• No results found

Sida 95 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 3 96 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 4

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Sida 95 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 3 96 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 4"

Copied!
28
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Miljöhälsosektionen 16.11.2021

Behandlade ärenden

§ Sida

95 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 3

96 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 4

97 BORGÅ ENERGI AB:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV

MILJÖTILLSTÅNDET FÖR TOLKIS KRAFTVERK, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND

5

98 CIRCULATION OY:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV

MILJÖTILLSTÅNDET FÖR STÄNGNING AV

AVSTJÄLPNINGSPLATSEN I HEVONSELKÄ I BORGNÄS, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND

8

99 PORT OF TOLKKINEN OY:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV MILJÖTILLSTÅNDET FÖR TOLKIS HAMN, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND

11

100 BESVÄREN ÖVER MILJÖTILLSTÅNDET FÖR SIBBO CENTRALSKJUTBANA, BEMÖTANDE TILL VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOL

15

101 FÖR KÄNNEDOM 22

(2)

Miljöhälsosektionen

Tid 16.11.2021 kl. 18:13–19:22

Plats

NÄRVARANDE Savin Charlotta 18:13 - 19:22 ordförande

Sinkko Anni 18:13 - 19:22 viceordförande Hakasaari Petri 18:13 - 19:22 medlem Hällfors Christo 18:13 - 19:22 medlem

Kohonen Eila 18:13 - 19:22 medlem

Lampinen Anne 18:13 - 19:22 ersättare

Nurmi Jaakko 18:13 - 19:22 medlem

Tuulinen Juuso 18:13 - 19:22 medlem Willberg Olli 18:13 - 19:22 ersättare Tiainen Tiina 18:13 - 19:22 föredragande Nieminen Riitta 18:13 - 19:22 sekreterare

FRÅNVARANDE Lind Petra medlem

Parikka Kirsti medlem

Charlotta Savin Riitta Nieminen

Ordförande Sekreterare

Behandlade ärenden §§ 95–101

Protokollet justerat

Eila Kohonen Jaakko Nurmi

Protokollet offentligt framlagt

(3)

Miljöhälsosektionen § 95 16.11.2021 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

MILHÄL 16.11.2021 § 95

Miljöhälsosektionen konstaterar mötet lagenligt sammankallat och beslutfört.

Beslut:

Miljöhälsosektionen konstaterade att mötet var lagenligt sammankallat och beslutfört.

_______

(4)

Miljöhälsosektionen § 96 16.11.2021 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

MILHÄL 16.11.2021 § 96

Miljöhälsosektionen väljer två protokolljusterare.

Beslut:

Miljöhälsosektionen valde Eila Kohonen och Jaakko Nurmi till protokolljusterare.

_______

(5)

Miljöhälsosektionen § 97 16.11.2021

BORGÅ ENERGI AB:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV MILJÖTILLSTÅNDET FÖR TOLKIS KRAFTVERK, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND MILHÄL 16.11.2021 § 97

Beredning och tilläggsinformation:

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth,

tfn 040 723 4121 eller fornamn.efternamn@borga.fi

Regionförvaltningsverket ber Borgå hälsoskyddsmyndighet ge ett utlåtande om Borgå Energis ansökan om ändring av miljötillståndet för Tolkis kraftverk. Utlåtandet ska sändas till

regionförvaltningsverket via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet) senast 16.11.2021. För utlåtandet beviljades mera tid, till

18.11.2021. Ärendets diarienummer är ESAVI/24011/2021.

Borgå Energi ansöker om miljötillstånd för en ny värmepanna (K4).

Den nya värmepannan kommer att finnas på det befintliga anläggningsområdet vid Tolkis kraftverk. I området finns utöver kraftverk- och pannbyggnader också mottagningsstationer för bränsle, oljecisterner samt lagerområden för bränsle och aska samt Borgå Elnät Ab:s elstation. Det nya värmeverket utnyttjar befintliga system för lagring och mottagning av bränslen, bl.a. biobränslefältet och oljecisternerna samt kontrollrummet. För den nya anläggningen byggs en egen panna, en mottagningsstation för biodrivmedel, system för rening av rökgaser, en egen separat skorsten samt ett el- och automationsrum. Efter att den nya pannan har tagits i bruk tas pannan K1 vid Tolkis kraftverk ur drift. Den nya anläggningen har en bränsleeffekt på högst 49 MW och den producerar fjärrvärme för fjärrvärmenätet i Borgå stad. Pannan är till sin typ en

fluidbäddpanna och bränslena kommer att vara träbaserade bränslen såsom helträds- eller slanflis, flis eller kross av

hyggesrester, stubbkross, bark, sågspån, flis eller kross av trärester, kutterspån och slipdamm. Som startbränsle används lätt brännolja.

Bränslena levereras till anläggningen med transportfordon och tas emot på den nya mottagningsstationen för biodrivmedel.

De största bullerkällorna är skorstenen, fläktarna och hanteringen av biobränslen. Enligt gjorda bullermätningar är den viktigaste

bullerkällan trafiken på Tolkisvägen, vars ljudnivå utöver de övriga störningsljuden (naturljuden, daghemmet) var starkare än den genomsnittliga ljudnivå som orsakas av anläggningsområdet.

Mätningarna av miljöbuller vid Borgå Energia Ab:s kraftverk i Tolkis utfördes 13.2.2014 av Ramboll Finland Oy vid tre olika mätpunkter i kraftverksområdets närmiljö. På basis av dessa mätresultat

överskrider kraftverkets bullernivå inte riktvärdena för bullernivån enligt statsrådets beslut 993/92. Mätningarna förnyas om

bullerutsläppen ökar avsevärt. Vid anläggningen antecknas de klagomål om buller som kommit in från omgivningen. Då utreds orsaken till det buller som orsakat klagomålet, och den som lämnat

(6)

in klagomålet informeras om resultaten. Bullret i området ökar inte efter ibruktagandet av den nya anläggningen. Den

energiproducerande anläggningens verksamhet orsakar inga skakningar.

Sökanden föreslår att riktvärdena för buller enligt 8 § i SRf 1065/2017 används som tillståndsvillkor. Vid normal drift av anläggningen överskrider bullret inte bullernivån LAeq 55 dB på dagen (kl. 7–22) och LAeq 50 dB på natten (kl. 22–7) vid de objekt som exponeras för buller. Bullernivån ska mätas under normala driftsförhållanden vid de närmaste objekt som exponeras inom 12 månader från det att anläggningen tagits i drift.

Spridningen av damm vid mottagning och hantering av bränslen på anläggningsområdet förhindras genom att bränslelasterna lossas i en mottagningshall, att transportörerna är inkapslade och hålls rena samt att träbränslet innehåller fukt. I området planeras småskalig tillverkning av träbränslen genom flisning periodvis. Perioderna skulle vara cirka en vecka långa och sammanlagt skulle flisning utföras vardagar på dagtid under cirka 50 dagar per år. Särskild uppmärksamhet fästs vid dämpningen av bullret från

flisningsmaskiner. Enligt ansökan skulle flisningen ske på ett upplagsområde för bränsle där flishögarna fungerar som bullerhinder.

För att minska partikelutsläppen förses anläggningen med ett elfilter.

En rökgasskrubber används för att ta bort svaveldioxid, partiklar, HCl och tungmetaller från rökgaserna. Kväveoxidhalten minskas genom stegvis förbränning. Vid behov kommer ett SNCR-system att tas i bruk vid anläggningen, om det behövs för att minska

kväveoxidhalterna Med dessa tekniska lösningar uppnås de utsläppsgränsvärden som anges i MCP-förordningen.

