§ 50 Preliminärt åtagande för 2014

(1)

Utdragsbestyrkande:

Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, Hudiksvall, klockan 09:00-16:40. Ajournerat för lunch klockan 12:00-13:00.

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Stefan Bäckström, ordf (C) Matts Persson (C)

Eva Billing (C) Bibbi Segerbrand (M) Per Asp (M)

Lena Frankenberg Glantz (M) Ulla Persson (MP)

Peter Åkerström (KD), § 49-57, 59-70

Anders Borgström (FP), § 58 Björn Forsling (S)

Nina Burchardt (S) Erika Persson (S) Per Svensson (S) Gunilla Asplund (S) Leif Rogell (S) Lars Berglund (V)

Erik Jensen (C) Martin Askne (C)

Anders Borgström (FP), § 49-57, 59-70

Olle Jonsson (V)

Övriga deltagare: Sekreterare Carina Nylander, lär- och kulturchef Ingela Rauhala, administratör Anna-Lena Fredin § 49, enhetschef Marina Nord- Öberg § 49-51, ekonom Jennie Svensk § 52-56, utredare Annika Forslin och ekonom Bertil Westerberg § 54, verksamhetschef Annika Gabrielsson § 55-56, arbetsledare Kristina Stillmark § 57, David Rydberg, Sweco § 60, ekonomichef Staffan Lindvall § 61, utredare Berndt Nordberg § 61-62, lokalsamordnare Jon Henriksson § 62, rektor Svante Jönsson § 63.

Utses att justera: Peter Åkerström § 49-57, 59-70 och Matts Persson § 58

Justeringens plats

och tid: Lärkontoret måndag 27 maj 2013, klockan 11:00.

Underskrifter: Paragrafer: 49-70

Sekreterare: Carina Nylander

Ordförande: Stefan Bäckström

Justerande: Peter Åkerström Matts Persson § 58

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2013-05-27 2013-06-18

Förvaringsplats för protokollet

Lärkontoret

Underskrift

Carina Nylander

(3)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Innehållsförteckning

§ 49 Synpunkter och klagomål ... 5

§ 50 Preliminärt åtagande för 2014... 6

§ 51 Lex Sarah ... 7

§ 52 Kvartalsprognos 2013 ... 8

§ 53 Budget 2014-2016 ... 9

§ 54 Kommunens samlade kostnader för kultur ... 10

§ 55 Deltagande inom Kulturskolan ... 11

§ 56 Budgetanpassningar kulturen 2013 ... 12

§ 57 Delbetänkande av utredningen Ungdomar utanför gymnasieskolan ... 15

§ 58 Ansökan om utökning av Klippans förskola ... 16

§ 59 Inrättande av karriärtjänster för lärare ... 17

§ 60 Utvärdering av utbildningsadministrationen ... 19

§ 61 Genomlysningen av lärande- och kulturförvaltningen ... 20

§ 62 Åtgärder för att effektivisera lokalnyttjandet ... 21

§ 63 Kvalitetsgranskning av APL inom lärlingsutbildning för vuxna vid vuxenutbildningen i Hudiksvalls kommun ... 22

§ 64 Yttrande över motion om att införa 10-10-10 ... 24

§ 65 Yttrande över ansökan från kultur.jernverket om bidrag ... 25

§ 66 Yttrande över ansökan om bidrag från teater Agatha ... 26

§ 67 Förvaltningen informerar ... 27

§ 68 Frågestund ... 28

(4)

§ 69 Meddelanden ... 30

§ 70 Delegeringsbeslut ... 31

(5)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 49 Synpunkter och klagomål

Dnr 2013-006-108

Ärendebeskrivning

När den nya skollagen började tillämpas den 1 juli 2011 blev alla som driver en skola skyldiga att ta emot och behandla klagomål. Lärande- och kulturförvaltningen har utarbetat en rutin som innebär att synpunkter och klagomål kan lämnas direkt på kommunens hemsida men även i pappersform. Förvaltningen har utökat

klagomålsrutinen att gälla hela förvaltningen.

Om en anställd eller en ledamot i nämnden får motta synpunkter eller klagomål på någon verksamhet inom förvaltningen så ska de hänvisa till kommunens hemsida eller lämna över en blankett där personen kan skriva ner synpunkter eller klagomål.

Förvaltningen diarieför det som kommer in, skickar en bekräftelse och informerar om vem som kommer att handlägga ärendet.

Två gånger per år ska en sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål redovisas för lärande- och kulturnämnden. Vid dagens sammanträde lämnar

enhetschef Marina Nord-Öberg och administratör Anna-Lena Fredin en redovisning.

Förvaltningen har fått in totalt 42 synpunkter/klagomål för perioden 1 oktober 2012 till 28 februari 2013.

Ordförande tackar för informationen.

