteborg

Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborg Christer Holmgren (M), Göteborg

Martin Wannholt (M), Göteborg Maria Rydén (M), Göteborg

Hampus Magnusson (M), Göteborg Lisbeth Boëthius (M), Göteborg Gunnar Ek (M), Göteborg Ingela Ferneborg (M), Göteborg Helene Odenjung (FP), Göteborg Kjell Björkqvist (FP), Göteborg Axel Darvik (FP), Göteborg

Marianne Bergman (KD), Göteborg Theo Papaioannou (VägV), Göteborg Tom Heyman (VägV), Göteborg Arne Steen (SD), Göteborg Mikael Berglund (M), Ale Jan A Pressfeldt (AD), Ale

Magnus Linde (M), Alingsås Per Palm (FP), Alingsås

Annette Eiserman-Wikström (M), Härryda Per Vorberg (M), Härryda

Mats Werner (S), Härryda Per Ödman (M), Kungsbacka Hans Forsberg (M), Kungsbacka Fredrik Hansson (C), Kungsbacka Christian Hanesson (FP), Kungsbacka Eva Borg (S), Kungsbacka

Gun-Marie Daun (KD), Kungälv Mats Frisell (S), Kungälv

Anna-Lena Holberg (M), Lerum Ingvar Frid (FP), Lerum

Olle Adolfsson (S), Lerum Ingemar Ottosson (S), Lilla Edet Jörgen Andersson (C), Lilla Edet Hans Bergfelt (M), Mölndal Bengt Möndell (M), Mölndal Marcus Claesson (FP), Mölndal Patrik Karlsson (S), Mölndal Lisbeth Årgårdh (S), Mölndal Gun Kristiansson (S), Mölndal Stefan Svensson (M), Partille Bert Nygren (KD), Partille Eva Carlsson (S), Partille

Jan Glimstedt (FP), Stenungsund Bo Pettersson (S), Stenungsund Martin Johansen (FP), Tjörn Benny Andersson (S), Tjörn Bengt Olausson (M), Öckerö Ersättare

Svetlana Lucic (S), Göteborg, tjänstgörande Christer Westberg (S), Göteborg, tjänstgörande Kerstin Billmark (S), Göteborg, tjänstgörande Pija Ekström (S), Göteborg, tjänstgörande Stefan Yanelli (S), Göteborg, tjänstgörande Michael Törnqvist (MP), Göteborg, tjänstgörande

Jöran Fagerlund (V), Göteborg, tjänstgörande Annita Boije (V), Göteborg, tjänstgörande Aron Mathiasson (V), Göteborg

Fredrik Lindqvist (M), Göteborg, tjänstgörande Ann Catrine Fogelgren (FP), Göteborg, tjänstgörande Piotr Kiszkiel (FP), Göteborg

Kristina Bergman Alme (FP), Göteborg Robert Quiding (SD), Göteborg

Anders Sandberg (S), Alingsås, tjänstgörande Thure Sandén (M), Kungsbacka, tjänstgörande Kent Stenhammar (S), Kungsbacka, tjänstgörande Mona-Britt Gillerstedt (S), Kungälv, tjänstgörande Annelie Lundström(KD), Lerum, tjänstgörande Eva Andersson (C), Lerum

Linus Hedberg (M), Mölndal, tjänstgörande Marie Östh (S), Mölndal

Ove Dröscher (S), Mölndal

Gunnar Pettersson (KD), Stenungsund, tjänstgörande Carola Granell (S), Stenungsund

§ 57 Välkommen

Ordföranden Elisabet Rothenberg (M) hälsar välkommen och öppnar sammanträdet.

§ 58 Val av två ledamöter att justera dagens

protokoll samt bestämmande av tid för justeringen

På förslag av ordföranden beslutar förbundsfullmäktige

att uppdra åt Svetlana Lucic (S), Göteborg, och Jan Glimstedt (FP),

Stenungsund, att jämte ordföranden justera dagens protokoll 13 juni, kl. 14.30, på GR, Gårdavägen 2 i Göteborg.

§ 59 Muntlig föredragning

Ylva Löf, GR, informerar om Hållbar tillväxt – mål och strategier med fokus på regional struktur, fullmäktigeärende 13.

Dnr: 12-143.012 12-142.012 12-141.012 13-31.012 13-25.012 13-69.012 13-70.012 12-245.012

§ 60 Anmälan om val av nya ledamöter och

ersättare i förbundsfullmäktige

Från Göteborgs kommunfullmäktige har inkommit följande protokollsutdrag:

- från sammanträde 2012-05-31, § 8, utvisande att till ny ersättare i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Cecilia Dalman Eek (S) i stället för Rolf Lindén (S).