De viktigaste avfallssorterna som uppkommer i verksamheten är den flygaska och den bottensand som bildas vid förbränning av bränslen. Avsikten är att bottensanden i första hand ska utnyttjas som markbyggnadsmaterial. Flygaskan utnyttjas som skogsgödsel.

Annat avfall som uppkommer i verksamheten (avfall som typiskt uppkommer i verksamheten i en anläggning) levereras i första hand till återvinning och, om detta inte är möjligt, till ändamålsenlig

behandling eller slutdeponering.

Väster och söder om kraftverksområdet finns företagsparken Augustinranta, där det bl.a. finns Port of Tolkkinen Oy:s djuphamn samt ett varv för fritidsbåtar och båtar av lägre dödviktsklass. Det finns bosättning i närheten av kraftverket. Den närmaste

bostadsbyggnaden ligger cirka 100 meter öster om kraftverket. Det närmaste daghemmet ligger på cirka 400 meters avstånd och den närmaste skolan på 800 meters avstånd. Väster om kraftverket, på den motsatta stranden av havsviken, finns sommarbosättning och

(7)

permanent bosättning cirka 500 meter från kraftverket. Borgå stads centrum ligger på 10 km avstånd. Det finns inga

grundvattenområden i anläggningens omedelbara närhet.

MHCH:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:

Verksamheten får inte överskrida riktvärdena för buller enligt statsrådets förordning 1065/2017 eller beslut 993/1992 på de närmaste bostadsbyggnadernas gårdsområden eller på områden med fritidshus. Också en bullernivå som är lägre än riktvärdet kan störa trivseln. Miljöhälsosektionen anser att verksamhet som kan medföra bullerolägenheter för bosättningen inte får bedrivas under veckoslut, inte heller fredagar efter kl. 17.00.

Enligt ansökan planeras flisning av trä som en ny verksamhet i området. Damm- och bullerolägenheten från flisningen bör bedömas separat. Damm från förbränningsanläggningen eller från flisningen får inte i sådana mängder som medför olägenhet sprida sig till de närmaste bostadsfastigheternas eller fritidsbostädernas

gårdsområden. Den livsmedelslokal som finns i hamnområdet, kafferosteriet Robert Paulig Roastery, har inte i ansökan beaktats som ett objekt som kan störas. Damm från verksamheten får inte äventyra livsmedelssäkerheten i kafferosteriet.

När det gäller olägenheter genom buller och damm är det också nödvändigt att beakta den sammantagna effekten av områdets funktioner. Miljöhälsosektionen anser att man i närheten av

bostadsområden inte bör öka sådan verksamhet som orsakar buller och damm och som inte är nödvändig som en del av den egentliga kraftverksverksamheten.

Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Förslaget godkändes.

_______

Paragrafen justerades genast.

(8)

Miljöhälsosektionen § 98 16.11.2021

CIRCULATION OY:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV MILJÖTILLSTÅNDET FÖR

STÄNGNING AV AVSTJÄLPNINGSPLATSEN I HEVONSELKÄ I BORGNÄS, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND

MILHÄL 16.11.2021 § 98

Beredning och tilläggsuppgifter:

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth,

tfn 040 7234121 eller maarit.lonnroth(at)porvoo.fi

Regionförvaltningsverket begär utlåtande från Borgnäs kommuns hälsoskyddsmyndighet om Circulation Oy:s ansökan om ändring av miljötillståndet för stängning av avstjälpningsplatsen i Hevonselkä i Borgnäs. Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket senast 01.12.2021 via e-tjänsten (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). I utlåtandet ska ärendets diarienummer ESAVI/18158/2021 anges. Kungörelsen och ansökningshandlingarna finns i elektronisk form på adressen ylupa.avi.fi.

Circulation Oy söker ändring i tillståndsvillkoren i det av Nylands miljöcentral 7.2.2003 beviljade och genom Vasa

förvaltningsdomstols beslut (Dnr 00835/03/3605) 19.4.2004 ändrade miljötillståndet för stängning av den gamla avstjälpningsplatsen i Hevonselkä (Dnr UUS-2002-Y-101-111). Ändring söks särskilt i de tillståndsvillkor som gäller ytkonstruktionerna på

avstjälpningsplatsen som ska stängas och de material som används i konstruktionerna samt vattenkontroll. Dessutom ansöker man om att tidsfristen för utförande av avstjälpningsplatsens ytkonstruktioner slopas och tillstånd att vid behov transportera avfall som deponerats på avstjälpningsplatsen från de områden som avses i den

uppdaterade avstängningsplanen till det deponeringsområde som ska stängas.

Avstjälpningsplatsen i Hevonselkä ligger på cirka 3 km avstånd från Borgnäs kommuncentrum mot väster, på en fastighet som ägs av Borgnäs kommun. Under åren 1987-1994 har platsen fungerat som Borgnäs kommuns avstjälpningsplats för kommunalt avfall och avstjälpningsplats för marksubstanser. Stängning av

avstjälpningsplatsen inleddes år 2018.

Enligt den nya planen är upplagets topphöjd +60,20 (N2000) och deponeringsvolym cirka 32 000 m3 rtr, där dräneringsskiktet ingår.

Lutningen på den stängda avstjälpningsplatsen är 1:20 på toppen och 1:3 i slänterna. Ytkonstruktionen motsvarar de nuvarande tillståndsvillkoren till övriga delar, men plastmembranet och geotextilen har lämnats bort som onödiga. Samtidigt ansöks om möjlighet till användning av alternativa material för dräneringsskiktet och gasuppsamlingsskiktet. Sådana material är dräneringsmatta samt lämpliga återvinningsmaterial, såsom betongkross. Det

föreslås att grundvattenkontrollen ska fortsätta så att man i stället för

(9)

de fyra tidigare observationsrören använder ett reparerat observationsrör och ett förnyat rör. Enligt den uppdaterade

stängningsplanen samlas avloppsvattnet från avstjälpningsplatsen via täckdiken till en brunn och därifrån vidare genom ett rör till en provtagningsbrunn och sedan till ett utfallsdike som omger

avstjälpningsplatsen, där också avstjälpningsplatsens ytvatten samlas. Avstjälpningsplatsens utfallsdike styrs via en trumma öster om avstjälpningsplatsen under ett fält av betongkross vid den

återvinningsanläggning som är under byggnad till samma utfallsdike där vattnet från återvinningsanläggningen släpps ut. För uppsamling av deponigas används ett system av gasuppsamlingsrör som

placeras i gasuppsamlingsskiktet. Rörsystemet leder till brunnar på toppen av avfallsupplaget.

Den närmaste bostadsbyggnaden ligger cirka 200 m norr om avstjälpningsplatsen. Närmaste daghem och skola finns 3 km öster om objektet, i Borgnäs centrum. Avstjälpningsplatsen är inte

belägen på ett klassificerat grundvattenområde och det finns veterligen inga privata brunnar i närområdet.

Rena och lindrigt förorenade jordmassor som används vid

stängningen kan tas emot på avstjälpningsplatsen från måndag till lördag kl. 6.00 –21.00, med undantag för allmänna helgdagar. I undantagsfall kan det också förekomma transporter på söndagar.

De huvudsakliga bullerkällorna vid stängningen av en

avstjälpningsplats är arbetsmaskiner, ljudet från tippning från lastbil samt tung trafik. Spridningen av buller från avstjälpningsplatsen till omgivningen begränsas av omgivande trädbestånd och berg.