____

(6)

§ 50 Preliminärt åtagande för 2014

Dnr 2013-340-012

Ärendebeskrivning

Utifrån kommunens vision och nyckelord, som omfattar alla kommunala

verksamheter, tecknas åtaganden mellan samtliga nivåer i organisationen. Syftet med åtagandet är att tydliggöra målen, uppdragen och förutsättningarna för respektive verksamhet. Åtagandet mellan kommunfullmäktige och lärande- och kulturnämnden ska vara både kvalitativt och kvantitativt.

Under planeringsdagarna den 28 februari och 1 mars 2013 arbetade lärande- och kulturnämnden tillsammans med förvaltningens chefer fram ett förberedande dokument inför arbetet med åtaganden för 2014. Kvalitetsenheten har utifrån det dokumentet arbetat fram ett förslag till åtagande för kommande år enligt följande:

• Delaktighet och inflytande ska öka.

• Höja utbildningsnivån i kommunen.

• Underlätta inträde på arbetsmarknaden.

• Mångfald och tillgänglighet ska prägla kulturaktiviteter.

• Stimulera nyfikenhet och lust att lära.

• Aktivt arbeta med hälso- och livsstilsfrågor.

• Öka miljömedvetenheten.

Utifrån åtagandena har förvaltningen arbetat fram indikatorer för varje åtagande. En indikator är en mätbar företeelse som visar eller indikerar tillståndet i ett större system.

En del indikatorer kan användas för att direkt följa upp mål medan andra indikatorer kan utnyttjas för att ge en ökad förståelse om orsakssamband med de processer som driver utvecklingen. En indikator ska vara ett stöd i det systematiska kvalitetsarbetet och i arbetet med ständiga förbättringar.

Lärande- och kulturnämnden kommer att fatta beslut om de preliminära åtagandena 13 juni 2013.

____

(7)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 51 Lex Sarah

Dnr 2012-399-777

Ärendebeskrivning

Lex Sarah är det vardagliga namnet på 14 kap. 2 § i Socialtjänstlagen, som föreskriver att var och en som är verksam inom omsorgen om äldre människor eller människor med funktionshinder ska vaka över att dessa får god omvårdnad och lever under trygga förhållanden. Lagen föreskriver också att den som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande i omsorgerna om någon enskild genast ska anmäla detta. Bestämmelsen trädde i kraft den 1 januari 1999.

Personal från Hudiksvalls resurscentrum har gjort tre Lex Sarah anmälningar när det gäller transporter till och från den dagliga verksamheten. En tjänsteman vid

omsorgsförvaltningen har utrett anmälningarna som visar på brister i rutinerna inom transportsektionen på tekniska förvaltningen. En omstrukturering har genomförts inom transport för att minska risken att det inte händer igen.

____

(8)

§ 52 Kvartalsprognos 2013

Dnr 2012-359-042

Ärendebeskrivning

Ekonom Jennie Svensk redovisar prognosen för det första kvartalet 2013.

Den första preliminära ekonomiska prognosen för 2013 visar ett underskott på 2 671 000 kronor. De verksamheter som visar på ett underskott är grundskolan, grundsärskolan och kulturverksamheten. Åtgärder har vidtagits och ytterligare åtgärder är planerade för att få budgeten i balans. Förvaltningen har varslat om uppsägning av 65 tjänster. Föreslagna åtgärder inom kulturen avslogs av lärande- och kulturnämnden 28 februari 2013 och ett nytt förslag kommer att presenteras vid dagens sammanträde.

____

(9)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 53 Budget 2014-2016

Ärendebeskrivning

Ekonom Jennie Svensk presenterar kvantitetsförändringar och ramreduceringar inför budget för 2014. Tidsplanen inför kommunfullmäktiges beslut om budget 2014 är enligt följande:

21 maj Kommunstyrelsens allmänna utskott 4 juni Kommunstyrelsen

17 juni Kommunfullmäktige beslutar om budget 2014 Ordförande tackar för informationen.

____

(10)

§ 54 Kommunens samlade kostnader för kultur

Ärendebeskrivning

Ledamot Björn Forsling (S) har efterlyst en redovisning av kommunens kostnader för kultur. Vid dagens sammanträde redovisar utredare Annika Forslin och ekonom Bertil Westerberg kommunens samlade nettokostnader 2012 för kultur. Den totala

nettokostnaden för kommunens kulturverksamhet är 47,5 miljoner kronor. Kostnaden fördelar sig på kommunstyrelsen 9 907 000 kronor, lärande- och kulturnämnden 31 430 000 kronor, omsorgsnämnden 5 145 000 kronor, tekniska nämnden 1 007 000 kronor och Svågadalsnämnden 39 000 kronor.

____

(11)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 55 Deltagande inom Kulturskolan

Ärendebeskrivning

Kulturskolan genomgick en omorganisation hösten 2012. Från att ha haft undervisning under skoltid där eleverna fick gå ifrån ordinarie lektion lades undervisningen nu utanför skolans ramtid samt även på kvällstid.