- från sammanträde 2012-05-31, § 9, utvisande att till ny ersättare i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Najla Arpe (M) i stället för Mirzet Tursunovic (M).

- från sammanträde 2012-05-31, § 10, utvisande att till ny ledamot i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Reza Talebi (S) i stället för Eshag Kia (S).

- från sammanträde 2013-01-31, § 7, utvisande att till ny ledamot i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Inger Bergsten (M) i stället för Roland Rydin (M).

- från sammanträde 2013-01-31, § 24, utvisande att till ny ersättare i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Marie Lindén (V), i stället för Anna Gül Ogbeide (V).

- från sammanträde 2013-03-21, § 17, utvisande att till ny ledamot i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Olof Svensson (S) i stället för Helena Nyhus (S).

- från sammanträde 2013-03-21, § 18, utvisande att till ny ersättare i Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Tomas Nilsson (M) i stället för Joakim Olinder (M).

Från Kungälvs kommunfullmäktige har inkommit följande protokollsutdrag: - från sammanträde 2012-09-20, § 195, utvisande att till ny ersättare i

Göteborgsregionens förbundsfullmäktige för tiden till och med 2014 utses Håkan Olsson (FP).

Förbundsfullmäktige beslutar

att anteckna anmälningsärendena till protokollet.

Ordföranden hälsar de nya ledamöterna och ersättarna välkomna till förbundsfullmäktige.

Dnr: 12-184.012 12-191.012 12-250.012

§ 61 Förslag till val av nya ledamöter och ersättare

i förbundsstyrelsen

GRs valberedning har sedan förra sammanträdet med förbundsfullmäktige, 2012-06-12, behandlat ett antal ärenden kring fyllnadsval och fattat följande beslut:

- att till ny ledamot i förbundsstyrelsen efter Fredrik Nielsen (M), Stenungsund, som avsagt sig uppdraget, föreslå Kent Sylvan (M), Stenungsund.

- att till ny ersättare i förbundsstyrelsen efter Tore Hult (S), Alingsås, som avsagt sig uppdraget, föreslå Joakim Järrebring (S), Alingsås.

- att till ny ersättare i förbundsstyrelsen efter Rose-Marie Jansson (V), Lerum, som avsagt sig uppdraget, föreslå Magnus Pettersson (V), Lerum. Förbundsfullmäktige beslutar

att fastställa val till förbundsstyrelsen för återstoden av mandatperioden 2011-2014 enligt valberedningens förslag.

§ 62 Förslag till ny ledamot och sammankallande för

GRs valberedning

Roland Rydin (M), Göteborg, har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot och sammankallande i GRs valberedning.

Förbundsstyrelsen beslöt 2013-05-24 att föreslå förbundsfullmäktige att utse Lisbeth Boëthius (M), Göteborg, till ny ledamot och sammankallande i valberedningen efter Roland Rydin (M), Göteborg.

Förbundsfullmäktige beslutar

att utse Lisbeth Boëthius (M), Göteborg, till ny ledamot och

sammankallande i GRs valberedning efter Roland Rydin (M), Göteborg, för återstoden av mandatperioden 2011-2014.

§ 63 Fastställande av beslut vid bolagsstämman för

GISAB (Göteborgsregionens Internationella Skola

AB) 2013 angående val av styrelse och revisorer för

bolaget

Enligt KL § 17 ska fullmäktige utse samtliga styrelseledamöter samt lekmannarevisorer i bolag där kommunen har samtliga aktier. Detta gäller även kommunalförbund.

På förslag av GRs valberedning beslöt bolagsstämman för GISAB 2013-05-30 att för tiden intill slutet av nästa ordinarie årsstämma välja ny styrelse samt förtroendevalda revisorer för 2013, enligt bilaga.

Förbundsfullmäktige beslutar

att fastställa beslutet vid bolagsstämman för GISAB angående val av styrelse och revisorer för bolaget 2013.

§ 64 Förslag till val av ledamöter i skolnämnd för

den svenska sektionen inom ISGR (the International

School of the Gothenburg Region) 2013

På förslag av GRs valberedning beslöt bolagsstämman för GISAB 2013-05-30 att för tiden intill slutet av nästa ordinarie årsstämma välja ny styrelse samt förtroendevalda revisorer för 2013, enligt bilaga.

