Handläggare Direkt telefon Vår beteckning Er beteckning Datum Sven-Olof Petersson 0455-303352 KS 2020/5737 1.9.1 M2020/01102/R 2020-09-14
Kommunstyrelsen
Adress Besöksadress Telefon Telefax E-postadress
371 83 Karlskrona Östa Hamngatan 7 B 0455-30 30 00 0455-30 30 30 kommunledningsforvaltningen@karlskrona.se
Svar på remiss av Havs- och vattenmyndighetens förslag
till genomförande av kraven på fiskeredskap i
engångsplastdirektivet
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna följande synpunkter som remissvar till Miljödepartementet
Sammanfattning
Miljödepartementet har till bland andra Karlskrona kommun överlämnat rubricerat förslag på remiss.
Regeringen har tidigare beslutat ge Havs- och vattenmyndigheten i uppdrag att utreda och lämna de författningsförslag som krävs för att genomföra samtliga krav som rör fiskeredskap i engångsplastdirektivet. Ett av huvudsyftena bakom detta uppdrag var att utveckla en ambitiös svensk lagstiftning.
Havs- och vattenmyndigheten har i enlighet med uppdraget samverkat med fiskerinäringen och andra berörda myndigheter och aktörer.
Av remisshandlingarna framgår att uppgifter om fiskeredskap som släpps ut på marknaden och om uttjänta fiskeredskap som innehåller plast som har samlats in skall årligen rapporteras till kommissionen. Havs- och vattenmyndigheten finner att ett införlivande av engångsplastdirektivets krav lämpligast sker i en regeringsförordning om producentansvar för fiskeredskap som innehåller plast mot bakgrund av hur befintliga
producentansvar är uppbyggda. Vidare önskar myndigheten ytterligare tid för att kunna utreda kostnader för tillsynsavgifter då det i dagsläget inte är möjligt att ange antal producenter.
Förlust av redskap vid fiske har ett särskilt fokus på problematiken med förlorade och uttjänta fiskeredskap ur i första hand två perspektiv. Dels att förlorade redskap leder till plastnedskräpning i haven men också att dessa redskap under lång tid även ”spökfiskar” och är då negativt ur
Det är viktigt att understryka att yrkesfisket i dagsläget synes ta hand om uttjänta fiskeredskap i större utsträckning än fritidsfisket. Detta beror inte enbart på priset på redskapen utan yrkesfisket har även bättre möjligheter att lokalisera förlorade redskap inte minst genom att kunna exakt fastställa position för var fisket bedrivs. Det finns heller ingen dokumentation om vad fritidsfisket gör med sina redskap då de blivit uttjänta.
Under senare år har arbetet med att söka och ta upp ”spökgarn” bedrivits inte minst i södra Östersjön. Detta har ofta skett som en åtgärd för att minska problematiken med stillaliggande under olika fiskestopp. Vidare finns projekt där yrkesfisket har fått möjlighet att på ett enkelt sätt lämna in uttjänta redskap för möjlig återvinning av plastmaterialet. Vad gäller
fritidsfisket finns möjligheten att lämna in uttjänta redskap vid kommunernas avfallsanläggningar.
Karlskrona kommun anser det vara rimligt att insamling för yrkesfisket bör ske nära de hamnar/landningsplatser som dessa använder. Detta kan ske genom permanenta stationer eller vid viss tid riktade insatser.
I handlingarna finns förslag om tolv platser i landet där utsättning av container bör ske för detta ändamål. De för yrkesfiskarna i vår kommun och vårt län då närmast föreslagna platserna är Simrishamn och
Västervik. Med tanke på det fiske som bedrivs från hamnar i Karlskrona kommun och i Blekinge län anser Karlskrona kommun att det vore rimligt om en sådan insamlingsstation också placerades inom Karlskrona
kommun alternativt på annan lämplig plats i Blekinge län.
I övrigt menar Karlskrona kommun att det är viktigt att uttjänta redskap samlas in oaktat om dessa kommer från yrkesfisket, fritidsfisket eller sportfisket. Medvetenheten hos de fiskande anser vi vara god om detta problem med uttjänta redskap men det kan finnas fullgoda skäl för att också genom upplysningsinsatser ytterligare medvetandegöra problemen och de möjligheter som står till buds för kvittblivning av sådan uttjänt utrustning.
Det är också angeläget att insatser för att lokalisera och ta upp ”spökgarn” fortsätter och att yrkesfisket kompets och kunskaper liksom utrusning då används. Det är lämpligt att sådana insatser kan ske under för yrkesfisket påkomna perioder av stillaliggande för att om möjligt minska
konsekvenserna av dessa.