Förvaltningen har sett över deltagandet inom Kulturskolan när det gäller den frivilliga delen jämfört med innan omorganisationen. Antalet elever totalt har ökat från 998 elever 2011 till 1116 elever 2012. Ökningen syns inom kulturskolans alla verksamheter.

____

(12)

§ 56 Budgetanpassningar kulturen 2013

Dnr 2013-359-042

Ärendebeskrivning

Kulturen har ett underskott i budget för 2013. För att få en budget i balans måste kostnaderna inom kulturen minskas med 1 071 000 kronor. Vid lärande- och

kulturnämndens sammanträde 28 februari 2013 presenterade förvaltningen ett förslag till förändringar och besparingar vilket avslogs av nämnden. Vid sammanträde 29 april 2013 diskuterade arbetsutskottet olika förslag till besparingar inom kulturen.

Arbetsutskottet beslutade att uppdra till lär- och kulturchefen att utarbeta ett nytt besparingsförslag för att få kulturens budget i balans. Förvaltningens förslag innebär följande förändringar och besparingar: Öka terminsavgiften inom Kulturskolan, minska antalet tjänster inom Kulturskolan motsvarande en årsarbetare, minska bidraget till studieförbunden.

Vid dagens sammanträde presenterar ordförande Stefan Bäckström ett nytt förslag till förändringar och besparingar inom kulturen enligt följande:

• Minska antalet tjänster inom Kulturskolan motsvarande en årsarbetare.

Neddragningen motsvarar cirka 210 000 kronor på halvår för 2013. En

förutsättning för förändringen är ett ökat samarbete med studieförbunden, vilket kräver nya regler för kommunala bidrag till studieförbunden, se nedan.

• Minska budgeten för det kommunala bidraget till studieförbundens lokala organisationer i Hudiksvall från 1 271 000 kronor (2012) till 610 000 kronor.

Studieförbunden bör komplettera lärande- och kulturförvaltningens verksamhet.

Lärande- och kulturnämnden bör lämna ett förslag till kommunfullmäktige om ändrade regler för kommunala bidrag till studieförbunden.

• Musik vid Dellen minskas med 200 000 kronor.

Yrkanden

Björn Forsling (S): Lärande- och kulturnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen göra en analys av kommunens nuvarande totala kulturverksamhet samt att ge förslag på framtida inriktning, ekonomi och organisation.

Lars Berglund (V): Lärande- och kulturnämnden beslutar att utreda möjligheten att minska lokalkostnaderna för Kulturskolan och kulturadministration och att arbeta för att överföra kulturstrategtjänsten till kommunstyrelsen.

(13)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Sammanträdet ajourneras i fem minuter.

Propositionsordning

Lärande- och kulturnämnden godkänner ordförandens förslag till propositionsordning.

Ordföranden ställer proposition om bifall eller ej till ordförandes förslag. Ordförande finner att lärande- och kulturnämnden bifaller förslaget varvid votering begärs.

Votering

Den som röstar för att bifalla ordförandes förslag röstar JA. Den som röstar mot förslaget röstar NEJ.

Öppen omröstning genom namnupprop genomförs:

Stefan Bäckström (C), Bibbi Segerbrand (M), Matts Persson (C), Eva Billing (C), Lena Frankenberg Glantz (M), Johannes Asp (M), Ulla Persson (MP) och Peter Åkerström (KD) röstar ja.

Björn Forsling (S), Nina Burchardt (S), Erika Persson (S), Per Svensson (S), Leif Rogell (S), Gunilla Asplund (S) och Lars Berglund (V) röstar nej.

Voteringen utfaller med 8 ja-röster och 7 nej-röster vilket innebär att lärande- och kulturnämnden har beslutat enligt ordförandes förslag.

Ordförande ställer därefter proposition om bifall eller ej till Björn Forslings förslag att göra en analys av den totala kulturverksamheten. Ordförande finner att lärande- och kulturnämnden avslår förslaget varvid votering begärs.

Votering

Den som röstar för att avslå Björn Forslings förslag röstar JA. Den som röstar för att bifalla förslaget röstar NEJ.

Öppen omröstning genom namnupprop genomförs:

Stefan Bäckström (C), Bibbi Segerbrand (M), Matts Persson (C), Eva Billing (C), Lena Frankenberg Glantz (M), Johannes Asp (M), Ulla Persson (MP) och Peter Åkerström (KD) röstar ja.

Björn Forsling (S), Nina Burchardt (S), Erika Persson (S), Per Svensson (S), Leif Rogell (S), Gunilla Asplund (S) och Lars Berglund (V) röstar nej.

Voteringen utfaller med 8 ja-röster och 7 nej-röster vilket innebär att lärande- och kulturnämnden har beslutat avslå Björn Forslings förslag.