Enligt beslut om bildande av skolnämnd för ISGRs svenska sektion 2012-06-12 bör personunion råda mellan förtroendevalda politiker i bolaget GISABs (Göteborgsregionens internationella skola AB) styrelse och skolnämnden.

Med bifall till valberedningens förslag beslutar förbundsfullmäktige att välja ledamöter och ersättare till skolnämnd för ISGRs svenska sektion

fr.o.m. 2013-07-01 enligt bilaga.

§ 65 Revisionsberättelse angående förbundsstyrelsens

räkenskaper och förvaltning för år 2012

Förbundsfullmäktige behandlar revisionsberättelsen för år 2012 avseende förbundsstyrelsen.

På förslag av ordföranden beslutar förbundsfullmäktige

att bevilja Göteborgsregionens förbundsstyrelse ansvarsfrihet för dess förvaltning under år 2012.

§ 66 Förslag till årsredovisning för GR avseende år

2012

Förslag från förbundsstyrelsen 2013-05-24 angående årsredovisning för GR avseende år 2012 har varit utsänt.

Helene Odenjung (FP), Göteborg, framför synpunkt på hur Utbildningsgruppen presenteras i organisationsskiss på sidan 38 i årsredovisningen.

Med bifall till förbundsstyrelsens förslag beslutar förbundsfullmäktige att fastställa föreliggande årsredovisning för GR för år 2012 huvudsakligen

innefattande verksamhetsberättelse, förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, samt

§ 67 Förslag till verksamhetsinriktning och budget för

GR år 2014

Förslag från förbundsstyrelsen 2013-05-24 angående verksamhetsinriktning och budget för GR år 2014 har varit utsänt.

Yrkanden

Jonas Ransgård (M), Göteborg, yrkar att förbundsfullmäktige beslutar i enlighet med förbundsstyrelsens förslag samt med ett tilläggsyrkande som innebär att följande text kring barn- och jämställdhetsperspektivet från budgethandlingen 2013 införs även i 2014 års budgethandling: ”Ett tydligt barn- och jämställdhetsperspektiv ska prägla utvecklingen av GRs

verksamhet. Den GR-samverkan som etablerats för att stödja barns och ungas välbefinnande bör utvecklas och fördjupas ytterligare. Jämställdhet mellan män och kvinnor är ett generallt perspektiv som även betonas i ”Vision Västra Götaland”. GR ska inom alla områden sträva efter en

jämställd verksamhetsutveckling där både kvinnors och mäns resurser tas till vara. Genusperspektivet ska också beaktas för att åstadkomma ökad andel kvinnor i styrelse, styrgrupper och andra regionala organ”

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på förbundsstyrelsens förslag inklusive Jonas Ransgårds tilläggsyrkande och finner att förbundsfullmäktige har bifallit förslaget.

Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet inklusive Jonas Ransgårds tilläggsyrkande beslutar förbundsfullmäktige

att fastställa föreliggande verksamhetsinriktning och budget för år 2014 med det tillägg som ovan redovisats,

att fastställa kommunernas avgift till GR för år 2014 till 74,11 kr per invånare, med fördelning på kommunerna i förhållande till

befolkningsunderlaget per 2012-12-31, samt

att uppdra åt förbundsstyrelsen att i den fortsatta verksamheten beakta de synpunkter som kommunerna framfört under budgetsamrådet.

§ 68 Instruktioner för verksamheten och för

hanteringen av delegations- och attestfrågor

Förslag från förbundsstyrelsen 2013-05-24 angående instruktioner för verksamheten och för hanteringen av delegations- och attestfrågor har varit utsänt.

Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet beslutar förbundsfullmäktige

att anta bilagda förslag till riktlinjer för medelsförvaltningen inom GR samt attest- och utanordningsreglemente, samt

att uppdra åt förbundsstyrelsen att vid behov utfärda kompletterande anvisningar.

§ 69 Avtal om genomförande av block 2 i

Västvenska paketet

Förslag från förbundsstyrelsen 2013-05-24 angående avtal om genomförande av block 2 i Västsvenska paketet har varit utsänt.

Mats Pilhem (V), Göteborg, lyfter diskussion om alternativ finansiering till Västsvenska paketet om det blir nej till trängselskatt i folkomröstningen i Göteborg. Han önskar tydliggöra att majoriteten i Göteborgs stad inte kommer att stödja alternativ finansiering via vare sig skattehöjning eller utförsäljning av bolag. Han ställer samtidigt frågan till Jonas Ransgård (M) och övriga alliansen i GR om hur en alternativ finansiering i så fall kommer att se ut.