Verksamheten ordnas så att medelljudnivån dagtid LAeq 55 dB (kl.

7 –22) inte överskrids på de närmaste bostadsfastigheterna. Med beaktande av miljöförhållandena vid avstjälpningsplatsen och

verksamhetens karaktär anses stängningen av avstjälpningsplatsen inte orsaka betydande bullerolägenheter.

Stägningen av avstjälpningsplatsen orsakar inga betydande

vibrationer i omgivningen. I områdets omedelbara närhet finns inte heller byggnader eller anordningar som är känsliga för vibrationer.

I ansökan anges att verksamheten inte orsakar betydande utsläpp av avgaser, koldioxid, partiklar eller damm, och att varken sådana utsläpp eller den deponigas som eventuellt bildas orsakar oskälig belastning eller olägenhet för hälsan vid de närmaste

störningskänsliga objekten. Verksamheten anses inte heller i övrigt försämra luftkvaliteten i området.

I områdets närmaste omgivning finns inga allmänna

rekreationsområden eller områden som i betydande grad används för rekreationsändamål. Stängningen av avstjälpningsplatsen anses inte ha några betydande skadliga konsekvenser för människors trivsel eller hälsa.

(10)

Sökanden har lämnat in ett förslag till kontrollprogram för vatten och gaser från avstjälpningsplatsen och den nära belägna

återvinningsanläggningen. Sökanden föreslår vattenkontroll genom provtagning av ytvatten ovanför och nedanför avstjälpningsplatsen samt från utloppsdiket, grundvattenprover från två observationsrör samt prover av lakvattnet vid ändan av lakvattenröret. Dessutom mäts vattennivån i grundvattenrören och i observationsröret för deponivatten. Observationsröret för vatten i deponin används också för temperaturmätning. Inom ett halvt år efter färdigställandet av ytkonstruktionerna kommer man på basis av resultaten från lakvattenkontrollen att göra en utredning om behovet av att behandla vattnet och ett förslag till fortsatt lakvattenkontroll.

Deponigasens tryck och metanhalt mäts efter att observationsröret blivit installerat. På basis av resultaten fattas beslut om eventuella fortsatta mätningar och utarbetas en plan för eventuell behandling av av gasen.

MCH:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:

Bullret från verksamheten får inte på de närmaste

bostadsbyggnadernas gårdsplaner eller på områden som används för semesterboende överskrida de riktvärden för buller som anges i statsrådets beslut 993/1992. Också bullernivåer som är lägre än riktvärdet kan störa trivseln. Miljöhälsosektionen anser att om verksamheten medför bullerolägenheter för bosättningen, ska den inte bedrivas under veckoslut, inte heller fredagar efter kl. 17.00.

När det gäller bullerbekämpning ska den sammanlagda effekten av bullriga verksamheter i området också beaktas.

Damm i sådana mängder som medför olägenhet får inte sprida sig till de närmaste bostadsfastigheternas eller fritidsbostädernas gårdsplaner. Vid bekämpning av damm bör användning av dammbindande kemikalier undvikas, för att minimera risken för förorening av grundvattnet.

Miljöhälsosektionen anser att tidsfristen för att färdigställa

stängningen av avstjälpningsplatsen inte bör slopas helt. Tidsfristen säkerställer att stängningen slutförs på ett kontrollerat sätt.

Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.

Beslut:

Förslaget godkändes.

_______

(11)

Miljöhälsosektionen § 99 16.11.2021

PORT OF TOLKKINEN OY:S ANSÖKAN OM ÄNDRING AV MILJÖTILLSTÅNDET FÖR TOLKIS HAMN, UTLÅTANDE TILL REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND MILHÄL 16.11.2021 § 99

Beredning och tilläggsuppgifter:

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth,

tfn 040 723 4121 eller fornamn.efternamn@borga.fi Regionförvaltningsverket i Södra Finland begär

hälsoskyddsmyndighetens utlåtande om Port of Tolkkinen Oy:s ansökan om ändring av verksamheten vid Tolkis hamn. Utlåtandet ska sändas till regionförvaltningsverket via e-tjänsten

(avi.fi/sahkoiset-lomakkeet) senast 22.11.2021. Ärendets

diarienummer är ESAVI/20592/2021. Ansökningshandlingarna finns tillgängliga i elektronisk form på adressen

https://ylupa.avi.fi/fi-FI/asia/2018691.

Port of Tolkkinen Oy ansöker om miljötillstånd för en ändring av verksamheten vid Tolkis hamn i Borgå. Tillstånd söks för att utöver de nuvarande hamnfunktionerna bedriva skärning av skrotmetall med metallskärare samt flisning av stammar som transporteras via hamnen. Hamnen har tillstånd att lagra stenkol som inte kommer att tas emot i framtiden. Torv har senast upplagrats år 2011 och

upplagringen av torv kommer att vara liten. Tillståndet till lagring av torv bevaras dock.

Ändring i miljötillståndet söks så att metallskrot kan behandlas med en metallskrotskärare som mekaniskt skär metallföremålen i bitar av önskad storlek. Meningen är att skärningsverksamheten inleds så snart som möjligt efter tillståndsbeslutet. Skärning av metall utförs vardagar klockan 7–18. Den årliga drifttiden för skärning av

skrotmetall är 140 dygn. Högst 50 000 ton metallskrot tas emot per år, den mängd som lagras på en gång är högst 10 000 ton. Cirka en tredjedel av den mottagna skrotmetallen skärs med en skärare.

Materialet lagras i hamnen några veckor i genomsnitt. Metallskrotet lagras och skärs på ett asfalterat område i hamnområdets östra del.

Skrothögarna beräknas bli högst ca 8 m höga, beroende på

mängden skrotmetall som lagras. Dagvattnet från upplagsområdet dräneras till havet. Avloppslinjens brunnar är utrustade med

partikelfällor för uppsamling av partiklar, men oljeavskiljare finns inte.

En ny verksamhet i hamnområdet är flisning av stammar som förs in med fartyg. Stammarna lagras i två områden. Flisningen utförs av en entreprenör med mobil flisningsutrustning. Stammar tas emot och flisas högst 50 000 ton per år och den största på en gång lagrade mängden är högst 10 000 ton. Flisning av trä görs några gånger om året 1-2 veckor åt gången. Flisning utförs från måndag till fredag klockan 7-18. Flisning görs främst på hösten och vintern.

(12)

Enligt ansökan beaktas brandrisken vid lagring av virke och flis vid placeringen av högarna så att det finns tillräckligt med utrymme för hjullastare och fordon som behövs för släckningsarbeten. För händelse av oljeskador finns det behållare med

absorberingsmaterial. Anvisningar finns för oförutsedda skador.

Fartygstrafiken och gummihjulstrafiken i hamnen förändras inte väsentligt när behandlingen av virke och skrot inleds jämfört med de senaste åren. År 2020 besöktes hamnen av 64 fartyg. Den tunga fordonstrafiken i hamnen är 10–20 tunga fordon per dag, i regel mellan klockan 6 och 22. Lossning och lastning av fartyg sker vid behov under alla tider på dygnet och alla dagar. Vid behov lastas lastbilar med flis också nattetid, beroende på kraftverkens behov under uppvärmningsperioden.

Vid lagring av metallskrot, virke och flis kan det förekomma utsläpp av partiklar som förs till vattendrag med dagvattnet eller damm som sprids med vinden. Partikelmängden beror på det lagrade

materialets kornstorlek och densitet. När det gäller metaller är avsikten inte att lagra finfördelat material, utan stora stycken.