(14)

Ordförande ställer därefter proposition om bifall eller ej till Lars Berglunds förslag om att utreda möjligheten till minskade lokalkostnader för Kulturskolan och

kulturadministrationen samt att överföra kulturstrategtjänsten till kommunstyrelsen.

Ordförande finner att lärande- och kulturnämnden avslår förslaget.

Lärande- och kulturnämnden beslutar

att minska antalet tjänster inom Kulturskolan motsvarande en årsarbetare.

Neddragningen motsvarar cirka 210 000 kronor på halvår för 2013. En förutsättning för förändringen är ett ökat samarbete med studieförbunden, vilket kräver nya regler för kommunala bidrag till studieförbunden, se nedan

att minska budgeten för det kommunala bidraget till studieförbundens lokala organisationer i Hudiksvall från 1 271 000 kronor (2012) till 610 000 kronor.

Studieförbunden bör komplettera lärande- och kulturförvaltningens verksamhet.

Lärande- och kulturnämnden bör lämna ett förslag till kommunfullmäktige om ändrade regler för kommunala bidrag till studieförbunden, samt

att Musik vid Dellen minskas med 200 000 kronor.

____

Björn Forsling (S), Nina Burchardt (S), Erika Persson (S), Per Svensson (S), Leif Rogell (S), Gunilla Asplund (S) reserverar sig mot besluten och har lämnat följande reservation: ”Vi motsätter oss de kortsiktiga och ogenomtänkta besparingar, som drabbar studieförbunden, Musik vid Dellen och kulturskolan. Vi anser att vi istället behöver en total översyn och samordning av all kulturverksamhet i kommunen. Även den som kommunstyrelsen och andra nämnder bedriver. Nu saknas styrning och engagemang, vilket innebär allvarliga ogenomtänkta neddragningar av

kulturverksamheten i kommunen.”

Lars Berglund (V) reserverar sig emot besluten och har lämnat följande reservation:

”Det allra bästa vore naturligtvis att se över kommunens totala kulturkostnader, netto 47,5 milj. kr, ur ett långsiktigt och strategiskt perspektiv. Att, som den borgerliga majoriteten beslutat, skära ned på tjänster inom kulturskolan och halvera bidragen till studieförbunden är direkt skadlig för kulturverksamheten i Hudiksvalls kommun. Jag anser att det vore mindre skadligt att se över lokalkostnaderna för kulturskolan.

Genom att kulturskolans verksamhet numer är förlagd utanför skoltid står ett stort antal musiksalar, gymnastiksalar, klass- och grupprum tomma färdiga för att användas i kulturskolans undervisning. Kommunstyrelsen ansvarar för de kulturstrategiska

frågorna. Därför bör rimligtvis kulturstrategtjänsten flyttas till kommunstyrelsen. På så sätt kan underskottet i kulturbudgeten minskas utan betydande försämringar för verksamheten.”

(15)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 57 Delbetänkande av utredningen Ungdomar utanför gymnasieskolan

Dnr 2013-224-609

Ärendebeskrivning

Utbildningsdepartementet har skickat delbetänkandet Ungdomar utanför

gymnasieskolan – ett förtydligat ansvar för stat och kommun (SOU2013:13) ut på remiss. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen i utredningen.

En av remissinstanserna är lärande- och kulturnämnden i Hudiksvall. Remissvaren ska ha kommit in till Utbildningsdepartementet senast 14 juni 2013.

Kristina Stillmark, arbetsledare inom Enheten Arbetsliv och Vägledning, har arbetat fram ett förslag till remissvar över delbetänkandet. Vid dagens sammanträde

informerar hon nämnden om utredningen och remissvaret.

att anta remissvaret över delbetänkandet Ungdomar utanför gymnasieskolan – ett förtydligat ansvar för stat och kommun (SOU2013:13).

____

(16)

§ 58 Ansökan om utökning av Klippans förskola

Dnr 2013-233-718

Ärendebeskrivning

Klippans förskola startade förskoleverksamheten hösten 2009 och drivs som en ideell förening av Filadelfia Högliden. Verksamheten bedrivs i Filadelfiakyrkans lokaler på Högliden. Placering av barn sker genom Hudiksvalls kommun. Det är kommunen som ansvarar för tillsynen av verksamheten. Förskolan Klippan vill från och med augusti 2013 utöka sin verksamhet.

Förskolan Klippan skriver i sin ansökan att de kommer att ha 20 barn inskrivna hösten 2013 men att de vill utöka verksamheten med ytterligare 10 barn. Förskolans lokaler kommer att utökas med cirka 120 m². Det kommer att finnas en egen ingång, en köksdel samt två lekrum. Lunch och mellanmål kommer att serveras på två ställen för att behålla den lilla gruppen även i matsituationen. När det gäller utemiljön så kommer gården att förlängas efter husets ena långsida och en ny ingång kommer att byggas.

Yttrande

Det finns idag en kö till förskoleplatser i centrala Hudiksvall. Kön till förskolan Klippan är idag fyra barn.