Yrkanden

Vägvalet yrkar via Theo Papaioannou (VägV), Göteborg, under

instämmande av Arne Steen (SD), Göteborg, och Jan A Pressfeldt (AD), Ale, avslag på förslaget.

Jonas Ransgård (M), Göteborg, yrkar bifall till förbundsstyrelsens förslag. Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att förbundsstyrelsens förslag har bifallits medan Vägvalets, SD:s och ADs förslag har avslagits. Omröstning begärs.

Omröstning

Omröstningen verkställs genom handuppräckning som utfaller enligt följande: 76 ledamöter röstar Ja och 5 ledamöter röstar Nej till

förbundsstyrelsens förslag. Ordföranden finner att förbundsstyrelsens förslag har bifallits medan Vägvalets, SD:s och ADs förslag har avslagits.

Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet beslutar förbundsfullmäktige

att förbundsstyrelsen får i uppdrag att besluta om fortsatta avtal inom ramen för tecknat ”Avtal om medfinansiering av transportslagsövergripande infrastrukturåtgärder i Västsverige”, samt

att uppdra åt förbundsstyrelsens ordförande att underteckna dessa avtal efter beslut i förbundsstyrelsen.

Reservationer

Vägvalet reserverar sig via Theo Papaioannou mot beslutet, under

instämmande av Arne Steen (SD), enligt följande: ”Vägvalet reserverar sig mot beslutet då beslutsärendet saknar blockavtalet som ännu inte är

utformat. GRs roll som avtalspart kan också ifrågasättas då GR inte medverkar som finansierande part. Något förbundsfullmäktige själva konstaterade redan 2009 enligt beslutsärendet. GR medverkar inte som finansierande part och kan inte heller gå i medlemskommunernas ställe. Som avtalspart bekräftar förbundsfullmäktige att ett genomförande av paketet är i linje med de mål och strategier som genom rådslagen lagts fast för Göteborgsregionens utveckling (Uthållig tillväxt, Strukturbild och K2020).”

Jan A Pressfeldt (AD) reserverar sig mot beslutet enligt följande: ” Jag reserverar mig mot beslutet att förbundsstyrelsen får rätt fatta beslut om fortsatta avtal inom ramen för tecknat avtal ”Avtal om medfinansiering av transportövergripande infrastrukturåtgärder i Västsverige” då inga dokument fanns bilagda eller på annat sätt åtkomliga som utvisar vad förbundsstyrelsen får rätt att besluta om. Jag kan inte medverka till att GRs förbundsstyrelse får makten att över huvudet på ingående kommuners fullmäktige fatta beslut som kan binda kranskommunerna.”

§ 70 Hållbar tillväxt – mål och strategier med

fokus på regional struktur

Förslag från förbundsstyrelsen 2013-05-24 angående Hållbar tillväxt – mål och strategier med fokus på regional struktur har varit utsänt.

Yrkanden

Theo Papaioannou (VägV), Göteborg, yrkar avslag på förslaget.

Jonas Ransgård (M), Göteborg, yrkar bifall till förbundsstyrelsens förslag. Marcus Claesson (FP), Mölndal, yrkar, under instämmande av Jan A Pressfeldt (AD), Ale, på följande ändringar och tillägg i Hållbar tillväxt, sidan 8: Punktsats 4: ”Ett reformerat Västsvenskt paket ska genomföras, med bl.a. kapacitetsstarkare Göteborgs Central, Boråsbanan Mölnlycke) via Mölndal, ytterligare två spår på Västra Stambanan (GBG-Floda) samt ny ”Österled” mellan E6 (Angeredsbron) och E20 i Partille.” Punktsats 5: ”Hamnbanan, där den trafikmässigt viktigaste delen är ytterligare två spår mellan Sävenäs och Floda på Västra Stambanan, ska vara utbyggd till 2020.”

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på hela förslaget förutom Marcus Claessons och Jan A Pressfeldts ändringsyrkanden och finner att det har bifallits. Ordföranden ställer proposition på Marcus Claessons och Jan A Pressfeldts ändringsyrkanden och finner att de har avslagits.

Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet beslutar förbundsfullmäktige

att anta mål-och strategidokumentet Hållbar tillväxt – mål och strategier med fokus på regional struktur, daterat maj 2013.