Vid regn kan vattnet bära lätta partiklar från upplagshögarna via dagvattensystemet till havet. Metallskrotet innehåller mycket lite finfördelart material, vilket innebär att utlakningen av metaller är ganska minimal. Det kommer att ske en viss utlakning av små partiklar från flishögarna. Dagvattnet från upplagsområdet leds ut i havet via en partikelavskiljare.

Utläpp till luften orsakas främst av avgasutsläpp från fartyg, arbetsmaskiner och lastbilar, flismaskinen och metallskäraren.

Dessutom kan hjullastare och biltrafik tidvis orsaka lokala dammutsläpp. Flisningen av virke ger upphov till damm vars påverkan i huvudsak är begränsad till hamnområdet. Utsläpp av damm bekämpas vid behov bl.a. genom inkapsling av flismaskinen.

Upplags- och trafikområdena rengörs regelbundet för att minimera spridningen av damm från trafiken. Flisning undviks i mån av möjlighet vid hård vind.

Bullerkällor i hamnområdet är fartyg, mobilkranar vid lossning av fartyg, arbetsmaskiner, trafik, metallskärningsmaskinen och

flismaskinen. Det största bullerutsläppet härstammar från flisning av trä. På de områden som används för flisning finns det stora hallar i riktning mot de närmaste bostadshusen och fritidsbostäderna, och de fungerar som effektiva bullerhinder. Buller kan förebyggas genom val av anordningar, inkapsling av anordningar och användning av upplagshögar som bullerhinder. Bullret från den mekaniska metallskäraren består dels av buller från själva maskinen, dels av slagljud från det material som skärs. Metallskäraren drivs i ett område där hallen fungerar som bullerhinder i riktning mot de närmaste bostadsfastigheterna, och även skrothögarna utnyttjas som effektiva bullerhinder.

(13)

I området uppstår små skakningar vid användningen av

arbetsmaskiner, metallskäraren och flismaskinen samt till följd av trafiken. Skakningarna är dock små och har ingen större betydelse.

I hamnområdet har bullerutredningar gjorts 2005, 2011, 2015 och i november 2020 (FCG). Åren 2005 och 2011 var Tolkis såg ännu i drift i området. Mätresultaten har inte överskridit gränsvärdet för buller på de tre närmaste bostadsfastigheterna väster om hamnen, på andra sidan Sillviken. Dessa fastigheter utsätts tydligast för buller från hamnen, men å andra sidan är vindriktningen i allmänhet sådan att den inte bidrar till spridning av bullret i riktning mot fastigheterna.

Det finns naturliga bullerhinder i riktning mot Tolkisvägen.

Skrotskärningen och flisningen av virke förläggs från måndag till fredag kl. 7 –18. Det närmaste bostadshuset ligger 440 meter mot nordväst och 460 meter mot öster från skäraren.

Företagaren bedömer att eftersom hallbyggnaderna tillsammans med upplagshögarna utgör ett bra skydd för de närmaste utsatta objekten, kommer bullret från flisning av trä och skärning av metall tillsammans med bullret från hamnverksamheten inte att överstiga den A-vägda ekvivalentnivån 55 dB för buller på dagen (kl. 7–22) eller 50 dB på natten (kl. 22–7) på fastigheter som används för boende eller fritisboende. I området flisas virke ganska sällan, mest på vintern, vilket gör att bullerolägenheten är periodisk.

MHCH:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:

Verksamheten får inte orsaka sanitär olägenhet eller försämring av trivseln för den närmaste bosättningen, exempelvis genom damm eller buller.

Den livsmedelslokal som finns i hamnområdet, kafferosteriet Robert Paulig Roastery, som befinner sig i omedelbar närhet till de för flisning planerade områdena, har inte i ansökan beaktats som ett objekt som kan störas. Enligt partikelmodelleringen kommer halterna av partiklar från flisning att vara höga vid rosterifastigheten. Dammet från verksamheten får inte äventyra livsmedelssäkerheten i

kafferosteriet.

Bullret från verksamheten får inte på de närmaste

bostadsbyggnadernas gårdsplaner eller på områden som används för semesterboende överskrida de riktvärden för buller som anges i statsrådets beslut 993/1992. Också bullernivåer som är lägre än riktvärdet kan störa trivseln. Miljöhälsosektionen anser att om verksamheten medför bullerolägenheter för bosättningen, ska den inte bedrivas under veckoslut, inte heller fredagar efter kl. 17.00.

(14)

När det gäller olägenheter genom buller och damm är det också nödvändigt att beakta den sammantagna effekten av områdets funktioner. Miljöhälsosektionen anser att man i närheten av

bostadsområden inte bör öka sådan verksamhet som orsakar buller och damm och som inte är nödvändig som en del av den egentliga hamnverksamheten.

Dagvattnet som uppstår på lagerområdet för metallskrot bör avledas via en oljeavskiljningsbrunn.

Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Förslaget godkändes.

_______

Paragrafen justerades genast.

(15)

Hälsoskyddssektionen § 27 15.04.2014

Hälsoskyddssektionen § 54 30.08.2016

Miljöhälsosektionen § 100 16.11.2021

BESVÄREN ÖVER MILJÖTILLSTÅNDET FÖR SIBBO CENTRALSKJUTBANA, BEMÖTANDE TILL VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOL

HALSSEKT 15.04.2014 § 27

Beredning och tilläggsuppgifter:

Hälsoskyddsplanerare Hanna Sivén,

tfn 040 040 168 5599 eller hanna.siven(at)porvoo.fi

Regionförvaltningsverket i Södra Finland begär Borgå stads

hälsoskyddsmyndighets utlåtande om Sibbo Skyttegille r.f:s ansökan enligt miljöskyddslagen, som gäller Sibbo Centralskjutbana.

Utlåtandet bör lämnas till regionförvaltningsverkets

verksamhetsställe i Tavastehus före 22.4.2014. Ärendets diarienummer är ESAVI/222/04.08/2012.

Också miljötillståndsansökningar för två andra skjutbanor på samma område är anhängiga hos Regionförvaltningsverket:

ESAVI/220/04.08/2012 och ESAVI/221/04.08/2012.

Sibbo Skyttegille r.f. (SSG) ansöker om miljötillstånd för

Centralskjutbanan i Nickby i Sibbo. Ansökan omfattar en befintlig miniatyrgevärbana (också skidskytte och svartkrut), pistolbana, hagelbanor (skeet, trap, sporting och compak), banor för viltmål, en bana för practical och en för siluett samt en ny miniatyrpistolbana, som planeras som bäst. Det finns inget tidigare miljötillstånd för verksamheten. Centralskjutbanan har använts för skytte från början av 1980-talet och i nuvarande omfattning från mitten av 1990-talet.

I landskapsplanen anges området som ett landskapsmässigt och regionalt betydande skjutbaneområde (EA) och i generalplanen för Sibbo 2025 som specialområde (E), skjutbana (ea).

Området ägs av Sibbo Skyttegille r.f. Storleken av det markområde som ägs av SSG är 61 ha. Skjutbaneområdet är beläget i Sibbo vid väg nr 148 (Oljevägen). I närheten finns NCC:s anläggning för stenbrytning och krossning, Sibbo Jaktvårdsförenings skjutbana (två gevärbanor), Finska jaktföreningen r.y:s skjutbana samt Mömossens småavfallsstation. Sibbo Motorklubb rf beviljades 15.4.2010

miljötillstånd för byggande av en skjutbana i närheten av motorsportcentret. Tågbanan finns cirka 700 meter från

skjutbaneområdet mot nordost. Den omgivande miljön är kraftigt bearbetad.

