Sekreterare ...
Alice Berg
Ordförande ... ………
Rose-Marie Carlsson Underskrifter
Justerande ... ………
Helena Nanne
Protokollsutdrag
Sammanträdestid 2019-10-30 kl. 14:30-19:00
Plats Kunsgatan 13, hörsalen rum 317
Beslutande ledamöter Rose-Marie Carlsson (S) (Ordförande) Joel Laguna Ascacivar (L) (Vice ordförande) Helena Nanne (M) (Andre vice ordförande) Ann-Marie Hansson (S)
Nils Anders Nilsson (S) Pernilla Hagen (S) Janne Grönholm (MP) Mats Högelius (V)
Ingrid Anna-Lisa Gunnarson (M) Farishta Sulaiman (M)
Nima Gholam Ali Pour (SD)
Lars Eriksson (C) ersätter Charlotte Bossen (C) Simon Enqvist (SD) ersätter Magnus Olsson (SD)
Ej tjänstgörande ersättare Vanja Andersson (S) Mira Markovinovic (S) Ulla Herbert (L)
Anna Maria Christina Adell (M) Claes Holmerup (M)
Bertil Lindberg (M)
Övriga närvarande Britt-Marie Pettersson (förvaltningsdirektör) Katarina Lindeberg (avdelningschef) Alice Berg (nämndsekreterare) Jonas Magnusson (enhetschef)
Margot Olsson (utvecklingssekreterare) Hanna Ljungberg (personalföreträdare SACO)
Utses att justera Helena Nanne
Justeringen 2019-11-06
Protokollet omfattar §369
§ 369 Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik STK-2019-76
ASN-2019-10207 Sammanfattning
Arbetsmarknads- och socialnämnden har mottagit remiss från kommunstyrelsen gällande Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik att yttra sig över.
En arbetsgrupp bestående av representanter från ett flertal förvaltningar, däribland
arbetsmarknads -och socialförvaltningen, har utifrån beslut i kommunstyrelsen STK-2018-2 tagit fram ett förslag på hur det fortsatta arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck kan bedrivas i Malmö stad.
Förslaget tar sin utgångspunkt i kartläggningen Det hedersrelaterade våldets och förtryckets uttryck och samhällets utmaningar. Parallellt med arbetsgruppens arbete har en inventering och behovsanalys av insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck genomförts av
arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Arbetet med inventeringen har delvis kunnat beaktas i arbetsgruppens förslag och biläggs ärendet.
Arbetsmarknads- och socialförvaltningen är positiva till att förslaget tar ett helhetsgrepp kring det fortsatta utvecklingsarbetet. Förvaltningen instämmer i behovet av en generell
kompetenshöjning avseende hedersrelaterat våld och förtryck. Under 2020 kommer Plan för kvinnofrid och mot våld i nära relation att revideras, förvaltningen anser att en ny struktur för arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck bör bli en del av den reviderade planen.
Förvaltningen kan ha ett samordningsansvar för arbetet men anser att ansvarsfördelningen och ledningssystemet för det fortsatta arbetet behöver förtydligas.
Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 191017, § 229.
Beslut
1.Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner yttrandet avseende Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik enligt förvaltningens förslag.
2.Arbetsmarknads- och socialnämnden skickar yttrandet till kommunstyrelsen.
Yrkanden
Nima Gholam Ali Pour (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till yttrande.
Rose-Marie Carlsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till yttrande.
Beslutsgång
Ordförande Rose-Marie Carlsson (S) ställer proposition på arbetsutskottets förslag på yttrande mot Nima Ali Gholam Pours (SD) avslagsyrkande. Ordförande finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till yttrande i enlighet, i enlighet med eget bifallsyrkande.
Reservationer / Särskilda yttranden
Nima Gholam Ali Pour (SD) och Simon Enqvist (SD) reserverar sig mot beslutet och avser inkomma med en skriftlig reservation, bilaga.
Helena Nanne (M), Ingrid Gunnarson (M), Farishta Sulaiman (M) och Lars Eriksson (C) avser inkomma med ett gemensamt särskilt yttrande, bilaga.
Janne Grönholm (MP) avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga.
Beslutsunderlag
§229 Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik STK-2019-76
G-Tjänsteskrivelse Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik
Förslag till yttrande - Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik STK-2019-76
Rapport - Inventering av insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck Malmö 2019
Det hedersrelaterade våldets och förtryckets uttryck och samhällets utmaningar 2018 Malmö stad
G-Tjänsteskrivelse - Remiss avseende Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik STK-2019-76
Protokollsutdrag §392 Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik
Reservation Arbetsmarknads- och socialnämnden 2019-10-30
Ärende: ASN-2019-10207
Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik STK-2019-76 Rapporten ”Det hedersrelaterade våldets och förtryckets uttryck och samhällets utmaningar” riktar mycket kritik mot socialtjänsten. I rapporten kan man läsa att ”ungdomar som har tidigare erfarenhet av socialtjänsten föredrar att inte vända sig dit”.