Klippans förskola har uppgivit att de även i fortsättningen ämnar vara en enavdelningsförskola. En förskola med 30 barn, matservering på två ställen, fler medarbetare och med de utökade lokalerna och egen ingång som beskrivs i ansökan ter sig som en tvåavdelningsförskola.

Arbetsutskottets förslag

att Klippans förskola får öppna ytterligare en avdelning.

____

Peter Åkerström anmäler jäv och deltar inte vid handläggning av och beslut i ärendet.

Lärande- och kulturnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

____

(17)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 59 Inrättande av karriärtjänster för lärare

Dnr 2013-302-630

Ärendebeskrivning

Staten inför nya karriärsteg för lärare, förstelärare och lektor från och med 1 juli 2013.

Karriärtjänsterna ska göra läraryrket mer attraktivt och säkra god undervisning för elever. Reformen gäller alla skolformer utom förskola. Statsbidrag utgår med 85 000 kronor per år för en förstelärare. Det motsvarar 5 000 kr per månad i

löneökning för en förstelärare förutsatt att han eller hon arbetar heltid. Fram till den 26 april kan huvudmän ansöka om bidrag för löneökningen till dessa tjänster. I år räcker statsbidraget till att bevilja 4 165 förstelärare i Sveriges kommuner. Syftet med bidraget är att underlätta reformen. Beslut om beviljade bidrag kommer senast den 1 juni 2013.

Karriärtjänster inom lärande- och kulturförvaltningen

Lärare arbetar ofta ensamma i undervisningssituationer och många saknar en

regelbunden återkoppling som kan bidra till perspektiv på utveckling och förändrade arbetssätt. Forskning och andra studier visar att läraren utgör den enskilt viktigaste faktorn för elevernas kunskapsutveckling. En faktor som skolan själv kan påverka.

Lärande- och kulturförvaltningen vill säkra och förbättra den positiva utveckling som SKLs senaste Öppna jämförelser för grundskolan visade för Hudiksvall. Skickliga lärare är en viktig faktor för att eleverna ska nå goda studieresultat. Lärande- och kulturförvaltningen vill införa reformen med karriärtjänster inom alla skolformer för att:

• Säkra god undervisning för barn och elever

• Fler pedagoger ska kunna göra karriär.

• Öka attraktiviteten för läraryrket.

Tanken med reformen är att karriärtjänster huvudsakligen ska bestå av undervisning och uppgifter som hör till undervisning. På så sätt ska reformen trygga god

undervisning för elever samtidigt som skickliga lärare får en möjlighet att avancera.

Statsbidraget för förstelärare omfattar grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan, gymnasiesärskolan samt vuxenutbildningen. Eftersom god pedagogisk verksamhet är minst lika viktigt inom förskolan ska förstelärare även utses inom denna skolform.

Förstelärare ska huvudsakligen undervisa elever, bedriva pedagogisk verksamhet, ägna

(18)

sig åt uppgifter som hör till undervisning men även ha tid för att handleda andra, arbeta i nätverk och delta i utbildning.

Förvaltningen kommer under april 2013 att söka bidrag från Skolverket för

löneökningen till förstelärarna. Hudiksvalls kommuns tilldelning är 14 tjänster 2013 och 19 tjänster 2014. Organisationen skall vara sådan att fler lärare kan göra karriär som förstelärare. Tjänsterna ska vara sökbara.

När det gäller lektorstjänster så beslutade lärande- och kulturnämnden 16 juni 2011 att införa tre lektorstjänster inom språk (tidiga åldrar), matematik och förskola.

Ekonomi

Kommunerna får statsbidrag för förstelärarnas löneökning. Satsningen på förskolan, den tid som ska frigöras för att handleda andra, arbeta i nätverk samt delta i utbildning får kommunerna bekosta själva. För 2014 beräknas den kostnaden för Hudiksvall till 4 miljoner kronor.

att föreslå kommunfullmäktige bevilja lärande- och kulturnämnden 4 miljoner kronor i ram från och med 2014 för att införa reformen karriärtjänster enligt ovanstående förslag.

____

Sammanträdet ajourneras i fem minuter.

____

Björn Forsling (S), Nina Burchardt (S), Erika Persson (S), Per Svensson (S), Leif Rogell (S), Gunilla Asplund (S) och Lars Berglund (V) deltar inte i beslutet.

(19)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 60 Utvärdering av utbildningsadministrationen

Dnr 2013-051-055

Ärendebeskrivning

Den nuvarande organisationen inom lärande- och kulturförvaltning fastställdes år 2007. Sweco Eurofutures har på uppdrag av förvaltningsledningen genomfört en utvärdering av administrationens och kvalitetsenhetens organisation samt verksamhet.

Syftet med utvärderingen har varit att se om verksamheterna får optimalt stöd och hjälp både när det gäller administrativt stöd och stöd i kvalitetsarbetet.