Skjutbaneområdet utgörs i huvudsak av berg och blandskog. Det finns inga naturskyddsområden alldeles i närheten av området. Det närmaste naturskyddsområdet, Savijärvi, ligger på cirka 1 km

(16)

avstånd i väster. De närmaste eventuellt för störning utsatta objekten är belägna i sydväst och väst, ca 1200 meter från skjutstället.

Förläggningsplatsen för skjutbanan har inte klassificerats som grundvattenområde. De närmaste grundvattenområdena ligger över 4 km österut och västerut. På området finns en borrbrunn i närheten av SSG:s kontorsbyggnad. Vatten från brunnen används som

dricksvatten och vattnet undersöks regelbundet. Senast undersöktes vattnet på hösten 2010. Vattnet uppfyllde kvalitetskraven och

rekommendationerna för hushållsvatten i enstaka hushåll (SHMf 401/2001). SSG har inte kännedom om andra hushållsvatten- brunnar alldeles i närheten av skjutbaneområdet.

På SSG:s skjutbanor skjuts årligen sammanlagt cirka 1,5–1,7 miljoner skott.

Centralskjutbanan används mest under våren och sommaren samt under tidiga hösten. Verksamhetstiderna är från måndag till torsdag kl. 8.00–20.00, fredagar kl. 8.00–18.00 samt lördagar och söndagar kl. 8.00–16.00. Under träningsdagarna är eftermiddagen och

förkvällen de livligaste tiderna på skjutbanan. Under tävlingsdagar börjar skjutningen tidigast kl. 8.00 och slutar senast kl. 21.00.

Tävlingar i olika grenar hålls årligen 20–30. Banan är stängd åtminstone under de kyrkliga helgdagarna, med undantag för annandag påsk. Banorna används av föreningens medlemmar och av dem som utnyttjar de allmänna träningstiderna och därtill av bl.a.

försvarsmakten, polisinrättningarna, tullen, kustbevakningen och fångvårdsanstalten.

På Sibbo Skyttegille ry:s, Sibbo Jaktvårdsförenings och Finska jaktföreningen r.y:s skjutbanor i Sibbo gjordes markundersökningar under hösten 2011. Undersökningarna utfördes av Pöyry Finland Oy.

Enligt ansökan består skjutbanans miljöpåverkan av buller samt av metallutsläpp från kulorna till marken och möjligen också till yt- och grundvatten. Därtill förorenas marken av PAH-föroreningar från lerduvor. Vid de jordmånsundersökningar som gjorts på

centralskjutbanan är blyhalten i jorden förhöjd på många ställen.

Förhöjda blyhalter har uppmätts också i grundvatten på området.

Enligt riskdömningen utgör de höga metallhalterna dock inte

exponeringsrisk för personer som vistas på området eller för miljön.

Vid hagelbanorna är det emellertid skäl att undvika att plocka bär och svamp, eftersom de kan ta upp skadliga halter av bly från marken. Likaså bör man undvika att lyfta upp och andas in damm från marken på de områden där damm kan förekomma, alltså i synnerhet på ytor som är fria från växtlighet, såsom skyddsvallar, eftersom inandning av damm på skjutbanor är det effektivaste sättet att exponera sig för bly. Till ansökan har fogats planer för avledande av vatten från området och för kontroller av ytvatten samt en

bedömning av behovet av marksanering och en saneringsplan.

(17)

Bullret från skjutbaneverksamheten har både kalkylerats och

uppmätts, och de maximala ljudnivåerna från kalkyler och mätningar avviker från varandra. I ansökan presenteras en plan för ytterligare bullermätningar, så att man kan göra en tillförlitligare bedömning av behovet av bullerbekämpning och planera de

bullerbekämpningsåtgärder som behövs.

HSCH:

Hälsoskyddssektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:

Sådan skjutning som överskrider den högsta ljudnivån enligt statsrådets beslut om riktvärden för bullernivåer från skjutbanor (53/1997) är förbjuden på skjutbanan. För att minska

bullerolägenheterna ska användningstiderna för skjutbanan fastställas i miljötillståndet.

I tillståndsvillkoren ska ingå nödvändiga bestämmelser om åtgärder för skyddet av yt- och grundvatten och för grundvattenkontroll.

Sökanden av tillståndet ska vidta nödvändiga åtgärder för att försäkra sig om att personer som rör sig i skogen inte utan sitt vetande kan komma inom det farliga området bakom måltavlor eller inom skjutbaneområdet. I skogen ska finnas tillräckligt med

varningsskyltar runt skjutbanan. När skjutning pågår, ska det på området finnas tillräckliga färdigheter för första hjälpen samt

möjlighet att tillkalla hjälp. Tillräckliga åtgärder ska vidtas för att vid behov förhindra svamp- och bärplockning på förorenade

markområden.

Sökanden ska anvisa tillräckligt många toaletter för användarna av banan. Vid skyttetävlingar och motsvarande evenemang ska sökanden vid behov ordna tillfälliga extra toaletter för publiken och för användarna av banan.

Hälsoskyddssektionen har inget annat att anmärka med anledning av miljötillståndsansökan.

Beslut:

Förslaget godkändes.

_________

Paragrafen justerades genast.

(18)

HALSSEKT 30.08.2016 § 54

Beredning och tilläggsinformation:

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth,

tfn 040 723 4121 eller maarit.lonnroth(at)porvoo.fi

Vasa förvaltningsdomstol ger hälsoskyddssektionen möjlighet att skriftligt bemöta besvären över Regionförvaltningsverket i Södra Finlands beslut 24.5.2016 nr 130/2016/1 om miljötillstånd för centralskjutbanan i Sibbo. Bemötandet ska ges före 1.9.2016.

Ärendets diarienummer är 00903/16/5129.

Verksamhetsutövaren Sibbo Skyttegille rf. (SSG) yrkar i sin

besvärsskrift på ändringar i miljötillståndets villkor nr 2, 4, 7, 9, 10, 24 och 26 samt upphävning av tillståndsvillkor nr 1 till de delar som gäller nedläggning av banorna 9, 10, 12 och 13 eller alternativt en förlängning av tiden för fortsatt användning av dessa banor. I andra hand yrkas på att beslutet, till de delar det överklagats, återförvisas till regionförvaltningsverket för behandling. Därtill krävs att

regionförvaltningsverket betalar ersättning för rättegångskostnader Tillståndsvillkor 1-SSG anser att de åtgärder som föreslås i

tillståndsansökan uppfyller kriterierna för bästa tillgängliga teknik för banorna 9, 10, 12 och 13 och att kravet på nedläggning av

verksamheten på dessa banor ska upphävas. Tillståndsvillkoren tillåter användning av banorna i nuvarande form till slutet av år 2017, varefter användningen ska upphöra, om skjutning riktas mot

myrområdet, om man vid gevärskytte inte använder sig av konstruktioner för uppsamling av kulorna eller om man vid hagelskytte använder något annat än stålhagel och miljövänliga lerduvor. SSG anser att det inte är fråga om ett myrområde, eftersom området har dikats och torrlagts. Enligt SSG innehåller planen för hantering av vatten tillräckliga åtgärder för att hindra tillrinning av vatten från andra områden till banområdet.