Reservationer

Vägvalet reserverar sig, via Theo Papaioannou, mot beslutet enligt följande: ”Vägvalet reserverar sig mot beslutet då dokumentet innehåller flera punkter som vi inte stödjer. Bland annat har man skrivit in att GR ska verka för att Västlänken ska byggas. Riksrevisionen har i två rapporter (”Medfinansiering av statlig infrastruktur RiR 2011:28” och ”Statens satsningar på

transportinfrastruktur – valuta för pengarna? RiR 2012:21”) kritiserat tågtunneln för dess olönsamhet. Västlänken är nu även förenad med

ytterligare tilläggsinvesteringar på 35 miljarder kr som saknar finansiering. Något GR bortser från.”

Marcus Claesson (FP) reserverar sig, under instämmande av Jan A

Pressfeldt (AD), mot beslutet till förmån för sina ändringsyrkanden, enligt följande: ”Sidan 8: Punktsats 4: ’Ett reformerat Västsvenskt paket ska genomföras, med bl.a. kapacitetsstarkare Göteborgs Central, Boråsbanan (GBG-Mölnlycke) via Mölndal, ytterligare två spår på Västra Stambanan (GBG-Floda) samt ny ”Österled” mellan E6 (Angeredsbron) och E20 i Partille.’ Punktsats 5: ’Hamnbanan, där den trafikmässigt viktigaste delen är ytterligare två spår mellan Sävenäs och Floda på Västra Stambanan, ska vara utbyggd till 2020’. ”

§ 71 Motion: Gör omtag om det västsvenska paketet

förbundsstyrelsen som 2013-05-24 beslöt översända motionen till förbundsfullmäktige för ställningstagande till remiss.

Yrkanden

Jan A Pressfeldt yrkar bifall till motionen och föreslår att den remitteras till medlemskommunerna.

Jonas Ransgård (M), Göteborg, yrkar, under instämmande av Theo Papaioannou (VägV), Göteborg, att motionen remitteras till

förbundsstyrelsen. Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att

förbundsfullmäktige har beslutat i enlighet med Jonas Ransgårds och Theo Papaioannous förslag.

Förbundsfullmäktige beslutar

att remittera rubricerade motion till förbundsstyrelsen.

§ 72

Bestämmande av tid för förbundsfullmäktiges

sammanträden 2014

Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet beslutar förbundsfullmäktige

att fullmäktiges sammanträden 2014 äger rum tisdagen den 10 juni

(godkännande av verksamhetsinriktning och budget samt årsredovisning) samt tisdagen den 16 december (för förrättning av val för åren 2015-2018)

§ 73 Kungörelse av förbundsfullmäktiges

sammanträden under år 2014

Med bifall till förbundsstyrelsens hemställan i ärendet beslutar förbundsfullmäktige

att kungörelser om fullmäktiges sammanträden, innefattande uppgifter om de ärenden som ska behandlas, under år 2014 ska införas i Göteborgs-Posten och Metro.

§ 74 Anmälningsärenden

Förteckning över av förbundsstyrelsen fattade beslut under tiden september 2012 – maj 2013 har varit utsänd.

§ 75 Redovisningshandling och revisionsberättelse

avseende Stiftelsen för västsvenska fritidsområden

samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen för år 2012

Årsredovisning och verksamhetsberättelse för Västkuststiftelsen för år 2012 förelades förbundsstyrelsen 2013-05-24. Årsredovisningen inkluderar revisionsberättelse.

Enligt stiftelsens stadgar, beslutade av Stiftelsens huvudmän, ska ansvarsfrihet för styrelsens förvaltning prövas av huvudmännen, vilka utgörs av Västra Götalandsregionen, Region Halland och GR.

På förslag från förbundsstyrelsen beslutar förbundsfullmäktige att för GRs del bevilja styrelseledamöterna i Västkuststiftelsen

ansvarsfrihet för 2012 års förvaltning, samt

att anteckna mottagandet av årsredovisningen och revisionsberättelsen för Västkuststiftelsen för år 2012.

I beslutet deltar inte Per Ödman (M), Kungsbacka, och Eva Carlsson (S), Partille.

§ 76 Anförande

Ordföranden tackar avgående förbundsdirektör Nils-Gunnar Ernstson för gott samarbete under årens som gått samt avslutar sammanträdet och önskar alla närvarande en trevlig sommar.

Vid protokollet

Justerat den juni 2013.

Elisabet Rothenberg Ordförande

--- ---

Svetlana Lucic Jan Glimstedt

Justerare Justerare

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla i juni 2013.