Utredningen har genomförts under perioden januari till april 2013. I arbetet med utredningen har förvaltningschef, verksamhetschefer, administrativ personal inom respektive verksamhet, personal inom kvalitetsenheten, politiker samt enhetschefer deltagit i fokusgrupper.

Vid dagens sammanträde redogör David Rydberg från Sweco för arbetet med utredningen samt för slutsatser och rekommendationer.

____

(20)

§ 61 Genomlysningen av lärande- och kulturförvaltningen

Dnr 2013-357-600

Ärendebeskrivning

Inom lärande- och kulturnämndens verksamhetsområde finns krav på förändringar på grund av nya lagkrav, minskade elevgrupper i gymnasiet och kostnadsutvecklingen.

Det pågår även lokalutredningar och sammantaget behövs en översyn av

verksamheten för att få en enhetlig bild både på kort och på lång sikt. Kommun- styrelsen beslutade därför 6 december 2012 att kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att stödja lärande- och kulturförvaltningen genom att göra en genomlysning.

Vid dagens sammanträde informerar ekonomichef Staffan Lindvall om arbetet med genomlysningen. Vid årsskiftet 2010/2011 genomfördes en omfattande analys av kommunens hela verksamhet. Analysen skulle vara ett jämförelsematerial där kommunens utveckling skulle ställas i relation till andra jämförbara kommuner samt belysa trender över tid. För Hudiksvalls kommun indikerade den analysen att det inom skolområdet fanns en omotiverad överkostnad på cirka 35 miljoner kronor.

Den nu genomförda genomlysningen visar på det motsatta. Den sammantagna nettokostnadsnivån för lärande- och kulturnämndens verksamhetsområde ligger lägre än standardkostnaderna och lägre än kostnaderna för liknande kommuner. Detta visar att verksamheterna kontinuerligt anpassats till förändringarna av elevantal. Den

lokalutredning som genomfördes 2012 visar att det trots den lägre kostnadsnivån finns möjligheter att ytterligare effektivisera lokalanvändningen.

Syftet med genomlysningen har varit att på både kort och lång sikt beskriva lärande- och kulturnämndens ekonomiska situation utifrån tilldelad budget och beslutad framtidsprognos.

____

(21)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 62 Åtgärder för att effektivisera lokalnyttjandet

Ärendebeskrivning

I samband med att kommunstyrelsen 10 november 2011 behandlade budget inför 2012 beslutade de även om uppdrag för nämnderna. Ett av uppdragen till lärande- och kulturnämnden var:

• Lärande- och kulturnämnden ska i samverkan med tekniska nämnden redovisa ett förslag på hur man kan effektivisera lokalutnyttjandet med beaktande av de demografiska förändringarna i syfte att minska kostnaderna och garantera de kvalitetskrav som anges i de nya skolreformerna.

Lärande- och kulturförvaltningen genomförde under 2012 en lokalutredning

tillsammans med tekniska förvaltningen. Lärande- och kulturnämndens arbetsutskott var politisk referensgrupp.

Vid dagens sammanträde redovisar utredare Berndt Nordberg och lokalsamordnare Jon Henriksson möjliga lokaleffektiviseringar inom förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola och filialbibliotek utifrån den genomförda lokalöversynen.

____

(22)

§ 63 Kvalitetsgranskning av APL inom lärlingsutbildning för vuxna vid vuxenutbildningen i Hudiksvalls kommun

Dnr 2012-338-615

Ärendebeskrivning

Under våren och hösten 2012 genomförde Skolinspektionen en kvalitetsgranskning av arbetsplatsförlagt lärande, APL, inom lärlingsutbildningen för vuxna. Skolinspektionen besökte vuxenutbildningen i Hudiksvalls kommun 5 och 6 september 2012.

Granskningen resulterade i en rapport samt ett beslut från Skolinspektionen. I syfte att höja verksamhetens kvalitet bedömer Skolinspektionen att ett utvecklingsarbete i första hand behöver inledas inom följande områden:

• Vuxenutbildningen behöver tydliggöra rektorsansvaret för lärlingsutbildningen så att alla lärlingar och handledare vet vem som är utbildningens rektor.

• Vuxenutbildningen behöver se till att det skapas lärlingsråd som omfattar samtliga delar av lärlingsutbildningen.

• Vuxenutbildningen behöver utveckla rutiner för information om kursplaner och betygssättning till alla handledare och lärlingar inom den del av utbildningen som ligger inom Centrum för utveckling och lärande.

• Vuxenutbildningen behöver säkerställa att alla lärlingar har gällande utbildningskontrakt för den utbildning de genomgår samt att alla utbildningskontrakt uppfyller författningarnas krav.

• Vuxenutbildningen behöver se till att det finns en plan mot kränkande behandling som tydligt omfattar lärlingsutbildningen.