Tillståndsvillkor 2-SSG föreslår lindrigare tidsbegränsningar för tävlingar under sommaren samt att begränsningarna inte skulle gälla tävlingar med miniatyrgevär. Enligt miljötillståndets villkor nr 2 får skjutbanan användas mån.-fre. kl. 8.00–20.00, fre. kl. 8.00–18.00 och lör.–sön. kl. 9.00–16.00. Avvikelser från dessa verksamhetstider för ordnande av tävlingar får ske under högst 25 dagar per år, och då får verksamheten börja tidigast kl. 8.00 och den ska avslutas senast kl. 20.30. Under sommaren (1.6.–31.8.) får avvikelser från verksamhetstiderna ske endast för ordnande av FM-tävlingar eller internationella värdetävlingar (NM, EM och VM).

Tillståndsvillkor 4-SSG föreslår en ändring i tidpunkten för utgivning av sommarens tävlingskalender.

Tillståndsvillkor 7-SSG föreslår att de ställda värdena för

medelljudnivån lämnas bort från tillståndsvillkoret på grund av att de inte grundar sig på lag, eftersom statsrådets beslut 993/1992 inte

(19)

tillämpas på skjutbanor eller motorsportbanor. Ställandet av gränsvärden för den högsta ljudnivån bör i stället basera sig på statsrådets beslut 53/1997, som gäller skjutbanor. SSG anser att de ställda gränsvärdena för bullernivåer i tillståndsvillkoret inte borde gälla naturskyddsområdet Savijärvi, eftersom det centrala

skyddsobjektet vid Savijärvi utgörs av fåglarna, och bullret från skjutning som sker på långt avstånd inte stör fåglarna.

Tillståndsvillkor 9 - SSG föreslår att avfall från lerduvor som ackumuleras på området inte behöver samlas upp, eftersom de PAH-föreningar som finns i lerduvorna har en låg löslighet och dessa ämnen i allmänhet är bundna till lerduvorna och inte utgör en risk för miljön, med undantag för nedskräpning. SSG har för avsikt att övergå till miljövänliga lerduvor senast år 2019, varefter

PAH-belastningen inte längre ökar.

Tillståndsvillkor 10-SSG anser att tidsfristen för saneringsåtgärder på banan, före 31.12.2026, inte är tillräckligt lång med tanke på kostnaderna och föreslår en ny tidsfrist, 31.12.2036.

Tillståndsvillkor 24-SSG föreslår att det inte behövs en mätpunkt för buller i naturvårdskyddsområdet Savijärvi.

Tillståndsvillkor 26-SSG föreslår att om de uppmätta halterna i kontrollprover av vatten hålls konstanta i två års tid, kan en längre intervall mellan mätningarna tas i bruk. SSG föreslår också att hushållsvattenförordningens kemiska kvalitetskrav inte tillämpas på halterna av skadliga ämnen.

HSCH:

Hälsoskyddssektionen beslutar ge följande bemötande med anledning av besvären:

Enligt de anmärkningar som lämnats med anledning av miljötillståndsansökan upplevs bullret från verksamheten som störande på de närmaste bostads- och fritidsfastigheterna.

Hälsoskyddssektionen anser att begränsningar för verksamhetstider är motiverade för att minska den av verksamheten orsakade

olägenheten för trivsel. Vid bestämningen av verksamhetstider bör en enhetlig linje följas med de övriga aktörerna inom

skjutbaneverksamhet, så att bosättningen i området i synnerhet sommartid blir kvar med veckoslut som är fredade från buller.

Hälsoskyddssektionen påpekar att även buller som ligger under gränsvärden kan medföra olägenhet för hälsan eller trivseln.

Verksamheten får inte orsaka förorening av grundvattnet och

därmed risk för vattenkvaliteten i brunnar som används för tagande av hushållsvatten i den närmaste omgivningen. I tillståndsvillkoren ska ingå nödvändiga bestämmelser om sanering av förorenad mark och andra åtgärder för att förbättra grundvattnets kvalitet och om kontroll av grundvattnets kvalitet.

(20)

Hälsoskyddssektionen har inget annat att anmärka.

Beslut:

Förslaget godkändes.

________

Paragrafen justerades genast.

MILHÄL 17.12.2019 § 114

Beredning och ytterligare information:

vik. hälsoskyddsplanerare Juho Kutvonen, tfn 040 1685 599 eller juho.kutvonen(at)borga.fi

Regionförvaltningsverket i Södra Finland begär utlåtande av Sibbo kommuns hälsoskyddsmyndighet om Sibbo Skyttegille r.f.:s (SSG) miljötillståndsansökan som gäller miljötillståndet för Sibbo

centralskjutbana till den del som Vasa förvaltningsdomstol har återförvisat ärendet samt om ändringarna i tillståndsvillkoren och ett tillstånd att inleda verksamheten. Ansökningshandlingarna finns i elektronisk form tillgängliga på adressen

http://www.avi.fi/web/avi/ymparisto-lupa-tietopalvelu. Utlåtandet önskas senast 9.1.2020. Ärendets diarienummer är

ESAVI/222/04.08/2012.

Miljötillståndet till den del som Vasa förvaltningsdomstol har återförvisat ärendet

Vasa förvaltningsdomstol har genom sitt beslut (18/0221/2, 24.9.2018) upphävt SSG s miljötillståndsbeslut (Nr 130/2016/1, 24.5.2016) till den del det gäller banorna 9, 10, 12 och13 enligt tillståndsvillkor 1 och återförvisat den upphävda delen till

Regionförvaltningsverket i Södra Finland för ny behandling.

Regionförvaltningsverket hade begränsat användningen av dessa banor till 31.12.2017, eftersom skjutningen på en del av

hagelbanorna 12 och 13 samt på siluettbanorna 9 och 10 sker mot ett kärrområde, vilket inte uppfyller kraven för tillståndet. Vasa förvaltningsdomstol anser bl.a. att regionförvaltningsverket hade beviljat ett villkorligt miljötillstånd som enligt Vasa

förvaltningsdomstol inte kan beviljas. Vidare anser Vasa

förvaltningsdomstol att tillståndsvillkor nr 1 är oklart och ger utrymme för tolkning.

Banorna 9, 10, 12 och 13 är:

bana 9: siluettbana 20–200 m

bana 10: siluettbana 200, 300, 400 och 500 m bana 12: hagelbana, sporting

banorna 13 a och b: hagelbana; compak-sporting

(21)

Siluettbanorna används för skytte mot metallsiluetter och papptavlor.

Målfigurernas storlek och skjutavståndet varierar beroende på, om man skjuter med gevär eller pistol, samt om vapnet är storkalibrigt eller .22; annars är de alla likadana.

Sporting liknar en aning golf. Skjutningen sker på en bana i

terrängen med flera etapper för skjutning. Etapperna varierar efter bana och skjutningstillfälle. I varje etapp skjuter man på duvor på varierande sätt som simulerar olika situationer vid jakt.

Compak-sporting liknar egentlig sporting. I Compak-sporting går skytten inte från en etapp till nästa. I stället är banans fem skjutplatser placerade i rak linje på cirka 4 meters avstånd från varandra, på samma sätt som i trapgrenar. Banan är vanligen också byggd i samband med en skeet/trap-bana, så att man kan utnyttja befintliga kastare.

Enligt förslaget skulle banornas användningstider vara de

nuvarande: mån.–tors. kl. 8.00–20.00, fre. kl. 8.00–18.00 samt lör.

och sön. kl. 9.00–16.00. På hela banan får avvikelser från dessa verksamhetstider ske för ordnande av tävlingar under högst 25 dagar per år, och då får verksamheten börja tidigast kl. 8.00 och den ska avslutas senast kl. 20.30.

