Lars-Göran Jansson
Verksamhetsberättelse 2007
Styrgruppen för det sociala området
Styrgruppen för det sociala området
Styrgruppen har i samband med den nya mandatperioden utökats från tidigare 9 ledamöter, till numera 15 ledamöter. Genom utökningen är nu samtliga GRs medlemskommuner representerade, och Göteborg har 3 platser. Ledamöterna har utsetts av GRs styrelse, och styrgruppen fungerar som ett beredande organ till styrelsen.
Förbundsstyrelsen för år 2007 beslutat om arbete inom fem huvudområden: 1) Samverkan, 2) Medborgarkraft, 3) Uppföljning/utvärdering, 4) Regional utveckling och 5) Kunskapsförsörjning.
Medlemskommunernas socialnämndspresidier/motsvarande bjuds
återkommande in för att i ett bredare forum kunna lämna information och erbjuda ett erfarenhetsutbyte.
Strategiska chefsnätverk
Under året har fyra nätverk samlats regelbundet: Sociala chefsgruppen (förvaltningscheferna inom det sociala området) , cheferna för individ- och familjeomsorg, äldreomsorg samt cheferna för funktionshinderområdet. Den sociala chefsgruppen är föremål för översyn när det gäller sammansättning och arbetsformer.
Nätverken är forum för erfarenhetsutbyte och information. Dessutom tar nätverken initiativ i olika frågor, t ex. gemensam policy,
Huvudområde 1: Samverkan
En grundläggande strategi i de aktiviteter som styrgruppen engagerar sig i är att på olika sätt utveckla dessa som samarbetsområden mellan
medlemmarna. Styrgruppen och de strategiska nätverken fungerar som forum för att utveckla och följa upp olika samverkansinitiativ.
Därutöver sker en omfattande samverkan med andra regionala
kommunalförbund, främst inom Västra Götalandsregionen. Samverkan
med Västra Götalandsregionen sker ofta inom ramen för Västkom, som är kommunalförbundens paraplyorganisation för sociala frågor, främst avseende gränssnitt mot Västra Götalandsregionen.
Frågor som GR engagerat sig i tillsammans med Västkom är bl. a -gemensam upphandling av hjälpmedel för funktionshindrade
-implementering av den nationella strategin för IT inom vård och omsorg, inklusive Samordnad Vårdplanering, en IT-rutin som stödjer patientens väg i vårdkedjan vid utskrivning från sjukhus
-kartläggning av färdtjänstregler
Under 2007 har Göteborgsregionens medlemskommuner antingen fortsatt eller startat upp samarbete inom följande områden:
Ensamkommande, asylsökande barn
Efter initiativ och beredning i den sociala styrgruppen har
medlemskommunerna beslutat att ta emot ensamkommande, asylsökande barn och ungdomar. GR har i uppdrag att bistå kommunerna vid behovet av fortsatt samarbete kring det praktiska mottagandet, t ex skolgång,
kompetensutveckling, boende.
Våld i nära relationer
Ett förslag om kommungemensamt samarbete när det gäller våld i nära relationer har presenterats för medlemskommuner. Förlaget som består av två delar – kommungemensamt kunskapscentrum och utvecklad och förstärkt verksamhet för män – är nu föremål för remissbehandling.
Kvinnofrid
GR är också företrädd i den länsövergripande styrgruppen för kvinnofrid genom att en ledamot i den sociala styrgruppen ingår.
samarbete med polisen narkotikaenhet genom samfinansiering av en tjänst som socialsekreterare.
Metodstöd i missbruksarbete
Under 2007 har det kommit nationella riktlinjer inom missbruks- o beroende vården. Som ett led i denna satsning är GR engagerade i en
länsövergripande satsning för att stödja införandet av nya metoder inom missbruksbehandling. GR erbjuder metodstöd till medlemskommunerna finansierat av särskilda projektmedel från länsstyrelsen.
Europeiska socialfonden
Vidare samordnas inom GR de medel som från Europeiska Socialfonden riktas till kommunerna.
Regional koordinator för statliga satsningar
Även vissa statliga satsningar i övrigt har GR haft rollen som koordinator för medlemskommunerna, det gäller t ex. den s.k. Miltonsatsningen inom psykiatrin.
Remisser och skrivelser
Styrgruppen för det sociala området har under året utarbetat remissvar till -”Från socialbidrag till arbete” SOU 2007:2
- Regional utvecklingsplan för barn- och ungdomspsykiatri i Västra Götalandsregionen
Dessutom har en skrivelse avsänts till migrationsministern angående kommunernas mottagande av ensamkommande flyktingbarn.
En skrivelse har ställt till Finansdepartementet och LSS-kommittén med synpunkter på den nationella LSS-utjämningen och statens ansvar för finansieringen.
Huvudområde 2: Medborgarkraft
Under året har i seminarieform speglats framväxten av brukarinflytande genom olika former av kundval.
Dessutom har olika intresse- och brukarorganisationer varit engagerade när GR anordnat olika arrangemang och möten. Exempel på detta är Mötesplats
Funktionshinder och brukarorganisationer som varit inbjudan till olika
nätverk. Vid två tillfällen har genomförts seminarier om kundval. GR har deltagit i utarbetandet av Companions rapport om framtidens äldreomsorg.