Carl-Martin Lanér Sven-Olof Petersson Kommundirektör Miljöstrateg
Sammanträdesdatum Blad
13 oktober 2020 8
KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesprotokoll
Sign Sign Sign
Miljödepartementet KS 2020/5737
Miljöstrateg KLF
§ 241
Svar på remiss av Havs- och vattenmyndighetens förslag till
genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen att lämna följande synpunkter som remissvar till Miljödepartementet Sammanfattning
Miljödepartementet har till bland andra Karlskrona kommun överlämnat rubricerat förslag på remiss.
Regeringen har tidigare beslutat ge Havs- och vattenmyndigheten i uppdrag att utreda och lämna de författningsförslag som krävs för att genomföra samtliga krav som rör fiskeredskap i engångsplastdirektivet. Ett av huvudsyftena bakom detta uppdrag var att utveckla en ambitiös svensk lagstiftning.
Havs- och vattenmyndigheten har i enlighet med uppdraget samverkat med fiskerinäringen och andra berörda myndigheter och aktörer. Av remisshandlingarna framgår att uppgifter om fiskeredskap som släpps ut på marknaden och om uttjänta fiskeredskap som innehåller plast som har samlats in skall årligen rapporteras till kommissionen. Havs- och vattenmyndigheten finner att ett införlivande av
engångsplastdirektivets krav lämpligast sker i en regeringsförordning om producentansvar för fiskeredskap som innehåller plast mot
bakgrund av hur befintliga producentansvar är uppbyggda. Vidare önskar myndigheten ytterligare tid för att kunna utreda kostnader för tillsynsavgifter då det i dagsläget inte är möjligt att ange antal
producenter.
Förlust av redskap vid fiske har ett särskilt fokus på problematiken med förlorade och uttjänta fiskeredskap ur i första hand två perspektiv. Dels att förlorade redskap leder till plastnedskräpning i haven men, också att dessa redskap under lång tid även ”spökfiskar” och är då negativt ur beståndssynpunkt.
Sammanträdesdatum Blad
13 oktober 2020 9
KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesprotokoll
Sign Sign Sign
§ 241 forts.
Svar på remiss av Havs- och vattenmyndighetens förslag till
genomförande av kraven på fiskeredskap i engångsplastdirektivet Det är viktigt att understryka att yrkesfisket i dagsläget synes ta hand om uttjänta fiskeredskap i större utsträckning än fritidsfisket. Detta beror inte enbart på priset på redskapen utan yrkesfisket har även bättre möjligheter att lokalisera förlorade redskap inte minst genom att kunna exakt fastställa position för var fisket bedrivs. Det finns heller ingen dokumentation om vad fritidsfisket gör med sina redskap då de blivit uttjänta.
Under senare år har arbetet med att söka och ta upp ”spökgarn”
bedrivits inte minst i södra Östersjön. Detta har ofta skett som en åtgärd för att minska problematiken med stillaliggande under olika fiskestopp. Vidare finns projekt där yrkesfisket har fått möjlighet att på ett enkelt sätt lämna in uttjänta redskap för möjlig återvinning av plastmaterialet. Vad gäller fritidsfisket finns möjligheten att lämna in uttjänta redskap vid kommunernas avfallsanläggningar.
Karlskrona kommun anser det vara rimligt att insamling för yrkesfisket bör ske nära de hamnar/landningsplatser som dessa använder. Detta kan ske genom permanenta stationer eller vid viss tid riktade insatser. I handlingarna finns förslag om tolv platser i landet där utsättning av container bör ske för detta ändamål. De för yrkesfiskarna i vår kommun och vårt län då närmast föreslagna platserna är Simrishamn och
Västervik. Med tanke på det fiske som bedrivs från hamnar i Karlskrona kommun och i Blekinge län anser Karlskrona kommun att det vore rimligt om en sådan insamlingsstation också placerades inom
Karlskrona kommun alternativt på annan lämplig plats i Blekinge län. I övrigt menar Karlskrona kommun att det är viktigt att uttjänta redskap samlas in oaktat om dessa kommer från yrkesfisket, fritidsfisket eller sportfisket. Medvetenheten hos de fiskande anser vi vara god om detta problem med uttjänta redskap men det kan finnas fullgoda skäl för att också genom upplysningsinsatser ytterligare medvetandegöra
problemen och de möjligheter som står till buds för kvittblivning av sådan uttjänt utrustning.
Det är också angeläget att insatser för att lokalisera och ta upp
”spökgarn” fortsätter och att yrkesfisket kompets och kunskaper liksom utrusning då används. Det är lämpligt att sådana insatser kan ske under för yrkesfisket påkomna perioder av stillaliggande för att om möjligt minska konsekvenserna av dessa.