Enligt skjutbanans ytvattenutredning (29.8.2019) finns det inget behov att behandla det vatten som rinner ut från skjutbanan, men det är ändå befogat att kontrollera blyhalten i det vatten som rinner ut. Enligt skjutbanans kontrollprogram för ytvatten och sediment (30.8.2019) skulle kontrollen omfatta bl.a. metaller i ytvatten och sediment. Som skyddsåtgärd inom banområdet för bedömning av spridningsrisker och reningsbehov har man i samband med ansökan om ändringar i tillståndet föreslagit installation av lysimetrar för undersökning av risken för spridning av skadliga ämnen med sjunkvatten i bankonstruktionens ytskikt.

Enligt ansökningsmaterialet finns det en borrbrunn i närheten av skjutbanans kontorsbyggnad. I ansökan konstateras att

brunnsvattnet används som dricksvatten och det kontrolleras regelbundet. Vid undersökningarna har brunnsvattnet uppfyllt de kvalitetskrav och -rekommendationer som gäller för hushållsvatten.

I ansökningsmaterialet finns som bilaga en miljöbullerutredning (1.7.2019) om skjutbanans bullerpåverkan. Utredningen visar att den maximala bullernivån inte överskrider gränsvärdet 65 dB vid någon av bostadsbyggnaderna. Vid de två närmaste

fritidsbyggnaderna (Mossakärrs) öster om skjutbanan ligger den maximala bullernivån LAImax från banorna 9, 10, 12 samt 13 a och b på 67 dB, vilket överskrider gränsvärdet 60 dB för områden med fritidsbostäder.

(22)

I ansökningsmaterialet presenteras åtgärder för att minska bullret.

Sydost om SSG, vid Finska Jaktföreningen rf:s skjuktbana, pågår byggandet av en hög jordvall. Kalkylerna visar att när vallen har byggts färdig, kommer inga ytterligare bullerbekämpningsåtgärder att behövas vid 200 m siluettbanan eller hagelbanorna (9, 12, 13 a och b) eftersom bullernivåerna vid skjutning i riktning mot Mossakärr då ligger under miljötillståndets gränsvärde. Bullret från 500 m siluettbanan sprider sig från norra sidan av Finska Jaktföreningen rf:s vall till fritidsbyggnaderna. Bullret kan bekämpas med skjutbås av typ C enligt BAT-guiden, där den vanliga båskonstruktionen har byggts ut i skjutrikningen med en akustiskt dämpande

väggförlängning och skärm. 13 a Compak 1-banans maximala bullernivå LAImax överskrider inte gränsvärdet vid de närmaste objekten. Banans andel av den beräknade maximala bullernivån LAeq,rär ändå stor vid objekten söder om Savijärvi. Bullret kunde minskas genom att flytta en betydande del av skjutningen till banan 13 b Compak 2. Tekniska bekämpningsmetoder är att vända

skjutriktningen mera söderut jämfört med den nuvarande riktningen eller att bygga en sidovall höger om skjutriktningen.

Bekämpningssituationens modellkalkyl gjordes med ett vallalternativ där sidovallens åshöjd är +48 m.

Vägen till skjutbanan är försedd med en elektriskt manövrerad glidport. Vid porten finns en tavla med information om skjutbanan och dess öppettider. Skjutbanan omges av en yttre säkerhetszon som markerats i terrängen med skyltar. Närmare skjutbanorna finns en inre säkerhetszon, som markerats med gult band och stolpar med varningsskyltar med cirka tio meters avstånd.

Ändringar i tillståndsvillkoren

De ändringar i tillståndsvillkoren som SSG har ansökt om gäller bl.a.

kontrollen av grundvattnets kvalitet samt kontroller av

medelljudnivåns gränsvärde, utsläpp och konsekvenser. En sammansättning av de föreslagna ändringarna jämfört med Vasa förvaltningsdomstols beslut (18/0221/2, 24.9.2018) finns i bilaga 1.

– kontroll av grundvatten: SSG föreslår att tillståndsvillkor 27 om kontroll av vattenkvaliteten i hushållsvattenbrunnen lämnas bort. I ansökningsmaterialet konstateras att vattnet i borrbrunnen i mitten av området inte kan bedömas representativt eller i realtid med avseende på risken för spridning av skadliga ämnen från banområdet. Därför anses det vara onödigt med kontroll av borrbrunnen med tanke observationer om risker.

– bullrets medelljudnivåer: Enligt SSG:s förslag skulle gränsvärdet för bullrets medelljudnivå (LAeq) räknas på årsnivå, medan Vasa förvaltningsdomstol i sitt beslut avser de dagar då skjutning bedrivs.

Vidare föreslår SSG att gränsvärdet för medelljudnivån på

gårdsplanen vid fritidsbyggnader skulle vara högst 60 dB, medan Vasa förvaltningsdomstol i sitt beslut anser att bullrets gränsvärde

(23)

på fritidsfastigheter ska vara högst 45 dB (tillståndsvillkor 7). SSG föreslår i första hand att tillståndsvillkoret om mätning av bullret lämnas bort, men i andra hand ger SSG ett förslag om mätningen av bullret (tillståndsvillkor 24).

MCH:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande utlåtande i ärendet:

Sådan skjutning som överskrider den högsta ljudnivån enligt statsrådets beslut om riktvärden för bullernivåer från skjutbanor 53/1997 är förbjuden på skjutbanan. Bullret från skjutning får inte överskrida de i förordningen om boendehälsa 545/2015 angivna åtgärdsgränserna för medelljudnivåer på dagtid och nattetid. Genom mätningar ska det kontrolleras att åtgärdsgränserna inte överskrids.

Mätningarna kan göras på ett gårdsområde, då konstruktionernas ljudisolerande egenskaper tas i beaktande. Om de i SRb 993/1992 angivna medelljudnivåerna utomhus underskrids, kan man anse att de i förordningen om boendehälsa angivna åtgärdsgränserna inte överskrids. I miljötillståndsbeslutet ska ges nödvändiga

bestämmelser om åtgärder för att bekämpa olägenheter som orsakas av buller. För bullerbekämpningens del bör man ta i

beaktande samverkan av buller som produceras av den verksamhet som finns på området.

Verksamheten får inte orsaka förorening av grundvattnet och

därmed risk för vattenkvaliteten i brunnar som används för tagande av hushållsvatten i den närmaste omgivningen. I tillståndsvillkoren ska tillräckliga bestämmelser ges om kontrollen av yt- och

grundvatten.

Om vatten från hushållsvattenbrunnen på skjutbanans område används som dricksvatten eller till matlagning som en del av allmän eller kommersiell verksamhet, ska företagaren göra en anmälan om hushållsvattenbrunnen enligt 13 § i hälsoskyddslagen.

Hälsoskyddsmyndigheten övervakar på basis av riskbedömningen hushållsvattnets kvalitet med regelbundna undersökningar.

Miljöhälsosektionen har inget annat att anmärka i ärendet.

Beslut:

Förslaget godkändes.

_______

(24)

MILHÄL 16.11.2021 § 100

Beredning och tilläggsuppgifter:

hälsoskyddsplanerare Maarit Lönnroth,

tfn 040 723 4121 eller fornamn.efternamn@borga.fi

Vasa förvaltningsdomstol bereder hälsoskyddsmyndigheten för Borgå och Sibbo tillfälle att ge ett skriftligt bemötande med anledning av besvären. Bemötandet bör sändas till

förvaltningsdomstolen före 9.11.2021, i första hand elektroniskt (vaasa.hao@oikeus.fi) eller i andra hand per post. För bemötandet begärdes tilläggstid till 18.11.2021. Ärendets diarienummer är 20335/2020.