Trots att det är socialtjänsten i Malmö som får resurser för att arbeta med personer som blivit utsatta för hedersvåld så menar rapporten att ungdomar som blivit utsatta för hedersvåld och söker stöd och hjälp vänder sig i första hand till skolan. Skolan får knappt några resurser överhuvudtaget för att arbeta med hedersvåld.
Denna kritik har arbetsmarknads- och socialnämnden inte svarat på i sitt yttrande.
Sverigedemokraterna önskade en djupare analys i yttrandet om varför det är så få som vänder sig till socialtjänsten när de blivit utsatta för hedersvåld och hur detta kan förändras. I yttrandet saknas även en diskussion om problemet om att resurserna för att arbeta mot hedersvåld hamnar hos
socialtjänsten medan det i första hand är skolan som tar emot dem som drabbas av hedersvåld.
Denna felplacering av resurser för att motverka hedersvåld kommer självklart i slutändan drabba offren.
Att 20 procent av eleverna i årskurs 9 i Malmö får leva enligt oskuldsnormer där deras sexualitet kontrolleras av familjen visar att det behövs en ambitionshöjning från socialtjänstens sida. Ett uttryck för en sådan ambitionshöjning saknas i förslaget till yttrande.
Vi yrkar avslag på förslaget till yttrande.
Då vårt yrkande inte fått majoritet, reserverar vi oss mot detta beslut.
_____________________________ ____________________________
Nima Gholam Ali Pour (SD) Simon Enqvist (SD)
Särskilt yttrande
Arbetsmarknads- och socialnämnden 2019-10-30
Remiss Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik Diarienr: ASN-2019-10207
Malmö ska vara en jämställd och jämlik stad där alla har möjlighet att utvecklas och känna framtidstro. Därför är det fullständigt oacceptabelt att delar av
Malmös befolkning dagligen får sina mänskliga rättigheter kränkta och sina liv begränsade. Hederskartläggningen som gjordes 2017-2018, på intiativ av Miljöpartiet, visar tydligt att allt för många barn och unga i Malmö drabbas av hedersstrukturer, såsom kontroll, begränsninga, hot och våld.
Medvetandet i Malmö stads verksamheter har höjts efter kartläggningen, vilket är bra. Det finns mer arbete kvar att göra, och politiker likväl som förvaltningar måste fortsätta sätta fokus på problematiken. Vi i Miljöpartiet kommer fortsätta att bevaka frågan.
För Miljöpartiet de gröna
_____________________________
Janne Grönholm, ledamot
Telefon: 040-23 46 00 Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, 211 25 MALMÖ
www.mp.se/malmo
Arbetsmarknads- och socialnämnden 2019-10-30
Ärende: Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik STK- 2019-76
ASN-2019-10207
Vi kan inledningsvis konstatera att ärendets angreppssätt med konkreta utvecklingsbehov är positivt. Allvarsgraden i dessa frågor kräver en tydlig bild av förtryckets utbredning och inte minst åtgärder. Resultatet av kartläggningen Det hedersrelaterade våldets förtryck och samhällets utmaningar visar bland annat att 20 procent av Malmös niondeklassare lever med en oskuldsnorm och att 9 procent lever med en våldsnorm. Det är direkt ovärdigt och måste bekämpas.
Moderaterna och Centerpartiet har tidigare föreslagit ett antal åtgärder som det uppenbart finns ett behov av för att stärka Malmö stads arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Denna typ av arbete tenderar ofta att vara temporärt, drivet i projektform och med osäker och kortsiktig finansiering. Det är inte rimligt sett till problemens utbredning och allvarsgrad. Därför har vi föreslagit att de mobila resurs- och stödteamen mot hedersförtryck och våld i nära relationer ska ha en långsiktig finansiering, permanenteras och tredubblas sett till personalstyrka. Vidare har vi också föreslagit att socialtjänsten ska föra specificerad statistik kring hedersvåldets omfattning, det har till exempel efterlysts av Länsstyrelsen Östergötland som har ett nationellt uppdrag att arbeta med dessa frågor. Det är viktigt att omfattningen synliggörs för att politiken också ska kunna agera på rätt sätt. Med detta som grund har vi också föreslagit kommunfullmäktige att etablera en handlingsplan som utgörs av mätbara mål.
Helena Nanne (M) Ingrid Gunnarson (M) Farishta Sulaiman (M) Lars Eriksson (C)
Med instämmande av:
Anna Adell (M) Claes Holmerup (M)
Bertil Lindberg (M)