Huvudmannen ska senast 29 maj 2013 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits eller planerats utifrån de utvecklingsområden som myndigheten identifierat.

Rektor Svante Jönsson har utarbetat en sammanställning över vidtagna och planerade åtgärder med anledning av Skolinspektionens beslut. Lär- och kulturchef Ingela Rauhala lämnar förslag till ändringar.

(23)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

att anta redovisningen till Skolinspektionen med vidtagna och planerade åtgärder inom arbetsplatsförlagt lärande inom lärlingsutbildningen för vuxna i Hudiksvalls kommun med föreslagna ändringar.

____

Vid dagens sammanträde presenterar rektor Svante Jönsson förslaget med de föreslagna ändringarna.

att anta redovisningen till Skolinspektionen med vidtagna och planerade åtgärder inom arbetsplatsförlagt lärande inom lärlingsutbildningen för vuxna i Hudiksvalls kommun.

____

(24)

§ 64 Yttrande över motion om att införa 10-10-10

Dnr 2013-022-008

Ärendebeskrivning

Elisabeth Swedman, Vänsterpartiet Hudiksvall, föreslår att Hudiksvalls kommun inför systemet 10-10-10. Det innebär att tio föreningsmedlemmar ställer upp som

samtalspartners för SFI-elever under tio lektionstimmar. Efter fullgjort uppdrag betalar kommunen ut 10 000 kronor till föreningen.

Lärande- och kulturnämnden och social- och fritidsnämnden har fått i uppdrag att lämna ett yttrande över motionen.

Yttrande

Förslaget som Elisabeth Swedman lämnar påminner om det arbete som bedrivs inom omsorgsförvaltningens Volontärbyrå. De tar på sig uppdrag som samordnar och förmedlar kontakt mellan människor för ömsesidig nytta och glädje. Skillnaden är att volontärerna inte får någon ersättning. Till Volontärbyrån har drygt 150 personer mellan 18 och 90 år anmält sig som frivillig för att hjälpa till med ledsagning,

högläsning, kunskapshjälp, arbeta vid Volontärbyrån med mera. De frivilliga insatserna kan vara ett komplement till det stöd som kommunen ger men ska inte ersätta arbete av utbildad och avlönad personal.

Volontärbyrån vill gärna ha fler uppdrag till sina volontärer och att vara

samtalspartners för SFI-elever skulle vara en uppgift helt i linje med Volontärbyråns uppdrag.

att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen därmed är besvarad.

____

(25)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 65 Yttrande över ansökan från kultur.jernverket om bidrag

Dnr 2013-237-860

Ärendebeskrivning

Föreningen kultur.jernverket söker bidrag hos kommunen med 100 000 kronor.

Föreningen vill genomföra ett körarrangemang som riktar sig till publik, andra körer och i litterärt samarbete med årskurs 8 vid Iggesunds skola samt elever vid

Bromangymnasiet. Lärande- och kulturnämnden har fått i uppdrag att lämna ett yttrande över ansökan till kommunstyrelsen.

Vid sammanträde 3 april 2012 beslutade kommunstyrelsen att ansökningar om kulturbidrag under 100 000 kronor beslutas av lärande- och kulturnämnden.

Ansökningar över 100 000 kronor beslutas av kommunstyrelsen. Lärande- och kulturnämnden ska då lämna ett yttrande till kommunstyrelsen.

Yttrande

Körsång är näst idrotten landets största fritidsaktivitet. Kultur.Jernverkets planerade arrangemang ligger helt i linje med hur kulturen kan medverka till att synliggöra vårt kulturarv i de gamla industrimiljöerna. Arrangemanget kan också bygga upp ett positivt kulturellt rykte för kommunen och ha en positiv inverkan på såväl körlivet som på besöksnäringen.

Lärande- och kulturnämnden är positiv till arrangemanget men det sökta beloppet ligger inte inom de ramar lärande- och kulturnämnden förfogar över.

Lärande- och kulturnämnden beslutar att anta yttrandet.

____

(26)

§ 66 Yttrande över ansökan om bidrag från teater Agatha

Dnr 2013-236-860

Ärendebeskrivning

Teater Agatha ansöker om bidrag med 100 000 kronor till marknadsföring samt till inköp av ljud och ljus. Teater Agatha producerar minst fyra föreställningar per år och Hälsingland är deras spelplats. Lärande- och kulturnämnden har fått i uppdrag att lämna ett yttrande över ansökan till kommunstyrelsen.

Vid sammanträde 3 april 2012 beslutade kommunstyrelsen att ansökningar om kulturbidrag under 100 000 kronor beslutas av lärande- och kulturnämnden.

Ansökningar över 100 000 kronor beslutas av kommunstyrelsen. Lärande- och kulturnämnden ska då lämna ett yttrande till kommunstyrelsen.

Yttrande

Teater Agatha har ett bra och ambitiöst program. Det framgår inte i ansökan om kommunens förskolebarn och grundskoleelever kommer att få ta del av

föreställningarna. En överenskommelse behöver göras om tillgänglighet för barn och ungdomar i Hudiksvalls kommuns förskolor och skolor.

Det sökta beloppet ligger inte inom lärande- och kulturnämndens ramar och hittillsvarande villkor för bidrag.

Lärande- och kulturnämnden beslutar att anta yttrandet.

____

(27)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 67 Förvaltningen informerar

Ärendebeskrivning

Lär- och kulturchef Ingela Rauhala informerar om följande:

Reportage i Lika värde

I senaste numret av specialpedagogiska skolmyndighetens tidning ”Lika värde” finns ett reportage från Västra skolan. Två elever i en fjärdeklass använder sig av bliss och hela klassen har regelbundet fått träna bliss sedan första klass. Bliss är ett system av symboler där ord representeras av bilder. Intill varje blissymbol står det aktuella ordet.

Blissanvändaren kommunicerar genom att peka på en symbolkarta.

Representation i närvårdsorganisationen i länet

Ingela Rauhala kommer att vara representant för länets skolchefer i beredningsgruppen för arbetet med länets närvårdsorganisation.

____

(28)

§ 68 Frågestund

Ärendebeskrivning

Övertalighet

Nina Burchardt (S) frågar varför åtta barnskötare ska omplaceras när man söker och tillsätter tjänster som förskollärare? Lär- och kulturchef Ingela Rauhala svarar att i samband med att förvaltningen i vår varslade 65 personer så blev sex barnskötare inom förskolan övertaliga. Dessa barnskötare var de som var sist anställda. Samtliga har erbjudits och tackat ja till andra tjänster inom kommunen.

Förvaltningen har annonserat efter förskollärare på grund av att tre barnskötare gått i pension. När det gäller nyrekryteringar inom förskolan så ska endast förskollärare rekryteras till vakanta tjänster i förskolan enligt beslut i kommunstyrelsen 8 november 2012, § 271.

Yttranden

Lena Frankenberg Glantz (M) anser att remissyttranden som nämnden ska svara på skall utgå från nämndens synvinkel, det vill säga tjänsteskrivelsen ska inte vara i jag- form.

Unikum

Grundskolorna i Hudiksvalls kommun använder ett IT-verktyg, Unikum, för att arbeta kring elevens individuella utvecklingsplan, IUP. Lars Berglund (V) undrar vad

licenserna för Unikum kostar och om vi använder rätt program.

Betygsättning

Lars Berglund (V) frågar om det är möjligt att undvika att betygsgrundande kurser avslutas innan årskurs 6. Som det är nu förekommer det att elever i årskurs 5 betygssätts utan att varken föräldrar eller elever har fått information.

Studiebesök inför årskurs 7

Per Svensson (S) undrar varför eleverna i årskurs sex vid Näsvikens skola gör studiebesök på aktuella 7-9 skolor först efter att de valt skola inför årskurs sju.

Studiebesöken bör göras innan valet av skola.

(29)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Kulturevent

Ordförande Stefan Bäckström informerar om ett kulturevent på Kulturhuset i Hudiksvall med temat ”svall". Elever från Bromangymnasiet visar bilder, filmer, skulpturer och musik. Utställningen invigs klockan 18:30 den 16 maj.

____

(30)

§ 69 Meddelanden

Meddelas lärande- och kulturnämnden och läggs till handlingarna.

Dnr

1. Från Kommunfullmäktige: 2012-430-870

Protokollsutdrag 2013-04-29 § 35,

Nyttjande av ”Cementmagasinet” till museets båtar m m 2. Från Kommunfullmäktige:

Revidering av Hudiksvalls kommuns donationsfonder

Protokollsutdrag 2013-04-29 § 41, Styrelse- och nämnders åtagande 2013

Gemensam gymnasie- och vuxenutbildning i Hälsingland

Motion om investeringar i kompetenshöjning ____

(31)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 70 Delegeringsbeslut

Ärendebeskrivning

Lärande- och kulturnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

verksamhetschefer och enhetschefer som i sin tur har vidaredelegerat rätten att besluta i vissa ärenden. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärande- och kulturnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

• Uppsägning av förskoleplats, 41

• Uppsägning av fritidsplats, 42

• Bromangymnasiet: Preliminära antagningen läsåret 2013/2014, organisationsförslag, sökande fri kvot, 43

• Beslut om statsbidrag inom Cul:s verksamhetsområde, 44

• Beslut om tillfälligt arrangemangsbidrag kultur, 45-52

• Beslut om årliga verksamhetsbidrag kulturföreningar, 53

• Beslut om bidrag kultur, 54

• Utse kontroll- och beslutsattestanter inom ansvarsområdet, 55-56

Lärande- och kulturnämnden godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 41-56.

Nämnden har möjlighet att vid behov få information om återrapporterade beslut.

____