Två invånare vid Hällbergsvägen i Borgå har lämnat in en gemensam besvärsskrift med anledning av bullret från Centralskjutbanan, som drivs av Sibbo Skyttegille rf.

Ändringssökandena uppger att bullret från skjutning ökat dramatiskt från och med våren 2019.

Besvären riktar sig mot Regionförvaltningsverket i Södra Finlands beslut dnr ESAVI/25216/2018 och ESAVI/44657/2019, vilka gäller miljötillståndet för Centralskjutbanan, ändringar i det samt tillstånd att inleda verksamheten. De huvudsakliga yrkandena angående besluten är:

1. Ordentliga bullermätningar ska utföras på ändringssökandenas fastigheter.

2. Ändringssökandena motsätter sig det av regionförvaltningsverket beviljade tillståndet att inleda verksamheten innan de bullervallar som föreslagits som bullerbekämpningsåtgärder har blivit byggda.

Ändringssökandena konstaterar vidare att

3. Regionförvaltningsverkets beslut ESAVI/37741 ska upphävas.

Genom beslutet beviljade regionförvaltningsverket Finska Jaktföreningen rf en förlängning av tidsfristen för byggandet av bullervallen till 31.12.2022. Den ursprungliga tidsfristen var 31.12.2020. Samma vall ingår i Sibbo Skyttegillets

bullerbekämpningsplan.

Besvärsskrifterna finns som bilaga. Regionförvaltningsverkets beslut kan letas fram på adressenhttps://ylupa.avi.fi/fi-FI med sökordet:

Sibbo Skyttegille.

MHCH:

Miljöhälsosektionen beslutar ge följande bemötande i ärendet:

Miljöhälsosektionen har inget att tillägga till sina tidigare utlåtanden i ärendet.

Paragrafen justeras genast.

(25)

Beslut:

Förslaget godkändes.

_______

Paragrafen justerades genast.

(26)

Miljöhälsosektionen § 101 16.11.2021 FÖR KÄNNEDOM

MILHÄL 16.11.2021 § 101

AVI päätös 10.11.2021 petrokemian tehtaiden ympäristöluvan lupamääräyksessä B5 määrätty käyttö- ja

päästötarkkailusuunnitelma, Porvoo

AVI Kuulutus 10.11.–17.12.2021/ Kungörelse 10.11.–17.12.2021 Valvontatutkimusohjelmien laatiminen ja päivittäminen

talousvesiasetuksen mukaiseksi - selvitys aluehallintovirastolle Pöytäkirjanote Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta

12.10.2021 klo 17.00

Destia Oy, päätös maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta, K-U ympla 12.10.2021

Sijaintikartta, K-U ympla 12.10.2021 Intyg och beslut october 2021

Beslut:

Miljöhälsosektionen antecknade dokumenten för kännedom.

_______

(27)

ANVISNING FÖR ÄNDRINGSSÖKANDE Miljöhälsosektionen Mötesdatum

16.11.2021 Besvärsförbud

Enligt 136 § i kommunallagen får rättelse inte yrkas i och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, eftersom beslutet endast gäller beredning eller verkställighet.

Paragraferna 95–101

Eftersom det enligt 134 § 1 mom. i kommunallagen kan framställas ett skriftligt yrkande på rättelse i beslutet, får ändring i följande beslut inte sökas genom besvär.

Paragraferna

Enligt 6 § 2 mom. i förvaltningsprocesslagen får ändring i följande beslut inte sökas genom besvär.

Paragraferna och grunderna för besvärsförbud

Enligt 48 § i konsumentsäkerhetslagen (920/2011) får följande beslut inte överklagas genom separata besvär.

Paragraferna

Enligt tobakslagen får följande beslut inte överklagas genom besvär.

Paragraferna

Anvisningar för rättelseyrkande

Den som är missnöjd med följande beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande.

Paragraferna

Myndighet, till vilken rättelseyrkandet riktas, adress och postadress:

Miljöhälsosektionen / Borgå stad Teknikbågen 1 A

06100 Borgå

e-post: terveydensuojelu@porvoo.fi

Rättelseyrkandet skall framställas skriftligen inom 14eller 30 dagar från delfåendet av beslutet (beroende av vilken lag beslutet gäller). Av rättelseyrkandet skall framgå de krav som framställs och motiveringarna till kraven, och det skall undertecknas av den som framställer

rättelseyrkandet.

Den som är missnöjd med följande beslut får inom 14 dagar från delfåendet av denna anvisning lämna en ansökan till Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira) för behandling av ärendet

Paragraferna

Förvaltningsbesvär och kommunalbesvär

Ändring i följande beslut kan sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt

rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, får ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

Kommunalbesvär får framställas på den grunden att 1) beslutet har tillkommit i felaktig ordning,

2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 3) beslutet annars strider mot lag.

Paragraferna

(28)

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol Post- och besöksadress: Banbyggarvägen 5,

00520 Helsingfors

E-postadress: helsinki.hao(at)oikeus.fi

Faxnummer: 029 56 42079

Telefonnummer: 029 56 42000

Besvär kan också anföras hos förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Besvärstiden är 30 dagar. Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.

I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, bostadskommun och postadress - vilket beslut som överklagas

- till vilken del beslutet överklagas och vilka ändringar som yrkas i beslutet - grunderna för ändringsyrkandet

Besvärsskriften skall egenhändigt undertecknas av ändringssökanden eller av den person som upprättat besvärsskriften Om endast den person som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också personens yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller i kopia vars riktighet intygats på tjänstens vägnar, samt ett intyg över den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Ytterligare information

För behandling av besvärsärenden tas enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ut en rättegångsavgift på 260 euro. Om förvaltningsdomstolen ändrar ett överklagat beslut till förmån för ändringssökanden, tas rättegångsavgiften inte ut.

Besvär hos Säkerhets- och kemikalieverket

Ändring i följande beslut kan sökas skriftligt genom besvär.

Paragraferna

Myndighet, till vilken besvärsskriften riktas, adress och postadress:

Säkerhets- och kemikalieverket PB 66 (Semaforbron 12 B) 00521 HELSINGFORS e-postkirjaamo@tukes.fi

Fogas till protokollet

References

Related documents

PORTFÖLJSÄTTNINGEN AV STADENS FASTIGHETER OCH ÅTGÄRDER FÖR OBJEKTEN I PORTFÖLJ C.. STST 17.01.2022

Ändring i beslutet har kunnat sökas genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol.. 2 Nylands NTM-centrals beslut 24.11.2021 dnr UUDELY/12317/2021, genom

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt föreslå stadsfullmäktige att social- och hälsovårdssektorn beviljas rätt att överskrida sin budget 2020 med 4,0 miljoner

Inom svenska utbildningstjänsterna erbjuds inom elev- och studerandehälsan kurators- och psykologtjänster för elever i de svenska förskolorna och den grundläggande utbildningen

211 ANVISNINGAR FÖR UPPRÄTTANDE AV FÖRSLAG TILL BUDGET OCH EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2021–2023 SAMT BUDGETRAM FÖR ÅR

arbetshistoria eller företagsverksamhet under studietiden får varje arbets- och näringsbyrå i sitt eget verksamhetsområde ge ett arbetskraftspolitiskt utlåtande om arbetssökandens.

Stadsutvecklingsnämnden godkänner bemötandena till utlåtandena och lägger fram förslaget till detaljplan 443 Kungsporten, södra området enligt 27 § i MarkByggF och begär