Huvudområde 3: Uppföljning/utvärdering
Den sociala styrgruppen har beslutat att erbjuda medlemskommunerna deltagande i olika uppföljningsprojekt:
-Nyckeltal Äldreomsorg (vartannat år) 2006, 2008 osv. -Nyckeltal LSS (vartannat år) 2007, 2009 osv.
-Nyckeltal IFO (årligen) -Försörjningsstöd (årligen)
-Välfärdsbilder (vartannat år) 2007, 2009 osv.
Under 2007 har Nyckeltal LSS publicerats. Förutom att jämföra kostnaderna för olika LSS-insatser, har Nyckeltal LSS bidragit till att medlemskommunerna kunnat stämma av hur den egna kommunens verksamhet påverkar utfallet i den nationella LSS-utjämningen.
Under 2007 har två kommuner i ett pilotprojekt testat former för att utveckla
nyckeltal inom individ- o familjeomsorgen, som bygger på forskning och
befintliga data.
Nyckeltal för försörjningsstöd och Välfärdsbilder har utarbetats och
presenterats.
Under 2007 har regeringen tagit initiativ till en nationell årlig uppföljning av äldreomsorgen, Öppna jämförelser. Detta har resulterat i att såväl Sveriges Kommuner & Landsting som Socialstyrelsen nu samlar in
uppgifter från kommunerna. Detta påverkar kommunerna genom att arbetet med uppgiftsinlämning ökat markant. Som en konsekvens av detta har medlemskommunerna under 2007 beslutat att i kommande arbete med
Nyckeltal Äldreomsorg i allt väsentligt använda sig av den statistik som
redan lämnas in till central nivå, och att sedan fokusera det regionala samarbetet på en analys av något område som framstår som angeläget att fördjupa kunskapen om.
Huvudområde 4: Regional utveckling
Under 2007 har påbörjats en diskussion för hur de sociala aspekterna av regionplaneringen ska kunna integreras i övrig planering.
Huvudområde 5: Kunskapsförsörjning
GR har under året slutfört sitt engagemang som regional samordnare av statens stimulansmedel till psykiatrin, de s.k. Miltonpengarna.
medlemskommuner varit engagerade. Som exempel kan nämnas de projekt som tillämpar genombrottsmetoden; Genombrott mat och hälsa, samt Genombrott Demens. Genombrottsmetoden är ett sätt att bedriva ett systematiskt utvecklingsarbete, och genom dessa gemensamma projekt har arbetsmetoden kunnat spridas bland GRs medlemskommuner.
Kompetensstegeprojekten kommer att fasas ut under 2008. Modellen att samla personal från medlemskommunerna till
mötesplatsarrangemang, där kommunerna får möjlighet att visa upp exempel på bra verksamhet för varandra har visat sig mycket uppskattad.
Under 2007 har genomförts Mötesplats IFO och Mötesplats Psykiatri med sammanlagt ca 800 deltagare.
Det senare arrangemanget hade som syfte att summera och sprida kunskap om de projekt som bedrivits med stöd av statens Miltonmedel.
Vård- och omsorgscollege
Under senare delen av 2007 har ett arbete påbörjats med att undersöka medlemskommunernas intresse för att gemensamt ansöka om att GR ska bli en region som är certifierad för Vård- och omsorgscollege (VOC).
VOC är en samverkansform mellan utbildningsanordnare och arbetslivet inom vård och omsorg på regional nivå. Inom VOC samverkar kommuner, landsting, privata vårdföretag med olika utbildningsanordnare på gymnasial och eftergymnasial nivå. Detta medför ett effektivt resursutnyttjande till gagn för alla parter. För arbetsgivare och utbildningsanordnare tydliggörs ansvaret att förse verksamheten inom vård och omsorg med välutbildad personal. VOC är ett processinriktat samverkansprojekt under ständig utveckling. VOC är ett skyddat varumärke.
I GRs medlemskommuner fanns år 2006 ca 22.000 månadsavlönade personer anställda; till detta ska läggas drygt 7.000 personer som är timanställda.
Under 2007 har påbörjats en studie som belyser medlemskommunernas behov av vård- och omsorgspersonal fram till år 2020. Studien visar att med nuvarande sätt att bedriva verksamheten, med hänsyn tagen befolkningens demografi, pensioneringar och personalrörlighet behöver
medlemskommunerna till år 2020 nyanställa i storleksordningen 16.000 personer. Detta är en nivå på anställningar som ungefär motsvarar
nyanställningarna hittills under 2000-talet. Men här kan förutses ett delvis annorlunda arbetsmarknadsläge, samtidigt som ungdomskullarna krymper. Studien har också noterat den utmaning som ligger i att på riksnivå ca 40% av baspersonalen (vårdbiträden, undersköterskor m.m.) saknar
gymnasieutbildning på omvårdnadsprogrammet, och att mer än hälften av dem som nyrekryterades åren 1995-99 saknade vårdutbildning (SKL:
